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I UNIDAD : DERECHO NOTARIAL

NECESIDAD SOCIAL DEL NOTARIADO

SEGURIDAD JURDICA

Joaqun Costa

NOTARA ABIERTA,
JUZGADO CERRADO

Los hechos se pierden en el tiempo, y para ello el ser


humano ha ideado una serie de herramientas para
captar esos hechos, as tenemos las fotocopias,
fotografas, video, grabaciones, etc.

En el mbito jurdico tenemos el documento, donde queda


plasmado un acto o contrato.

EL
NOTARIO
APRISIONA A CADENA
PERPETUA,
Y
EN
CRCEL DE PAPEL, EL
INSTANTE FUGAZ QUE
SE VA.

Notarialista Espaol
RAFAEL NUEZ
LAGOS

constituida por una serie de


relaciones
humanas
que
necesitan ser desarrolladas
en paz y armona, con
justicia y para el bien comn.
El
derecho
tiene
precisamente ese cometido;
su fin es la JUSTICIA; su
objeto es la CONDUCTA
SOCIAL y la pauta que ayuda
para
lograrlo
son
las
NORMAS JURDICAS. Sin una

La
No
ac
t
SE ari tua
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JU GUR o
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b
de uis um
us n
ca
re
ch icin bre
os
la
e
n
.
de
la
los

En
efecto,
el
Notario contribuye
a
la
seguridad
jurdica a travs de
dos
materias
principales:

El ajustamiento a
derecho de los
negocios
jurdicos.
La certeza de que lo
dispuesto o convenido
en dichos negocios
alcance permanencia
segura ms all de la
frgil memoria
humana.

La funcin notarial cumple una importante misin


cautelar o de prevencin de conflictos, a travs de la
intervencin de un tercero imparcial en la conformacin
documental del negocio jurdico, al que dota de
autenticidad.

HISTORIA DEL
NOTARIADO

EGIPCIOS: El ESCRIBA era una


especie de delegado de los
colegios sacerdotales que
tena a su cargo la redaccin
de los contratos, se le
denominaban tambin
Agornomos.

HEBREOS: Estos tambin contaron con los servicios de


ESCRIBAS, de los que haban muchas clases, siendo las
principales, las siguientes: Escribas del Estado, Escribas del
Rey los que tenan como funcin principal autenticar los
actos del Rey; los Escribas del pueblo prestaban ministerio a
los ciudadanos que los requeran redactando las
convenciones entre particulares; y los Escribas del Estado
ejercan las funciones de secretarios del Consejo del Estado,
de los Tribunales y de todos los establecimientos pblicos.

GRIEGOS: Aristteles en el ao 360 antes de Cristo ya


hablaba de los oficiales encargados de redactar los
contratos a quienes los consideraba necesarios en una
ciudad bien organizada. En Grecia existan diversos
funcionarios, los que se clasificaban en cuatro categoras y
se
designaban
as:
MNEMONS,
PROMNEMON,
SYMPROMNEMONS Y HJEROMNEMONS. EL Mnemons, cuya
etimologa quiere decir hacer memoria, recordar, era el
encargado de formalizar y registrar los tratados pblicos, los
contratos privados y las convenciones, teniendo un gran
parecido con los Notarios, los Procuradores Judiciales y los
Escribas.

ROMANOS: En los textos


legales del Derecho Romano se
menciona una multitud de
personas a quienes est
encomendada
la
misin
notarialmente
como
los
TABULARII,
CHARTULARII,
ACTUARII,
LIBRARII,
EMANUENSIS, LOGOGRAPHII,
ARGENTARIOS,
NOTARIOS,
TABULARIS Y TABELIONES.
Los Notarios, que han dado
nombre a los actuales Notarios.

NOTARIO EN AMRICA

En nuestro continente, la historia


del Notariado es en gran parte la
historia del notariado espaol, es
decir, que aparte de los vestigios
propios que evidencien actos
autenticantes de las civilizaciones
americanas antes de la conquista,
son los conocidos como escribanos
los que realizaban funciones de
carcter notarial.
As pues, en Amrica, se imponen
las funciones provenientes de
Espaa, emanadas de normas
como las Siete Partidas que
sealan como secretario a cada
hombre sabedor de escribir y la
forma de extender las escrituras,
registros y protocolos.

Posteriormente en la Recopilacin
de Alcal de Henares (1503) se

NOTARIO EN EL PER

En
Enlala
elRepblica
Incanato
En
Colonia

LA LIBERTAD AMA LA
JUSTICIA

EN EL INCANATO
En el Per en la poca pre-incaica no se encuentra evidencia sobre la
existencia de personas con funcin notarial. Sin embargo, Huamn
Poma de Ayala habla de Escribanos Reales y de Escribanos del Pueblo
para sealar que existieron personajes que proporcionaban datos
poblacionales, de produccin, siembra, etc. , tanto al Inca como a los
caciques o curacas.
Como un vestigio del registro de determinados hechos en el Imperio
Incaico se considera al quipu o sistema mneomtico de los Incas,
con cuya ayuda administraban los pueblos, los distintos funcionarios del
Imperio.
Aunque la mayora de Doctrinarios de la materia se inclinan a considerar
que en el incanato no existi funcin de Derecho Notarial.

EN LA COLONIA

Durante la conquista y la colonia en


el Per fueron de aplicacin la
legislacin espaola con la cual
llega a la institucin de los
escribanos.
Desde el primer momento que los
espaoles llegaron a Amrica
estuvo presente la institucin
notarial, lo cual se comprueba con
el ACTA elaborada por Rodrigo de
Escobedo dando fe de haber
llegado a Las Indias en nombre de
Dios y los Reyes, cuando Cristbal
Coln desembarc en la isla de
San Salvador.

Como otro acto de trascendental importancia notarial


(durante la Colonia) tenemos la celebracin del Contrato de
Sociedad entre los tres socios de la conquista (Francisco
Pizarro, Diego de Almagro y Hernando de Luque), en
Panam en 1526.

Los Conquistadores pretendieron cubrir la


fehaciencia y solemnidad sus atropellos,
dndole aire de legalidad recurrieron a la
institucin notarial para efectuar los repartos de
tesoros y bienes conquistados.

Cabe citar como principales los


siguientes casos:
El Convenio entre Francisco
Pizarro y Atahualpa, conocido
como El Rescate de Atahualpa y
celebrado
ante
el
escritor
(notario) Sancho de Cullar, ante
el cual tambin procesaran y
ejecutaran al segundo.
El reparto de tesoro y el quinto
Rey efectuado en Cajamarca ante
el mismo escribano (Sancho de
Cullar), mediante escritura de
fecha 17 de Junio de 1533.

La transaccin celebrada
el 12 de Junio de 1535 entre
Pizarro y Diego de Almagro,
ante el escribano Picado,
transaccin
que
evit
temporalmente la primera
guerra civil.
El Testamento de Francisco
Pizarro
que
segn
el
historiador
Ral
Porras
Barrenechea se hizo dos
veces, una en 1537 en Lima

EN LA REPBLICA
La era Republicana del Per se inicia con
su independencia en 1821, luego de la cual
San Martn dicta el Reglamento Provisional
de Tribunales, en el cual se prescribe que
los Escribanos son auxiliares de justicia y
certificantes de la verdad. Por su parte
Simn Bolvar en 1825 decret que se le
guardara respeto a los escribanos y
notarios de entonces.

Con la codificacin de 1852 se promulgan el


Cdigo Civil y el Cdigo de Enjuiciamiento
en Materia Civil, y este ltimo cuerpo de
leyes en el Ttulo V del Libro I, artculos 212 y
213 trata sobre los escribanos , considerando
los siguientes:
Escribanos de Cmara en las Cortes
Escribano Pblico (Notario)
Escribano del Estado (Secretario
Juzgado); y
Escribano Diligenciario

de

De igual modo el artculo 228


del citado cuerpo legal
determina las obligaciones de
los Escribanos Pblicos
(Notario), considerando las
siguientes:
Extender Escrituras de
acuerdo con las minutas
Archivar las minutas y
formar libros (Registros)
Manifestar las Escrituras
No exhibir los testamentos
mientras viva el testador.

Entre los dispositivos legales posteriores al Cdigo Civil de 1852 y anteriores a la


Ley del Notariado N1510 de 1911 , podemos mencionar los siguientes:
En 1867 se dispuso que cada capital de provincia deba tener un escribano
(notario); en las capitales de departamento, no ms de seis, y en Lima diez.
Segn Ley del 21 de septiembre de 1886 se prohbe ejercer la abogaca a los
escribanos, salvo causas propias y de familiares.
En arancel judicial de 1889 , se establece que al agente de la funcin notarial
que hasta esa fecha se le llamaba Escribano Pblico, se le denomina NOTARIO
o ESCRIBANO DE REGISTRO.
Con la Ley del Notariado N1510 del quince de diciembre de 1911, se
menciona claramente al funcionario del Derecho Notarial como NOTARIO. Esta
ley tuvo vigencia por 80 aos, hasta la promulgacin de la Ley N26002, la que
ha sufrido diversas modificaciones.
Actualmente tenemos la Ley del Notariado, Decreto Legislativo N1049;
Reglamento de la Ley del Notariado, Decreto Supremo N010-2010-JUS, entre
otros dispositivos legales que estudiaremos en el presente curso.

SISTEMAS NOTARIALES EN EL MUNDO

SISTEMA ADMINISTRATIVO
En el sistema administrativo el
Notario debe tener formacin
jurdica, es un empleado
pblico y est sometido,
jerrquica, disciplinaria y
funcionalmente a los intereses
de la poltica socialista.
El documento notarial no tiene
ninguna ventaja sobre el
documento privado. El notario
es dependiente y como tal
ejerce otras funciones.

SISTEMA ANGLOSAJN
El sistema anglosajn tiene las siguientes
caractersticas:
El Notario no es necesariamente un
profesional de Derecho.
Su funcin se limita a autenticar firmas o
copias.
No
existe
protocolo
notarial
ni
formalidades de documentos.
El Notario redacta y certifica contratos,
pero la eficacia de sus documentos es
menor a la del notariado latino. Incluso en
USA que adopta este sistema, el
nombramiento est sujeto a tiempo
determinado. El notario americano se
limita exclusivamente a certificar firmas,
su producto se ofrece como un producto
comercial ms, en farmacias, autoservicios
y
otros
centros
comerciales.
Los
documentos que certifican no gozan de
ninguna presuncin de legalidad ni de
licitud. Las personas que ejercen la

SISTEMA LATINO
En el sistema latino el Notario tiene doble
funcin: dar fe y dar forma, el Notario debe ser
abogado, el notariado se ejerce como
profesional liberal, sin ningn grado de
dependencia
ni
subordinacin.
El
nombramiento del Notario es permanente.
Son caractersticas de este sistema:
El documento producido por el Notario tiene
valor probatorio. Los documentos notariales
gozan de presuncin de validez, autenticidad,
legalidad, fuerza probatoria y ejecutoriedad,
que solo podr ser tachada de nula o falsa
luego de seguido un procedimiento judicial con
sentencia firme que as lo declare.
El Notario conserva los documentos y expide
copias

DERECHO NOTARIAL
El Derecho Notarial es el conjunto de normas, principios y usos que
se refieren al instrumento notarial, al Notario y a la funcin notarial.
El Derecho Notarial es aquella parte del ordenamiento jurdico que
asegura la vida de los derechos en la normatividad mediante la
autenticacin y legalizacin de los hechos de que dependen, es
decir, el Derecho Notarial sirve para asegurar los derechos en la vida
normal, en la paz, autenticando los hechos jurdicos que dan
nacimiento a determinados derechos.

Actualmente se admite de que el


Derecho Notarial goza de autonoma,
pues tiene principios, contenido y
doctrina propia, la misma que se basa en
el objeto (documento) y en el agente
(Notario) de la funcin notarial. As lo
reconoci
el
III
CONGRESO
INTERNACIONAL DEL NOTARIADO
LATINO, realizado en 1954 en Pars.

La

Ley

del

Notariado

Decreto

Legislativo N 1049, en su artculo 2


establece

El

Notario

es

el

profesional del Derecho que est


autorizado para dar fe de los actos y
contratos que ante l se celebran.
Para ello formaliza la voluntad de los
otorgantes,

redactando

los

instrumentos, a los que confiere


autenticidad, conserva los originales
y

expide

los

correspondientes.
tambin

traslados
Su

funcin

comprende

la

comprobacin de hechos y la
tramitacin

de

asuntos

no

CARACTERSTICAS DEL DERECHO


NOTARIAL

DERECHO
PBLICO

DERECHO
AUTNOMO

DERECHO
OBJETIVO

DERECHO
FORMAL

DERECHO
INTERRELACIONADO

CONTENIDO DEL DERECHO NOTARIAL

El Notario
La Funcin
Notarial
El
Instrumento
Notarial

EL NOTARIO
El Notario es el profesional
del Derecho, quien tiene
como funcin dar forma a los
actos jurdicos y negocios
jurdicos, y dar fe de los
mismos, otorgando seguridad
jurdica a las partes.
Asimismo de perpetuarlos en
el tiempo mediante la
expedicin del instrumento
pblico respectivo.

Ser Peruano de
Nacimiento
Acreditar haber
aprobado el examen
psicolgico ante
institucin designada
por el Consejo del
Notariado

Estar fsica y
mentalmente
apto para el
cargo

Ser Abogado, con


una antigedad no
menor de cinco
aos

REQUISITOS
PARA
SER
NOTARIO ART.
10 LEY
DEL NOTARIADO

No haber sido
condenado por
delito doloso

Tener capacidad
de ejercicio de
sus derechos
civiles

Tener conducta
moral intachable

DEBERES DEL NOTARIO

Incorporarse al Colegio de Notarios dentro de los 30 das de


expedido el ttulo, previo juramento, dicho plazo podr ser
prorrogado a solicitud del Notario por igual trmino.
Registrar en el Colegio de Notarios, su firma, rbrica, signo y
sellos.
Iniciar su funcin dentro de los 30 das siguientes a su
incorporacin,
prorrogables por nica vez por igual trmino.
Abrir su oficina en el distrito en el que ha sido localizado.
Atender de lunes a viernes, no menos de 7 horas diarias.

DEBERES DEL NOTARIO

Requerir a los intervinientes la presentacin de sus


documentos de identidad (DNI, pasaporte, etc)

Guardar el Secreto profesional

Cumplir con la Ley del Notariado y su respectivo Reglamento

Acreditar ante su Colegio, capacitacin permanente

Contar con una infraestructura fsica mnima que permita


una adecuada conservacin de los instrumentos protocolares
y el archivo notarial

Contar con infraestructura tecnolgica

DEBERES DEL NOTARIO


Accionar con veracidad, honorabilidad, objetividad, imparcialidad, permanencia, respeto a
la dignidad de los derechos de las personas, respeto a la Constitucin y las leyes.
Guardar moderacin en sus intervenciones verbales o escritas con los dems miembros de
la orden.
Proporcionar los datos e informacin que requieran el Colegio, Consejo del Notariado y los
diferentes poderes del Estado, siempre que no se encuentren prohibidos por ley.
Otorgar facilidades a la Inversin Nacional y Extranjera en el ejercicio de sus funciones.
Cumplir las funciones que le correspondan en caso de asumir cargos directivos
institucionales.
Aceptar y brindar facilidades en caso de inspeccin que disponga el Colegio de Notarios,
Tribunal de Honor y el Consejo del Notariado, en el correspondiente oficio notarial.

DERECHOS DEL NOTARIO


Inamovilidad en el ejercicio de su funcin
Ser incorporado en la planilla de su Notaria
Gozar de vacaciones, licencias por enfermedad, asistencia a certmenes nacionales
o internacionales, permisos debidamente justificados.
Negarse a extender instrumentos pblicos contrarios a la moral y a las buenas costumbres.
Negarse a extender instrumentos pblicos cuando no se le abone los honorarios profesionales
convenidos.
Reconocimiento y respeto de las autoridades
Acceso a la informacin con que cuenten las entidades de la administracin pblica
y que sean requeridas para el cumplimiento de su funcin.

PROHIBICIONES DEL NOTARIO


Autorizar instrumentos pblicos en los que se conceden derechos o impongan obligaciones a l, su
cnyuge, ascendientes, descendientes o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
Autorizar Instrumentos Pblicos de personas jurdicas en las que l, su cnyuge o los parientes
indicados , participen en el capital o patrimonio de sociedades, salvo en el caso de las sociedades
que se coticen en la bolsa de valores , as como de aquellas personas jurdicas en las que tengan
calidad de administradores director, gerente, apoderados o representacin alguna.
Ser administrador, director, gerente, apoderado o tener representacin de personas jurdicas de
derecho privado o pblico en las que el Estado, Gobiernos Regionales y Locales, tengan
participacin.
Desempear labores o cargos dentro de la organizacin de los poderes pblicos y del Gobierno
Nacional, Regional o Local, con excepcin de aquellos para los cuales ha sido elegido mediante
consulta popular o ejercer el cargo de Ministro y Vice Ministro de Estado, en cuyos casos deber
solicitar la licencia correspondiente. Tambin podr ejercer la docencia en tiempo parcial. Podr
ejercer los cargos de Regidor O Consejero Regional, sin necesidad de licencia.

PROHIBICIONES DEL
NOTARIO
El ejercicio de la abogaca, excepto en causa propia, de su
cnyuge o de los parientes indicados.
Tener ms de una oficina notarial.
Ejercer su funcin fuera de los lmites de la Provincia
donde ha sido nombrado.
El uso de la publicidad que contravenga lo dispuesto en el
Cdigo de tica del Notariado Peruano.
Delegar parcial o totalmente todas sus funciones.

CESE DEL
NOTARIO
Muerte
Al cumplir los 75 aos de edad (*)
Renuncia
Haber sido condenado por delito doloso, mediante sentencia firme.
No incorporarse al Colegio de Notarios por causa imputable a l,
dentro de los 30 das posteriores a su nombramiento.
Abandono del cargo, por no haber iniciado sus funciones dentro del
plazo de 30 das.
Abandono del cargo en caso de ser Notario en ejercicio, por un plazo
de 30 das calendario de inasistencia injustificada al oficio notarial.

CESE DEL
NOTARIO
Destitucin impuesta en procedimiento disciplinario.
Perder la capacidad de ejercicio.
Negar a cumplir con el requerimiento del Consejo del
Notariado a fin de acreditar su capacidad fsica y/o
mental ante la institucin pblica que ste designe.
Inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica
impuesta por el Congreso de la Repblica.

Nmero de
Notarios

- Una provincia que cuente con al menos 50,


000
habitantes
no menos de dos
notarios
- Por cada 50,000 habitantes adicionales
un
Notario adicional.

El Consejo del Notariado


localizacin de las plazas.

determinar

la

No se puede reducir el nmero de plazas


existentes.

LA FUNCIN NOTARIAL

LA FUNCIN NOTARIAL

La funcin notarial es la actividad que


desarrolla el Notario en cumplimiento
de las atribuciones que seala la Ley.

RECIBIR O
INDAGAR

INFORMAR

LA FUNCIN
NOTARIAL

REDACTAR

AUTORIZAR

CONSERV
AR

La funcin del Notario se centra en dos mbitos:

Dar fe de los actos


y contratos que
ante
l
se
celebran.

Comprobar hechos y
tramitar los asuntos
no contenciosos
previstos a la Ley.

o En la comprobacin de hechos y trmite de asuntos


no contenciosos, el Notario da forma pblica, aunque
en el primer caso se limita a constatar un hecho que
ve, oye y presencia por sus propios sentidos,
mientras en el segundo caso se declara un derecho
en va extrajudicial una vez que se comprueba la
notoriedad o evidencia del hecho que da origen al
derecho.

La funcin notarial se
centra en la
autorizacin del
documento pblico, y
tiene las siguientes
caractersticas:

Es personal,
la ley le
otorga la
potestad de
dar forma
pblica, por lo
que no puede
delegar sus
funciones

Es exclusiva, el
Notario ejerce su
funcin de
manera exclusiva
dentro de su
jurisdiccin en el
mbito
extrajudicial del
trfico privado o
entre particulares.

Es imparcial,
el Notario
procede en
defensa de
la legalidad.
Es autnoma,
el Notario no
est sujeto a
jerarquas ni
instancias
revisoras de
sus decisiones.

La Funcin Notarial comienza


siempre a solicitud de la parte
interesada.

EJERCICIO DE LA FUNCIN NOTARIAL POR OTROS FUNCIONARIOS


JUECES DE PAZ:
De conformidad con lo dispuesto por el Art. 58 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, les da facultades a los jueces de paz para otorgar Escrituras Imperfectas,
Protestos y Legalizaciones.
CNSULES DEL PER EN EL EXTRANJERO:
Hace las veces de Notario.
AGENTES DE ADUANA:
Legalizan las copias de los documentos de internamiento de mercanca.
GERENTE DE UNA SOCIEDAD:
Pueden dar copias certificadas de las actas de Junta y Directorio, slo vale para los socios.
JEFE DEL ARCHIVO DE LA NACIN Y LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES :
Para los traslados de los instrumentos que conservan en su archivo.
FEDATARIOS ADMINISTRATIVOS:
Certifican que los documentos que se presentan forman parte de expedientes administrativos,
slo tiene validez interna.

LA FE PBLICA
La Fe Pblica, equivale a una presuncin de legalidad, a una
presuncin legal de veracidad sobre los hechos o actos
sometidos al amparo de aqullos funcionarios que la ley les
reconoce tal facultad.

CLASES DE FE PBLICA
A) FE PBLICA JUDICIAL
Es la que se da dentro de un proceso judicial, la ejercen el Secretario
de la Corte, relator, especialista legal segn corresponda.
B) FE PBLICA EXTRAJUDICIAL
- Fe Pblica Administrativa: Es aquella que se da en la administracin
y en sus instituciones.
- Fe Pblica Parlamentaria: Es aquella que se da en el Poder
Legislativo y le corresponde al Oficial Mayor
- Fe Pblica Notarial: En todos los dems casos en que no est
reservado o no lo puedan hacer un funcionario en particular.
- Fe Pblica Registral: Tiene como finalidad fundamental la publicidad
de los actos o contratos que ante el Registro se inscriban
- Fe Pblica Comercial: Es accidental, slo en los casos expresamente
sealados. Ejemplo: El Gerente respecto de los acuerdos tomados.

FE PBLICA NOTARIAL
La Fe Pblica Notarial es el asentimiento que con carcter
de verdad y certeza, prestamos a lo manifestado por el
Notario, dentro de la rbita de sus propias funciones.