Apresentação-Aulas Econ Int 1º Semestre

Instituto Superior de Cincias Sociais e Relaes
Internacionais
Curso Superior de Economia
Curso Superior de Relaes Internacionais
Disciplina:
Economia Internacional I - Disciplina Curricular dos Cursos
Superiores de Economia e de Relaes Internacionais
Economia Internacional
I
Docente da Cadeira:
Dr. Sabino P. Ferraz
Ano:
3.
Tipo:
Anual
Carga Horria Semanal:
5 horas
Instituto Superior de Cincias Sociais e Relaes Internacionais
ECONOMIA
INTERNACIONAL I
A Economia Internacional, enquanto disciplina
enquadrada no universo mais geral da Cincia
Econmica estuda:
as relaes econmicas entre pases;
os factores que as influenciam;
as consequncias econmicas delas
decorrentes;
e o seu quadro institucional de regulao.

Objectivo da Disciplina
OBJECTIVOS DA
DISCIPLINA
Na disciplina de Economia Internacional
sero ministrados conhecimentos sobre:
Economia Internacional I - Disciplina Curricular
dos Cursos Superiores de Economia e de
Relaes Internacionais
A teoria da economia internacional e os

movimentos internacionais de mercadorias;
As determinantes do padro da vantagem
comparativa;
A estrutura e as polticas de comrcio externo
A balana de pagamentos;
O movimento dos factores de produo e seus
efeitos sobre o comrcio internacional;
O investimento estrangeiro:
O investimento estrangeiro directo
e a actuao das empresas multinacionais.
Metodologia de Ensino
Para a administrao da disciplina
ser adoptada a metodologia
subjacente s cincias econmicas e
sociais.
Nas aulas tericas sero utilizadas as
metodologias de tipo directivo e,
simultaneamente, os meios expositivo e
interrogativo.
Nas aulas prticas resolver-se- exerccios.
PRINCIPAIS TPICOS
Gnese das teorias do comrcio
internacional.
Vantagens absolutas e vantagens
comparativas.
Modelos e factores especficos do C. I.:
Polticas de comrcio internacional
Balana de pagamentos.
Determinantes das taxas de cmbio e dos
fluxos de capital.
AVALIAO NA
DISCIPLINA
A disciplina tem por base a avaliao contnua
(aulas, apresentaes de grupo, debates)
Por isso, essencial que o aluno tenha em conta a
assiduidade para que obtenha aprovao geral na
disciplina.
O sistema de avaliao realizar-se- de acordo

com as regras definidas no Regulamento de
Ensino, Frequncia e Avaliao do CIS.
Neste sentido, ser tida em conta a avaliao
contnua nomeadamente a assiduidade e a
participao nas aulas e actividades curriculares
bem como as provas de frequncia obrigatrias e os
exames finais.

AVALIAO NA
DISCIPLINA
Critrios:
Avaliao contnua;
Prova escrita de frequncia;
Exames finais (escritos).
As notas sero atribudas aos estudantes numa

escala de 0 (zero) a 20 (vinte) valores para a
prova de frequncia e tambm para a avaliao
contnua.
Obter aprovao o estudante que alcanar
nota final igual ou superior a dez (10) valores,
calculada de acordo com uma das alternativas
do esquema seguinte:
AVALIAO DA
DISCIPLINA
Avaliao Contnua
TIPO DE
AVALIAO
Regime
Acadmico
Geral
Smbo
lo
Peso
(%)
Clcul
o
Especial
Smbo
lo
Peso
(%)
Prova
de
Frequnci
a
PF
Mdia
Antes de
Exame
Nota
do
Exam
e
Regul
ar
Mdia
Final
ME
NE
MF
50%.MF
50%.
MF
-------
100%
0 20
MF=
(MEx50%)
+
(NEx50%)
0 20
1.
Prova
Parcia
l
2.
Prova
Parcial
Trabalhos
Escritos
Participao
nas
Aulas
Total da
Avaliao
Contnua
P1
P2
TE
PA
AC
30%.AC
20%.AC
20%.AC
40%.ME
0 20
ME =
(Acx40%)
+
(PFx60%)
30%.A
C
60%.M
E
0 20
0 20
0 20
0 20
AC = (P1x30%)+
(P2x30%)+
(TEx20%) +
(PAx20%)
P1
P2
TE
PA
AC
PF
ME
NE
MF
No
Faz
No Faz
No Faz
No
Tem
No Tem
No
Faz
No Tem
100%
-------

Exame
de
Recur
so
ER
ER
100%
Contedo Programtico da
Cadeira
1. SEMESTRE
ECONOMIA INTERNACIONAL I
Capitulo I - Introduo
Conceito
Objecto de estudo da economia internacional
Metodologia de investigao em economia internacional
Captulo II Comrcio Internacional

O comrcio internacional na antiguidade
Concepes mercantilistas do comrcio internacional
Teoria das vantagens absolutas de Adam Smith
Teoria das vantagens comparativas de David Ricardo
Lei dos valores internacionais de John Stuart Mill
Teoria neo-factorial do comrcio mundial
Teoria de dotaes factoriais de produo de Heckscher-Ohlin e
Samuelson

Cadeira
Captulo III Mobilidade Internacional dos Factores

Efeitos da mobilidade do trabalho
Efeitos da mobilidade do capital
Empresas multinacionais e determinantes do Investimento
Externo Directo
Capitulo IV - Politica Comercial Externa
Elementos de definio
Objectivo e tipos de poltica comercial externa
Classificao da politica comercial externa
Princpios e Mtodos
Instrumentos de poltica comercial externa
Barreiras tarifrias e no tarifrias

10
Cadeira
Capitulo V - Balana de Pagamentos
Definio de balana de pagamentos
Utilidade da balana de pagamentos
As transaces internacionais e a sua inscrio na balana de
pagamentos
As principais contas da balana de pagamentos
Balana de transaces correntes
Balana de capitais
Exerccios
Capitulo VI - Taxas de Cmbio

A taxa de cmbio
Determinao da taxa de cmbio
Taxas de cmbio fixas e taxas de cmbio flexveis
Taxas de cmbio e estabilidade econmica
Efeitos das variaes da taxa de cmbio sobre a economia
Sistemas de cmbios alternativos
11
Captulo I - Introduo
o
Conceito de Economia Internacional
Enquanto disciplina o ramo da cincia econmica que

estuda as relaes econmicas entre os pases, os
factores
que
as
influenciam,
as
consequncias
econmicas
delas
decorrentes
e
o
seu
quadro
institucional de regulao.
Para alm de examinar os movimentos internacionais de mercadorias,

tambm examina os movimentos internacionais de factores de
produo, dando especial destaque ao investimento estrangeiro,
cooperao econmica internacional, e integrao regional.
Estuda a actuao das empresas multinacionais e os seus efeitos

sobre o comrcio internacional, em particular sobre a mobilidade dos
factores de produo.
Estuda a balana de pagamentos, a definio e o comportamento das

suas contas e as diversas teorias de determinao da taxa de cmbio.

12
O estudo da Economia Internacional inclui:
A sua contextualizao como ramo da Economia e a importncia do

comrcio internacional e do investimento directo estrangeiro (IDE)
enquanto fenmenos da economia real;
A anlise e interpretao de dados estatsticos do comrcio
internacional (utilizao de indicadores quantitativos e qualitativos);
O estudo das principais teorias explicativas do comrcio
internacional, i.e., dos principais determinantes do padro das
trocas internacionais e do padro da especializao produtiva;
A poltica comercial (externa):
Os seus instrumentos e efeitos sobre o mercado e o bem-estar;

Os seus pontos de vista normativo e da economia poltica;
O enquadramento institucional e a Organizao Mundial do Comrcio.
Alguns elementos introdutrios ao estudo das polticas industriais e

suas implicaes no padro de especializao das trocas entre os
pases;
A anlise do fenmeno do investimento directo estrangeiro
traduzindo a mobilidade factorial e o seu impacto no padro das
trocas e especializao dos pases.

13
Metodologia de investigao em economia

internacional
O mtodo o caminho a seguir na descoberta da

verdade.
Constitui um processo lgico que conduz no s

formulao das leis cientficas mas tambm ao
estabelecimento
de
quaisquer
relaes
entre
fenmenos.
Tradicionalmente a investigao econmica baseava a

sua metodologia em processos dedutivos e indutivos
O conflito tradicional dos mtodos dividiu , no sculo XIX,

os economistas quanto a saber se os problemas
econmicos deveriam ser analisados por via dedutiva ou
por via indutiva.
14
A tendncia dedutiva parte do princpio que o

homem procede sempre racionalmente, sob o impulso
do seu interesse pessoal, extraindo da, de forma
abstracta e dedutiva, concluses lgicas, de rigor
implacvel, sem preocupao de as confrontar com as
realidades objectivas
Entendiam os precursores do mtodo dedutivo que importava partir do geral

para o particular, deduzindo dos princpios formulados concluses individuais.
A tendncia indutiva, duvidando da existncia dessas leis, punha em

relevo a necessidade de, constantemente, auscultar a vontade e os
sentimentos dos grupos humanos, variveis no tempo e no espao, para,
desses sentimentos e vontade, induzir solues.
Os precursores do mtodo indutivo entendiam que a Economia no dispunha de

princpios suficientemente vigorosos para enveredar pela via dedutiva. Entendiam
que era necessrio analisar materiais para, com base neles, tentar induzir
princpios.

15
Processo monogrfico
A sua base a observao directa dos factos. A monografia estuda

um ponto particular de um ramo cientifico. Focaliza um, ou vrios
factos econmicos, vistos nos seus detalhes sob diversos ngulos.
Processo estatstico
importante para a economia moderna, nos estudos dos

fenmenos econmicos quantitativos, e tambm no estudo das
teorias econmicas. Hoje em dia, cada vez mais, no s os
economistas, mas as pessoas comuns acompanham as estatsticas
econmicas.
Mtodo dos modelos
Surgiu a partir da sntese dos modelos dedutivo e indutivo.

Consiste na representao simplificada e numrica da evoluo
econmica de uma nao no seu conjunto e relativa a determinado
perodo de tempo.
16
O Problema da Opo
Metodolgica
O problema da opo metodolgica consiste em

saber qual o mtodo que conduz com maior
celeridade e segurana de resultados aos fins em
vista.
Todos os mtodos e processos so importantes e

compete ao analista escolher e aplicar um ou
outro, ou a juno de vrios mtodos, para as
suas pesquisas e anlises econmicas.
17
Captulo II Comrcio
Internacional
O comrcio internacional na Antiguidade
Na antiguidade (perodo em que predominavam as
relaes de produo de tipo esclavagista) o comrcio
internacional teve pouco desenvolvimento.
O desenvolvimento das trocas e outras relaes entre os
povos eram dificultadas pela pssima rede de vias de
comunicao e o fraco desenvolvimento dos meios de
transporte.
Mas eram, fundamentalmente, o fraco desenvolvimento
das foras produtivas, a consequente exiguidade da
produo e a insipincia das relaes monetrio
mercantis que restringiam o comrcio.
18
Captulo II Comrcio
Internacional

19
Captulo II Comrcio
Internacional
Uma das civilizaes mais antigas que se conhece
a egpcia.
No Egipto, o comrcio exterior era inexpressivo.
As importaes e exportaes limitavam-se
apenas a artigos de luxo.

20
Captulo II Comrcio
Internacional
J os fencios foram grandes navegadores, o que
permitiu
que
se
tornassem
tambm
grandes
comerciantes. Instalaram postos de vendas em
diversos pontos da Europa.

21
Captulo II Comrcio
Internacional
A expanso (pela ocupao militar) de imprios

como o grego e o romano levaram a algumas
relaes econmicas resultantes
fundamentalmente da aplicao de polticas
tributrias sobre as regies ocupadas.
A Grcia Antiga no tinha produo suficiente de

alimentos. Isso fez com que ela comprasse estes
produtos do exterior e os pagasse com azeite e
vinho.

22
Captulo II Comrcio
Internacional
O Imprio Romano desenvolveu bastante o comrcio
exterior, baseado na sua poltica expansionista, mesmo
porque Roma dominava o mundo. Negociaram at com
pases distantes, como a China e a ndia.

23
Captulo II Comrcio
Internacional
O comrcio internacional na Idade Mdia
A Idade Mdia teve incio com o fim do Imprio

Romano provocada pelas invases dos chamados
povos brbaros Europa.
No incio deste perodo os povos brbaros

espalharam
o
terror,
atacando
cidades,
saqueando e, por fim, estabelecendo-se e
miscigenando com os povos nativos dando
origem aos actuais povos e pases europeus.
24
Captulo II Comrcio
Internacional
Estas invases obrigaram, por razes de defesa, que os

povos europeus construssem castelos fortificados que
os protegeriam dos invasores.
As pessoas passaram a viver em torno e sob proteco
desses
castelos
estabelecendo
com
os
seus
proprietrios relaes de vassalagem.
Para a sua subsistncia e pagamento de tributos aos
senhores (feudais) praticavam actividades agrcolas e
artesanato.
25
Captulo II Comrcio
Internacional

26
Captulo II Comrcio
Internacional
Durante a primeira fase da idade mdia (em que
predominaram as relaes de produo feudais)
as restries mobilidade e a insegurana dos
caminhos contraram ainda mais as relaes
comerciais entre os povos devido:
existncia
de
estruturas
fechadas,
de
base
predominantemente agrcola, originadas pelas invases
de povos brbaros e a instabilidade social subsequente;
Aos baixos nveis de produo e produtividade
provocados pelas relaes feudais e a economia de
castelo.
aco da igreja crist que reagia negativamente contra
o desenvolvimento da cincia e da tecnologia.

27
Captulo II Comrcio
Internacional
Economia na 1 fase da
Idade mdia:
Baixos nveis de produo e produtividade

devido s relaes feudais e economia de
castelo
Influncia negativa da Igreja
Catlica sobre o desenvolvimento
das cincias e da tecnologia
Estruturas fechadas, de base
acentuadamente agrcola

28
Captulo II Comrcio
Internacional
Paradoxalmente, foram a aco feudal e a

aco do cristianismo que permitiram a
formao de cidades e a abertura de novos
mercados:
A paz relativa conseguida por aco dos exrcitos dos
senhores feudais permitiu algum desenvolvimento das
actividades comerciais e o surgimento de cidades (burgos).
A esta fase de relativa segurana e incremento da
produo das trocas e do consumo, corresponde, no
Ocidente, organizao corporativa.
A aco da igreja catlica levou os reinos catlicos a
mobilizarem-se na guerra santa contra os brbaros
orientais para proteger os lugares sagrados.
As cruzadas abriram novas perspectivas a essas cidades de
comerciantes.
As cruzadas favoreceram
comerciais, e ampliaram
geogrficos.
as actividades
os horizontes

29
Captulo II Comrcio
Internacional
A aco dos exrcitos dos senhores feudais permitiu alcanar uma paz relativa o
que propiciou o desenvolvimento das cidades medievais
30
Captulo II Comrcio
Internacional
A aco da igreja catlica levou os reinos catlicos a mobilizarem-se

na guerra santa contra os brbaros orientais para proteger os
lugares sagrados
31
Captulo II Comrcio
Internacional
O desenvolvimento das trocas e do consumo propiciado pela aco dos

exrcitos feudais permitiu o aparecimento de cidades.
No
contexto
do
aparecimento
e
desenvolvimento das cidades nasceu o
corporativismo medieval.
O esprito fundamental do corporativismo era o
de uma comunidade de trabalho e de uma
solidariedade produtiva. Os princpios da
competncia, qualificao e hierarquia natural
actuavam como eixos slidos, tendo como
prprio um estilo de impessoalidade activa, de
desinteresse e de dignidade.
32
Captulo II Comrcio
Internacional
Os Descobrimentos o Renascimento e a Reforma
semelhana das cruzadas, os descobrimentos, mais
do que alargarem a comunidade crist, estenderam o
comrcio dos cristos a naes estranhas que nem
sempre haviam de obedecer, no trato estabelecido, aos
comandos da economia crist.
A realizao de empreendimentos ultramarinos era
muito dispendiosa e arriscada. O seu custo tinha que
ser coberto pelos ganhos do comrcio, para no
sobrecarregar as populaes das metrpoles alheias a
tais empreendimentos.
Para alm disso na maior parte das vezes no era
possvel recrutar para tais expedies homens levados
pelo esprito cristo da evangelizao. Vencidos os
perigos e os riscos da empreitada havia que buscar
recompensas.
O fluxo de artistas e pensadores orientais para as
cidades do ocidente contribuiu para o renascimento do
gosto e interesse pela cultura e pela cincia.
33
Captulo II Comrcio
Internacional
Os descobrimentos deram um
contributo essencial para delinear
o mapa do mundo, impulsionados
pela Reconquista e pela procura de
alternativas s rotas do comrcio
no Mediterrneo.
A ligao da Europa
ndia e a descoberta da
Amrica promovem
uma nova ordem
econmica mundial.

34
Captulo II Comrcio
Internacional
O renascimento da antiguidade, num primeiro momento limitado

ao plano esttico, da literatura e das artes plsticas, havia de
ameaar toda a cultura medieval.
Envolveu tambm um renascimento no cristo, incompatvel com

o entendimento medieval das questes econmicas.

35
Captulo II Comrcio
Internacional
Paralelamente, os frutos dos descobrimentos, reservados a
Portugal e Espanha, comeavam a suscitar os apetites
das outras naes (Inglaterra, Holanda, Frana, etc.);
Mas era impossvel destruir, nos limites da Respublica
Christiana a diviso do Mundo por conhecer que Roma (a
Igreja Catlica) estabelecera ou sancionara.
Tal era a doutrina do mare clausum os mares fechavamse para serem cruzados apenas por aqueles que os tinham
descoberto.

36
Captulo II Comrcio
Internacional
A autoridade da igreja foi abalada por
vrios eventos:
Lutas entre Roma e o Imprio
Grande cisma do ocidente
Heresias patentes e latentes, contgio dos
hbitos luxuosos e das prticas sexuais do
Oriente
Avano dos Otomanos pela Europa
Ameaas directas Igreja

37
Captulo II Comrcio
Internacional
O exclusivo ultramarino concedido a
portugueses e espanhis muito
contribuiu para a reforma.
Se os monarcas se afastassem da Respblica
Christiana j a autoridade papal lhes no
vedaria o acesso aos mares descobertos por
portugueses e espanhis.
Os Estados que tinham ficado de fora do
Tratado de Tordesilhas puderam, por essa via,
encaminhar as suas armadas para esses mares.
Economia Internacional I - Disciplina

Curricular dos Cursos Superiores de
Economia e de Relaes Internacionais
38
Captulo II Comrcio
Internacional
A reforma foi amplamente influenciada pelas

ambies materiais, quer em relao ao ultramar
como em relao ao interior dos estados.
Para alm das lutas pela posse das posies ocupadas no ultramar
por Portugal e Espanha, nos pases de religio reformada foram
feitas expropriaes de propriedades da igreja.
Sem descobrimentos e sem reforma no se

teriam desenhado as correntes mercantilistas
O fluxo de ouro da Amrica Espanha concedeu aos reis espanhis
uma posio econmica que teve reflexos polticos profundos e
lhes facilitou a oposio aos Estados protestantes.
Esse fluxo alterou profundamente as condies da economia
europeia: Houve uma subida generalizada dos preos, resultando
dela dificuldades para os pases que no tinham acesso directo ao
ouro proveniente da Amrica.
Governantes e pensadores debruaram-se sobre a nova conjuntura,
sendo o francs Jean Bodin orientado para formular um esboo da
teoria quantitativa da moeda.
39
Captulo II Comrcio
Internacional

40
Captulo II Comrcio
Internacional
O Mercantilismo
O perodo entre os sculosXVIeXVIII
comunmente descrito comomercantilismo.
Neste perodo assistiu-se:
explorao geogrfica conhecida como os

descobrimentos;
explorao de mercados estrangeiros principalmente
pelaInglaterrae Pases Baixos;
colonizao europeia das Amricas;
Ao rpido crescimento no comrcio exterior.
Neste perodo ascommoditiesainda eram em

grande parte produzidas por mtodos de produo
no-capitalista (manufacturas corporativas).
41
Captulo II Comrcio
Internacional
Concepes mercantilistas do comrcio
internacional
Deve-se
a
Adam
Smith
a
designao
de
mercantilismo, atribuda s correntes de pensamento
econmico e s prticas de poltica econmica
geralmente seguidas na Europa entre o sculo XV e
finais do sculo XVIII.
Consistiu num conjunto de medidas econmicas

diversas caracterizadas por uma forte ingerncia do
Estado na economia.
Visava a unificao do mercado interno e tinha como

finalidade a formao de fortes Estados-nao,
baseado na crena da poca que a riqueza das naes
dependia da acumulao de metais preciosos.

42
Captulo II Comrcio
Internacional

43
Captulo II Comrcio
Internacional
Caractersticas do Mercantilismo
Metalismo A opulncia que coincidiu, sobretudo em

Espanha, com o fluxo de metais preciosos vindos da
Amrica levou convico que a riqueza provm desses
metais. Por isso se afirma que o mercantilismo metalista.
Nacionalismo Os mercantilistas, polticos e doutrinadores,
no visavam, nem sequer em teoria uma prosperidade de
todos os povos. Pretendiam, pela obteno e conservao
dos metais preciosos concentrar riqueza nos seus pases.
Nesse sentido o mercantilismo era nacionalista.
Dirigismo Utilizando a concentrao de poderes
caracterstica da poca, o pensamento mercantilista no
confiou na livre iniciativa dos particulares para assegurar o
acrscimo de riqueza para os pases. Este acrscimo
haveria de resultar de uma orientao do poder central.
Por isso se qualifica o mercantilismo como dirigista.
44
Captulo II Comrcio
Internacional
Formas de Mercantilismo
Mercantilismo bulionista
Mercantilismo industrial
Mercantilismo de balana comercial positiva
Crticas ao mercantilismo
A ordem social no pode ser arbitrariamente estabelecida
pelo Estado;
A moeda constitui apenas um instrumento de circulao;
O saldo positivo da balana comercial, da balana de
transaces correntes, ou a balana de pagamentos no
oferecem, por si s, indcios seguros de prosperidade para
um pas, nem pode pretender-se que um pas mantenha,
eternamente, saldos positivos da sua balana comercial,
porque isso implica que os outros tenham saldos negativos.
Como a teoria econmica aplicada a todos a situao
favorvel de um estado no poderia manter-se
indefinidamente, devido retaliao que certamente
sofreriam dos seus parceiros.
45
Captulo II Comrcio
Internacional
No perodo compreendido entre ossculos XVI e XVIII,
comerciantes
europeus,
apoiados
por
controlos,
subsdios e monoplios estatais, realizaram a maioria dos
seuslucrosa partir da compra e venda de mercadorias;
A fase comercial do capitalismo, origina-se a partir do
sculo XVIII com aconstituio da Companhia Britnica
das ndias Orientaise da Companhia das ndias Orientais
Holandesas, caracterizadas pela proteco imperialista
das suas potnciascoloniaisque lhes atribuam amplos
poderes de administrao.
Durante esta poca, os comerciantes, que haviam
beneficiado com o estgio anterior do mercantilismo,
investiram capital nas companhias britnica e holandesa
das ndias Orientais e de outras colnias, buscando
retorno dos seus investimentos.
46
Captulo II Comrcio
Internacional
ARevoluo Industrial
Consistiu
num
conjunto
de
mudanas
tecnolgicascom profundo impacto noprocesso
produtivoao nvel econmicoesocial.
Iniciada naInglaterraem meados dosculo XVIII,
expandiu-se pelo mundo a partir dosculo XIX.
Ao longo deste processo:
a era da agricultura foi superada;

amquinasubstituiu otrabalhohumano;
imps-se uma nova relao entrecapitale trabalho;
estabeleceram-se novasrelaes entre naes;
surgiu o fenmeno dacultura de massa.
47
Captulo II Comrcio
Internacional
Essa transformao foi possvel devido combinao
dos seguintes factores:
Liberalismo econmico;
Acumulao de capital;
Inovaes tecnolgicas (ex.:tear mecnico e o motor a vapor).
Ocapitalismotornou-se o sistema econmico vigente:
O industrial substituiu o comerciante como um actor

dominante no sistema capitalista e efectuou o declnio das
habilidades
de
artesanato
tradicional
deartesos,associaeseartfices.
O excedente gerado pelo aumento daagriculturacomercial
encorajou o aumento da mecanizao da agricultura.
O capitalismo industrial marcou o desenvolvimento dosistema
fabrilde produo, caracterizado por uma complexadiviso do
trabalhoentre e dentro do processo de trabalho e a rotina das
tarefas de trabalho;
Finalmente, estabeleceu a dominao global do modo de
produo capitalista.
48
Captulo II Comrcio
Internacional
propicia o
desenvolvimento
dos transportes
A descoberta
da mquina a
Vapor
e da indstria.
A manufactura d lugar indstria, a mquina substitui o homem!

49
Captulo II Comrcio
Internacional
Com o advento do liberalismo
econmico:
Comea-se a autonomizar e a desenvolver
a teoria do comrcio internacional.
Procura-se edificar uma teoria da
especializao internacional;
Esfora-se por evidenciar as vantagens
que a especializao internacional,
associada s condies de livre comrcio
pode assegurar aos pases
intervenientes.
50
Captulo II Comrcio
Internacional
A anlise da especializao colocada no

centro desta doutrina, pretendendo dar
soluo a trs questes:
1)
2)
3)
A explicao das condies que determinam a

especializao internacional;
A evidenciao das vantagens, retiradas por
cada nao, de uma especializao ptima;
A definio das normas duma poltica
econmica desejvel (o livre cmbio/a livre
troca).

51
Captulo II Comrcio
Internacional
Questes fundamentais da teoria
clssica do comrcio internacional
1. Ao nvel do comrcio:
Quais os bens importados e exportados? E
porqu?
2. Ao nvel dos ganhos do comrcio:

Qual o beneficio dos pases com o comrcio
internacional?
Quais os custos da proteco?
3. Ao nvel dos termos de troca:

A que preos so trocados os bens
importados e exportados?
52
Captulo II Comrcio
Internacional
A teoria das vantagens absolutas
de Adam Smith (1776)
Adam Smith estudou as vantagens da diviso do
trabalho ao nvel internacional e viu nelas no s o
meio de assegurar para um pas maior acumulao
de metais preciosos, mas, fundamentalmente, o de
conseguir satisfao para os pases envolvidos em
trocas comerciais.
Cada nao, especializando-se na produo dos
bens para os quais tivesse mais aptides, troc-losia por aqueles bens que outras naes estariam
mais habilitadas a produzir.
53
Captulo II Comrcio
Internacional
Argumentos (crticas) de Adam Smith
contra o mercantilismo:
Do ponto de vista prtico o proteccionismo
limitaria o processo de desenvolvimento ingls;
Do
ponto
de
vista
terico
o saldo
permanentemente positivo da balana comercial
seria insustentvel;
Do ponto de vista normativo as exportaes
diminuiriam devido a aces de retaliao.
Ao contrrio da lgica mercantilista,

Adam Smith considera que o comrcio
internacional trs ganhos para os pases
intervenientes na troca.
54
Captulo II Comrcio
Internacional
Teoria do comrcio internacional:

A especializao internacional e as trocas
trazem ganhos para os pases nela
intervenientes
55
Captulo II Comrcio
Internacional
Pressupostos bsicos do modelo
clssico das relaes internacionais:
1.
Existe um nico factor de produo, o trabalho;
2.
A produtividade do trabalho nos vrios pases diferente, contudo, a diferena tecnolgica motivadora das diferenas internacionais
de produtividade no explicada pelos clssicos;
3.
Os custos de produo so constantes; i.e., o nmero de horas de trabalho por unidade de produto no se altera com a quantidade
produzida, nem com o tempo;
4.
O trabalho perfeitamente mvel entre indstrias de um mesmo pas (pelo que o seu preo o mesmo entre usos alternativos) mas
imvel entre pases (pelo que o seu preo pode diferir entre os pases antes do comrcio);
5.
A dotao factorial (de trabalho) de cada pas fixa;
6.
O trabalho homogneo (todas as unidades so idnticas);
7.
Existe pleno emprego;
8.
Existem rendimentos constantes escala;
9.
Em livre troca no h quaisquer impedimentos ao comrcio (ausncia de tarifas e custos de transporte nulos);
10. Todos os mercados so de concorrncia perfeita

56
Captulo II Comrcio
Internacional
Um exemplo numrico da teoria
das vantagens absolutas:
Bens, X e Y
Custo
Pases, A e B
A
B
(horas de trabalho necessrias

para produzir 1 unidade do bem)
X
1
2
Y
2
1
Produtividade
(produo de bens por hora de
trabalho)
X
1
0,5
Y
0,5
1
Tendo em conta os pressupostos j referidos, considere-se

o quadro acima com os custos unitrios de produo de
dois bens X e Y, por parte de dois pases A e B
57
Captulo II Comrcio
Internacional
Constata-se que:
a) A absolutamente mais eficiente a produzir X;
b) B absolutamente mais eficiente a produzir Y.
c) A produz X com menor custo, por isso diz-se
que tem uma vantagem absoluta em X, pelo
que deve especializar-se completamente na sua
produo.
d) B produz Y com menor custo, por isso diz-se
que tem uma vantagem absoluta em Y, pelo que
deve especializar-se completamente na sua
produo.

58
Captulo II Comrcio
Internacional
Ser o livre comrcio benfico para ambas
as partes, com base na especializao,
sustentada nas vantagens absolutas?
Suponha-se que, em autarquia (economia fechada),
cada pas produz uma unidade de cada bem para
satisfazer as necessidades internas.
Com livre troca:
A vai produzir duas unidades de X uma para consumo

interno e outra para exportao;
B vai produzir duas unidades de Y uma para consumo
interno e outra para exportao;
A importa de B uma unidade Y e B importa de A uma
unidade de X.
59
Captulo II Comrcio
Internacional
O comrcio internacional origina um ganho repartido entre

os dois pases intervenientes no comrcio internacional:
Pas
Bens
X
Total
A
B
1
2
2
1
3
3
Total
Pas
Bens
X
Total
A
B
2
--
-2
2
2
Total
Na primeira situao cada pas gasta 3 horas de trabalho para

obter as unidades de bens que necessita para o seu consumo
interno;
Na segunda situao cada pas gasta apenas 2 horas de
trabalho, originando assim uma poupana de uma hora em
cada pas.
60
Captulo II Comrcio
Internacional
Crticas teoria das vantagens absolutas
O principal objectivo de Adam Smith, ao propor
a livre troca, era a abertura dos mercados
internacionais aos produtos industriais ingleses.
Desse modo, a Inglaterra deixaria de estar
relativamente bloqueada na sua industrializao
pelo facto do mercado interno ser bastante
diminuto para absorver toda a produo.
A teoria das vantagens absolutas apresenta

uma limitao sria: um pas ineficiente em
termos absolutos em ambos os bens no
poderia participar no comrcio internacional.
61
Captulo II Comrcio
Internacional
A teoria das vantagens comparativas
de David Ricardo
David Ricardo levou s ltimas consequncias o
princpio formulado por Adam Smith e enunciou
a sua teoria das vantagens comparativas.
Segundo esta teoria, nas relaes comerciais
entre dois pases um podia ter vantagens
absolutas nos custos de produo de dois
produtos. No entanto, ainda assim haveria
vantagem em cada um dos pases se
especializar naquele produto em que obtivesse
maiores vantagens.
62
Captulo II Comrcio
Internacional
Com o seu modelo (teoria) das vantagens

comparativas David Ricardo tentou demonstrar que
mesmo quando um pas fosse absolutamente menos
eficiente a produzir todos os bens, poderia continuar
a participar no comrcio internacional produzindo e
exportando os bens que produzisse de forma
relativamente mais eficiente.
Para uma melhor compreenso da teoria das
vantagens
comparativas,
vejamos
o
exemplo
proposto por David Ricardo, que tem como pases
Portugal e a Inglaterra e como produtos o Tecido e o
Vinho.

63
Captulo II Comrcio
Internacional
Cada um dos pases consagra produo de uma
unidade de cada produto as seguintes quantidades de
horas de trabalho:
Bens: Tecido e Vinho

Pases
Custo
Produtividade
(horas de trabalho necessrias

para produzir 1 unidade do bem)
(produo de bens por hora de

trabalho)
TECIDO
VINHO
INGLATERRA
100
120
PORTUGAL
90
80
TECIDO
/100
1
/90
VINHO
/120
1
/80
Tal como no modelo de Smith, tambm no de David Ricardo a

tecnologia dos pases que determina os custos unitrios ou as
produtividades.
64
Captulo II Comrcio
Internacional
No contexto da teoria das vantagens absolutas, o
comrcio entre os dois pases seria nulo, uma vez que
Portugal detinha vantagens absolutas ou era
absolutamente mais eficiente na produo de ambos
os bens, no havendo da sua parte qualquer interesse
na troca.
Ou seja, o conceito de vantagem absoluta no , num
caso
destes,
suficiente
para
determinar
a
especializao.
Pelo contrrio, o conceito de vantagem comparativa
ou
relativa
permite
determinar
padres
de
especializao e troca.
65
Captulo II Comrcio
Internacional
Formalmente, dado que em economia fechada se verifica uma

troca de equivalentes; i.e., uma equivalncia nos valores globais
da produo em ambos os bens, pode determinar-se as Razes de
Troca Autrquicas (RTA) em cada um dos pases com Q a
representar Quantidades, C a representar Custos Unitrios:

66
Captulo II Comrcio
Internacional
Em matriz:
PASES
INGLATERRA
PORTUGAL
CUSTOS RELATIVOS
TECIDO
0,83
1,125
VINHO
1,2
0,88
Portugal relativamente mais eficiente na produo de Vinho e

a Inglaterra relativamente mais eficiente na produo de
Tecido.
Devido aos diferentes custos relativos ambos os pases tm
incentivos troca.
Assim, Portugal deve especializar-se completamente na
produo de Vinho e a Inglaterra na produo de Tecido.

67
Captulo II Comrcio
Internacional
Determinado o padro de especializao, a troca apenas

se concretizar se, de facto, existirem incentivos para tal,
em termos de uma Razo de Troca Internacional (RTI) que
beneficie a especializao em ambos os pases;
A especializao portuguesa em Vinho s se realizar se,
se obtiver no mercado internacional mais do que 0,88
unidades de Tecido (p. ex. metros), por cada unidade de
Vinho (p. ex. litro), isto , mais Tecido do que se obtm
internamente por unidade de Vinho;

68
Captulo II Comrcio
Internacional
De igual modo, os Ingleses s estaro dispostos a especializar-se na

produo de Tecido se conseguirem comprar no mercado internacional
o Vinho mais barato, isto , se pagarem por uma unidade de Vinho
menos de 1,2 unidades de tecido que quanto pagam internamente.
Em suma, a especializao no se deve fazer em termos de vantagens

absolutas, mas segundo as vantagens comparativas: neste caso, cada
nao deve especializar-se na produo do bem para o qual possui
relativamente maior vantagem ou menor desvantagem relativa.
69
Captulo II Comrcio
Internacional
Para que os dois pases tenham interesse na troca e esta de facto

se efective, a RTI dever estar compreendida entre os valores das
RTAs.
Ricardo definiu os limites para a RTI (no interior dos quais a troca
possvel e vantajosa para ambos os pases intervenientes), i.e.,
Ricardo demonstrou o seu objectivo primordial: a eficcia da troca
ambos os pases ganham e, uma vez que cada pas ganha,
tambm o conjunto ganha (lgica do ganho mtuo).
Porm no avanou para a definio exacta da RTI:
De facto, a RTI final no poderia ser determinada sem informao adicional.
Ela seria determinada pelo jogo da oferta e da procura e o modelo s
considera o lado da oferta na produo de cada pas.
No exemplo anterior, caso a RTIT/1V obedea aos limites estabelecidos, os
Portugueses ganham porque vendem mais caro do que no mercado interno
e os Ingleses tambm ganham porque compram mais barato.

70
Captulo II Comrcio
Internacional
O ponto importante que, aps a troca, existir um preo do Vinho

em termos do Tecido que ser comum aos dois pases:
A Inglaterra importa Vinho e exporta Tecido pelo que o preo do Tecido
relativamente ao Vinho dever aumentar.
Em Portugal o preo relativo do Vinho dever aumentar.
Com os novos preos determinados pelo comrcio, os produtores aumentam
a produo do bem em que tm vantagem comparativa.
Ricardo no se preocupou com a definio clara da diviso dos

ganhos por cada pas
Em todo o caso possvel provar-se, no que respeita aos ganhos da
troca, que o pas mais beneficiado aquele para o qual a RTI mais se
afasta da interna;
Suponha-se que a RTIT/1V = 1 e que cada pas necessita de uma unidade
de cada um dos bens para satisfazer as necessidades internas;
Face ao exposto, pode desde j dizer-se que o pas que mais beneficiar
com a troca vai ser a Inglaterra pois 1,2 1 > 1-0,88

71
Captulo II Comrcio
Internacional
Em matriz:
Bens
Pas
Bens
Tecido
Vinho
Total
Inglaterra
100
120
220
Portugal
80
90
Total
180
210
Pas
Tecido
Vinho
Total
Inglaterra
200
---
200
170
Portugal
---
160
160
390
Total
200
160
360
O ganho escala mundial traduziu-se na poupana de 30 horas

de trabalho para as mesmas unidades dos bens.
Portugal poupa 10 horas e a Inglaterra poupa 20 horas.
Donde, tambm em David Ricardo o comrcio internacional um jogo

de soma positiva (contrariamente ao pensamento mercantilista).
Contudo, como previsto, os ganhos da troca no so equitativos: a
Inglaterra sai favorecida pois a RTI considerada aproxima-se mais da RTA
portuguesa.
72
Captulo II Comrcio
Internacional
Segundo alguns autores, o princpio das vantagens comparativas

no conduz seno a um ptimo relativo.
No exemplo anterior se a produo total fosse efectuada em
Portugal (pas em que a Inglaterra investiria), o ganho seria maior,
dado que toda a produo seria realizada em 340 horas
(correspondendo a um ptimo absoluto escala mundial)
Gasto em horas de trabalho em
situao de Autarcia
Pas
Gasto de horas trabalho concentrando

a produo no pas mais eficiente
Pas
Bens
Tecido
Vinho
Total
Inglaterra
100
120
220
Portugal
90
80
Total
190
200
Bens
Tecido
Vinho
Total
Inglaterra
--
--
--
170
Portugal
180
160
340
390
Total
180
160
340

73
Captulo II Comrcio
Internacional
Tal situao suscitaria, contudo, vrios problemas, de que sobressaem

os de circulao de capitais.
Da que Ricardo tenha considerado uma situao de imobilidade de
factores e, ento, o melhor a que se pode chegar ao ptimo relativo.
Ou seja, o comrcio internacional permitiria assegurar uma situao
de second best.
Tal como Adam Smith, tambm David Ricardo considerou a
especializao internacional indissocivel dos fenmenos do
crescimento econmico, da distribuio do rendimento e da
acumulao de capital, articulando-se estes mediante a funo
esperada do comrcio externo(1).
(1)
Embora se observe, ao nvel desta funo, diferenas sensveis entre os dois

autores referidos, associadas fundamentalmente s diferentes conjunturas
histrico econmica em que viveram.

74
Captulo II Comrcio
Internacional
Crticas ao modelo de Ricardo:

1. Por um lado o modelo um tanto irrealista (sobretudo
atendendo estrutura de custos considerada);
2. Por outro lado, a especializao que suscita no totalmente
inocente. Ela defende uma especializao industrial para a
Inglaterra, a qual, a longo prazo, conduziria a ganhos maiores
que os obtidos por quem se especializasse na agricultura
(problemtica implcita do confronto das vantagens de curto
prazo face s vantagens de longo prazo).
3. O livre comrcio mutuamente benfico se e s se existir
vantagem comparativa. No caso especial e hipottico de igual
vantagem, no qual nenhum pas tem vantagem comparativa
em nenhum bem, no h interesse em realizar trocas, i. , no
h bases para o comrcio mutuamente benfico.

75
Captulo II Comrcio
Internacional
o
Muitas vezes pensa-se que um pas grande, devido sua

dimenso e poder econmico, pode obter todos os ganhos
do comrcio, estando em vantagem relativamente a uma
nao de pequena dimenso e sem poder.
No entanto, no quadro da teoria clssica este pensamento

incorrecto. De facto, quando dois pases de dimenso muito
diferente trocam entre si, todos os ganhos podem reverter
para a nao mais pequena, e o pas grande no ganhar
nada.
Exemplo:
o
de bempases
por unidadede pas
factor A de grande
Suponhamos que o mundo consiste Unidades
em dois
(output
por unidade
de trabalho)dois bens, X e Y,
dimensoPASES
e pas B de reduzida dimenso
, que
produzem
X
Y
com a seguinte matriz de produtividades:
A
B
4
1
8
6
76
Captulo II Comrcio
Internacional
A absolutamente mais eficiente a produzir ambos os bens, pelo que, de acordo

com a teoria das vantagens absolutas, no haveria troca.
Porm, prosseguindo com a teoria das vantagens comparativas ou relativas de
David Ricardo, a matriz de custos relativos viria:
PASES
A
B
Unidades de bem por unidade de factor

(output por unidade de trabalho)
X
Y
: 1/8 = 2
1
/1 : 1/6 = 6
/8 : = 0,5
1
/6 : 1/1 = 0,16
1
Portanto, A teria vantagem comparativa em X e B teria vantagem comparativa

em Y.
Devido grande diferena de dimenso, impossvel a B satisfazer a totalidade
do mercado de A para o bem Y:
Assim, A tambm tem de produzir Y, pelo que os preos mundiais reflectiro os custos
de A, ou seja, os termos de troca coincidiro com os preos relativos em autarcia de A;
Nestas circunstncias, A no ganha nada. Todos os ganhos do comrcio revertero
para B.

77
Captulo II Comrcio
Internacional
Quando a relativa superioridade de um dos parceiros comerciais

idntica nos dois produtos o livre comrcio no oferece vantagem
comparativa.
Exemplo:
PASES
A
B

X
Y
4
8
1
2
De acordo com a teoria das vantagens absolutas no haveria troca (A

absolutamente mais eficiente a produzir ambos os bens).

78
Captulo II Comrcio
Internacional
E, em termos de custos relativos:

PASES
A
B

X
: 1/8 = 2
1
/1 : 1/2 = 2
/8 : = 0,5
1
/2 : 1/1 = 0,5
1
Neste caso no h bases para o comrcio mutuamente benfico

porque a relativa superioridade de A idntica em X e em Y.
Trata-se de um caso especial de igual vantagem, no qual nenhum
pas tem vantagem comparativa em nenhum bem.

79
Captulo II Comrcio
Internacional
O modelo de Ricardo lido luz da teoria dos custos
de oportunidade
Para que a troca internacional seja possvel e vantajosa no
necessrio que cada pas tenha vantagens absolutas num
dos bens, basta que cada pas tenha vantagens
comparativas num bem.
Contudo, essa concluso depende da aceitao da hiptese
restritiva da teoria do valor trabalho, a qual
extremamente simplificadora da realidade.
A questo que se coloca ento a seguinte: o que
acontecer teoria das vantagens comparativas se a teoria
do valor trabalho for rejeitada e substituda por uma teoria
geral da produo? Ser que tambm tem de ser rejeitada?
80
Captulo II Comrcio
Internacional
Gottfried Haberler em defesa da teoria das
vantagens comparativas, libertou-a da hiptese
restritiva da teoria do valor trabalho:
Para tal releu a teoria das vantagens
comparativas de David Ricardo luz da sua teoria
dos custos de oportunidade; i.e., em vez do custo
do trabalho, o conceito de custo utilizado o de
custo de oportunidade dos bens.
O custo de oportunidade de um bem X dado
pela quantidade de outro bem qualquer Y que tem
de ser sacrificada de modo a libertar recursos
suficientes para produzir uma unidade adicional
de X.
81
Captulo II Comrcio
Internacional
Exemplo:
Considerando preenchidas as condies de validade do modelo de

Ricardo, suponha-se a existncia de dois pases, A e B, que produzem os
bens X e Y, com as seguintes produtividades do factor trabalho:
PASES

X
A dotao factorial corresponde a 200 unidades de trabalho em A: L A =

200; e 100 unidades de trabalho em B: L B = 100.
O consumo de X em A antes e depois da troca de 480 unidades: Cons
A = 480
X

82
Captulo II Comrcio
Internacional
O consumo de Y em B, antes e depois da troca, de 100

unidades:Cons B = 100
Y
Qual o sentido esperado da especializao? De acordo com o

conceito de custo de oportunidade,
verifica-se
Unidades de bem
por unidadeque:
de factor
X
Y
PASES
a)
b)
c)
d)
Custo
Custo
Custo
Custo
de
de
de
de
/6 = 0,5 a)
/5 = 0,8 c)
oportunidade
oportunidade
oportunidade
oportunidade
de
de
de
de
/3 = 2 b)
/4 = 1,25 d)
X (custo de X relativamente a Y) em A;
X (custo de X relativamente a Y) em B;
Y (custo de Y relativamente a X) em A;
Y (custo de Y relativamente a X) em B.

83
Captulo II Comrcio
Internacional
Donde, A tem vantagem comparativa em X dado que para

produzir uma unidade adicional de X tem que sacrificar apenas
0,5 unidades de Y.
B tem vantagem comparativa em Y dado que para produzir
uma unidade adicional de Y tem que sacrificar apenas 1,25
unidades de X.
Assim, ao definir a vantagem comparativa em termos de custo
de oportunidade, deixa de fazer qualquer diferena que os
bens sejam produzidos s a partir do factor trabalho, ou com
qualquer outro tipo de factores de produo.
Porque uma economia tem recursos limitados, existem limites
para as quantidades a produzir e existem sempre trade-offs.
Para produzir mais de X a economia tem de sacrificar alguma
produo de Y. Este trade-off ilustrado graficamente pela
fronteira de possibilidades de produo (ou curva/linha de
transformao).
84
Captulo II Comrcio
Internacional
As bases para o comrcio e os
ganhos do comrcio tambm podem
ser demonstrados com Fronteiras de
Possibilidades de Produo (FPP).
Estas representam o conjunto de combinaes
eficientes de produo de dois bens por uma economia,
dada a completa utilizao dos seus recursos
produtivos e a sua tecnologia.
Quando existe um nico factor de produo, o custo de
oportunidade de um bem constante (= declive da
FPP) e a FPP uma linha recta.
A Linha FPP (LFPP) mostra a quantidade mxima de X
que pode ser produzida dada qualquer produo de Y e
vice-versa.
85
Captulo II Comrcio
Internacional
Tendo por base o exemplo anterior, o output total (mximo)
i.e., a produo mxima de cada bem, em cada pas, caso
todos os recursos produtivos sejam direccionados para a
produo do bem vir:
PASES

X
Y
6 x 200 = 1.200
3 x 200 = 600
5 x 100 = 500
4 x 100 = 400
As LFPP no contexto dos modelos clssicos so lineares, situao

resultante de existir apenas um factor de produo, o trabalho, e de a sua
produtividade se manter constante qualquer que seja a escala de produo
(custos de produo constantes).
Por sua vez, a inclinao das LFPP indica-nos o custo de oportunidade de X.
86
Captulo II Comrcio
Internacional
Como |tg|= 600 /1200 = 0,5 < |tg| = 400 / 500 = 0,8 , confirma-se
que menor em A.
A dispe, por isso, de uma vantagem comparativa em X.
Note-se que o conceito de LFPP traduz perfeitamente a ideia de

escassez, j que cada pas no consegue produzir tanto como
desejaria todos os bens (o pas no pode produzir fora da LFPP).
Note-se ainda que atendendo aos custos de produo (ou de
oportunidade) constantes, a especializao , em geral, completa.
87
Captulo II Comrcio
Internacional
Em autarquia, a LFPP tambm a Linha Fronteira (ou
Limite) de Possibilidades de Consumo (LFPC), pois o pas
no pode consumir mais do que aquilo que produzir.
Estas traduzem o conjunto de combinaes

eficientes de consumo de dois bens numa
economia (quantidade mxima que se pode
consumir de X dado qualquer consumo de Y e viceversa).
Como veremos de seguida (com base no exemplo) o

benefcio do comrcio internacional materializa-se na
possibilidade de os pases poderem consumir mais do que
na situao de autarquia, isto , acima da LFPP, ou seja,
na expanso da LLPC.
88
Captulo II Comrcio
Internacional
Comecemos por identificar o intervalo de valores
possveis para a RTI. Como j referimos, o padro de
especializao determinado apenas se concretizar se, de
facto, existirem incentivos para tal, em termos de uma
RTI que beneficie ambos os pases. Resulta da que:
como, alias, est reflectido na matriz de custos de

oportunidade.
89
Captulo II Comrcio
Internacional
Donde, 1,25 < RTI < 2

X/1Y
B s se especializar em Y se obtiver, por cada unidade, no

mercado internacional, mais de1,25 unidades de X, isto , mais do
que aquilo que obtm internamente.
A s importar Y de B (e ir especializar-se em X), se, por cada
unidade adquirida, tiver de pagar menos de 2 unidades de X.
Suponha-se, por exemplo, que a RTI = 2. Ento, no limite,

B poder exportar 400 de Y em troca de 800 de X:
X/1Y
Em B, com comrcio
internacional, QR convertese na nova LLPC (QR).
A alterao da LLPC
reflecte os ganhos desse
comrcio. Para qualquer
quantidade de Y, B pode
agora consumir mais de X.

90
Captulo II Comrcio
Internacional
Alternativamente, pode considerar-se 0,5 < RTI < 0,8:

Y/1X
A s se especializar em X se obtiver, por cada unidade, no

mercado internacional, mais de 0,5 unidades de Y, que quanto
obtm internamente.
B s importar X de A (especializando-se em Y), se por cada
unidade adquirida, tiver de pagar menos de 0,8 unidades de Y.
Suponha-se, por exemplo, que RTI = 0,8, ento, no limite,

A poder exportar 1200 unidades de X em troca de 960 de
Y.
Y/1X

91
Captulo II Comrcio
Internacional
NM converte-se, no pas A, na LLPC com comrcio internacional.

92
Captulo II Comrcio
Internacional
De seguida iremos analisar o fluxo de comrcio
internacional entre os dois pases decorrente da
sua abertura troca internacional:
Sabendo que em autarcia ProdAX= ConsAX=480, ento:
a quantidade de trabalho afecta produo de X e Y em A ,
respectivamente:
LAX=480/6=80 LAY=200-80=120
e ProdAY= ConsAY=120x3=360.
Sabendo ainda que em autarquia ProdBY= ConsBY=100,

ento:
a quantidade de trabalho afecta produo de X e Y em B ,
respectivamente:
LBY=100/4=25 LBX=100-25=75
a ProdBX= ConsBX=75x5=375.
93
Captulo II Comrcio
Internacional
Em resumo:

94
Captulo II Comrcio
Internacional
Com livre troca:
A
especializa-se
na
produo
de
X
e,
portanto,
ProdAX=200x6=1200 (toda a dotao total de trabalho de A
afecta produo de X).
Considerando que ConsAX=480 se mantm,
ento: ExpAX= 1200-480=720=ImpBX=ConsBX.
B
especializa-se
na
produo
de
Y
e,
portanto,
ProdBY=100x4=400 (toda dotao de trabalho de B afecta
produo de Y).
Considerando que ConsBY=100 se mantm,
ento: ExpBY= 400-100=300=ImpAY=ConsAY.

95
Captulo II Comrcio
Internacional
Aps a troca:

96
Resta-nos verificar a possibilidade da RTI

implcita nos fluxos internacionais
anteriormente considerados:
Constata-se que RTIX/1Y = ComrcioY/ComrcioX = 720/300 =
2,4
(RTI mais prxima da RTA de A), mas RTI X/1Y [1,25;2] pelo que,
nestas condies, a troca benfica para ambos os pases no
seria possvel.
Ou, alternativamente:
RTIY/1X=ComrcioY/ComrcioX=300/720=0,41
(A RTI afasta-se mais da RTA de B), mas RTI Y/1X [0,5;0,8] e,
portanto, a troca no seria possvel, j que A perderia com a
troca.
97
Captulo II Comrcio
Internacional
Vejamos:
1. ConsAX=0 e ConsAY=300-360=-60,
confirmando-se que a troca se faria em condies
desfavorveis para A porque RTIX/1Y> RTAX/1Y;
2. ConsBX=720-375=375 e ConsAY=0,
donde a troca se faria em condies bastante vantajosas
para B.

98
Captulo II Comrcio
Internacional
Algumas reaces ao modelo de
Ricardo
A reaco dos Marxistas deu origem ideia da troca
internacional de valores no equivalentes:
a especializao no vantajosa para todos porque existem

situaes de explorao.
Mais recentemente, neste quadro terico sobressai a polmica

em torno da troca desigual:
a existncia de factores de ordem extra-econmica (por exemplo a

dominao colonial ou neocolonial) origina a troca de valores
desiguais entre pases, havendo naes que desse modo, se
apropriam de excedentes criados noutras;
ao contrrio do que pensavam os clssicos, considera-se que a
troca, em vez de suscitar benefcios mtuos, tende a agravar as
desigualdades entre os pases.
99
(1)
Captulo II Comrcio
Internacional
Outros autores colocaram restries aplicao universal do

princpio das vantagens comparadas, designadamente em pases
em situao pr-industrial. Alguns autores, como por exemplo
Henry Clay, nos EUA e Georg Friedrich List (1), na Alemanha,
denunciaram os perigos da especializao, defenderam medidas
proteccionistas e realaram o possvel conflito entre vantagem
comparada de curto prazo e vantagem comparada de mdio e
longo prazo decorrentes do padro de especializao
prosseguido: as vantagens de curto prazo no coincidem com as
de longo prazo.
Refira-se, ainda, que houve tentativas de reformulao da anlise
ricardiana por parte dos neoclssicos, bem como tentativas de
adaptao do modelo de Ricardo a questes actuais, introduzindo
os preos monetrios na anlise, para alm do trabalho
incorporado nos bens modelo de Ricardo com moeda.
- De acordo com o seu pensamento econmico, as empresas nacionais no se poderiam desenvolver
se o mercado j estivesse ocupado por empresas de pases estrangeiros economicamente mais
avanados. Nessas circunstncias justificava-se um proteccionismo educador, tendo por objectivo
proteger temporariamente o mercado nacional para assegurar a consolidao das indstrias
nacionais para que a mdio prazo pudessem concorrer com sucesso num ambiente de livre
concorrncia que no se transformasse rapidamente num sistema de sentido nico pelo
esmagamento das indstrias do territrio economicamente menos desenvolvido.
100
Captulo II Comrcio
Internacional
A lei dos valores internacionais de J. S.
Mill
Trata-se de um complemento e uma extenso da teoria de
Ricardo sobre as vantagens comparativas:
David Ricardo estabeleceu que h vantagens no
comrcio e que as trocas no se regulam pelos custos de
produo (os quais apenas fixam os limites das
propores de troca) que tornam o comrcio vantajoso;
John Stuart Mill explica o que determina as propores
efectivas das trocas (valores), indicando como so
repartidos os ganhos do comrcio
Esta contribuio original e importante, sendo ainda
hoje a principal teoria ortodoxa dos preos internacionais
101
Captulo II Comrcio
Internacional
A anlise pressupe o equilbrio nas transaces de
cada pas: os valores exportados so iguais aos
valores importados:
O valor relativo das mercadorias depende das condies de
procura em cada pas, dados os custos de produo;
Conforme a extenso e a intensidade da procura pelos seus
produtos, um pas obtm mais ganhos;
Depende tambm da medida em que a capacidade produtiva
do pais est virada para exportao, comparada com a medida
em que a capacidade produtiva dos parceiros comerciais esta
voltada para os respectivos mercados;
Quanto menos capacidade produtiva tiver de ser dedicada por
um pais exportao/importao, mais favorveis sero as
relaes de troca.
102
Captulo II Comrcio
Internacional
A Lei dos valores internacionais de John
Stuart Mill uma lei de equilbrio da
procura internacional e constitui uma
aplicao mais geral da equao entre a
oferta e a procura:
Os produtos de um pais trocam-se pelos

produtos dos outros pases, na proporo
daqueles valores que so necessrios para que
a totalidade das suas exportaes possa pagar
exactamente a totalidade das suas importaes;
Trata-se de uma teoria da procura

recproca (demanda mtua).
103
Captulo II Comrcio
Internacional
Exemplo numrico da procura recproca
determinando o valor de troca
Condies de produo e
estabelecimento do comrcio:
Produto (em jardas)

Tecido (t) fino de l preta
Linho
(l)
Na Inglaterra:
1,0t = 1,5l
Na Alemanha: 1,0t = 2,0l
ou
ou
valores
relativos
antes
do
UNIDADES DE PRODUTO, PARA A

MESMA
QUANTIDADE DE TRABALHO
NACIONAL
Inglaterra
Alemanha
10
10
1l = 0,67t 15
1l = 0,50t
20
Para a Inglaterra interessa importar linho e para a

Alemanha, importar tecido de l.
104
Captulo II Comrcio
Internacional
Aps o estabelecimento do comercio, 10
jardas de tecido (10t) tero o mesmo
valor*
em
linho
nos
dois
pases
(desconsiderando os custos de transporte);
*Que valor? Entre 15 e 20 jardas de linho, ser
por exemplo 18, ou qualquer outro valor que
equilibre a procura recproca entre os dois
pases. Se for 18, a Inglaterra ganha 3 a cada
15 e Alemanha economiza 2 a cada 20.
Supondo que seja 10t = 17l o valor

estabelecido pelo mercado, cabe ver se
ele equilibra as procuras dos dois pases.
105
Captulo II Comrcio
Internacional
Caso 1
Na Alemanha, ao valor de 17l por 10t, a quantidade
procurada de tecido de 1000 vezes (10 t)
Na Inglaterra, ao valor de 10t por 17l, a quantidade
procurada de linho de 1000 vezes (17 l)
Ento, ao valor vigente, o linho que a Inglaterra
precisa, pagar exactamente o tecido que a
Alemanha precisa!
A procura dos dois lados exactamente

suficiente para absorver a oferta do outro lado;
Fica assim atendido o principio da equao Oferta = Procura

106
Captulo II Comrcio
Internacional
Caso 2:
Se a procura da Inglaterra fosse diferente daquele valor
procura menor de linho, de 800 vezes (17l);
Na troca, a Alemanha obteria apenas 800 vezes (10 t);
Para obter as outras 200, deveria oferecer mais que 17 l,
(forar o preo do linho a baixar), o que levaria a maior
absoro de linho na Inglaterra, enquanto o encarecimento
da l reduziria a sua absoro na Alemanha.
Vamos supor que a oferta de 18l por 10t, procurando,
ento, apenas 900 vezes (10t):
A Inglaterra procura mais linho a preo menor:

suponha-se 900 vezes (18l);
Ento haveria equilbrio com o novo valor de troca.
107
Captulo II Comrcio
Internacional
Caso 3:
Se a procura na Inglaterra fosse maior - procura de linho de

1200 vezes (17l) no seria atendida, teria de oferecer
mais tecido
10t valeria menos que 17l, at que a oferta e a procura se
ajustassem nos dois pases.
Poder-se-ia conceber um caso extremo, em que, aps o
comercio, no aumentasse em nada a procura (por
exemplo, de tecido pela Alemanha) com o valor menor
A Inglaterra procurando linho faria cair o valor do tecido ate
15l por 10t, ou quase isso, deixando quase toda a vantagem
para a Alemanha
108
Captulo II Comrcio
Internacional
CONCLUSES:
Os valores internacionais dependem das
preferncias
e
condicionamentos
dos
consumidores dos dois (ou mais) lados, no
sendo possvel estabelecer uma regra geral.
Quando se abre o comrcio, os valores que
equilibram a procura recproca podem ser
mltiplos, dependendo da medida em que
reagem s procuras nacionais frente s
variaes de valor.

109
Captulo II Comrcio
Internacional
Vimos que David Ricardo formulou
sua teoria comparando o custo de
produo de uma unidade de uma
mesma mercadoria em dois pases
diferentes.
Portanto, a base de comparao a unidade do
produto. Exemplificando:
- 100 barris de vinho no pas A custam 80 horas/homem.
- 100 barris de vinho no pas B custam 120
horas/homem.
110
Captulo II Comrcio
Internacional
Posteriormente, John Stuart Mill formula a
Teoria da Demanda Recproca de modo
inverso ao de Ricardo.
A base no agora a unidade de produto,
mas o que no mesmo nmero de horas
dois pases diferentes podem produzir.
Exemplificando:
- Em 10 horas o pas A produz 20 toneladas de ao.
- Em 10 horas o pas B produz 10 toneladas de ao.
Aparentemente, no haver muita diferena

mas, pelas anlises que vamos fazer,
distinguiremos essas diferenas.
John Stuart Mill procura evidenciar a
eficincia comparativa.
111
Captulo II Comrcio
Internacional
Pelo Quadro seguinte acompanharemos com
mais facilidade o desenvolvimento da
questo:
Produo Comparativa dos dois Pases
Insumo de
Trabalho
(Homens/horas
)
Pas
Produo de Produo de
ao
trigo
10
20 t
20 t
10
10 t
15 t
A: Tem vantagem absoluta nos dois produtos (ao e trigo).

Tem maior vantagem comparativa no ao.
B: No tem vantagem absoluta nos dois produtos.
Tem menor desvantagem comparativa no trigo.
112
Captulo II Comrcio
Internacional
Possveis Condies de Troca
Se no houver comrcio entre os dois
pases, as trocas internas sero realizadas
nas seguintes condies:
- Em B: troca-se10 toneladas de ao por 15
toneladas de trigo (base: 10 homens/hora).
- Em A: troca-se 10 toneladas de ao por 10
toneladas de trigo (base: 5 homens/hora).
Vamos admitir que B troque 15 toneladas de
trigo por 11 toneladas de ao. um bom
negcio, porque o custo de produo dele de
15 toneladas de trigo por 10 toneladas de ao.
Vamos admitir que A aceite vender 11
toneladas de ao por 15 toneladas de trigo.
Tambm um bom negcio, porque o custo da
produo em A de 11 toneladas de ao por
11 toneladas de trigo.
113
Captulo II Comrcio
Internacional
Em presena dos nmeros anteriores, B
exportaria trigo para A e compraria ao de
A, desde que houvesse alguma vantagem.
O mesmo dizer que B exportaria trigo
para A e compraria ao de A:
- Se B: conseguisse mais de 10 toneladas de
ao por 15 toneladas de trigo (ou + 10a =
15tr.)
- Se A: conseguisse, pelo menos, 10 toneladas
de ao por mais de 10 toneladas de trigo (ou
10a = +10tr)
114
Captulo II Comrcio
Internacional
Limites de Possibilidades de Troca
Vimos no item anterior as condies vantajosas para A
(trocar 10 toneladas de ao por mais de 10 toneladas de
trigo) e para B (trocar mais de 10 toneladas de ao por 15
toneladas de trigo).
Esses nmeros constituem os limites de possibilidades de
troca. Pas
Ao
Trigo
A
10 toneladas por + 10 toneladas
+ 10 toneladas por 15 toneladas
Portanto, poder ser realizado o comrcio entre os dois

pases dentro desses limites.
Porm, h um factor novo que vai estabelecer o valor exato
de troca.
115
Captulo II Comrcio
Internacional
Esse factor a procura por essas
mercadorias nos dois pases: Da o nome
de Teoria da Procura Recproca.
De acordo com essa teoria o comrcio
realizar-se- quando os preos
igualarem a procura nos dois pases.
Valoroutras
de
Procura de Asuponhamos
Procura deque
B
Por
palavras,
os
Troca
preos
desses
produtos sejam:
a=ao
Grau de interesse
Grau de interesse
tr=trigo
10a : 10tr
No h interesse
H grande interesse
em comprar trigo
em comprar ao de A
em BI - Disciplina Curricular dos Cursos
Economia Internacional
116
Captulo II Comrcio
Internacional
Face situao anterior, B prope nova condio de troca:
Valor de
Troca
Procura de A
Procura de B
10a : 12tr
H interesse, porm
pequeno
Continua grande o
interesse
Para que haja comrcio, B melhora as condies de troca:

Valor de
Troca
Procura de A
Procura de B
10a : 14tr
Aumenta o
interesse de A
H interesse de B

117
Captulo II Comrcio
Internacional
Vejamos o que ocorreria se as condies de troca
fossem:
Valor de
Procura de A
Procura de B
Troca
10a : 15tr
10a : 20tr
H interesse
H interesse muito
grande de A na
troca
H pouco interesse
Neste caso, no h
interesse de B na troca.
Assim, sucessivamente os preos vo se alterando at

chegar ao ponto de equilbrio, que poderia ser 10
toneladas de ao por 14 toneladas de trigo.
Entretanto, essa relao de troca (10a : 14tr) altera-se
de acordo com a maior ou menor procura pelos
respectivos produtos.
118
Captulo II Comrcio
Internacional
Essa procura sofre os efeitos dos problemas
conjunturais, isto , maior ou menor
necessidade momentnea que cada pas
tem das mercadorias negociadas.
CONCLUSO
David Ricardo no determina a relao
quantitativa de troca.
John Stuart Mill apresenta uma tese onde
esse problema equacionado: a Teoria da
Procura Recproca.
119
Captulo II Comrcio
Internacional
A Teoria Neo-factorial do Comrcio Mundial
Ricardo nunca se preocupou em explicar porque que
as produtividades diferiam entre os pases.
No seu caso, o que explica as vantagens comparadas
o facto de os pases beneficiarem de diferentes
tecnologias, logo de diferentes produtividades do factor
trabalho.
Por sua vez, na abordagem neoclssica pela via da
procura so as diferenas ao nvel da procura que
determinam diferentes preos em autarcia e, portanto,
que fornecem os incentivos troca internacional.

120
Captulo II Comrcio
Internacional
Eli Heckscher (1879-1952) e Bertil Ohlin (18991979) construram uma explicao alternativa
baseada nas seguintes duas premissas:
(i) A produo dos bens requer diferentes
quantidades de cada um dos factores (intensidade
factorial dos bens); e
(ii) Os pases caracterizam-se por diferentes
dotaes factoriais (abundncia factorial dos
pases).
Tendo em conta essas premissas, o modelo de
Heckscher-Ohlin (HO) conclui:
Cada pas goza de vantagens comparativas nos bens
que usam mais intensivamente o seu factor mais
abundante (relativamente mais barato).
121
Captulo II Comrcio
Internacional
Referncias iniciais: algumas
relaes fundamentais e sua
explicao econmica
Antes de considerarmos a abertura ao exterior,
analisemos algumas relaes fundamentais que, no
quadro dos pressupostos neoclssicos, se
estabelecem entre:
(i) a intensidade factorial relativa ou propores
factoriais, K/L, e a remunerao relativa dos factores, w/r;
(ii) entre as variaes de K/L e a variao da quantidade
produzida relativa, QX/QY;
(iii) Relao entre w/r e o preos relativos dos bens pX/pY.
122
Captulo II Comrcio
Internacional
(i) Relao entre w/r e K/L
Se w/r aumenta i.e., se o trabalho se tornar
relativamente mais caro , ento K/L tambm
aumenta. Por outras palavras, se o custo relativo de
determinado factor aumentar, a indstria ir diminuir
a quantidade relativa utilizada desse factor, ou seja,
aumentar a quantidade relativa utilizada do outro
factor, por forma a manter a condio de optimizao
TMST = w/r.
Em suma, se w/r aumenta, a indstria ir utilizar
relativamente mais capital e, portanto, relativamente
menos trabalho, pelo que K/L tambm aumenta.
K/L

123
Captulo II Comrcio
Internacional

124
Captulo II Comrcio
Internacional
(ii) Relao entre w/r e as
quantidades produzidas em cada
indstria QX e QY
Observemos o modo como os factores se
repartem pelas duas indstrias. Em termos
algbricos, deve comear por notar-se que
cada economia dispe de uma quantidade
limitada de K e L. Em particular, o pleno
emprego de K requer que KY +KX =K, pelo que
podemos escrever:
125
Captulo II Comrcio
Internacional
Vimos anteriormente que a resposta imediata a um aumento de
w/r se traduz na elevao de K/L em ambas as indstrias, Y e X.
Considerando que o rcio agregado K/L constante e que a indstria Y
K intensiva (X L intensiva) i.e., (K/L)X < (K/L)Y e tendo em conta
a expresso anterior, ento os aumentos de KY/LY e KX/LX s sero
possveis se LY/L se reduzir em favor de LX/L. Ou seja, dado que a
indstria Y K intensiva, a quantidade de K/L libertada por cada
unidade que se deixa de produzir muito significativa (quando
comparada com a que seria libertada por via da diminuio da
produo de X).
Dado o pressuposto de pleno emprego dos factores, essa quantidade
vai ter que ser empregue na produo de X. Ou seja, para aumentar a
intensidade de capital em ambas as indstrias (em pleno emprego)
necessrio reduzir a produo do bem que usa esse factor mais
intensivamente, de forma a distribuir os factores assim libertos pela
produo a realizar dos dois bens.
126
Captulo II Comrcio
Internacional
Assim, em termos relativos, ambas as indstrias estaro a poupar L

relativamente a K, enquanto em termos absolutos se verifica uma
redistribuio dos factores afectos produo, a qual determina a
quebra de QY e aumento de QX.
Em resumo, quando variam os preos relativos dos factores,

ambas as indstrias utilizaro relativamente mais o factor cujo
preo relativo diminui.
Em termos absolutos haver uma reafectao dos factores
produo das duas indstrias, levando a uma diminuio na sua
utilizao na indstria intensiva no factor cujo preo relativo
diminui, o que significa que em tal indstria se observa uma
quebra na produo.

127
Captulo II Comrcio
Internacional
(iii) Relao entre w/r e o preos
relativos dos bens pX/pY
Considerando a classificao anterior das indstrias em termos de
intensidade factorial, acabou de se verificar que, face a um
aumento de w/r, os rcios K/L aumentam em ambas as indstrias,
que a produo da indstria K intensiva diminui (i.e., QY) e que a
produo da indstria L intensiva aumenta, (i.e., QX).
Ora, a taxa marginal de transformao (TMT) no novo ponto de
produo sobre a LFPP tem associado um preo relativo de X
superior (i.e., pX/pY).
Assim sendo, possvel afirmar que o aumento no preo relativo
de um determinado factor leva, ceteris paribus, ao aumento do
preo relativo do bem que relativamente intensivo nesse factor.

128
Captulo II Comrcio
Internacional

129
Captulo II Comrcio
Internacional
Descrio e implicaes dos pressupostos do modelo
de Heckscher-Ohlin:
(i) Pressupostos de enquadramento:

(i.1) Nmero de pases, factores e bens (2x2x2): o modelo
considera dois pases, A e B, dois bens homogneos, X e Y, e
dois factores produtivos tambm eles homogneos, L e K.
(i.2) Em ambos os pases, h concorrncia perfeita nos mercados
de bens e de factores.
Implicaes:
Os preos so determinados pela oferta e procura;
Em equilbrio de longo prazo, os preos dos bens igualam os seus custos
(mdios e marginais) de produo;
- Todos os compradores e vendedores so price-takers (cada um muito
pequeno, no tendo qualquer influncia no preo), estando
perfeitamente informados dos preos em vigor. Consequentemente este
pressuposto assegura a identidade dos preos quer dos factores quer
dos produtos.
130
Captulo II Comrcio
Internacional
(i.3) Perfeita mobilidade interna e completa imobilidade

internacional dos factores.
Implicaes:
- Igualizao das remuneraes dos factores entre indstrias do
mesmo pas. A mobilidade total de factores dentro do pas assegura
que w e r so idnticos em todas as indstrias de um pas. Se uma
indstria beneficiar de ganhos supranormais ou se pagar salrios
superiores, os factores produtivos movem-se imediatamente (porque
so homogneos e existem em quantidades fixas) no sentido de
igualar a remunerao dos factores entre indstrias.
- Remuneraes relativas dos factores diferentes entre os pases, em
situao de autarcia. A imobilidade entre pases permite que as
diferentes remuneraes dos factores resultantes da diferente
abundncia factorial entre pases no sejam eliminadas com
migraes de factores de um pas para outro. Assim, em autarcia, w
relativamente mais baixo no pas relativamente abundante em L, sem
que isso origine um xodo de L.
131
Captulo II Comrcio
Internacional
(i.4) Inexistncia de custos de transporte e de outros

elementos susceptveis de provocar distores nos preos
(exemplo, tarifas, quotas ou outras barreiras), o que implica
que, com livre troca, o preo de cada bem ser igual nos dois
pases.
Nota: (i.2) e (i.4) asseguram a igualizao dos preos dos produtos e dos
factores entre os pases aps comrcio.
(ii) Pressupostos quanto oferta

(ii.1) Os factores so homogneos e existem em
quantidades fixas; i.e., a dotao factorial constante.
(ii.2) A funo de produo caracterizada por
rendimentos constantes escala, para ambos os bens, em
ambos os pases: significa que se, por exemplo,
duplicarmos a quantidade de cada um dos factores
simultaneamente, obteremos o dobro do output.

132
Captulo II Comrcio
Internacional
(ii.3) Os factores de produo obedecem lei dos rendimentos

decrescentes; i.e., custos de oportunidade de produo
crescentes (implicando especializao incompleta). Assim,
mantendo constante a quantidade utilizada de um factor,
aumentos na quantidade de outro factor resultam em aumentos
do output menos que proporcionais e cada vez menores.
(ii.4) Irreversibilidade factorial; i.e., uma vez classificados os
bens em termos de intensidade factorial no h possibilidade de
haver alteraes. Assim, se X L intensivo relativamente a Y, Y
ser K intensivo relativamente a X qualquer que seja o rcio
entre os preos dos factores.
(ii.5) As funes de produo so idnticas nos dois pases, ou
seja, a tecnologia universal. Este pressuposto, juntamente
com a neutralidade da procura, conduz a que diferenas nos
preos relativos dos bens resultem exclusivamente de distintas
dotaes factoriais.

133
Captulo II Comrcio
Internacional
iii) Pressupostos quanto procura:

(iii.1) A procura idntica nos dois pases, isto , as preferncias so
similares nos dois pases. Isto resulta na neutralidade da procura,
conduzindo a que diferenas nos preos relativos dos bens apenas
resultem de distintas condies da oferta.
(iii.2) As preferncias dos dois pases so dadas pelo mesmo mapa
social de indiferena.

134
Captulo II Comrcio
Internacional
Determinante das trocas do
modelo de Heckscher-Ohlin
A intensidade factorial: classificao das indstrias/bens

Para ser vlido, o modelo requer que um bem seja L intensivo
relativamente ao outro. Por exemplo, admitindo o seguinte exemplo para
os bens Vesturio e Mquinas onde por simplicidade se consideram
coeficientes de produo fixos (uma nica tcnica de produo):
Trabalho (L)
Capital (K)
Vesturio
Mquinas
(Resulta que (K/L)Vesturio = 2/6 = 1/3 e (K/L)Mquinas = 4/8 = 1/2.)

Assim, podemos concluir que a produo de mquinas relativamente
intensiva em K face produo de vesturio. Ou seja, por unidade de L, a
produo de mquinas requer mais unidades de K que a produo de vesturio.
Consequentemente, o vesturio L intensivo relativamente s mquinas.

135
Captulo II Comrcio
Internacional
A abundncia factorial e a classificao dos pases:
Note-se que, conjugados os pressupostos (ii.5) tecnologia universal e

(iii.1) neutralidade da procura acima expostos, a nica fonte de
diferena entre os pases reside nas diferentes dotaes factoriais dos
pases. Dados os pressupostos (ii.5) e (iii.1), os conceitos de dotaes
factoriais fsicas e dotaes factoriais econmicas conduzem mesma
classificao dos pases, embora no sejam idnticos.
O critrio fsico (lado da oferta) determina a abundncia factorial dos

pases na base das quantidades fsicas de K e L existentes. Assim, por
exemplo, se (K/L)A > (K/L)B diz-se que, com base na abundncia
factorial em termos fsicos, A relativamente abundante em K pois
possui uma maior quantidade de K por unidade de L.

136
Captulo II Comrcio
Internacional
O critrio econmico atende oferta e procura, ao classificar os

pases com base na comparao de w/r em autarcia. Assim, por
exemplo, se (w/r)A > (w/r)B diz-se que, com base na abundncia
factorial em termos econmicos, A relativamente abundante em K
porque este factor relativamente mais barato do que em B.
Repare-se que a diferena pode ser significativa. Imagine-se que

Portugal L abundante quando comparado com Espanha em termos
fsicos e que ambos produzem dois bens, vesturio (L intensivo) e
mquinas (K intensivo). Neste caso seria normal que o vesturio fosse
relativamente mais barato em Portugal que em Espanha. Contudo, a
considerao das condicionantes da procura leva-nos necessariamente
a assumir a possibilidade dos consumidores portugueses terem uma
preferncia to grande por vesturio que os preos relativos dos bens
nos dois pases no so os atrs apontados. Ou seja, a grande procura
de vesturio em Portugal implica grande produo de vesturio e, por
isso, grande procura de L e aumento de w/r. Ou seja, em termos
econmicos Portugal seria abundante em capital.
137
Captulo II Comrcio
Internacional
o Intensidade e abundncia factorial, formulao e
explicao terica da proposta do modelo
Da considerao da abundncia factorial resulta uma classificao dos

pases e da considerao da intensidade factorial, resulta uma
classificao das indstrias.
Da conjugao das duas informaes, torna-se possvel enunciar o
postulado pelo modelo de Heckscher-Ohlin:
Cada pas tem vantagem comparativa no bem relativamente mais
intensivo no factor de produo em que o pas relativamente mais
abundante.
Ou, dito de outro modo, torna-se possvel evidenciar a existncia de
incentivos e vantagens na troca internacional se cada pas se
especializar na produo do bem em cuja funo de produo se
incorpora relativamente mais o factor de produo em que o pas
relativamente mais abundante.

138
Captulo II Comrcio
Internacional
De facto, se determinado pas relativamente abundante em K, ter um

preo relativo mais baixo (em autarquia) para o seu produto K intensivo.
Se o outro pas relativamente abundante em L, ter um preo
relativamente mais baixo (em autarquia) para o seu produto L intensivo.
Uma vez que os preos em autarquia so distintos, h ganhos potenciais
na troca.
Quando esta se verifica, os preos equilibram-se entre os pases. Em
cada pas a produo altera-se: cada pas especializa-se na produo e
exportao do bem que produz relativamente mais barato, o que
significa que o pas ir exportar o bem que usa mais intensivamente o
factor em que relativamente abundante.
Note-se que o conceito de vantagem comparativa se mantm:
simplesmente, enquanto no modelo ricardiano ela derivava da diferena
tecnolgica, aqui deriva da diferena nas dotaes factoriais em
termos relativos.

139
Captulo II Comrcio
Internacional
Em termos grficos (diagrama de Harrod-Johnson):
A parte direita do diagrama mostra a relao entre a

remunerao relativa dos factores e a proporo factorial
(intensidade factorial de cada indstria). Se w/r aumenta, ento
K/L aumenta, isto , se o preo relativo de uma factor aumenta
a indstria tender a recorrer mais ao factor cujo preo no
aumentou.
A parte esquerda do diagrama ilustra a relao entre a
remunerao relativa dos factores e o preo dos bens. Assim, o
grfico relaciona os preos relativos dos bens com as
intensidades factoriais relativas, atravs das remuneraes
relativas dos factores.
140
Captulo II Comrcio
Internacional
O pas A relativamente mais abundante em K uma vez que K/L

superior em qualquer das indstrias relativamente ao pas B (que
ento relativamente abundante em L).
O bem Y relativamente intensivo em K e o bem X relativamente
intensivo em L (quer em A quer em B). Assim, tomando o resultado do
teorema de Heckscher-Ohlin, A ir especializar-se em Y e B em X. A
observao dos preos em autarquia torna evidente este sentido de
especializao: Y relativamente mais barato em A, pelo que nesse
bem que o pas se dever especializar. Existindo diferentes preos em
autarcia, existe um claro incentivo troca.
O modelo de Heckscher-Ohlin, tal como o de Ricardo, apenas
contempla o lado da oferta na explicao das trocas. , no entanto,
distinto do modelo de Ricardo, ao procurar explicar as trocas
internacionais com base nas diferentes dotaes factoriais dos pases.
H uma outra diferena a salientar: no modelo de Ricardo, consideravam-se apenas
os custos em trabalho; aqui consideram-se tambm os custos em capital.

141
Captulo II Comrcio
Internacional
Os trs corolrios do modelo:
efeitos da abertura troca
I. se entre dois pases, A e B, que produzem dois bens, X e Y, para os quais

apresentam funes de produo idnticas, no houver restries ao
comrcio nem custos de transporte, a remunerao dos factores, relativa e
absoluta, a mesma nos dois pases. Ou seja, como consequncia do
comrcio internacional produz-se uma tendncia para a igualizao dos
preos dos factores.
II. Verificando-se um aumento no preo relativo de um bem, ento o factor
em que ele relativamente intensivo v subir o seu preo relativo e o outro
factor v diminuir a sua remunerao. A livre troca beneficia, em cada pas
apenas os detentores do factor de produo em que o pas abundante.
III. Quando os coeficientes de produo so constantes, um aumento na
dotao de um factor aumenta o output do bem que usa esse factor
intensivamente e reduz o output do outro bem.

142
O movimento de bens e servios no a

nica forma de integrao internacional.
Outra forma de integrao so os
movimentos internacionais de factores de
produo (movimentos de factores).
Entre os movimentos de factores, incluem-se:
migrao do trabalho;
transferncias de capital por meio de emprstimos
internacionais;
ligaes internacionais subtis envolvidas na
formao das empresas multinacionais.
143

Mobilidade Internacional do Trabalho
Efeitos da mobilidade do trabalho
No mundo moderno so vrias as restries ao fluxo
de trabalho (quase todos os pases impem limites
imigrao).
Na prtica a mobilidade do trabalho menos
difundida do que a de capitais.
Mas a mobilidade do trabalho continua, ainda

assim, importante e mais simples de analisar
do que o movimento de capitais.

144
Modelo com um bem, sem mobilidade de

factores:
Suponhamos que temos, como de costume, um mundo
que no seja integrado economicamente (fechado ao
comrcio).
Esse mundo formado por dois pases, o Local e o
Estrangeiro, cada um com dois factores de produo, terra
(S) e trabalho (L).
Por enquanto vamos supor que esse mundo muito
simples e cada pas produz apenas um bem, ao qual nos
referimos apenas como produo.
Desse modo no haver oportunidades para o comrcio
comum, a troca de bens diferentes.
A nica forma dessas economias se integrarem pelo
movimento de factores (terra ou trabalho).
145

A terra, quase que por definio, no se pode mover;
logo, o modelo de integrao (abertura ao comrcio)
far-se- por meio da mobilidade internacional do
trabalho.
Determinantes do nvel de produo em cada

pas
Antes de introduzir os movimentos de factores vamos
analisar os determinantes do nvel de produo em
cada pas.
A terra (S) e o trabalho (L) so os nicos recursos
escassos desse modo, a produo de cada pas
depender, ceteris paribus, da quantidade disponvel
desses factores.
146

A relao entre as ofertas de factores, de um lado e a
produo da economia, por outro, chamada de funo
de produo da economia e vamos represent-la por
Q(S,L).
Produo, Q
Q(S,L)
Trabalho, L
147

A funo Q(S,L) mostra como a produo varia de acordo com
as mudanas na quantidade de trabalho empregada, caso a
quantidade de terra, S, se mantenha fixa: Quanto maior
a quantidade oferecida de trabalho maior a
produo. Contudo, o produto marginal diminui medida
que mais trabalhadores so empregados.
Uma forma interessante de examinar a funo de produo

consiste em perguntar como que a produo depende da
variao da oferta de um factor de produo, mantendo o outro
constante.
O declive da funo de produo mede o aumento que ser
obtido na produo ao utilizar-se um pouco mais de trabalho e ,
dessa forma, chamado de produto marginal do trabalho.
O produto marginal do trabalho decresce medida que aumenta
a razo entre trabalho e terra.
medida que um pas procura empregar mais trabalho em uma
quantidade de terra dada, ele muda para tcnicas de produo
cada vez mais trabalho intensivas e isso, normalmente, vai-se
tornando mais difcil medida que a substituio de terra por
trabalho aumenta.
148

Produto Marginal
do Trabalho, PMgL
Renda
da Terra
Salrio real
Salrios
PMgL
O produto marginal do trabalho diminui Trabalho,

medidaLque o emprego
cresce.
A rea sob a curva do produto marginal igual produo total.
Dado o nvel de emprego, o produto marginal determina o salrio
real: desse modo o pagamento total para o trabalho (salrio real x n.
de empregados) mostrado pelo retngulo no grfico.
O restante da produo corresponde s rendas das terra.
149
Este grfico contm a mesma informao do anterior, porm

mostrada de forma diferente.
Atravs dela verificamos como o produto marginal do trabalho
depende da quantidade empregada.
Tambm verificmos que o salrio real recebido por unidade de
trabalho igual ao produto marginal do trabalho. Isso verdade
desde que exista concorrncia perfeita, como pressupomos neste
caso.
A Renda da Terra
A produo total medida pela rea sob a curva do produto marginal.
Daquela produo total, os salrios recebidos pelos trabalhadores so
iguais ao salrio real multiplicado pelo emprego de trabalho (rectngulo
indicado no grfico).
As rendas recebidas pelos proprietrios das terras sero a parte restante
(no grfico forma aproximadamente um triangulo sobre o rectngulo dos
salrios).
150
Vamos admitir que o Local e o Estrangeiro possuem a mesma

tecnologia, mas possuem razes terra/trabalho totais diferentes.
Se o Local o pas trabalho-abundante, os seus trabalhadores
recebero salrio mais baixos do que os do Estrangeiro, ao
passo que os seus proprietrios de terras recebero rendas mais
altas do que os do Estrangeiro.
Isso cria incentivos para que os factores de produo se movam:
os trabalhadores do Local gostariam de emigrar para o
Estrangeiro e os proprietrios de terras do Estrangeiro
gostariam de mover as suas terras para o Local (isto porm
impossvel).
A nossa anlise vai verificar agora o que acontece se o movimento
dos trabalhadores for livre entre os dois pases.

151

Movimento internacional do trabalho
Supondo que os trabalhadores podem mover-se
entre os dois pases.
Os trabalhadores vo imigrar do Local para o Estrangeiro.
Esse movimento reduzir a fora de trabalho e elevar o
salrio real do Local. Ao mesmo tempo aumentar a fora
de trabalho e reduzir o salrio real do pas do
Estrangeiro.
Se no houver obstculos ao movimento do

trabalho, esse processo continuar at que o
produto marginal do trabalho seja o mesmo
nos dois pases.
152
Causas e efeitos da mobilidade

internacional do trabalho
PMgL
PMgL*
B
A
C
PMgL
PMgL*
Emprego local
L2
L1
Emp. no Estrang.
0*
Migrao de Trabalho do Local para o Estrangeiro
Economia
Internacional
I - DisciplinaTotal
Curricular
dos Cursos
Fora
de Trabalho
Mundial
153
O grfico anterior ilustra as causas e os efeitos da mobilidade internacional

do trabalho.
O eixo horizontal representa a fora de trabalho total mundial. A partir da
esquerda, mede-se o nmero de trabalhadores empregados no Local e, a
partir da direita, o dos empregados no Estrangeiro.
O eixo vertical esquerdo mostra o produto marginal do trabalho no Local e o
eixo vertical direito mostra o produto marginal do trabalho no Estrangeiro.
Inicialmente supomos que haja OL1 trabalhadores no Local e L1O* no
Estrangeiro.
Dada essa alocao o salrio real seria mais baixo no Local (ponto C) do que
no Estrangeiro (ponto B).
Se os trabalhadores se moverem livremente eles vo para o pas que paga
salrios mais altos, saindo do Local para o Estrangeiro at que os salrios
reais se equiparem.
A distribuio final da fora de trabalho mundial ser aquela com OL 2
trabalhadores no Local e L2O* no Estrangeiro (ponto A).

154

Trs pontos importantes sobre a redistribuio da
fora de trabalho mundial:
Ela leva convergncia dos salrios reais.
Os salrios reais aumentam no pas trabalho abundante e
decrescem no pas terra abundante.
Ela aumenta a produo mundial como um todo.

De acordo com as respectivas reas sob a curva de produto
marginal, a produo do Estrangeiro aumenta de L1 para L2,
enquanto a do local diminui. A partir da figura vemos que o
ganho do Estrangeiro maior que a perda do Local essa
diferena representada pela rea ABC.
Apesar desse ganho algumas pessoas so prejudicadas

pela mudana.
As pessoas que de incio trabalhavam no Local receberiam
aps a abertura salrios reais mais elevados, mas aqueles
que no princpio trabalhavam no Estrangeiro receberiam
aps a abertura salrios reais mais baixos. Da mesma forma
os proprietrios de terras no Estrangeiro beneficiariam com a
oferta de mais mo-de-obra mas os proprietrios de terra do
Local sairiam perdendo.
155

Ampliando a anlise
A mobilidade internacional do trabalho, tal como o comrcio,
influenciada por diferenas em termos de recursos entre pases
Tal como o comrcio a mobilidade internacional do trabalho
benfica na medida em que aumenta a produo mundial,
ainda que exera forte impacto sobre a distribuio da renda, o
que torna os seus benefcios controversos.
O que acontece nossa anlise se adicionarmos algumas

complicaes que no havamos includo no modelo inicial?
Em primeiro lugar vamos supor que em vez de um bem os pases
produzem dois bens, um mais trabalho intensivo do que o outro.

156
J vimos que o comrcio pode oferecer uma alternativa

mobilidade dos factores.
O Local pode, de certa forma, exportar trabalho e importar terra ao
exportar o bem trabalho-intensivo e importar o bem terra intensivo.
possvel, em princpio, que tal comrcio leve a uma equalizao
completa dos preos dos factores sem a necessidade da mobilidade
dos factores.
Se isso acontecesse, seria removido naturalmente qualquer
incentivo mobilidade do trabalho do Local para o estrangeiro.
Na prtica, embora o comrcio efetivamente substitua o movimento
internacional de factores, ele no um substituto perfeito.
A equalizao completa dos preos dos factores no se observa no
mundo real porque os pases s vezes so diferentes demais no que
se refere aos recursos para permanecerem sem especializao. H
barreiras ao comrcio, tanto naturais como artificiais; e h
diferenas tanto de tecnologia como de recursos.
157

Por outro lado poderamos perguntar-nos se os movimentos
de factores no eliminariam o incentivo para o comrcio
internacional.
A resposta a seguinte: embora o movimento de
factores possa tornar o comrcio desnecessrio num
modelo simples, na prtica h barreiras substanciais
ao movimento livre de trabalhadores, capital e outros
recursos potencialmente mveis. E alguns recursos,
pura e simplesmente no podem ser reunidos.
Assim, a ampliao do modelo simples de mobilidade dos
factores no muda a sua mensagem fundamental: o
comrcio de factores , em termos econmicos puros,
muito parecido com o comrcio de bens. Ocorre pelos
mesmos motivos e produz resultados semelhantes.
158
Emprstimos Internacionais
Os movimentos internacionais de capitais
destacam-se como uma caracterstica do
cenrio da economia internacional.
tentador analis-los de forma idntica da
mobilidade internacional do trabalho e, s
vezes, esse expediente d certo.
H contudo algumas diferenas fundamentais:
Quando falamos de mobilidade internacional do
trabalho fica claro que os trabalhadores se esto a
mover, fisicamente, de um pas para o outro, j os
movimentos de capitais no so to simples.
159

Quando se fala de fluxos de capitais dos EUA para o
Mxico, no que dizer, literalmente, que a maquinaria
dos EUA esteja a ser desmontada e embarcada para o
Mxico. Em vez disso, est-se a falar de uma
transaco financeira.
Um banco norte-americano concede um emprstimo a

uma empresa mexicana, ou investidores norteamericanos compram aces no Mxico, ou uma
empresa norte-americana investe no Mxico por
intermdio de uma filial.
A partir de agora vamos focalizar-nos no primeiro tipo

de transaco: os residentes norte-americanos
concedem emprstimos aos mexicanos, isto ,
concedem-lhes o direito de gastar mais do ganham
hoje em troca de uma promessa de pagamento futuro.
160

As transaces financeiras no existem s no papel. Elas
tm consequncias reais. Os emprstimos internacionais
podem ser interpretados como um tipo de comrcio
internacional.
um tipo de comrcio intertemporal no qual no se troca
um bem por outro num momento determinado, mas se
trocam bens presentes por bens futuros.
Possibilidade de produo intertemporal:
Mesmo quando no h movimentos internacionais de capitais,

qualquer economia se confronta com um dilema: consumir agora ou
no futuro?
As economias normalmente no consomem toda a sua produo
corrente. Parte dela toma a forma de mquinas, edifcios e outros bens
de capital produtivo.
Quanto mais investimento na economia se faz hoje, mais apta ela
estar para consumir no futuro.
161
Captulo III Mobilidade Internacional dos

Factores
Para investir mais, contudo, a economia deve libertar recursos
consumindo menos (a no ser que haja recursos ociosos,
possibilidade essa que temporariamente desconsideramos).
Assim coloca-se o dilema entre consumo corrente e consumo
futuro.
Imaginemos uma economia que produz e consome apenas um
bem e que existir por dois perodos designados presente e
futuro.
Haver ento um dilema entre a produo presente e a
produo futura do bem de consumo.
Podemos resumir o dilema desenhando a linha de fronteira de
possibilidade de produo intertemporal.
Ela parecida com as LFPP que desenhamos para dois bens
num certo momento (um ponto certo no tempo).
162
A fronteira de possibilidades de
produo intertemporal
Consumo
Presente
Um pas pode trocar consumo

presente por consumo futuro,
do mesmo modo que pode
produzir mais de um bem ao
produzir menos do outro.
Consumo Futuro
163

A forma da linha de fronteira de possibilidade de produo
intertemporal difere entre pases. Alguns tero possibilidades
de produo viesadas1 para a produo presente, enquanto
outros as tero viesadas para a produo futura.
Vamos supor que existem dois pases, o Local e o Estrangeiro,
com possibilidades de produo intertemporal diferentes: as
do Local so viesadas para o consumo corrente, enquanto as
do Estrangeiro, para o consumo futuro.
Raciocinando por analogia, j sabemos o que esperar:
Na ausncia de emprstimos internacionais seria espectvel que o
preo relativo do consumo futuro fosse mais alto no Local do que
no Estrangeiro. Desse forma, se abrssemos a possibilidade de
comrcio ao longo do tempo, esperaramos que o Local
exportasse consumo presente e importasse consumo futuro.
_________________
1- Viesado - tendente; inclinado.

164
Isto pode, porm, parecer um pouco estranho:
Qual o preo relativo do consumo futuro?

E como que algum faz comrcio ao longo do tempo?
A taxa real de juro:
Assim como um indivduo, um pas pode fazer comrcio ao longo

do tempo tomando emprstimos ou emprestando.
Vejamos o que ocorre quando um indivduo toma dinheiro
emprestado: de incio ele pode gastar mais do que o seu
rendimento, ou dito de outra forma, pode consumir mais do que
produziu.
Entretanto, depois ele precisar de pagar o emprstimo com juros.
Assim, no futuro, consumir menos do que o que vai produzir.
Ento, na verdade, ao tomar dinheiro emprestado cada indivduo
troca consumo presente por consumo futuro. O mesmo raciocnio
aplicvel aos pases.
Torna-se evidente que o preo do consumo futuro em termos de
consumo presente tem relao estreita com as taxas de juros.
Quando um pas toma dinheiro emprestado adquire o direito de
comprar uma quantidade de consumo presente em troca do
pagamento de uma quantia maior no futuro.
165
Especificamente, a quantia a ser paga no futuro ser (1+r) vezes a

quantidade que se tomou emprestada no presente, donde r a taxa real
de juros do emprstimo.
Como o dilema envolve uma unidade de consumo no presente que

trocada por (1+r) unidade no futuro, o preo relativo do consumo futuro
1/(1+r).
Se os emprstimos so permitidos, o preo relativo do consumo

futuro ( e, dessa forma, a taxa de juros mundial) ser
determinada pela oferta relativa e procura relativa mundial de
consumo futuro.
O Local emprestar ao Estrangeiro no primeiro perodo e
receber o pagamento no segundo.
Economia Internacional I - Disciplina

Curricular dos Cursos Superiores de
Economia e de Relaes Internacionais
166

Vantagem comparativa intertemporal
O nosso pressuposto o de que as
possibilidades de produo intertemporal do
Local so viesadas para a produo presente.
Mas o que que isso significa?
As fontes de vantagem comparativa intertemporal
so um pouco diferentes das que geram o comrcio
comum.
Um pas que tem vantagem comparativa na
produo futura de bens de consumo aquele que,
na
ausncia
de
emprstimos
internacionais,
apresenta um preo relativo baixo do consumo
futuro, ou seja, uma taxa real de juros baixa.
167

Essa taxa de juros alta corresponde a um retorno
elevado sobre o investimento, ou seja, um retorno
elevado pelo desvio de recursos da produo corrente
de bens de consumo para a produo de bens de
capital, construo e outras actividades que aumentam
a capacidade futura de produo da economia.
Os pases que tomam dinheiro emprestado no mercado
internacional so aqueles onde esto disponveis
oportunidades de investimento altamente produtivas em
relao capacidade produtiva corrente, enquanto os
pases que emprestam so aqueles onde tais
oportunidades no esto disponveis.

168
Investimento
Externo
Empresas Multinacionais
Directo
Uma parte importante do movimento

internacional de capitais toma a forma de
investimento estrangeiro directo.
Por
investimento
estrangeiro
directo
entende-se os fluxos internacionais de
capitais pelos quais uma empresa de
determinado pas cria ou expande uma
filial em outro pas.
169

A caracterstica diferenciadora deste tipo de investimento
que ele no envolve s uma transferncia de recursos, mas
tambm a aquisio do controlo.
A filial no tem s uma obrigao financeira para com a matriz.
Ela parte da mesma estrutura organizacional.
As empresas multinacionais:
So um veculo para emprstimos internacionais;
Fornecem capital s suas subsidirias estrangeiras.
Por que se escolhe o investimento estrangeiro direto, e no
alguma outra maneira de transferir fundos?
Para permitir a formao de organizaes multinacionais (ampliao do
controle).
Porqu que as empresas procuram ampliar o seu controlo?

A resposta resumida pela teoria da empresa multinacional.
170

A teoria da empresa multinacional
Para conhecer os elementos bsicos necessrios a uma
teoria das empresas multinacionais aconselhvel
recorrer a um exemplo:
Consideremos as operaes que os fabricantes de
automveis norte-americanos realizam na Europa: A
Ford e a General Motors, por exemplo, vendem
muitos
carros
no
mercado
europeu
mas
praticamente todos eles so fabricados em
instalaes na Alemanha, Gr-Bretanha ou Espanha.
Esse arranjo familiar, mas devamos dar-nos conta
de que existem duas alternativas bvias a ele:
Por um lado, as empresas norte-americanas, em vez de

produzirem na Europa poderiam produzir nos EUA e exportar;
Por outro lado as empresas europeias (Renault, Volkswagen,
etc.) poderiam atender a toda a procura.

171

Porque que nos confrontamos ento com esse arranjo
particular no qual as mesmas indstrias produzem em pases
diferentes?
A teoria moderna da empresa multinacional comea por
diferenciar as duas questes em que se reparte essa questo
maior:
1. Localizao:
Por que que um bem produzido em dois (ou mais) pases diferentes em vez
de em um s?
2. Internalizao:
Por que que a produo em locais diferentes feita pela mesma empresa e
no por empresas diferentes?
A teoria da localizao no difcil de perceber.

corresponde exactamente teoria do comrcio.
Ela
A localizao da produo frequentemente determinada pela localizao dos

recursos;
Custos de transporte e outras barreiras ao comrcio tambm podem influenciar
a deciso sobre a localizao.
172

A teoria da internalizao outra questo:
por que no ter empresas automobilsticas independentes na
Europa?
Podemos notar em primeiro lugar que h sempre

transaces importantes entre as operaes de uma
multinacional em pases diferentes.
Normalmente, o output de uma filial um input de outra filial ou a

tecnologia desenvolvida num pas utilizada em outros pases.
A administrao da empresa pode coordenar de maneira mais
eficiente as actividades das fbricas em diversos pases. Essas
transaces so o que une a empresa multinacional e a empresa
supostamente existe para facilit-las.
Mas as transaces internacionais no precisam de ser levadas a
cabo dentro da mesma empresa: os componentes podem ser
vendidos num mercado aberto e a tecnologia licenciada para outras
empresas.
As multinacionais existem porque se torna mais barato e lucrativo
realizar essas transaces dentro da mesma empresa do que entre
vrias.
A razo de ser das multinacionais a internalizao.
173

At aqui definimos o termo mas ainda no explicamos o
que a ocasiona.
Porque que algumas transaes so mais lucrativas
dentro de uma s empresa do que entre vrias?
H, pelo menos, dois pontos de vista importantes pelos
quais as actividades em pases diferentes podem ser
integradas de forma mais eficiente numa nica empresa:
1. O primeiro ponto de vista enfatiza as vantagens da
internalizao para a transferncia de tecnologia.
A tecnologia pode ser vendida ou licenciada, mas no to fcil
fazer isso. Normalmente a tecnologia envolvida num processo
produtivo nunca foi registada. Ela est incorporada ao
conhecimento de um grupo de indivduos e no pode ser
embalada e vendida. Tambm difcil para um comprador
potencial determinar quanto que vale determinado
conhecimento. Finalmente os direitos de propriedade sobre o
conhecimento so controversos. Se uma empresa europeia
licencia tecnologia para uma empresa norte-americana, outras
empresas americanas podem legalmente imitar essa tecnologia.
174

Todos esses problemas talvez sejam reduzidos se a empresa, em
vez de vender tecnologia, passar a capturar os retornos da
tecnologia em outros pases, montando filiais estrangeiras.
2.O
segundo ponto de vista enfatiza as vantagens da

internalizao para a integrao vertical
Se uma empresa ( a empresa mais acima, ou upstream) produz
um bem utilizado como input por outra empresa (empresa mais
abaixo ou downstream), muitos problemas podem surgir.
Por um lado, se as duas so monopolistas, h o risco de conflito na
medida em que a upstream tentar manter o preo alto enquanto a
downstream tentar baix-lo.
Tambm poder haver problemas de coordenao caso a procura
ou a oferta seja incerta.
Finalmente, um preo flutuante pode impor riscos excessivos sobre
uma parte ou outra. Se as upstream e as downstream so
combinadas em uma nica empresa integrada verticalmente
esses problemas podem ser evitados ou, pelo menos, reduzidos.

175

As empresas multinacionais na prtica
As
empresas
multinacionais
desempenham
um
importante papel no comrcio e no investimento
mundiais.
Exemplo: Metade das importaes norte-americanas pode ser
considerada fruto de transaces entre filiais de firmas
multinacionais, e 24% dos activos dos Estados Unidos no
exterior consistem no valor das filiais estrangeiras de firmas
norte-americanas.
As empresas multinacionais podem ser domsticas ou

de propriedade estrangeira.
As empresas multinacionais estrangeiras desempenham
um papel fundamental na maioria das economias,
especialmente na dos Estados Unidos.
176

177
Frana, Reino Unido e Estados Unidos

Parcela das empresas de propriedade estrangeira nas vendas
de manufacturas, no valor acrescentado e no emprego entre
1985 e 1990
Pas
(percentagens)
Vendas
1985
Valor Acrescentado
1990
1985
1990
Emprego
1985
1990
Frana
26,7
28,4
25,3
27,1
21,1
23,7
Reino Unido
20,3
24,1
18,7
21,1
14,0
14,9
8,0
16,4
8,3
13,4
8,0
10,8
EUA

178
Captulo IV Poltica
Comercial
Externa
Noo de Poltica
Poltica o conjunto de actividades que visam a direco
e administrao de naes ou Estados. Integra a aplicao
das actividades ligadas aos negcios internos da nao
(poltica interna) e aos negcios externos (poltica externa).
O termo poltica deriva do grego antigo politea, que indicava
todos os procedimentos relativos plis, ou cidade-estado. Por
extenso, poderia significar tanto cidade-estado quanto
sociedade, comunidade, colectividade e outras definies
referentes vida urbana.
Poltica e poder
O conceito de poltica, como forma de actividade ou de
praxis humana, est estreitamente ligado ao de poder.
Poder que tem sido tradicionalmente definido como:
"consistente nos meios adequados obteno de qualquer
vantagem" (Hobbes) ou,
"conjunto dos meios que permitem alcanar os efeitos
desejados" (Russell).
179
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Poder poltico
O poder poltico baseia-se na posse dos instrumentos
com os quais se exerce a fora coerciva: o poder
coercivo no sentido mais estrito da palavra.
A possibilidade de recorrer fora distingue o poder
poltico das outras formas de poder.
Isso no significa que ele seja exercido exclusivamente pelo
uso da fora;
A possibilidade do uso da fora condio necessria, mas
no suficiente para a existncia do poder poltico.
A caracterstica mais notvel que, o poder poltico,

detm a exclusividade do uso da fora em relao
totalidade dos grupos sob sua influncia.
180
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
A Poltica Econmica
constituda pelo conjunto de intervenes dos poderes
pblicos (poder poltico) na economia, caracterizadas por
uma escala de prioridades dos objectivos a alcanar e pela
seleco dos instrumentos coerentes para os atingir.
Permite beneficiar do conhecimento terico para influenciar a
realidade econmica e, sobre muitos aspectos, o prprio
desenvolvimento da sociedade e sobretudo sobre as foras
produtivas.
A poltica econmica pode caracterizar-se por uma perspectiva de
curto prazo e denomina-se ento por poltica conjuntural ou
caracterizar-se por efeitos que se fazem sentir a mdio ou longo
prazo atravs duma poltica estrutural.
H necessidade de articular a poltica conjuntural com a poltica
estrutural sempre que haja uma relao entre ambas.
181
Captulo IV Poltica
Comercial
Externa
A poltica econmica desempenha uma funo normativa no
tocante situao econmica.
O carcter, a orientao social e a extenso da influncia que a
poltica econmica exerce so, na sua totalidade, determinadas
pelo regime poltico-social e pelas leis objectivas do seu
desenvolvimento.
Tais objectivos podem resumir-se a partir das trs funes

do Estado:
i) A funo de atribuio, com o fim de criar condies
favorveis ao crescimento e ao desenvolvimento econmicos;
ii) A funo de redistribuio, a incidir sobre a repartio dos
rendimentos, justificada por um interesse que deveria ser
colectivo;
iii) A funo de estabilizao que tem relao com a regulao
conjuntural da actividade econmica.
Por vezes, os objectivos pretendidos so contraditrios,

esto sujeitos a restries que impedem de os levar
prtica ou dependem de condies histricas favorveis
sua concretizao.
182
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Um dos aspectos fundamentais na metodologia da poltica
econmica consiste em que no apenas a cincia
econmica que contribui para a sua aplicao de acordo com
os objectivos a atingir.
indispensvel um conhecimento das realidades econmicas,
culturais e sociais do espao sobre o qual vo incidir as aces a
levar prtica, sem o que a poltica seguida pode desencadear
foras susceptveis de provocar a desagregao do processo
econmico concreto dum pas ou regio.
Sobre a poltica econmica do Estado influem as condies
histricas concretas do desenvolvimento da sociedade em causa, a
correlao de foras das classes, o grau de luta de classes no plano
interior e exterior.
Da que a poltica econmica se aplique segundo formas e mtodos
distintos dependentes das condies e tarefas de cada etapa de
desenvolvimento duma dada formao econmico-social.
183
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
A poltica econmica procura modificar a evoluo natural da
actividade econmica com o fim de responder a certas
finalidades ou interesses do Estado ou das classes
dominantes.
Pode ser definida a partir dos agentes que a executam, como o
Estado, no sentido restrito, ou as comunidades locais no seu campo
de aplicao rural ou urbano.
Se o Estado tem de agir sobre a economia por meio duma poltica
especfica porque a ausncia de interveno afecta as
expectativas do poder poltico ou econmico. Pode tentar melhorar
o funcionamento do sistema econmico ou visar a sua
transformao.
Num sentido lato, deve incluir a poltica social, ou seja, o conjunto
de aces que, normalmente, compreendem a sade, a educao,
a habitao social, etc., como fim de atingir objectivos de regulao
social.
184
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Instrumentos tradicionais de
poltica econmica:
Poltica fiscal Conjunto de decises e aces

relacionadas com as despesas e receitas do Estado.
Poltica econmica externa Conjunto de medidas que
tem por finalidade manter o equilbrio da Balana de
Pagamentos, proteger determinados sectores e
desenvolver relaes comerciais externas.
Poltica Comercial
Poltica Cambial.
Poltica de rendimentos - Conjunto de medidas visando
a redistribuio de renda e justia social.
Poltica monetria - Conjunto de medidas objectivando
controlar o volume de liquidez (moeda) disposio dos
agentes econmicos.

185
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
No mbito dos nossos estudos, vamos centrar a nossa
ateno na poltica comercial e nos seus instrumentos
bem como naqueles elementos de poltica econmica que
influenciam as trocas comerciais entre as naes e as
condicionam, nomeadamente a poltica cambial.
A poltica comercial diz respeito aos instrumentos

de incentivos s exportaes e estmulo e
desestmulo s importaes.
A poltica cambial refere-se actuao do
Governo sobre a taxa de cmbio. O Governo,
atravs do Banco Central, pode fixar a taxa de
cmbio (regime de taxas fixas), ou permitir que ela
seja flexvel e determinada pelo mercado (regime
de taxas flutuantes).
186
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Poltica Comercial Externa
A poltica comercial externa (tambm conhecida

apenas por poltica comercial ou poltica de comrcio
internacional) uma poltica governamental que
rege o comrcio com pases terceiros.
Inclui a utilizao de:
tarifas,
subsdios ao comrcio,
quotas de importao,
restries voluntrias exportao,
restries criao de empresas de capital
estrangeiro,
regulamentao do comrcio de servios e
outras barreiras ao comrcio internacional .
187
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Objectivos que persegue:
Proteco da indstria e agricultura do pas
Garantia dos empregos internos
Incentivo ao desenvolvimento de novas tecnologias ao pas
O abrir das fronteiras para o comrcio
Aumentar o lucro e abrir fronteiras
Incentivar o desenvolvimento do comrcio
Constrangimentos em que esbarra:

Aumento de preos internos
Falta de incentivo na indstria interna na busca de melhorias
Atraso tecnolgico ao pas frente a inovaes externas
Perda de mercados externos
Perder os seus mercados
Pouco lucro
188
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Evoluo das Polticas

Comerciais Externas
Mercantilismo, Livre Cambismo e

Proteccionismo
O Mercantilismo
a primeira construo de uma teoria sobre o comrcio

internacional.
Admitindo que a acumulao de metais preciosos em quantidade
superior ao possudo pelos outros pases constitua a causa da
superioridade econmica de um Estado, assumiu-se que o comrcio
internacional seria o meio mais adequado, para as naes que no
tinham acesso directo s minas de ouro e de prata, de conquista
dessa superioridade.
Se vendessem para o exterior bens mais valiosos do que os que
compravam, em quantidade e qualidade, uma nao desprovida de
ouro e prata acabaria por adquiri-las como resultado do excesso das
suas vendas sobre as suas compras.
189
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Livre Cambismo
um sistema de comrcio que permite transaces sem
interferncia do governo.
De acordo com a lei da vantagem comparativa, este
sistema permite que os parceiros comerciais obtenham
ganhos mtuos com o comrcio.
Num sistema de comrcio livre, os preos so um
reflexo da verdadeira oferta e procura e so a nica
causa determinante da alocao de recursos.
Devido preocupao de adquirir ouro e prata, por via
do excesso das exportaes sobre as importaes, os
mercantilistas analisaram profundamente os problemas
do comrcio internacional.
Thomas Mun na primeira metade do sculo XVII, j
inclua na balana comercial as diversas rubricas que
ainda hoje a integram.
190
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Preos artificiais so resultado de polticas comerciais
proteccionistas, com as quais os governos intervm no mercado
atravs de ajustes aos preos e de restries sobre a oferta. Estas
intervenes governamentais tanto podem aumentar como
diminuir o custo de bens e servios, para os consumidores e
produtores.
As intervenes incluem subsdios, impostos e tarifas; barreiras
no-tarifrias tais como legislao regulatria e quotas de
importao ou mesmo acordos comerciais intergovernamentais,
como o Tratado Norte-Americano de Livre Comrcio (NAFTA) e
Tratado de Livre Comrcio entre Estados Unidos e Amrica Central
(CAFTA) (ao contrrio dos seus ttulos formais), ou qualquer
interveno governamental no mercado resultando em preos
artificiais.

191
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Proteccionismo
uma forma em que os Estados, com o objectivo
declarado de proteger os sectores econmicos nacionais,
colocam entraves ao comrcio internacional livre.
Os primeiros defensores desta doutrina, Friedrich

List e Henry Clay, justificavam a sua aplicao pela
necessidade de se exercer um proteccionismo de
infncia s indstrias nascentes. Entendiam ter um
pas o direito, sempre que um pas (ou vrios) cria
uma vantagem especfica numa dada rea
tecnolgica, de proteger as indstrias nacionais
nascentes (e, portanto, ainda pouco robustas) at
elas atingir em um nvel de competitividade
mnimo.
192
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Um outro argumento comummente aduzido a favor do

proteccionismo o direito de qualquer pas realizar certas produes
estratgicas (mesmo que isso contrarie o princpio das vantagens
comparativas), com o objectivo de garantir um certo grau de
independncia nacional. O exemplo mais frequente deste tipo de
independncia o desejo de manter um certo nvel de autosuficincia alimentar.
O proteccionismo clssico aplicado por intermdio de direitos

aduaneiros
e
de
restries
quantitativas
s
importaes
(contingentao).
No entanto, aps a Segunda Guerra Mundial surgiram novas
modalidades de entraves ao comrcio entre os pases.
Este neoproteccionismo concretizou-se de vrias formas, de que se
destacam os regulamentos sanitrios e administrativos, acordos de
auto-limitao voluntria das exportaes, fixao de critrios de
classificao e determinao do valor aduaneiro das mercadorias,
etc.
193
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Instrumentos de Poltica Comercial

As alfndegas
So reparties governamentais oficiais de

controlo domovimentode entradas e sadas
demercadoriaspara o exterior do pas ou dele
provenientes e responsveis pela cobrana
dostributospertinentes (direitos alfandegrios).
No conhecida a origem das organizaes alfandegrias, sabendose somente que elas remontam a perodos muito antigos. Sabe-se
que as alfndegas tiveram largo desenvolvimento na Grcia e em
Roma. Admite-se que at ao sculo XVI as alfndegas
desempenhavam apenas papis fiscais. J na poca do mercantilismo
as alfndegas comearam a ser usadas como instrumento de
proteco das economias nacionais.
Atravs da imposio de
impostos aduaneiros as mercadorias importadas ou exportadas
teriam de ser vendidas a preos mais altos que os das mercadorias
dos pases a que se destinavam, mesmo quando o custo daquelas
fosse substancialmente menor.

194
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
As pautas aduaneiras
As pautas aduaneiras consistem numa enumerao legal das

mercadorias cuja importao ou exportao prevista e das
taxas de imposto que lhe correspondem.
Quando se elevam as pautas de exportao a venda de

mercadorias no estrangeiro torna-se mais difcil porque os preos
dessas mercadorias fica mais caro.
Quando se elevam as pautas de importao, os bens
provenientes do estrangeiro tornam-se mais caros, o que dificulta
a sua venda nos mercados nacionais.
Os territrios aduaneiros
Em geral, o territrio aduaneiro corresponde ao espao
geogrfico de um Estado.
Contudo, h situaes em que isso no acontece. o exemplo da

Unio Europeia, onde o conjunto dos pases membros formam um
territrio aduaneiro comum, ou o caso de territrios pertencentes
a um mesmo Estado onde so fixados regimes aduaneiros
especiais.
195
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Taxas aduaneiras especficas e ad valorem
As taxas constantes das pautas podem ser especficas ou
ad valorem.
As taxas especficas incidem sobre uma certa medida da prpria
mercadoria (peso, comprimento superfcie, volume, etc.).
As taxas ad valorem incidem sobre o valor das mercadorias.
Unicidade e pluralidade de pautas

Num determinado territrio aduaneiro pode-se adoptar um
sistema de pauta nica ou de pautas mltiplas.
Pelo sistema de pauta nica aplica-se uma s taxa de imposto a cada
mercadoria, seja qual for a sua origem ou a forma como se apresenta
na linha aduaneira.
Pelo sistema de pautas mltiplas a mesma mercadoria ser tributada
de forma diversa, consoante a sua origem, ou conforme as condies
de importao.

196
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Regimes aduaneiros especiais
s vezes as mercadorias atravessam a linha alfandegria sem se
destinarem ao respectivo territrio aduaneiro.
Essa circunstancia determinou a criao de alguns regimes
aduaneiros especiais, ou condies especiais de importao, j que
o comrcio internacional seria afectado negativamente se a simples
passagem por um territrio aduaneiro determinasse o pagamento
de impostos alfandegrios.
Portos francos e zonas francas

So espaos dentro dos quais as mercadorias podem ser importadas
temporariamente sem pagamento de impostos aduaneiros.
Essa importao destina-se ou a aguardar negociaes comerciais
que encaminhem as mercadorias para mercados compensadores, ou
a sujeitar as matrias primas transformao.
Por isso comum encontrar-se essas zonas francas em ncleos
industriais, tendo em vista aquela transformao.

197
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Outros Instrumentos de Poltica Comercial
Externa
Cotas de importao
Restrio voluntria s exportaes
Necessidades de requisitos locais
Subsdios de crdito exportao
Aquisio nacional de bens
Barreiras burocrticas (no tarifrias)
Exigncias de procedimentos

198
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Os Efeitos da uma Poltica
Comercial (resumo)
Usando
Tarifas
Subsdios s
exportaes
Cotas de
importao
Restries
voluntrias
Aumenta
Aumenta
Aumenta
Aumenta
Diminui
Diminui
Diminui
Diminui
(Gastos )
No mudam
No mudam
Diminui
( para pases
pequenos)
O
Excedente do
produtor
Excedente do
consumidor
Receitas do governo
Diminuem
Aumentam
Bem-estar econmico
geral
Ambguo
( para pases pequenos)
Ambguo

Diminui
199
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Poltica cambial
Conjunto de aces e orientaes ao dispor do Estado
destinadas a equilibrar o funcionamento da economia atravs
de alteraes das taxas de cmbio e do controle das
operaes cambiais ou, simplesmente conjunto de medidas e
aces do governo que influem no comportamento do
mercado de cmbio e da taxa de cmbio.
Taxa de cmbio o preo de uma unidade monetria

de uma moeda em unidades monetrias de outra
moeda.
Mercado de Cmbio o ambiente fsico ou virtual,
onde se realizam as operaes de cmbio entre os
agentes autorizados pelo Banco Central e entre esses
e seus clientes.
200
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Regimes de Cmbio:
Cmbios Fixos vs Cmbios Flutuantes (Flexveis)
Em regime de Cmbios Fixos a taxa de cmbio

definida pelas autoridades monetrias nacionais,
Em regime de Cmbios Flutuantes a taxa de
cmbio determinado no mercado de divisas
atravs de interaco das foras de oferta e procura.
Em Flutuao o valor da taxa de cmbio no mercado
altera-se medida que h mudana noutras
variveis que influenciam a procura e a oferta de
divisas.
A procura por divisas afectada, para alm da taxa
de cmbio, pelas seguintes variveis:
i. Nvel do Produto Interno (Y);
ii. Nvel geral de Preos Interno (Pi) e Externo (Pe)
iii.Taxa de Juros Interna (I i) e Externa (Ie)

201
Captulo IV Poltica
Comercial Externa

202
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Determinantes da Procura de Divisas
i) Nvel do Produto Interno (Y)
de se esperar que, quanto maior Y, maior ser a demanda
por importaes do Pas e, portanto, a demanda por moeda
estrangeira;
ii) Nvel geral de Preos Interno (P i) e Externo (Pe)

Ceteris paribus, caso Pi aumente, o preo real das
importaes em moeda nacional diminuir e, portanto as
importaes e a procura por divisas sero incentivadas; caso
Pe aumente, o preo real das importaes em moeda nacional
elevar-se- e, portanto, as importaes e a procura por divisas
sero desestimuladas;
iii) Taxas de Juros Interna (I i) e Externa (Ie)

ceteris paribus, caso Ii, se eleve, haver um incentivo
entrada lquida de capitais no Pas; caso contrrio, se I e
aumentar, ocorrer um estmulo sada lquida de capitais
para o exterior.
203
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
Guerra Comercial e Guerra Cambial
A Guerra comercial
Consiste na adopo por parte de um, ou vrios pases, de barreiras ao

comrcio com um ou vrios pases.
Os economistas em regra geral afirmam que este tipo de guerra muto
pouco produtiva, com uma grande influncia negativa sobre o bemestar social e econmico das naes implicadas; contudo, os
politlogos consideram a ameaa que supe uma guerra comercial
como uma importante ajuda no momento de obter concesses de
outros tipos.
Alguns economistas argumentam que algumas proteces econmicas
so mais gravosas que outras que poderiam conduzir guerra
comercial:
Por exemplo, se um pas eleva as suas tarifas o outro poderia,
como represlia, subir as suas da mesma forma mas, ademais,
incrementar os subsdios num certo sector econmico.

204
Capitulo V - Balana de Pagamentos
GUERRA
COMERCIAL

205
Captulo IV Poltica
Comercial Externa
uma estratgia de mais difcil represso por parte de um pas
estrangeiro.
Muitos pases pobres, por exemplo, no tm a possibilidade de
elevar os subsdios aos seus sectores econmicos, pelo que so
mais vulnerveis a este tipo de guerra comercial (veja-se por
exemplo o caso da agricultura na Europa, cujos subsdios impedem
em certa medida a concorrncia procedente do exterior ou, ao
menos, limitam-na).
Guerra Cambial
O termo usado por diversos governos e economistas para
descrever uma suposta disputa entre os pases envolvendo as
suas moedas.
O argumento de que alguns pases foram a
desvalorizao das suas moedas para beneficiar em ganhos
com a exportao.

206
Guerra
Cambial

207

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