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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:

Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

Lineamientos Estratgicos

PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO

Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica


para Vivir Bien
2006 2010
Ministerio de Planificacin del Desarrollo
REPBLICA DE BOLIVIA

Plurinacional

ESTADO
SOCIAL Y
COMUNITARIO

EJES
TRANSVERSALES
Innovacin, Equidad
Medio ambiente
(Riesgos)

Comunitario

Construccin
BOLIVIA
SOBERANA

Relaciona.internal.

Polticas
Institucionales

VIVIR
BIEN
BOLIVIA
DEMOCRTICA
Poder social

BOLIVIA
PRODUCTIVA

BOLIVIA
DIGNA

Estabilidad
Macroeconmica

Sociocomunitario

Economa estatal, privada y


comunitaria
ESTADO
Colonialismo
Neoliberalismo
PROMOTOR Y
PROTAGONISTA
Desmontaje
DEL DESARROLLO
PRODUCTIVO

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Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

Vivir Bien

Acceso y
disfrute de los
bienes
materiales

Realizacin
afectiva,
subjetiva y
espiritual

En armona con la naturaleza


En comunidad con los seres humanos

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Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

EN EL LARGO PLAZO:
La transformacin del pas configurar una
Bolivia digna, soberana, productiva y
democrtica para que todos Vivamos Bien

El pas
que
construiremo
s:

EN EL MEDIANO PLAZO (2006 2011):


Empleos dignos y permanentes
Mayores ingresos en las familias
Se reducen las brechas de la inequidad
Se incorporan los enfoques
transversales: Innovacin, equidad y medio
ambiente

BOLIVIA
DIGNA

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Indicadores
sociales
2005

2011

Pobreza moderada

58,9%

49,7%

Pobreza extrema o indigencia

35,3%

27,2%

Tasa crecimiento PIB per cpita

1,84%

4,31%

25 veces

21 veces

8,4%

4,0%

Ingreso 10% ms rico / 10% ms pobre


Tasa de desempleo

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Otras metas
sociales

Periodo
2007 - 2010
Poblacin alfabetizada

1.23 millones hab.

Agua potable

1.92 millones hab.

Servicio de saneamiento

2.06 millones hab.

Tratamiento de aguas residuales

1.31 millones hab.

Electricidad rea urbana

460 mil viviendas

Electricidad rea rural

210 mil viviendas

Instalacin de gas natural

160 mil viviendas

Vivienda

100 mil viviendas

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Bolivia Digna: Objetivo de


desarrollo
Patrn equitativo de distribucin:
ingreso, riqueza y oportunidades

Ejercicio pleno de la dignidad y los derechos


de las personas y los grupos sociales

Programas de desarrollo para reducir


drsticamente las situaciones de riesgo

Erradicar la pobreza
y la exclusin

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Integrales y
sostenidas.
Holstico
Accin afirmativa
para los sectores
excluidos

Revalorizacin de
derechos

POLTICAS
SOCIALES

Construccin de
poder social

Valoracin
de saberes y
valores culturales

SOCIAL: POLTICA DE ESTADO

Proteccin social y
comunitaria

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P. Comunidades en
accin
P. Reciprocidad y
solidaridad
Activos
sociales
Educacin
Salud
Servicios

sociales

Justicia
Seguridad pblica
Defensa nacional
Culturas
Saneamiento bsico

Metas

BOLIVIA
DIGNA

Pobreza
Inequidad
Empleo

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> 90%
> 80%
> 70%

148 municipios priorizados

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Comunidades en accin

Focalizado en 148 municipios rurales, priorizados por sus altos niveles


de pobreza y territorializadas segn su cultura.
Primera Fase (2006 2009): Municipios con 90% y ms de pobreza
extrema (33 municipios seleccionados)
Segunda Fase (2007 2010): Municipios con 80% y ms de pobreza
extrema (58 municipios seleccionados)
Tercera Fase (2008 2011): Municipios con 70% y ms de pobreza
extrema (57 municipios seleccionados)

Estrategias integrales y sostenidas, por el tiempo de 4 aos.

Participacin y control de las organizaciones comunitarias y sociales.

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Comunidades en accin
Intervenciones diferenciadas, en funcin de sus prioridades y
requerimientos:
Transferencias para programas sociales: Alfabetizacin, Desayuno y almuerzo
escolar para nios y nias (con productos del lugar), salud para las familias,
nutricin de mujeres embarazadas y nios menores de 5 aos. Proyecto
comunitario de alimentacin.
Fomento al desarrollo de empresas comunitarias (organizaciones indgenas,
productivas, sindicales y de mujeres) mediante subsidios (capital semilla), con el
acompaamiento de jvenes profesionales recin egresados de las universidades
estatales (brigadas de jvenes)

Metas: 3.000 empresas comunitarias y 60.000 empleos. La pobreza


extrema por consumo se reducir hasta el 32% y por NBI 50%.
Participacin de municipios, comunidades, prefecturas, ONGs,
Brigadas de jvenes.

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Programa reciprocidad y
solidaridad
rea urbana, prioritariamente
suburbanas
Proyecto: Mi primer empleo.

Nios, nias y adolescentes


trabajadores: Plan Nacional de
Erradicacin de las Peores Formas
de Trabajo Infantil.

Proyecto: Bolivia sin hambre.


Desayuno y almuerzo escolar.
Proyecto: Familias en accin.
Proyecto: Mi empresa, mi iniciativa.
Fomento al desarrollo de iniciativas
productivas.

Personas con capacidades


diferentes: Normativa y programas
de integracin social y productiva.

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Extensin
de coberturas
Sistema nico,
Intercultural y
comunitario salud

Desnutricin 0
Nios < 5 aos
Mujeres en edad
frtil

SALUD

Seguro universal
de salud

Movilizacin
social
Municipios
saludables

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Refundacin de la
educacin
Nueva Ley de
Educacin

Reforma de la
Educacin Superior
Ciencia y Tecnologa

EDUCACIN

Educacin
para la produccin
Dotacin de
computadoras
internet

Programa de
Alfabetizacin
Yo si puedo

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Justicia
Compatibilidad: Derecho
Indgena Jurdico Estatal
Transparencia de la gestin
pblica
Mujeres, jvenes y adultos
mayores => matriz
productiva
Personas con capacidades
diferentes
Pacto Nacional contra la
violencia

Seguridad Pblica
Consejos de seguridad
ciudadana
Mdulos policiales
comunitarios
Brigadas de proteccin a la
familia con participacin
social
Reforma de la polica
Cero tolerancia a la
corrupcin e impunidad

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SANEAMIENTO BSICO

Agua y saneamiento para la


gente para zonas periurbanas,
localidades rurales, pueblos
originarios e indgenas, ciudades
menores e intermedias.
Inversin integral en enclaves
geogrficos socio productivos.

Servicios de recoleccin, relleno


sanitario y tratamiento de aguas
residuales.

Incremento de la cobertura de
alcantarillado.

CULTURAS
Patrimonio cultural
Construccin Estado social y
comunitario
Posicionamiento de nuestras
culturas en el contexto mundial
DEFENSA NACIONAL
Apoyo al desarrollo local. Polos
de desarrollo en 25 puestos
militares:
Construccin, mantenimiento
y reparacin carreteras
Sistemas de riego
Infraestructura social y
productiva
Salud, capacitacin tcnica y
alfabetizacin
Apoyo al compro boliviano

BOLIVIA
DEMOCRTICA

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Poder social y
comunitario
Polticas

Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones


polticas, econmicas y sociales
Construir un nuevo Estado sustentado en el poder de los pueblos
originarios y de los movimientos sociales, de las organizaciones
ciudadanas y comunitarias.

Principales acciones
Creacin de espacios de dilogo y concertacin de polticas
pblicas. Consejos de Movimientos Sociales para el Desarrollo y
del Consejo Nacional de Desarrollo

Regin: ncleo articulador del desarrollo econmico y social, y


unidad territorial de planificacin y concurrencia de la inversin
pblica nacional, municipal y departamental.

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Matriz
Productiva

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Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

Matriz
Productiva

SECTOR ESTRATGICO
GENERADOR DE EXCEDENTES

SECTOR GENERADOR
DE INGRESOS Y EMPLEO

SECTOR ESTRATGICO
GEN. DE EXCEDENTE

Hidrocar
buros

Minera

Energa
Elctrica

Recurs.
Ambient

SECTOR GENERADOR
DE INGRESOS Y EMPLEO
Desarr.
Agropec

Turismo

Industria
Manuf

Hidrocar
buros
Minera
Energa
Elctrica
Recurs.
Ambient
Desarr.
Agropec
Turismo
Industria
Manuf
Vivienda

INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIN:


Transportes
Telecomunicaciones
SERVICIOS PRODUCTIVOS:
Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo,
Sistema Boliviano de Innovacin y Tecnologa

Vivienda

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HIDROCARBURO
S
Captar mayores ingresos
Excedentes

Estado: Define precios,


volmenes y reglas
para contratos

Recupera
la soberana
nacional

Industrializacin
de hidrocarburos

Potencia a YPFB:
cadena productiva

PRINCIPALES
PRINCIPALES PROYECTOS
PROYECTOS
Industrializacin:
Industrializacin:
Industria
Industria termoelctrica,
termoelctrica, produccin
produccin de
de GTL
GTL
yy planta
planta de
de extraccin
extraccin de
de GLP.
GLP.
Acuerdos:
Acuerdos: planta
planta de
de separacin
separacin de
de gas
gas rico
rico
yy pobre,
pobre, planta
planta de
de petroqumica.
petroqumica.
Cambio
Cambio de
de la
la Matriz
Matriz Energtica
Energtica
Sustitucin
Sustitucin de
de gasolina,
gasolina, diesel
diesel yy GLP
GLP por
por
gas
gas natural.
natural.
Fabricacin
Fabricacin de
de kit
kit de
de transformacin
transformacin aa Gas
Gas
Natural
Natural Vehicular:
Vehicular: 50
50 mil
mil vehculos
vehculos livianos
livianos yy
16
16 mil
mil vehculos
vehculos pesados.
pesados.
Construccin
Construccin de
de redes
redes ee instalaciones
instalaciones
domiciliarias
domiciliarias de
de Gas
Gas Natural
Natural en
en 160.000
160.000
viviendas
viviendas yy 80.000
80.000 conexiones
conexiones no
no
domsticas.
domsticas.
Conversin
Conversin de
de motores
motores diesel
diesel aa diesel-gas
diesel-gas
para
para la
la generacin
generacin de
de electricidad.
electricidad.

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MINERA
PRINCIPALES
PRINCIPALES PROYECTOS
PROYECTOS
Captar mayores ingresos
Excedentes

Industrializacin
Participacin en
de recursos
proyectos estratgicos
mineralgicos
COMIBOL

Cambio Cdigo
Minero,
Rgimen tributario

Control y fiscalizacin,
reversin concesiones
Prospeccin
y exploracin

Proyectos
Proyectos mineros:
mineros:
Mutn
Mutn
San
San Cristobal
Cristobal
San
San Bartolome
Bartolome
Huanuni
Huanuni
Industrializacin:
Industrializacin:
Industria
Industria siderrgica
siderrgica del
del Mutn.
Mutn.
Reactivacin
Reactivacin de
de la
la planta
planta de
de
volatilizacin
volatilizacin de
de La
La Palca
Palca (Potos)
(Potos)
Puesta
Puesta en
en marcha
marcha del
del complejo
complejo
metalrgico
metalrgico Karachipampa.
Karachipampa.
Aprovechamiento
Aprovechamiento de los recursos
evaporticos
evaporticos del
del salar
salar de
de Uyuni.

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E. ELCTRICA
Captar mayores ingresos
Excedentes

Soberana y
seguridad
energtica

Incremento cobertura
mercado interno

Participacin sector
privado y pblico en la
industria del sector
Exportacin
a pases vecinos

Bolivia:
centro energtico

PRINCIPALES
PRINCIPALES PROYECTOS
PROYECTOS
Infraestructura
Infraestructura elctrica
elctrica que
que satisfaga
satisfaga la
la
demanda
demanda interna
interna yy de
de exportacin
exportacin

Expansin
Expansin de
de la
la Capacidad
Capacidad de
de
Generacin
Generacin de
de Energa:
Energa: Incremento
Incremento de
de
la
la generacin
generacin de
de energa
energa termoelctrica
termoelctrica
en
en Santa
Santa Cruz
Cruz (Guaracachi
(Guaracachi yy Santa
Santa
Cruz),
Cruz), Cochabamba
Cochabamba (Carrasco
(Carrasco yy
Cochabamba)
Cochabamba) yy Chuquisaca
Chuquisaca (Aranjuez).
(Aranjuez).

Expansin
Expansin de
de la
la Transmisin:
Transmisin:
Construccin
Construccin de
de Lneas
Lneas de
de Transmisin
Transmisin
Caranavi
Caranavi Trinidad
Trinidad yy Punutuma
Punutuma Tarija
Tarija

Universalizacin
Universalizacin del
del servicio
servicio de
de energa
energa
elctrica
elctrica en
en el
el rea
rea rural
rural

97.000
97.000 hogares
hogares del
del rea
rea rural
rural accedern
accedern
aa los
los servicios
servicios de
de energa
energa elctrica.
elctrica.

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REC.
AMBIENTALES
Captar mayores ingresos
Excedentes

PRINCIPALES
PRINCIPALES PROYECTOS
PROYECTOS
Impulso
Impulso aa la
la Forestera
Forestera Comunitaria
Comunitaria
mediante
mediante una
una gestin
gestin integral
integral del
del bosque.
bosque.

Forestacin
Forestacin yy Reforestacin
Reforestacin de
de un
un milln
milln
de
de hectreas.
hectreas.

Presencia
del Estado

Relacin virtuosa:
Conservacin naturaleza
necesidades econmicas

Complejos
Complejos productivos
productivos forestales,
forestales, apertura
apertura yy
ampliacin
ampliacin de
de mercados
mercados

Secuestro
Secuestro de
de Carbono.
Carbono. Certificacin
Certificacin de
de los
los
volmenes
volmenes de
de CO2
CO2 secuestrados
secuestrados para
para su
su
comercializacin.
comercializacin.

Comercializacin
Comercializacin
Bolivia:
centro energtico

de
de Certificados
Certificados
Reduccin
Reduccin de
de Emisiones
Emisiones (CERs).
(CERs).

Programa
Programa

Sostenible.
Sostenible.

Nacional
Nacional

de
de

de
de

Biocomercio
Biocomercio

Desarrollo
agropecuario

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Produccin ecolgica - orgnica


Democratizacin de la propiedad de la tierra
Transformacin tecnolgica de la produccin
Transformacin y agregacin de valor

Programas y proyectos

POLTICAS
Recuperacin de tierras degradadas
Tecnificacin y mecanizacin del agro
Recuperacin de productos alimentarios ecolgicos y de alto
valor nutritivo. Seguridad y soberana alimentaria
Produccin alimentaria => programa de desnutricin cero
Industrializacin de la hoja de coca.
Distribucin y redistribucin de tierras fiscales.
Regularizacin del derecho propietario sobre la tierra y el
territorio.

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Turismo
Actividad productiva e integral, sostenible
Prioridad: iniciativas comunitarias
Iniciativa privada comunitaria
Complejos tursticos

Programas y
proyectos

POLTICAS

Turismo comunitario
Promocin interna y externa de potencialidades
Seguridad turstica
Creacin condiciones

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Industria, manuf. y artesana


Marca boliviana
Actores priviligiados: MyPEs, OECAS,
Financiamiento, tecnologa e infraestructura
Transformacin y agregacin de valor

Programas y proyectos

POLTICAS
Programa. Complejos productivos priorizados
Desarrollo mercado interno y externo
Promocin de empresas nacionales de acopio de materias
primas e insumos en rubros seleccionados
Produccin alimentaria => programa de desnutricin cero
Complementacin econmico productiva, acceso a mercados
e inversiones recprocas entre los pases

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Vivienda

PROGRAMAS Y PROYECTOS
Plan Nacional de Vivienda Social: 100.000 soluciones habitacionales
Proyecto de Recuperacin y dotacin de suelos y tierras urbanizables
fiscales
Banco de tierras en 50 municipios priorizados. El Estado como
promotor, facilitador para mejorar el acceso al suelo y crdito para
vivienda, mediante la recuperacin de suelos y tierras fiscales para su
redistribucin social.
Proyecto de implementacin de sistemas catastrales. 60 reas
urbanas consolidadas con catastro urbano en el mismo nmero de
municipios. Reformulacin de la poltica de atencin al ordenamiento
urbano, partiendo de la base de la planificacin.

Sistema Nacional de
Financiamiento para
el Desarrollo
Productivo

SINAFID

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Caracterstica del SINAFID


Integrado por: NAFIBO, FONDESIF y FNDR y las instituciones del sector
financiero privado, que voluntariamente apoyen las polticas pblicas

Caracterstica de la Banca de Desarrollo Productivo


Las entidades pblicas y mixtas de segundo piso se fusionarn para dar
nacimiento al Banco de Desarrollo Productivo (BDP)
Canalizar recursos a travs de entidades financieras privadas solidarias,
para financiamiento de corto, mediano y largo plazo a:
la produccin agropecuaria,
la micro, pequea y mediana empresa rural y urbana,
la infraestructura productiva y social a nivel municipal y regional;
el desarrollo y transferencia de tecnologa.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:


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Principales Programas
El SINAFID iniciar actividades con los siguientes
programas:
Apoyo a la produccin

$us 140 MM

Apoyo a Exportaciones e
importaciones

$us 100 MM

Infraestructura productiva

$us

30 MM

Vivienda social

$us

30 MM

Apalancamiento del sector financiero


privado

$us

60 MM

Total

$us 360 MM

Ciencia y Tecnologa

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Principales Programas y Proyectos


SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIN. (Incluye el Banco de tecnologa)

Contribuye a la generacin de nuevos y mejores procesos y productos


incrementando su valor agregado
Promueve la reconversin del parque tecnolgico industrial.
Vincula centros cientficos, tecnolgicos con el sector productivo

INSTITUTO BOLIVIANO DE INVESTIGACION DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL


DESARROLLO.
Investigacin y desarrollo para el aprovechamiento y conservacin de los
recursos de la Biodiversidad para la produccin
Base tcnicooperativa y material de apoyo a las negociaciones del Estado con
entidades externas

SUBSISTEMA DE INFORMACIN CIENTFICO-TECNOLGICA


PROGRAMAS TRANSECTORIALES: Investigacin de la coca, contaminacin por
metales, tecnologa textil y del cuero, alimentos y nutracuticos de la biodiversidad.

BOLIVIA
SOBERANA

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:


Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

Cambio en las relaciones exteriores


El Estado se convierte en actor internacional,
soberano, autodeterminado, con identidad propia.
Se formular una doctrina de poltica exterior que
oriente la accin poltico-diplomtica
con
presencia de Pueblos Indgenas y defensa del uso
sostenible
de
los
recursos
naturales
y
biodiversidad.
Propiciando un marco internacional de solidaridad
y complementariedad.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:


Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

Bolivia Soberana: Relaciones exteriores


PROGRAMAS
Nueva doctrina de poltica exterior de Estado, defensa de la
soberana y la representacin de los intereses nacionales en relacin
con la comunidad internacional

Reintegracin Martima, retornar a las costas del pacfico con base


en los derechos histricos y jurdicos, incluyendo la integracin
regional.
Revalorizacin de la hoja de coca, reconocimiento de su valor
histrico-cultural, medicinal y tradicional e industrializacin para la
exportacin.
Proteccin y atencin al ciudadano boliviano en el exterior,
para facilitar la regularizacin migratoria, defender sus derechos,
asegurar su participacin en el voto electoral.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:


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Bolivia Soberana: Relaciones exteriores


PROGRAMAS
Polticas nacionales de lmites, fronteras y aguas
internacionales la defensa y preservacin de la soberana
territorial, prevencin de conflictos limtrofes.
Geopoltica: defensa y ejercicio de la soberana sobre
recursos naturales e hdricos nacionales y compartidos con
pases limtrofes Desarrollo sostenible e integral de las zonas
fronterizas, proteccin de los recursos naturales fronterizos e
identificacin de proyectos de desarrollo binacionales, con la
participacin de las poblaciones locales, organizaciones sociales,
militares y civiles.

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Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

Relaciones Econmicas
Internacionales
Nuevo perfil exportador, productos con mayor valor agregado
Recuperacin del mercado interno, proteccin selectiva y
aprovechamiento del compro boliviano.
Patrn sustentable en el ahorro interno, participacin balanceada entre
inversin extranjera, inversin nacional, privada y pblica.
Alineamiento de la cooperacin internacional a las prioridades del
pas.
Control y uso del excedente econmico en la estructuracin de la
matriz productiva

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Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

Proyecciones
Macroeconmic
as

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Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

Crecimiento del
PIB
8.0

7.6

(Tasas de crecimiento en %)
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado)

7.0

PIB SIN EXTRACTIVAS (a precios bsicos)


6.0
5.0

4.1

4.0
3.0
2.0
1.0

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

0.0

Incidencias
por sector (en
%)

204
205
206
207
208
209
2010

8 IR
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5
4
3
2
1

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