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ANTENAS

Msc. Jorge Fandio

Radiaciones
electromagnticas, salud
pblica e instalacin de
infraestructura de
telecomunicaciones
Ministerio de Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones
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Ministerio de la Proteccin Social


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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


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ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D. C.
Secretara
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electromagnticas, salud
pblica e instalacin de
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INTRODUCCIN
La exposicin a campos electromagnticos, es un
fenmeno que ha estado presente en la vida
cotidiana y en los desarrollos tecnolgicos de la
humanidad, no obstante con el desarrollo de las
comunicaciones, la exposicin ambiental a estos
campos ha venido en aumento.
Las telecomunicaciones vienen experimentando en los
ltimos aos un gran desarrollo en el mundo, siendo la
telefona mvil junto con la Internet los servicios de
mayor crecimiento. Este crecimiento ha generado una
preocupacin a nivel mundial, que aumenta
paralelamente con la expansin de las redes mviles,
cada vez ms cercanas a los hogares y sitios de
estudio y trabajo.

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DEFINICIN DE RADIACIN
La radiacin es una forma de energa en
movimiento, que est presente en nuestro
mundo de forma natural y artificial.
Cada momento de nuestras vidas estamos
expuestos a diversas formas de radiacin de
las cuales la principal es la energa solar
electromagntica que incluye las ondas
infrarrojas, la luz visible y las ondas
ultravioletas.
Aplicaciones tan comunes como la
electricidad, la radio y la televisin son
fuentes de radiaciones.

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LOS CAMPOS
ELECTROMAGNTICOS
Los campos electromagnticos trasportan
energa, es decir emiten radiacin que
pueden ser de dos tipos:

Radiacin Ionizante
Contiene energa suficiente para producir ionizacin
separando electrones de los tomos o molculas.
Su interaccin con la materia pueden cambiar las
reacciones qumicas del cuerpo lo que lleva a dao
en los tejidos biolgicos incluyendo efectos sobre el
ADN (cido desoxi ribonucleico) el material
gentico del cuerpo humano.
Los rayos gamma y los rayos X son formas de
radiacin ionizante.

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No tiene suficiente energa para causar


ionizacin.

Radiacin No Ionizante

En el caso del cuerpo humano esta radiacin


dependiendo de la frecuencia puede inducir
corrientes o causar un efecto de calentamiento,
pero los niveles a los que est expuesta la
poblacin usualmente no son suficientes para
causar dao permanente en los tejidos.
La energa elctrica, la radio frecuencia, las
microondas, los rayos infrarrojos y la luz
visible son radiaciones no ionizantes.
Los efectos de las radiaciones no ionizantes
son diferentes a los de las radiaciones
ionizantes que si pueden causar graves daos
en la salud; es de anotar que las ondas
producidas por la telefona mvil celular son
radiaciones no ionizantes.
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LOS SISTEMAS
DE TELEFONIA MVIL
La telefona mvil opera bajo el principio de la red celular, la cual en
vez de utilizar un transmisor de gran potencia y gran cobertura
subdivide su cobertura en reas ms pequeas llamadas celdas que
tiene como elemento central a las estaciones base.
Estas estaciones base son instalaciones fijas que se interconectan con los
telfonos mviles mediante ondas electromagnticas de radiofrecuencia.
Tambin es necesario que las estaciones base se conecten con las
centrales de sus propias redes para comunicarse con otros terminales
mviles y con las centrales de telefona fija.

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ESTACIONES BASE Y LAS


CARACTERISTICAS DE SU RADIACIN
Las antenas que producen las seales de RF [Gama de frecuencias
del espectro radioelctrico], son montadas sobre torres de transmisin,
postes o en forma distribuida en las paredes en la parte ms alta de
los edificios.

Estas estructuras necesitan estar a cierta altura para tener una


cobertura ms amplia. Para realizar una comunicacin mediante un
telfono mvil, ste busca la estacin base ms cercana.

Desde la estacin base la llamada telefnica va hacia la central de


telefona mvil que nos conecta con cualquier otro abonado mvil o
con algn abonado de la telefona fija.

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CONSIDERACIONES DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL


DE LA SALUD SOBRE LOS EFECTOS DE LAS
RADIACIONES ELECTROMAGNTICAS
Un motivo de inquietud comn en relacin con las antenas de las estaciones base y las redes locales
inalmbricas es el relativo a los efectos a largo plazo que podran tener en la salud la exposicin de todo el
cuerpo a seales RF.
Hasta la fecha, el nico efecto de los campos de RF en la salud, que se ha sealado en los estudios
cientficos se refiere al aumento de la temperatura corporal ( >1 C ) por la exposicin a una intensidad de
campo muy elevada que slo se produce en determinadas instalaciones industriales ,como los calentadores
RF. Los niveles de exposicin a RF de las estaciones de base y las redes inalmbricas son tan bajos que los
aumentos de temperatura son insignificantes y no afectan la salud de las personas.
Teniendo en cuenta los muy bajos niveles de exposicin, y los resultados
de investigaciones reunidos hasta el momento, no hay ninguna evidencia
cientfica contundente de que las dbiles seales de RF procedentes de las
estaciones base y las redes inalmbricas tengan efectos adversos en la salud.
( nota descriptiva 304 de la OMS mayo de 2006)

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CONSIDERACIONES DE LA ORGANIZACIN
MUNDIAL DE LA SALUD SOBRE LOS
EFECTOS DE LAS RADIACIONES ELECTROMAGNTICAS

Todos los efectos establecidos debido a la exposicin a la RF estn relacionados con el calentamiento.
Mientras la energa de RF puede interactuar con tejidos del cuerpo a niveles muy bajos para producir un
calentamiento insignificante, no hay estudios que hayan demostrado efectos adversos en la exposicin a
niveles que se encuentren por debajo de los lmites internacionales ( nota descriptiva No 193 OMS -Junio de
2000) .
No existen mecanismos biofsicos conmnmente aceptados que sugieran una correlacin entre la exposicin
a campos de frecuencia baja y la carcinognesis. En consecuencia, de existir algn efecto atribuible a este tipo
de exposicin,tendra que producirse a travs de un mecanismo biolgico an desconocido. Por otra parte, los
estudios con animales han arrojado mayormente resultados negativos.El balance que cabe hacer de todo ello
es que las evidencias relacionadas con la leucemia infantil no son suficientementemente slidas para
establecer una relacin de causalidad. (Nota descriptiva No 322 de la OMS Junio de 2007).

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El DECRETO 195 DE 2005


El Gobierno Nacional con la finalidad de establecer lmites de exposicin de las personas a campos
electromagnticos expidi el decreto 195 de 2005, el cual adopta los estndares internacionales sobre la
materia, indicados por la Comisin Internacional de Proteccin contra Radiaciones no Ionizantes y la
Unin Internacional de Telecomunicaciones [UIT].
Esta norma fue elaborada conjuntamente por un equipo interdisciplinario de los Ministerios de la
Proteccin Social, del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y de Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones.
El decreto 195 de 2005, es aplicable a quienes presten servicios y/o actividades de telecomunicaciones
en la gama de frecuencias de 9 KHz a 300 GHz, en el territorio colombiano. Las disposiciones de este
decreto no aplican para los emisores no intencionales, las antenas receptoras de radiofrecuencia,
fuentes inherentemente conformes y los equipos o dispositivos radioelctricos terminales del usuario.

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FUENTES INHERENTEMENTE
CONFORMES
El decreto 195 de 2005 deleg al Ministerio
de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones la reglamentacin referente
a la definicin de las fuentes inherentemente
conformes, es decir, aquellos dispositivos que
debido a su baja potencia de radiacin no
requieren medidas de precaucin
particulares.
Para esta labor, el Ministerio contrat un
estudio el cual tuvo en cuenta la
recomendacin UIT T K.52, cuyos
resultados sirvieron como base para definir los
parmetros de la resolucin 1645 de 2005.

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Artculo 3o.

FUENTES INHERENTEMENTE
CONFORMES
Adems de los emisores que cumplan con los parmetros estipulados en el numeral 3.11 del
decreto 195 de 2005, para los efectos del Decreto 195 de 2005 y de la Resolucin 1645 de
2005, se definen como Fuentes Inherentemente Conformes, los emisores que emplean los
siguientes sistemas y servicios, por cuanto los campos electromagnticos que generan cumplen
con los lmites de exposicin mximos indicados en la Resolucin y no son necesarias
precauciones particulares:

Telefona Mvil Celular


Servicios de Comunicacin Personal PCS
Sistema Acceso Troncalizado Trunking
Sistema de Radiomensajes Beeper
Sistema de Radiocomunicacin Convencional Voz y/o Datos HF
Sistema de Radiocomunicacin Convencional Voz y/o Datos VHF
Sistema de Radiocomunicacin Convencional Voz y/o Datos UHF
Proveedor de Segmento Espacial

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CONSECUENCIAS DE LA CLASIFICACIN COMO


FUENTE INHERENTEMENTE CONFORME
Los servicios declarados inherentemente conformes, no
estn obligados a realizar las mediciones de que trata el
Decreto 195 de 2005, ni a presentar la Declaracin de
Conformidad de Emisin Electromagntica.
Sin embargo, esto no impide al Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
revisar peridicamente estos valores e incluir alguno de
estos servicios en la clasificacin de los no conformes,
cuando los niveles de radiacin superen los lmites
establecidos por cambios de tecnologa u otros factores.
Con base en la definicin contenida en la Resolucin
1645 de 2005, los servicios de radiodifusin y televisin
no son fuentes inherentemente conformes y en esa
medida estos operadores de telecomunicaciones estn
obligados a realizar las mediciones de que trata el
decreto 195 de 2005 y a presentar el formato de
declaracin de conformidad de emisin radioelctrica.
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REQUISITOS UNICOS PARA INSTALACION


DE ESTACIONES RADIOELECTRICAS
Los requisitos que debe cumplir quien desee obtener un permiso para la instalacin, construccin,
demolicin, cerramiento, ampliacin, modificacin de edificaciones y de ocupacin del espacio
pblico, expedido por el secretario de planeacin y/o el curador urbano segn sea el caso, son:
1. Acreditacin del ttulo habilitante que expide el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones para la prestacin de los servicios y/o actividades de telecomunicaciones.
2. Permiso de la Aeronutica Civil de Colombia, para ubicar las estaciones radioelctricas conforme a
los reglamentos aeronuticos.
3. El prestador de servicios y/o actividades de telecomunicaciones que no se encuentra catalogado
como inherentemente conforme, deber presentar el formato de declaracin de conformidad de
emisin radioelctrica.
4. Licencia del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial o de las corporaciones
autnomas regionales, cuando se requiera.

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PREGUNTAS FRECUENTES

Las preguntas ms
frecuentes que elevan los
ciudadanos, los operadores y
partes interesadas, con
relacin a las estaciones
radioelctricas son:
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EFECTOS DE LAS RADIACIONES


ELECTROMAGNETICAS EN LA SALUD
Existen riesgos para la salud asociados
con vivir, trabajar, jugar o asistir a la
escuela cerca de antenas de estaciones
base de telefona celular o PCS, y de los
servicios sealados en el artculo 3 de la
resolucin 1645 de 2005?.

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Segn estudios de la Organizacin


Mundial de la Salud, no existe prueba
cientfica convincente de que las
dbiles seales de RF procedentes
de las estaciones base y las redes
inalmbricas tengan efectos adversos
en la salud de los seres humanos.

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AUTORIDADES MUNDIALES
EN SALUD

A que organizacin debo creer sobre el


tema de radiaciones electromagnticas y
sus efectos en la salud?.

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A la Organizacin Mundial de la
Salud, que es la mxima
autoridad internacional en
materia de salud y quien ha
realizado estudios sobre el tema.

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RADIACIONES
ELECTROMAGNETICAS Y SALUD
La aparicin de enfermedades como el cncer,
esta asociada a las radiaciones
electromagnticas emitidas por las estaciones
base y e uso de telfonos mviles?

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La OMS ha sealado, que tres


estudios epidemiolgicos recientes no
encontraron evidencia convincente del
incremento de riesgo de cncer o
cualquier otra enfermedad. Sin
embargo, se siguen adelantando
estudios al respecto y se esperan
conclusiones para el ao 2013

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RADIACIONES
ELECTROMAGNETICAS Y SALUD

Segn la OMS qu efectos a largo plazo,


poda tener la exposicin de los seres
humanos a seales de RF?.

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Con los estudios adelantados por ese


organismo hasta el momento, se ha
determinado que los niveles de exposicin
a RF de las estaciones base y redes
inalmbricas son bajos, los aumentos de
temperatura insignificantes y no hay
evidencia de afectacin a la salud de las
personas.

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NORMATIVIDAD

Cul es la normatividad que debemos


consultar respecto al tema de radiaciones
elctricas magnticas?

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Las normas nacionales referidas


a los lmites de exposicin de las
personas a campos
electromagnticos estn
contenidas en el decreto 195 de
2005 y la resolucin 1645 de
2005 del Ministerio de TIC. A
nivel internacional pueden
consultarse las circulares y
recomendaciones de la OMS
sobre el tema.

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MEDICIN DEL NIVEL DE RADIACIN

Todos los servicios de


telecomunicaciones estn obligados a
realizar las mediciones consagradas en el
decreto 195 de 2005 y a presentar la
declaracin de conformidad de emisin
radioelctrica?.

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Los servicios que han sido declarados


inherentemente conformes mediante la
Resolucin 1645 de 2005, no estn
obligados a realizar las mediciones y a
presentar esa declaracin. Sin embargo,
el Ministerio de TIC realizar
mediciones por su cuenta, cuando lo
juzgue conveniente.

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OBLIGACIONES ESPECIALES PARA


ALGUNOS OPERADORES

Los operadores de telecomunicaciones


estn obligados a medir las estaciones
radioelctricas que se encuentran a 150
metros de centros educativos, geritricos
o de servicios mdicos, entre otros?.

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Los servicios que no estn


catalogados como inherentemente
conformes estn obligados a medir
las estaciones que se encuentren
a 150 metros o menos de estos
centros.

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AUTORIZACIN PARA LA INSTALACIN DE


ANTENAS
Cuanto tiempo de permanencia otorgan
las autorizaciones expedidas por el
Ministerio de Comunicaciones a los
operadores de Telefona Mvil para el
montaje de su red de telecomunicaciones?

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El plazo durante el cual se entiende


autorizado el montaje de la red de
telecomunicaciones de un operador,
es el mismo de la duracin de su
concesin.

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ANTENAS CELULARES

Por qu en las zonas urbanas tienen que


instalarse tantas antenas, muchas veces
con pocos metros de distancia entre ellas?

Porque para garantizar una buena


comunicacin entre los usuarios del
servicio, se requiere la instalacin de
varias estaciones base.

cuantos ms usuarios
de telecomunicaciones
hay, ms antenas se
requieren

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ANTENAS Y NORMAS MUNICIPALES

Eso significa que no se


puede limitar el nmero
de antenas que instale
un operador?

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En materia de uso del suelo, los


municipios son autnomos para
reglamentar su Plan de
Ordenamiento Territorial [POT].
y en consecuencia podran aplicar
una serie de restricciones

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.. pero en la expedicin
del POT los Concejos y
Alcaldes Municipales
deben guardar un
equilibrio entre un
adecuado uso del suelo y
el derecho de los
ciudadanos a contar con
servicios de
comunicaciones de
calidad, lo cual no puede
lograrse si las autoridades
municipales restringen
demasiado las
posibilidades de
expansin de las redes de
los operadores

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REQUISITOS PARA LA INSTALACIN DE


ANTENAS BASE

Los requisitos son los establecidos en


el artculo 16 del decreto Nacional
195 de 2005,as como la
reglamentacin que a nivel municipal
se haya adoptado y la cual puede
consultarse en las oficinas de
Planeacin Municipales y Distritales.

Cules son los requisitos para la


instalacin de infraestructura de
telecomunicaciones?

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ANTENAS Y PARARRAYOS

Los pararrayos son un sistema de


proteccin cuyo objetivo es atraer un rayo
y conducir la descarga hacia la tierra de tal
modo que no cause ningn dao; las
antenas contienen un sistema de
pararrayos que ayudan a mitigar el impacto
de los mismos

Las estaciones radioelctricas


interfieren con los sistemas de
pararrayos?

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ES LEGAL INSTALAR ANTENAS EN


TERRAZAS

Requiere permiso la instalacin de


estaciones sobre terrazas?

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Si se requiere, de acuerdo con las


normas municipales y distritales de
espacio pblico

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COMPARTICIN DE INFRAESTRUCTURA

Pueden los operadores compartir


infraestructura para contrarrestar la
contaminacin visual?

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Aunque no es de carcter
obligatorio es tcnicamente viable;
los operadores a travs de acuerdos
particulares deben hacer el esfuerzo
de compartir su infraestructura.

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CONTAMINACION VISUAL

De que forma se puede contrarrestar la


contaminacin visual ejercida por las
estaciones de telecomunicaciones?

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Las oficinas de planeacin debern


estudiar la expedicin de normas para
mimetizar y/o camuflar las antenas de
telecomunicaciones con la aprobacin
previa de la Aeronutica Civil.

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AUTORIDADES EN EL TEMA

Qu entidades controlan que las


instalaciones de estaciones de
telecomunicaciones cumplan con todos los
requisitos?

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Las alcaldas municipales o distritales


son las responsables de velar por el
cumplimiento de las normas
establecidas para tal fin.

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