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Dr.

Hctor de la Fuente Limn

La estrategia depedradora de los regemenes neoliberales


en AL
Neoliberalismo en AL: acumulacin por desposesin.
El neoliberalismo fue un mecanismo muy sofisticado
para usurpar, para expropiar riqueza que ya estaba
ah, bsicamente colectiva (Harvey, 2007).
No slo se expropi lo pblico estatal sino lo pblico
no estatal: el conjunto de riquezas que no eran del
Estado pero eran de carcter comn.
El neoliberalismo gener
excedente econmico.

la

externalizacin

del

Explotacin laboral a travs de la flexibilizacin: la


contraccin de los derechos laborales.
El Consenso de Washington y el achicamiento del
Estado para que las empresas dominen.
Se despolitiz la poltica. Un sistema poltico
corrupto, que va a intentar introducir la idea de que
al democracia es slo eleccin de autoridades.

Inicio de la resistencia antineoliberal

Movilizaciones indgenas con ocasin del V


centenario de la conquista, 1992.
Levantamiento indgena en Chiapas, EZLN.
MST Brasil.
Confederacin de Nacionalidades Indgenas
de Ecuador (CONAIE).
Cocaleros en Bolivia.
Sindicatos antimenemistas y los primeros
piqueteros en Argentina.
Surgimiento de un incipiente chavismo en
Venezuela.

Mayor incidencia de los MS: acciones destituyentes


Incapacidad
de
los
fundamentos
legales
e
institucionales de las democracias latinoamericanas
para resolver las crisis sociopolticas.
Esta etapa se caracteriz por el despliegue del
antagonismo como negacin prctica del orden
existente: irrumpe anti-poltica (Modonesi, 2008).
El Movimiento V Repblica genera un movilizacin
popular contra el gobierno neoliberal y a favor del
proyecto de Hugo Chvez en Venezuela.
Revueltas
populares
derrocaron
gobiernos
reaccionarios en Ecuador en 1997, 2000 y 2005;
En Bolivia cayeron gobierno neoliberales en 2003 y
2005, abriendo paso a la formidable victoria electoral
de Evo Morales a finales de este ltimo ao;
Adems cayeron Alberto Fujimori en Per en el ao
2000 y de Fernando de la Ra en Argentina al ao
siguiente.

Algunas diferencias antes de


comparar
Bolivia
15.2
5,425
32.4%

Mxico
116.9
9,747
34.8%

T. Analfabetismo
Gasto educacin

6.8%
5.2% (PIB)

7.6%
5.3% (PIB)

Gasto en ID

0.26 (2008)

0.40 (2009)

Poblacin Mill.
PIB per Cpita Dl.
P. Pobreza

CONAIE y EZLN, orgenes y desarrollo de la


insurgencia
CONAIE

EZLN

a) La ocupacin de la iglesia de Santo


Domigo de Quito y la convergencia con
la Coordinadora de Tierrras en en 1990;
b) La convergencia con el Frente Unitario
de Trabajadores (FUT) frente a un
paquete de medidas econmicas
impopulares
impulsadas
por
el
gobierno en turno;
c) En 1994, el levantamiento por un mes
en apoyo a la reforma constitucional
para considerar la plurinacionalidad
como elementos central constitutivo de
la nacin ecuatoriana;
d) En 1996, la constitucin de un
instrumento poltico para participar en
la competencia electoral (Movimiento
de Unidad Plurinacional Pachakutik);
e) La ola de paros y movilizaciones en
contra de un paquete de medidas
econmicas impopulares en 1997, que
culmin
con
la
destitucin
del
presidente Abdal Bucaram.

a) 1994, la insurreccin armada del


EZLN fue aplastada;
b) Acuerdos de San Andrs, cuyo
contenido fundamental era darle
sancin constitucional a las
demandas indgenas.
c) El movimiento adquiere relevancia
internacional y logra concientizar a la
opinin pblica.
d) Al comienzo del Gobierno de Vicente
Fox se realiza la Caravana por la Paz
hacia la Ciudad de Mxico,
e) En las elecciones de 2006 realiza La
Otra Campaa, desacreditando a
todos los candidatos presidenciales
incluido el candidato de centro
izquierda Andrs Manuel Lpez
Obrador;
f) Actualmente ha consolidando su
influencia regional a travs de los
municipios autnomos y los Caracoles
y Juntas de buen Gobierno.

Acciones instituyentes
CONAIE

EZLN

El protagonismo del MIE de la dcada


de los noventa que lo llev a participar
en la arena formal de la poltica con un
partido propio, e incluso a cogobernar
por un breve periodo en el gobierno de
Lucio Gutirrez; se pierde cuando
comparte el descrdito del sistema
poltico en crisis entrada la dcada
pasada.

Existe un rasgo defensivo de las


formas de organizacin y lucha, que ha
dificultado la convergencia entre los
agentes del cambio.

Tensiones
entre
las
tendencias
institucionalistas del Pachakutik y las
pulsiones movimientistas. El tema de
la autenticidad tnica empieza a ganar
centralidad.
Cuando
cae
Lucio
Gutirrez
el
movimiento indgena ecuatoriano no
est en las calles. Gana en la sociedad
presencia la propuesta anti partidista
que se construye en torno a Correa y
que terminar con la fundacin de
Alianza Pas.

Las
luchas
del
EZLN
y
otras
organizaciones indgenas, as como el
movimiento campesino y obrero, y ms
recientemente
la
lucha
cvica
aglutinada en torno al Movimiento de
Regeneracin Nacional encabezado por
Andrs Manuel Lpez Obrador y el
Movimiento Yo soy 132, se han
caracterizado por su dispersin y su
falta de articulacin en una propuesta
alternativa popular Estabilidad de las
estructuras de dominacin neoliberal.
Partidos e instituciones pblicas se han
mantenido inclumes en medio de la
descomposicin del conjunto del
sistema poltico y la militarizacin de
las polticas de Estado.

Se logra converger con el nuevo No hay capacidad suficiente de veto a


gobierno en la promulgacin de la las
polticas
empresariales,
nueva constitucin que recoge muchas neoliberales y represivas.
de las demandas del MIE.
El EZLN se ha replegado en su
Pero la tendencia presidencialista a no experiencia
autogestionaria
y
respetar las dinmicas de la accin recientemente concret la experiencia
colectiva ha marcado un fuerte de La Escuelita.

Nueva ciudadana y democracia en


Ecuador:
algunas lecciones para Mxico

Se ampli el concepto de ciudadana dndole un carcter distinto a la de tipo


liberal-individual, no nada ms como un sistema de derechos, sino tambin
como un sentido de pertenencia a la comunidad poltica.
Se incorporaron los derechos de las personas y grupos de atencin
prioritaria, los cuales atienden a las diferencias y especial condicin delos
miembros de cada unos de esos grupos; los derechos sociales y ambientales;
y los derechos colectivos de los pueblos indgenas, que adquieren un alcance
mayor, a partir del reconocimiento de la diversidad tnica como pluralismo
nacional, lo que puso de cabeza la idea de una nacin homognea en tanto
modelo de integracin al Estado.
La nueva Constitucin en Ecuador elimina la clasificacin tradicional de los
derechos con el propsito de enfatizar el carcter complementario y la igual
jerarqua de todos los derechos constitucionales. Son titulares de esos
derechos las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos;
por tanto, todos los derechos pueden exigirse de forma individual o colectiva.
A la tradicional divisin de poderes del Estado se incorporan la Participacin
Ciudadana y la Electoral, en igualdad jerrquica que los otros poderes. La
democracia directa se fortalece mediante la ampliacin de la revocatoria del
mandato a todas las autoridades pblicas, as como la rectificacin y mayor
regulacin constitucional de la iniciativa ciudadana para presentar proyectos
de Ley.
La democracia aqu adquiere un papel mucho ms importante que la de mera
generadora de mayoras para constituir gobiernos, y se convierte en

Apoyoalademocracia
La nobarmetro1996-2011
100
90
80
70
60

61 63

50

53
52 52

40

41

62
57 57
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53

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46

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54 54
48

59
57
56

64
61 61
58
49

43 43
42

Ecuador
Mxico

40

30
20
10
0
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

AL