Fuga De Talento De Las

Instituciones Pblicas
Materia:
Tributos de Excepcin
Docente:
Carlos Sarmiento
Grupo # 8

Integrantes:
Arcos Merino Keyla
Escalante Guevara Soraya
Ortega Chiln Geovanna
Ramos Morn Ismenia
Tapia Muoz Stefany
Torres Granados Gnesis

INTRODUCCIN
Las personas salen de sus
pases en busca de
oportunidades que no
pueden tener en sus
propios pases, esto
contribuye a retrasar an
ms el proceso de
desarrollo socioeconmico
en los pases. A lo largo de
la dcada de los noventa
se ha incrementado el
volumen de trabajadores
calificados que salen de
sus pases para prestar sus
servicios en otros lugares.

QU ES LA FUGA DE TALENTO?
Consiste en la salida de trabajadores cualificados, desde
su pas de origen hacia otros pases, normalmente para
conseguir mejores condiciones laborales.

DETERMINANTES
La no existencia en el mercado de origen de una
demanda de conocimientos como los que dispone un
trabajador
La poltica de visados seguida primero en EEUU y ms
recientemente en algunos pases de Europa occidental

Las diferencias salariales entre el pas de origen y de

destino

Las caractersticas del mercado laboral o del sistema

fiscal

Poblacin emigrante por pas de destino

segn nivel de instruccin
700,000
600,000
500,000
400,000

Otros
EE.UU
Italia
Espaa

300,000
200,000
100,000
0

Ninguno

Primaria

Secundaria

Superior

Fuente: ENEMDU 2007

Total

EFECTOS EN EL PAS
EMISOR
NEGATIVOS

Sufre
un
proceso
de
descapitalizacin (humana) que
disminuye
la
tasa
de
crecimiento potencial de su
economa a medio plazo.

Convierte el gasto pblico de los

pases emisores en ineficaz y no
equitativo.

POSITIVOS

Motiva al resto para recibir una

mayor
educacin,
lo
que
aumenta el stock de capital
humano del pas

Los
emigrantes
realizan
transferencias tanto monetarias
como de conocimiento

Propuesta y Solucin Para Evitar La

Fuga De Talentos
Preocuparse por el bienestar fsico, emocional y social de sus
empleados talentosos

Crear polticas y planes para brindar beneficios e incentivos

Ofrecer capacitacin constante a los talentos

Deben hacer que sus empleados se sientan a gusto en su

ambiente laboral

Poner a disposicin un personal o departamento que se encargue de

escuchar las sugerencias y opiniones de sus talentos

La inversin en talento
humano tiene como
finalidad reducir
progresivamente la
dependencia del
conocimiento acadmico,
cientfico y tecnolgico a
nivel local.

Es parte primordial
de la poltica pblica
a implementarse, la
recuperacin de la
inversin pblica
que se realice en
talento humano.

Formacin
del Talento
Humano

La presente propuesta de
poltica pblica plantea
mecanismos que permitan
que el sector pblico se
beneficie de las
capacidades generadas
mediante el fomento al
talento humano nacional.

La compensacin a
realizarse por los becarios
nacionales consiste en la
reinsercin de los
conocimientos adquiridos en
los mbitos profesionales de
su eleccin, a fin de generar
un flujo permanente de
informacin y conocimiento.

Desarrollo de la
Poltica

Es vital implementar
polticas pblicas que
permita fortalecer o
generar capacidades
acadmicas en reas de
especializacin
tradicionalmente
relegadas. Las mismas
que se relacionan con el
cambio de matriz
productiva al que apunta
el pas.

Al modificar el
modelo educacional
en el pas, se podr
aumentar la oferta
exportable del
Ecuador, disminuir la
extraccin de sus
recursos naturales,
crear valor agregado
a la industria local y
permitir la insercin
estratgica del pas
en el mbito regional
e internacional.

Implementar
polticas pblicas
paralelas relativas
al desarrollo de
oportunidades
laborales
relacionadas con las
capacidades que se
generen a travs de
la inversin pblica
en el sector de la
educacin y as
poder evitar la fuga
de cerebros.

Instituciones Ofertantes De Becas En El Ecuador

Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia y Tecnologa (SENESCYT)
SENESCYT otorga becas de cuarto nivel, para
maestras, doctorados y postdoctorados, con la
condicin de que el beneficiario retorne al pas y
cumpla con un perodo de compensacin
estipulado.
Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo y
Becas (IECE)

El IECE tiene la misin de contribuir al desarrollo

nacional, a travs de la generacin de programas
de becas orientados a facilitar el acceso de
ecuatorianas y ecuatorianos al conocimiento
cientfico y tecnolgico; y de esta forma, poder
aportar a la mejora de la competitividad de los
sectores productivos del pas.

Programas De Becas

La educacin es uno de los

pilares de transformacin
para alcanzar el Buen Vivir.
Esta poltica pblica delinea
los programas de becas que
contribuirn al acceso a una
educacin superior de
calidad, permitiendo la
movilidad social y el
desarrollo de cada ciudadano
y de la sociedad en su
conjunto.

Los programas de becas se

centran en la formacin de
tercer y cuarto nivel, cubrirn
total o parcialmente los rubros
necesarios para culminar los
estudios de educacin superior
en el exterior y a nivel nacional,
y as promovern una
vinculacin que fortalezca la
institucionalidad pblica y/o
privada.

El planteamiento actual se
centra en brindar una
atencin completa a los
becarios y as facilitar las
posibilidades para insertarse
en el mercado laboral al
retornar de sus estudios.

Cmo Recuperar a los

Talentos Migrantes?
El
El Programa
Programa de
de Incentivos
Incentivos y
y Orientacin
Orientacin a
a Personas
Personas Migrantes
Migrantes para
para la
la Inversin
Inversin Social
Social y
y
Productiva
es
una
iniciativa
del
Plan
Bienvenid@s
a
Casa
,
que
pretende
incentivar
Productiva es una iniciativa del Plan Bienvenid@s a Casa , que pretende incentivar y
y
orientar
orientar las
las inversiones
inversiones productivas
productivas y
y sociales
sociales que
que las
las personas
personas y
y colectivos
colectivos migrantes
migrantes
desean
desean realizar
realizar en
en el
el Ecuador.
Ecuador. Se
Se lo
lo ve
ve como
como un
un agente
agente de
de desarrollo
desarrollo y
y como
como una
una
oportunidad
de
desarrollo
para
el
pas.
oportunidad de desarrollo para el pas.

Fondo
Fondo El
El Cucayo:
Cucayo: brinda
brinda al
al migrante
migrante ecuatoriano
ecuatoriano una
una alternativa
alternativa de
de inversin
inversin que
que
permita
generar
una
fuente
trabajo
para
s
mismo
y,
a
la
vez,
contribuir
a
dinamizar
permita generar una fuente trabajo para s mismo y, a la vez, contribuir a dinamizar
economa
economa del
del pas.
pas.

le
le
la
la

Banca
Banca del
del Migrante:
Migrante: Ofrece
Ofrece crditos
crditos los
los mismos
mismos que
que se
se destinan
destinan a
a proyectos
proyectos
productivos.
productivos.
Plan
Plan Hacienda:
Hacienda: Es
Es un
un proyecto
proyecto que
que se
se enmarca
enmarca en
en el
el plan
plan nacional
nacional de
de redistribucin
redistribucin
de
tierras
improductivas
y
que
consiste
en
destinar
tierras
que
pertenecen
de tierras improductivas y que consiste en destinar tierras que pertenecen al
al Estado
Estado a
a
grupos
de
migrantes
retornados
para
que
stos
desarrollen
proyectos
productivos.
grupos de migrantes retornados para que stos desarrollen proyectos productivos.

PROYECTO
PROMETEO
Iniciativa del gobierno ecuatoriano que busca
fortalecer la investigacin, la docencia y la
transferencia de conocimientos en temas
especializados.

A travs de la vinculacin de investigadores

extranjeros y ecuatorianos residentes en el
exterior

Dirigido a universidades, escuelas politcnicas, institutos

pblicos de investigacin y otras instituciones pblicas o
cofinanciadas que requieran asistencia en el desarrollo
de proyectos de investigacin en sectores prioritarios.

Pases de destino de emigrantes

espaoles (2008 2013)
Entre el ao 2008 al
presente se la visto
una fuga inversa,
donde antes las
migraciones de
profesionales se
realizaban a pases
desarrollados ahora es
al revs siendo
profesionales de
nacionalidad
extranjera, en
especial Espaa, los
que llegan a Ecuador
por las mltiples
ofertas laborales que
se encuentran en el
pas.

PLAN ECUADOR SALUDABLE

CAPTAR y RETENER
PROFESIONALES DE LA
SALUD

PRIORIZANDO

Nacionales
Extranjeros

Mdicos especialistas; y
Sub-especialistas

EJECUTANDO UN
PROCESO

Reclutamiento
Seleccin
Contratacin

GARANTIZANDO

Idoneidad en la vinculacin
Postulantes altamente capacitados
Con
conocimientos,
experiencia,
destrezas y competencias tcnicas
necesarias.

LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO

LOSEP
Programas de
formacin y
capacitacin
Art. 71.- Para cumplir
con su obligacin de
prestar servicios pblicos
de ptima calidad, el
Estado garantizar y
financiar la formacin y
capacitacin continua de
las servidoras y
servidores pblicos
mediante la
implementacin y
desarrollo de programas
de capacitacin ().

Efectos de la
formacin y la
capacitacin
Art. 73 La formacin y
capacitacin efectuada
a favor de las y los
servidores pblicos, en
la que el Estado hubiese
invertido recursos
econmicos, generar la
responsabilidad de
transmitir y de poner en
prctica los nuevos
conocimientos
adquiridos por un lapso
igual al triple del tiempo
de formacin o
capacitacin.

LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO

LOSEP

INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES.
Art. 74.- En caso de que la servidora o servidor cese en su
puesto el servidor estar obligado a reintegrar a la
institucin respectiva el valor total o la parte proporcional de
lo invertido en su formacin o capacitacin, en un plazo no
mayor a 60 das.

Por casos de (Art. 47):

-Renuncia voluntaria formalmente presentada
-Prdida de los derechos de ciudadana declarada mediante
sentencia ejecutoriada
-Por destitucin;
-Por acogerse
indemnizacin;

los

planes

de

retiro

voluntario

con

STRATGIAS DE PAISES QUE EVITAN LA FUGA DE TALENTOS

CHILE

MXICO

la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica

(CONICYT), organismo chileno
Pone a disposicin las Becas Chile ,que otorgan
financiamiento a aquellos chilenos y extranjeros que tengan
permanencia definitiva en Chile, para que inicien o continen
estudios conducentes a la obtencin del grado acadmico de
magster en el exterior.
En este pas, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONACYT) otorga becas a aquellos profesionales mexicanos que
deseen realizar estudios de postgrado en reas cientficas y
tecnolgicas, sociales y humansticas en una institucin
extranjera.
Una vez que los alumnos concluyen sus estudios, deben regresar
a Mxico para contribuir al desarrollo nacional, colaborando o
prestando servicios a instituciones, pblicas y/o privadas del pas.

El (SENESCYT) de Panam exigen a sus becarios que

REPBLICA
DOMINICAN
A

regresen a su pas a laborar por al menos dos aos luego de

haberse graduado.
En este ltimo, los alumnos deben trabajar en alguna
empresa del gobierno.

ases miembros Organizacin de Estados Americanos (OEA

Los becados por la Organizacin
de Estados Americanos (OEA),
tambin deben volver a sus pases
de origen a trabajar por dos aos,
pues, si no lo hacen, deben pagar
a la OEA el 100% de la beca que
recibieron.
En Argentina, cuentan
con
el
programa
Races, La iniciativa,
que a la fecha ha
repatriado a ms de 800
investigadores,
promueve el retorno de
cientficos
e
investigadores
que
residen en el exterior y
que desean volver a su
pas,
financiando
el
pasaje de avin para
regresar y entregando
dinero para costear los
gastos de mudanza y
traslado.

ARGENTINA

Lo mismo ocurre en
Guatemala con la
beca Guatefuturo,
que
otorga
la
fundacin
del
mismo nombre.

GUATEMALA

COLOMBIA

Otorga la beca COLFUTRO Si

el estudiante
regresa a
Colombia
en
el
tiempo
establecido
despus
de
obtener
el
ttulo
que
Colfuturo le ayud a financiar
y permanece en el pas de
tres a cinco aos, podr
obtener
el
siguiente
porcentaje de condonacin
sobre
el
monto
desembolsado:
25% para
estudiantes que adelantan
estudios de Maestra en
Adminisonal si el beneficiario
se
vincula
laboralmente,
durante un ao de tiempo
completo, a una entidad
pblica, acadmica o de
investigacin

CONCLUSIN
El fenmeno de la fuga de cerebros ha sido profundamente tratado
desde mltiples perspectivas; por lo que podemos concluir que hoy en
da es indispensable para la economa de los pases mantener y
recuperar aquel capital humano que ha salido en busca de mejorar sus
condiciones de vida; por esta razn se ha revitalizado el inters de las
autoridades por aquellos migrantes que aportaran al desarrollo de
nuevas oportunidades para las mejoras de la economa de sus pases.
El slo hecho de vivir en un mundo globalizado ha propiciado que las
personas obtengan nuevos patrones de conducta y ms an, se han
delineado nuevos estilos de vida para el desarrollo de una sociedad
moderna; lo cual conlleva a iniciar la bsqueda de nuevas oportunidades
en las principales economas desarrolladas.
Por lo tanto es importante que el gobierno y los polticos busquen una
salida urgente a este mal, ya que se requiere de otro medio para
reactivar la economa del pas, generando fuentes de ingreso, que
permita que los ecuatorianos desarrollen otras formas de ingreso en su
pas, explotando las potencialidades que este les brinda, mediante el
esfuerzo y la cooperacin mutua entre el pas y los ciudadanos.