Valorizaciones, Reajustes y Liquidaciones de Obras Publicas 2012

VALORIZACIONES, REAJUSTES Y
LIQUIDACIONES DE OBRAS
PUBLICAS
UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE
BASADRE GROHMANN TACNA
ING. MAXIMO GUTIERREZ BERNAOLA

19/08/15
Introduccin
Perfeccionar al participante en la
elaboracin de las valorizaciones
de avance de Obra, los clculos de
adelantos mximos a otorgar o a
solicitar, las amortizaciones, las
deducciones que no corresponden,
los reintegros por reajuste de
precios, y la liquidacin mensual a
pagar, utilizando como apoyo del
sistema computarizado EXCEL
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EL TEXTO UNICO ORDENADO DE

LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO Y
SU REGLAMENTO
(DD.SS.012
Y 013
DEL nico
2001
Generalidades
del Texto
Ordenado de la Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado y su
Reglamento. Principales Modificaciones
El 13 de febrero del 2001, en el diario el peruano,
se publico el decreto supremo 012-2001-PCM,
Texto nico Ordenado de la Ley N 26850, Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado (65
artculos); y su reglamento decreto supremo N
013-2001-PCM (222 artculos)
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SU REGLAMENTO
(DD.SS.012 Y 013 DEL 2001
En el reglamento y sus modificaciones los
artculos sobre Valorizaciones,Reajustes y
Liquidacin de obras publicas son las siguientes:
- Sobre Valorizaciones de obra. 133, 153, 154
- Sobre Reajustes. El articulo 44 (tem 2)
- Sobre Liquidaciones de obra. El articulo 164
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SU REGLAMENTO
(DD.SS.012
Y 013
DEL 2001 de las
Las principales
modificaciones
normas mencionadas son:
D.S. N 029-2001-PCM sobre exoneraciones del

Estado. (23-03-2001)
DS. N 067-2001-PCM que restituye a las
Universidades la facultad de realizar
contrataciones especificas . ( 20-06-2001)
DS. N 071-2001-PCM referido a la publicidad en
determinados medios de comunicacin.
( 23-06-2001)
Entre las modificaciones mas importantes, se
considera la del 03 de julio del 2001, fecha en que
se publico el D.S. N 079-2001-PCM que modifico
diversos artculos del Reglamento
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VALORIZACION
DEFINICION
Podemos definir una valorizacin de obra como el
documento que refleja la cuantificacin econmica de un
avance fsico, realizado en un periodo dado
NORMA ACTUAL SOBRE VALORIZACIONES Y

METRADOS
Art. 153 Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tendrn el carcter de pagos a cuenta y
sern elaboradas el ultimo da de cada periodo previstos en
las Bases o en el Contrato, con el Inspector o Supervisor y el
contratista, en funcin de los metrados ejecutados con los
precios
unitarios
del
valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad.
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METRADOS
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El subtotal as obtenido se multiplicara por el

factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra
decimal. A este monto se agregara, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al impuesto
general a las ventas.
Los metrados de obra ejecutados sern
formulados y valorizados conjuntamente por el
contratista y el inspector o supervisor, y
presentados a la Entidad dentro de los plazos
que establezca el contrato.

METRADOS
Si el inspector o supervisor no se presenta para

la valorizacin conjunta con el contratista, este la
efectuara. El inspector o supervisor deber
revisar los metrados durante el periodo de
aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin y su remisin a
la Entidad para periodos mensuales es de cinco
(5) das, contados a partir del primer da hbil del
mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y
ser cancelada por la entidad en fecha no
posterior al ultimo da de tal mes
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METRADOS
Cuando las valorizaciones se refieran a periodos

distintos a los previstos en este prrafo, las
Bases o el Contrato establecern el tratamiento
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en
el presente articulo.
A partir del vencimiento del plazo del Plazo
establecido para el pago de estas valorizaciones,
el contratista tendr derecho al reconocimiento
de los intereses pactados en el contrato y, en su
defecto, al inters legal, de conformidad con los
artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil.
El pago de los intereses se efectuara en las
valorizaciones siguiente:
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METRADOS
Plazo para el pago de las Valorizaciones de

Obra
El Art. 134 del Reglamento seala :
Cuando los pagos se realicen contra
valorizaciones, estas debern ser peridicas de
acuerdo a lo establecido en el contrato y tendrn
el carcter de pago a cuenta.
El Art. 153 del Reglamento seala :
Las valorizaciones ser cancelada por la entidad
en fecha no posterior al ultimo da de tal mes.
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Formato E-4 de Valorizaciones de Obras Publicas
El Formato E-4 fue establecido por el Ministerio de

Economa y Finanzas, publicado en El Peruano es el
siguiente:
Valorizacin del mes V
Reajustes
R
Deduccin de Reajustes (-) D
Valorizacin Bruta
VB = V+R-D
Amortizacin de Adelantos (-) A
Valorizacin Neta
VN = VB - A
Efectivo ( Val. Liquida) Efect = VN
I.G.V.
I.G.V. = 18%xVN
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INTERESES POR DEMORA EN EL PAGO DE

VALORIZACIONES
Art. 49 del T.U.O. de la Ley N 26850, se

indica
Reconocimiento de intereses.
En caso de incumplimiento del pago por parte de la
Entidad, salvo que el atraso se deba a caso fortuito o
fuerza mayor, esta reconocer el pago de intereses
conforme lo establecido por el cdigo civil.
Igual derecho corresponde ala Entidad en el caso de
que esta sea la acreedora.
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VALORIZACIONES
En el D.S. N 013-2001-PCM se seala lo

siguiente:
Art. 134 Pagos
Cuando los pagos se realicen contra
valorizaciones, estas debern ser peridicas de
acuerdo a lo establecido en el contrato y tendrn
carcter de pagos a cuenta. El contratista tendr
derecho al pago de intereses conforme lo
establecido en los artculos 1244,1245 y 1246
del Cdigo Civil en caso de retrazo en el pago,
contado desde la oportunidad en que debi
efectuarse
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VALORIZACIONES
En el D.S. N 013-2001-PCM se seala lo

siguiente:
Art. 153 Valorizaciones y metrados
A partir del vencimiento del plazo establecido
para el pago de estas valorizaciones tendr
derecho al reconocimiento de los intereses
pactados en el contrato y, en su defecto, al
inters legal, de conformidad con los artculos
1244,1245 y 1246 del Cdigo Civil. El pago de
intereses se efectuara en las valorizaciones
siguientes.
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VALORIZACIONES
Calculo de intereses
FATIr
Factor Inters(i) =
-1
FATIo
FATIr: Factor Acumulado Tasa Inters Legal da

pago Valorizacin
FATIr: Factor Acumulado Tasa Inters Legal de
ultimo da que debi pagarse la Valorizacin
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VALORIZACIONES
Calculo de intereses
Inters = Valorizacin Liquida x i

Donde :
i = Factor de inters
La valorizacin Liquida corresponde al monto en
efectivo adeudado al Contratista, por lo tanto al
momento de efectuar el monto de intereses calculado,
se le debe agregar el I.G.V.
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CALCULO DE INTERESES
Valorizacin del mes Dic.2000

Reajustes bruto del mes
Deduccin reajuste p adelantos
Valorizacin Bruta (VB)
Amortizacin de Adelantos (-)
Valorizacin Net (VB A)
Efectivo ( Val. Liquida)
I.G.V.( 19%XVN)
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s/. 100,000.00
s/. 5,000.00
s/. (-) 2,000.00
s/. 103,000.00
s/. 35,000.00
s/. 68,000.00
s/. 68,000.00
s/. 12,920.00
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CALCULO DE INTERESES
Mes de la Valorizacin
Vencimiento plazo de pago
T.I.L. del 31.01.2010
Da pago de Val. Dic. 2009
T.I.L. del 20.05.2010
Diciembre 2009
31.01.2010
6.07012
20.05.2010
6.10220
Inters = 68000x(( 6.10220/6.07012) 1 )

Inters = s/. 359.37
Total Intereses = 359.37 + IGV
Total Intereses = 359.37 + 68.28
Total Intereses = 427.65
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FORMULA POLINOMICA
El art. Del D.S. N 013-PCM, Reglamento del

TUO de la Ley N 26850, ha ratificado la vigencia
del sistema de Reajuste mediante formulas
polinmicas.
Definicin
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto y esta constituida por
la
sumatoria
de
trminos,denominados
monomios, que consideran la participacin o
incidencia de los principales recursos (mano de
obra, materiales,equipo, gastos generales )
dentro del costo o presupuesto total de la obra
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FORMULA POLINOMICA
Estructura bsica de la formula polinomica

Jr
Mr
Er
Vr
GUr
K=a +b
+c +d
+e
Jo
Mo Eo
Vo
GUo
Los ndices Unificados de Precios del INEI
Son publicados todos los meses en El Peruano,
entre el 15 y el 20 de cada mes, y corresponden
a la variacin de precios de los diversos recursos
de la construccin del mes anterior
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FORMULA POLINOMICA
Los ndices Unificados de Precios del INEI
Los cdigos, han sustituido los nombres de los
recursos: 01, 03, 21, 43, etc. A pesar de que
figuran cdigos hasta el numero 79, solo hay 67
cdigos efectivos en publicacin
reas geogrficas, el INEI ha dividido nuestro
pas en seis (6) regiones: 1,2,3,4,5 y 6
rea geogrfica N 4 : Arequipa, Moquegua,
Tacna
rea geogrfica N 5 : Loreto
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FORMULA POLINOMICA
Datos para elaborar

Polinomica
una formula
Metrados del presupuesto de obra

Anlisis de costos Unitarios
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FORMULA POLINOMICA
Normas para la elaboracin de las formulas

polinomicas
Las normas para la formacin de cada monomio estn
contenidos en los artculos 2 al 4 del D.S. N 011-79VC, a los que textualmente dicen:
Articulo 2:
Las formulas polinomicas, de reajuste automtico de
los precios adoptaran la siguiente forma general bsica:
Jr
Er
Vr
GUr
K=a +b
+c +d
+e
Jo
Mo Eo
Vo
GUo
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Mr
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FORMULA POLINOMICA

polinomicas
Articulo 30 : Antigedad del Valor

Referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el Valor
Referencial no podr tener una antigedad mayor
a dos (2) meses, salvo que en las Bases
establezcan las formulas de reajuste previstas en
el articulo 44, en cuyo caso la antigedad no podr
ser mayor a cuatro (4) meses.Las Bases
establecern el mes y ao que servirn para la
determinacin del monto de la propuesta
econmica cuando haya que aplicar las formulas
de reajuste.
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FORMULA POLINOMICA

polinomicas
Articulo 3
Cada monomio de la forma general bsica de
que trata el Art. 2 del presente D.S., podr
subdividirse en dos (2) o mas monomios con el
propsito de alcanzar mayor aproximacin en los
reajustes a condicin de que el numero total de
monomios que componen la formula polinomica
no excede de ocho (8) y que el coeficiente de
incidencia de cada monomio no sea inferior a
cinco centsimos (0.05).
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FORMULA POLINOMICA

polinomicas
Articulo 4
Se considera obra para el efectos del presente
decreto supremo a toda construccin sea esta
independiente o que forme parte de un conjunto
de construcciones similares por la naturaleza de
las partidas que agrupe; cada obra podr tener
hasta un mximo de
cuatro (4) formulas
polinomicas. En caso que en un contrato existan
obras de diversas naturalezas, solo podr
emplearse hasta ocho (8) formulas polinomicas.
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FORMULA POLINOMICA
Normas para la elaboracin de las

formulas polinomicas
Articulo 5
Los ndices de Precios sern fijados por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI) y se publican entre el 15 y 20 de cada
mes en El Peruano.
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FORMULA POLINOMICA
Ejemplo de formula polinomica

Jr
ARHr LFMr
CEr Br
GUr
K=a +b
+c
+d
+e
+f
Jo
ARHo LFMo CEo Bo
GUo
a = 0.123
b =0.111
c = 0.122
d = 0.151
e= 0.203
f = 0.200
a+b+c+d+e+f = 1.000
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EL SISTEMA DE REAJUSTE
El sistema de Reajuste se encuentra normado
por el D.S. N 011-79-VC del 01 de marzo de
1979, siendo sus principales modificatorias los
D.S. N 017-79-VC, D.S. N 022-80-VC, D.S. N
006-86-VC, D.S. N 011-86-VC.
Las normas a revisar son las siguientes:
1. Norma General
2. Norma p/Obras Atrasadas
3. Norma p/Obras permanentemente Adelantas
4. Norma p/Obras c/Adelanto Especifico
p/materiales
5. Norma para Obras con Adelanto Directo
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1. NORMA GENERAL
En tem a) del articulo 7 del D.S. N 011-79-VC del 01 de
marzo de 1979, concordando con el , D.S. N 011-86-VC
del 12 de setiembre 1989, establece:
a. Las valorizaciones de obra efectuadas o de adicionales
a precios originales del contrato, sern reajustadas
multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste
k, que se obtengan de aplicar en la formula o formulas
polinomicas, los ndices de precios correspondientes al
mes en que debe ser pagada la valorizacin, d acuerdo al
plazo legal o contractual estipulado
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1. NORMA GENERAL
b. Para el caso en que las valorizaciones cubran
periodos superiores superiores l mes, se hallara por
proporcin los momentos de cada mes calendario en
que se haya efectuado avance real de la obra,
aplicndoles a estos montos el coeficiente de reajuste
k respectivos.
El mismo procedimiento se seguir en valorizaciones
que comprendan un lapso no coincidente con el mes
calendario.
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2. NORMA PARA OBRA ATRASADA
De acuerdo con las normas vigentes,
definiremos la Obra Atrasada aquella en que:
Valoriz. Ejecutad < Valoriz. Programa
Estos Acumulados se comparan a una misma
fecha.
En este caso la norma sobre reajustes (tem
B
Art.. 7mo, del D.S. N 011-79-VC seala lo
siguiente:
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a. El reajuste total acumulado sobre el avance
realmente ejecutado no podr superar el
reajuste que hubiere correspondido al
avance acumulado programado.
b. El reajuste que se abone al Contratista en
cada valorizacin de avance de obra,
sumando con los ya pagados, no deber
superar el reajuste acumulado sobre el
avance programado a la misma fecha.
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c. Cuando en determinado momento, el
avance real de la obra supera el atraso o se
efectu reprogramacin de obra, adems
del
reajuste que corresponda a la
valorizacin del mes se reintegrara la parte del
reajuste dejada de abonar a consecuencia del
atraso, a condicin que se
cumpla con lo
establecido en el enciso a) de
este rubro
B.
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OBSERVACIONES:
1) En trminos matemticos la norma seala que, en
una obra atrasada :
Reintegro Ejecutad < Reintegro Programado
2) La comparacin de Reintegros se hace por cada
Formula Polinomica que exista en la obra, lo cual
debera estar complementado con su respectivo
Calendario de Obra Valorizado (por cada Fase)
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3. NORMAS P. OBRAS PERMANENTEMENT
ADELANTADAS
En este caso la norma sobre reajuste

(tem C, Art.. 7mo. del D.s. N 011-79-VC)
seala lo siguiente:
Las
valorizaciones
de
obras
permanentemente
adelantadas con
respecto al avance programado, sern
reajustados con el coeficiente de reajuste
k respectivo y pagadas sin requerirse
comparacin
con
el
reajuste
correspondiente al avance programado
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3. NORMAS P. OBRAS PERMANENTEMENT
ADELANTADAS
OBSERVACIONES:
1) En trminos matemticos la norma seala que, en
una obra esta permanentemente adelantada cuan
Avance Ejecutado > Avance Programado
En este caso se debe cumplir:
Se paga Reintegro Ejecutado del mes sin
comparar
Reintegro Ejecutad < reintegr programado
Estos acumulados se comparan a una misma fecha.
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4. NORMAS P. OBRAS CON ADELANTOS
ESPECIFICOS PARA MATRILES
El monto mximo de adelanto especifico para la
compra de materiales agrupados bajo cada
elemento representativo, que podr solicitar el
contratista no deber exceder al producto del
coeficiente
de
incidencia
del
elemento
representativo correspondiente, por el saldo bruto
de obra por valorizar en el instante de hacerse
efectivo el adelanto afectado a su vez por el factor
de relacin entre el ndice de precio del citado
elemento representativo a la fecha del adelanto y
el que tuvo en la fecha del presupuesto base.
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ESPECIFICOS PARA MATRILES
El D.S. N 022-80-VC del 19.09.80 establece en
su articulo 1 lo siguiente:
Articulo 1.- El concepto de saldo de obra por
valorizar se refiere al Art. 7mo. Prrafo D) del
D.S. N 011-79-VC, se aplicara separadamente
cada una de las formulas polinomicas referidas
en el Art. 4to. de ese mismo dispositivo.
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ESPECIFICOS PARA MATERIALES
En caso que se otorguen posteriores adelantos
especficos para el mismo elemento,
representativo, deber verificarse que estos,
incluyendo el saldo de los adelantos especficos
anteriores, cumplan con lo establecido en el
prrafo precedente.
Para calcular la deduccin de los reajustes por
variacin de precios que puedan experimentar los
materiales objeto de los citados adelantos partir
de la fecha en que la Entidad Publica Contratante
los haya hecho efectivo y hasta su total
utilizacin , se seguir el siguiente procedimiento:
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4. NORMAS PARA OBRAS CON ADELANTOS
a. Se reajustara la valorizacin de cuerdo al
coeficiente K proveniente de la formula
polinomica de reajuste.
b. De la valorizacin reajustada, se deducir el
monto de reajuste que no corresponda,
aplicndose la la siguiente formula de deduccin
cada adelanto otorgado para cada elemento
representativo:
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4. NORMAS PARA OBRAS CON
ADELANTOS ESPECIFICOS PARA
MATERIALES
FORMULA DE DEDUCCION :
( Imr Ima)
D=A
Imo
Donde:
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D: Es la deduccin en cada valorizacin bruta
reajustada
A: Es el monto del adelanto utilizado en la
valorizacin que se reajusta. Este monto se
obtendr multiplicando el coeficiente de
incidencia del elemento correspondiente por el
monto bruto de la valorizacin hasta completar el
total del adelanto otorgado afectado por la
expresin.
Imo / Ima
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Imo: es el ndice a la fecha del Presupuesto Base,
del elemento representativo dentro del que se
encuentra el material o materiales para los
cuales se otorgo el adelanto.
Ima: es el ndice del mismo elemento representativo
a la fecha efectiva del adelanto.
Imr: es el ndice del mismo elemento representativo
la fecha del reajuste.
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c. En el caso que para un mismo elemento
representativo, se abonara mas de un adelanto en
meses calendarios diferentes, se aplicara el
procedimiento arriba fijado para cada elemento;
teniendo en cuenta que la utilizacin de un adelanto
para el efecto del descuento del reajuste, se
realizara una vez concluida la utilizacin del
adelanto inmediato anterior.
El monto utilizado de ambos adelantos en una
misma valorizacin no debe superar el producto de
coeficiente
de
incidencia
del
adelanto
representativo por el monto de la valorizacin bruta.
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d. La amortizacin de los adelantos especficos para
materiales, se efectuara en las valorizaciones que
correspondan, en un monto igual al material utilizado
en ellas, afectado por la relacin entre el ndice
Unificado del elemento representativo objeto del
adelanto y el que tuvo la fecha dl Presupuesto Base.
e. Los materiales en cancha suministrado por eel
contratista y valorizados a su solicitud por la Entidad
Publica Contratante, sern considerados como
adelanto, para efecto de los reajustes, apartir de la
fecha en que se efectu el pago de la valorizacin ,
siguiendo el mismo rgimen sealado para los
adelantos especficos.
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f.
Para el caso que la Entidad Publica Contratante,

a solicitud del contratista abone directamente a
los proveedores facturas por materiales, se
aplicara tambin, el mismo rgimen sealado
para los adelantos especficos.
Establecido por el Art. 3ro. del Decreto
Supremo N 022-80-VC del 19.09.80
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5. NORMAS PARA OBRAS CON ADELANTO
DIRECTO
El adelanto Directo corresponde a un capital de
traba que la Entidad otorga al Contratista, siempre
y cuando las Bases del proceso de seleccin lo
hayan considerado y el Contratista lo solicite:
Este adelanto puede ser hasta el 20 % del Monto
del Contrato, incluido IGV, y se otorga contra una
garanta por igual monto, renovable cada tres
meses por el saldo del adelanto por amortizar
( Art. 130 dl D.S. N 079-2001-PCM del
03.07.2001)
Adelanto Directo < 20 % Contrato
El Adelanto directo no se actualiza.
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5. NORMAS PARA OBRAS CON ADELANTO DIRECTO
AMORTIZACION DEL ADELANTO DIRECTO
El Art.. 132 del D.S. N 013-2001-PCM seala que la
amortizacin es un descuento proporcional que se
aplica en cada pago que se efectu al Contratista.
Las formulas para amortizar el Adelanto son:
A = % Adelanto Directo x Valorizacin
A = Adelanto Directo x Valorizacin
Monto Contrato
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DIRECTO
DEDUCCION DE REINTEGRO QUE NO
CORRESPONDE POR EL ADELANTO
ADELANTO DIRECTO
Al recibir el Contratista de parte de la Entidad un
Adelanto Directo, como hemos sealado se debe
aplicar un descuento en el monto de la
Valorizacin que denominamos Amortizacin,
por lo tanto se evidencia que el contratista no
debe percibir reajuste por esa parte de la
Valorizacin que ha ejecutado con dinero
adelantado por el Estado.
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DIRECTO
ADELANTO DIRECTO
Ese descuento que se aplica sobre el reinteegro
esta normado por el D.S. N 06-86-VC que
seala la siguiente formula general:
D = A.D. * V K 1
C
Ka
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DIRECTO
ADELANTO DIRECTO
O su forma equivalente :
D = A.D. * V (K Ka)
C
Ka
Donde:
D : Deduccin d reajuste que no corresponde
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DIRECTO
CORRESPONDE POR EL ADELANTO ADELANTO
DIRECTO
Donde:
D: Deduccin d reajuste q no corresponde
A.D. : Adelanto Directo otorgado sin IGV.
C: Monto del contrato Principal sin IGV
V: Valorizacin ejecutada, incluye Fact. Relacin
K: Coeficiente de reajuste de la valorizacin
Ka: Coeficiente de reajuste del mes en que se otorgo
el Adelanto Directo.
La deduccin se aplica desde el mismo mes en que se otorga
el Adelanto Directo.
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MAYORES GASTOS
GENERALES
Art. 156 del D.S. N 013-2001-PCM
Las ampliaciones de plazo en los contratos de
obra darn lugar al pago de gastos generales
iguales al numero de das correspondientes a la
ampliacin multiplicados por el gasto general
diario, salvo en el caso de obras adicionales que
cuenten con presupuesto especifico
El gasto general diario se calcula dividiendo los
gastos generales del contrato entre el numero
de das del plazo contractual afectado por el
coeficiente de reajuste Ip/Io, en donde Ipes el
ndice de precios (39) aprobado por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
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MAYORES GASTOS
GENERALES
Art. 156 del D.S. N 013-2001-PCM
correspondiente al mes del calendario en que se
ejecutan los das de ampliacin de plazo
contractual, e Ioes el mismo ndice de precios
correspondiente al mes de el presupuesto de
referencia.
En el supuesto que las reducciones de
prestaciones afecten al plazo contractual, los
gastos generales se recalcularan conforme a lo
establecido en los prrafos precedentes.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad
prorroga el plazo de los otros contratos que
hubieran podido celebrarse, vinculados
directamente al contrato principal.
19/08/15
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MAYORES GASTOS
GENERALES
FORMULA DE CALCULO DE LOS GASTOS
GENERALES
MAYORES GASTOS GENEARLES = p x ggd x Ip/Io
Donde:
P : Numero de dias de ampliacion de plazo aprbad.
ggd : Gastos generales (total) por dia
Monto de gastos generales del contrato
Ggd =
Dias del plaza Contractual
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56
MAYORES GASTOS
GENERALES
FORMULA DE CALCULO DE LOS GASTOS
GENERAL
Donde:
Ip/Io : Coeficiente de reajuste en donde Ip es el ndice
de precios (39) aprobado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica INEI correspondiente al
mes calendario en que se ejecutan los das de
ampliacin de plazo contractual, Io es el mismo
ndice a precios correspondiente al mes del
presupuesto de referencia.
19/08/15
57
ADICIONALES DE OBRA Y
LA CONTRALORIA
Tanto en el articulo 42 de la ley N 26850, asi
como el articulo 159 de D.S. N 013-2001-PCM
y el articulo 160 del D.S. N 079-2001-PCM,
seala con toda claridad la existencia y
procedimiento sobre los ADICONALES DE
OBRA.
Igualmente en la resolucin de contralora N
072-98CG, Normas de Control, hay precisiones
sobre los adicionales en Obras contratadas a
suma alzada y a precios unitarios. La
Resolucin de contralora N 012-2000-CG ,
Especifican el procedimiento sobre los
adicionales en general y los que deben ir a
contralora en particular.
19/08/15
58
LA CONTRALORIA
b. Cuando hay adicionales vinculados con
deductivos el porcentaje del adicional
se determinan por diferencia entre
estos.
c. El porcentaje del adicional se calcula
respecto al monto del contrato original
(MCO).
19/08/15
59
LA CONTRALORIA
TIPOS
Por mayores metrados, con precios
unitarios del Presupuesto Base (Valor
Referencial)
19/08/15
Por Obras Complementaria con precios

unitarios pactados.
60
LA CONTRALORIA
PROCEDIMIENTO
Los adicionales menores o iguales al
15% del MCO, autoriza su ejecucin y
pago la Entidad.Por mayores metrados,
con precios unitarios del Presupuesto
Base (Valor Referencial)
-
19/08/15
Los adicionales mayores del 5% del

MCO, autoriza su ejecucin y pago la
Contralora.
61
LA CONTRALORIA
CALCULO
Se emplean solo Gastos Generales
Variables.
Los adicionales por mayores metrados
llevan Factor de Relacin
Los adicionales por Obras
Complementarias ya no llevan Factor de
Relacin
19/08/15
62
LA CONTRALORIA
CALCULO DEL PORCENTAJE DE UN
PRESUPUESTO ADICIONAL
PRESUPUESTO ADICIONAL QUE NO CUENTA
CON PRESUPESTO DEDUCTIVO
Este caso es cuando genera un trabajo no previsto
A pa
%A =
M.C.O.
Donde :
%A = Porcentaje del presupuesto adicional
19/08/15
63
LA CONTRALORIA
Donde :
%A
= Porcentaje del presupuesto adicional
A pa = Sumatoria de presupuestos adicionales
con precios s fecha del valor referencial de
1 a n ( puede ser con o sin IGV )
M.C.O. = monto del contrato original (puede ser con
o sin IGV )
19/08/15
64
LA CONTRALORIA
PRESUPUESTO ADICIONAL QUE NO CUENTA
CON PRESUPESTO DEDUCTIVO
Este caso es cuando genera un trabajo no previsto
A pa - D pa
%A =
M.C.O.
Donde :
%A = Porcentaje del presupuesto adicional
19/08/15
65
LA CONTRALORIA
Donde :
%A
= Porcentaje del presupuesto adicional
A pa = Sumatoria de presupuestos adicionales
con precios s fecha del valor referencial de
Dpa = Sumatoria de presupuestos Deductivos
con precios a fecha del valor referencial de
M.C.O. = Monto del Contrato Original (puede ser
con o sin IGV )
19/08/15
66
LA CONTRALORIA
FORMULA POLINOMICA
Independientemente del tipo de
adicional, a cada uno se le debe
elaborar su propia formula polinomica.
19/08/15
67
RECEPCION DE OBRAS Y PLAZOS

D.S. N 184-2008-EF
Articulo 210
1.
EN LA FECHA DE LA CULMINACIN DE LA OBRA,

EL RESIDENTE ANOTAR TAL HECHO EN EL
CUADERNO DE OBRAS Y SOLICITAR LA
RECEPCIN DE LA MISMA. EL INSPECTOR O
SUPERVISOR, EN UN PLAZO NO MAYOR DE
CINCO (5) DAS POSTERIORES A LA ANOTACIN
SEALADA, LO INFORMAR A LA ENTIDAD,
RATIFICANDO O NO
RESIDENTE.
19/08/15
LO INDICADO POR
el
68
EN UN PLAZO NO MAYOR DE VEINTE (20) DAS

SIGUIENTES DE REALIZADA SU DESIGNACIN,
EL COMIT DE RECEPCIN, JUNTO CON EL
CONTRATISTA, PROCEDER A VERIFICAR EL FIEL
CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN LOS
PLANOS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS Y
EFECTUAR
LAS
PRUEBAS
QUE
SEAN
NECESARIAS
PARA
COMPROBAR
EL
FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTALACIONES Y
EQUIPOS.
19/08/15
69
19/08/15
CULMINADA LA VERIFICACIN, Y DE NO
EXISTIR OBSERVACIONES, SE PROCEDER
A LA RECEPCIN DE LA OBRA, TENINDOSE
POR CONCLUIDA LA MISMA, EN LA FECHA
INDICADA POR EL CONTRATISTA. EL ACTA
DE RECEPCIN DEBER SER SUSCRITA
POR LOS MIEMBROS DEL COMIT Y EL
CONTRATISTA.
70

EN
CASO
QUE
EL
INSPECTOR
O
SUPERVISOR VERIFIQUE LA CULMINACIN
DE LA OBRA, LA ENTIDAD PROCEDER A
DESIGNAR UN COMIT DE RECEPCIN
DENTRO DE LOS SIETE (7) DAS SIGUIENTES
A LA RECEPCIN DE LA COMUNICACIN DEL
INSPECTOR O SUPERVISOR. DICHO COMIT
ESTAR INTEGRADO, CUANDO MENOS, POR
UN REPRESENTANTE DE LA ENTIDAD,
NECESARIAMENTE
INGENIERO
O
ARQUITECTO, SEGN CORRESPONDA A LA
NATURALEZA DE LOS TRABAJOS, Y POR EL
INSPECTOR O SUPERVISOR.
19/08/15
71

2. DE EXISTIR OBSERVACIONES, STAS SE
CONSIGNARN EN UN ACTA O PLIEGO DE
OBSERVACIONES Y NO SE RECIBIR LA OBRA.
A PARTIR DEL DA SIGUIENTE, EL CONTRATISTA
DISPONDR DE UN DCIMO (1/10) DEL PLAZO
DE EJECUCIN VIGENTE DE LA OBRA PARA
SUBSANAR LAS OBSERVACIONES, PLAZO QUE
SE COMPUTAR A PARTIR DEL QUINTO DA DE
SUSCRITO EL ACTA O PLIEGO. LAS OBRAS QUE
SE EJECUTEN COMO CONSECUENCIA DE
OBSERVACIONES NO DARN DERECHO AL
PAGO DE NINGN CONCEPTO A FAVOR DEL
CONTRATISTA NI A LA APLICACIN DE
PENALIDAD ALGUNA.
19/08/15
72
19/08/15
SUBSANADAS LAS OBSERVACIONES, EL CONTRATISTA

SOLICITAR NUEVAMENTE LA RECEPCIN DE LA OBRA EN
EL CUADERNO DE OBRAS, LO CUAL SER VERIFICADO
POR EL INSPECTOR O SUPERVISOR E INFORMADO A LA
ENTIDAD, SEGN CORRESPONDA, EN EL PLAZO DE TRES
(3) DAS SIGUIENTES DE LA ANOTACIN. EL COMIT DE
RECEPCIN JUNTO CON
EL CONTRATISTA SE
CONSTITUIRN EN LA OBRA DENTRO DE LOS SIETE (7)
DAS
SIGUIENTES DE
RECIBIDO EL INFORME DEL
INSPECTOR O SUPERVISOR. LA COMPROBACIN QUE
REALIZAR SE SUJETAR A VERIFICAR LA SUBSANACIN
DE LAS OBSERVACIONES FORMULADAS EN EL ACTA O
PLIEGO,
NO
PUDIENDO
FORMULAR
NUEVAS
OBSERVACIONES.
DE HABERSE SUBSANADO LAS OBSERVACIONES A
CONFORMIDAD DEL COMIT DE RECEPCIN, SE
SUSCRIBIR EL ACTA DE RECEPCIN DE OBRA.
73

3. EN CASO QUE EL CONTRATISTA O EL COMIT DE
RECEPCIN NO ESTUVIESE CONFORME CON LAS
OBSERVACIONES O LA SUBSANACIN, SEGN
CORRESPONDA, ANOTAR LA DISCREPANCIA EN
EL ACTA RESPECTIVA. EL COMIT DE RECEPCIN
ELEVAR AL TITULAR DE LA ENTIDAD, SEGN
CORRESPONDA, TODO LO ACTUADO CON UN
INFORME SUSTENTADO DE SUS OBSERVACIONES
EN UN PLAZO MXIMO DE CINCO (5) DAS. LA
ENTIDAD DEBER PRONUNCIARSE SOBRE DICHAS
OBSERVACIONES EN
IGUAL
PLAZO.
DE
PERSISTIR LA DISCREPANCIA, STA SE SOMETER
A CONCILIACIN Y/O ARBITRAJE, DENTRO DE LOS
QUINCE
(15)
DAS
SIGUIENTES
AL
PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD.
19/08/15
74

4. SI VENCIDO EL CINCUENTA POR CIENTO (50%)
DEL
PLAZO
ESTABLECIDO
PARA
LA
SUBSANACIN, LA ENTIDAD COMPRUEBA QUE
NO SE HA DADO INICIO A LOS TRABAJOS
CORRESPONDIENTES, SALVO CIRCUNSTANCIAS
JUSTIFICADAS DEBIDAMENTE ACREDITADAS
POR EL CONTRATISTA, DAR POR VENCIDO
DICHO PLAZO,
STA INTERVENDR Y
SUBSANAR LAS OBSERVACIONES CON CARGO
A LAS VALORIZACIONES PENDIENTES DE PAGO
O DE
ACUERDO AL PROCEDIMIENTO
ESTABLECIDO EN LA DIRECTIVA QUE
SE
APRUEBE CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL
TERCER PRRAFO DEL ARTCULO 206.
19/08/15
75

5. TODO RETRASO EN LA SUBSANACIN DE
LAS OBSERVACIONES QUE EXCEDA DEL
PLAZO
OTORGADO, SE CONSIDERAR
COMO DEMORA PARA EFECTOS DE LAS
PENALIDADES QUE
CORRESPONDAN Y
PODR DAR LUGAR A QUE LA ENTIDAD
RESUELVA
EL
CONTRATO
POR
INCUMPLIMIENTO. LAS PENALIDADES A QUE
SE REFIERE EL PRESENTE ARTCULO
PODRN SER APLICADAS HASTA EL TOPE
SEALADO EN LA LEY, EL REGLAMENTO O
EL CONTRATO, SEGN CORRESPONDA.
19/08/15
76

6. EST PERMITIDA LA RECEPCIN PARCIAL
DE SECCIONES TERMINADAS DE LAS
OBRAS, CUANDO ELLO SE HUBIERA
PREVISTO EXPRESAMENTE EN LAS BASES,
EN EL CONTRATO O LAS PARTES
EXPRESAMENTE LO CONVENGAN. LA
RECEPCIN
PARCIAL NO
EXIME AL
CONTRATISTA DEL CUMPLIMIENTO DEL
PLAZO
DE EJECUCIN; EN CASO
CONTRARIO, SE LE APLICARN LAS
PENALIDADES CORRESPONDIENTES.
19/08/15
77

7. SI POR CAUSAS AJENAS AL CONTRATISTA LA
RECEPCIN DE LA OBRA SE RETARDARA,
SUPERANDO LOS PLAZOS ESTABLECIDOS
EN EL PRESENTE ARTCULO PARA TAL
ACTO, EL LAPSO
DE LA DEMORA SE
ADICIONAR AL PLAZO DE EJECUCIN DE
LA MISMA Y SE RECONOCER AL
CONTRATISTA LOS GASTOS GENERALES
DEBIDAMENTE ACREDITADOS, EN QUE SE
HUBIESE INCURRIDO DURANTE LA DEMORA.
19/08/15
78

8. SI EN EL PROCESO DE VERIFICACIN DE LA
SUBSANACIN DE LAS OBSERVACIONES, EL
COMIT DE
RECEPCIN CONSTATA LA
EXISTENCIA DE
VICIOS O DEFECTOS
DISTINTAS A LAS OBSERVACIONES ANTES
FORMULADAS,
SIN
PERJUICIO
DE
SUSCRIBIR EL ACTA DE RECEPCIN DE
OBRA, INFORMAR A LA ENTIDAD PARA
QUE STA SOLICITE POR ESCRITO AL
CONTRATISTA LAS SUBSANACIONES DEL
CASO, SIEMPRE QUE CONSTITUYAN VICIOS
OCULTOS.
19/08/15
79
LIQUIDACION FINAL DE
OBRA
LA LIQUIDACIN ESTA DEFINIDA
COMO LA DIFERENCIA ENTRE EL
MONTO FINAL DEL CONTRATO
(PREPARADO
POR
EL
LIQUIDADOR) Y LOS MONTOS A
CUENTA RECIBIDOS POR EL
CONTRATISTA
(DEL
ESTADO
ECONMICO
FINANCIERO)
DURANTE LA EJECUCIN DE LA
OBRA
19/08/15
80
OBRA
PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LIQUIDAR
Articulo 211.- del D.S. 184-2008-EF
1)
EL
CONTRATISTA
PRESENTARA
LA
LIQUIDACIN
DEBIDAMENTE SUSTENTADA
CON LA DOCUMENTACIN Y CLCULOS
DETALLADOS, DENTRO DE UN PLAZO DE
SESENTA (60) DAS O UN EQUIVALENTE A UN
DCIMO (1/10) DEL PLAZO DE EJECUCIN DE
LA OBRA, EL QUE RESULTE MAYOR,
CONTADOS DEL DA SIGUIENTE DE LA
RECEPCIN DE LA OBRA. DENTRO DEL PLAZO
MXIMO DE SESENTA (60) DAS DE RECIBIDA,
19/08/15
81

LA ENTIDAD DEBER PRONUNCIARSE, YA
SEA
OBSERVANDO
LA
LIQUIDACIN
PRESENTADA POR EL CONTRATISTA O, DE
CONSIDERARLO
PERTINENTE,
ELABORANDO OTRA, Y NOTIFICAR AL
CONTRATISTA PARA
QUE
STE
SE
PRONUNCIE DENTRO DE LOS QUINCE (15)
DAS SIGUIENTES.
19/08/15
82

SI EL CONTRATISTA NO PRESENTA LA
LIQUIDACIN EN EL PLAZO PREVISTO, SU
ELABORACIN SER RESPONSABILIDAD
EXCLUSIVA DE LA ENTIDAD EN IDNTICO
PLAZO, SIENDO LOS GASTOS DE CARGO
DEL CONTRATISTA. LA ENTIDAD NOTIFICAR
LA LIQUIDACIN AL CONTRATISTA PARA QUE
STE SE PRONUNCIE DENTRO DE LOS
QUINCE (15) DAS SIGUIENTES.
LA LIQUIDACIN QUEDAR CONSENTIDA
CUANDO, PRACTICADA POR UNA DE LAS
PARTES, NO SEA OBSERVADA POR LA OTRA
DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO.
19/08/15
83
CUANDO UNA
DE
LAS PARTES OBSERVE LA
LIQUIDACIN PRESENTADA POR
LA OTRA, STA
DEBER PRONUNCIARSE DENTRO DE LOS QUINCE
(15) DAS DE HABER RECIBIDO LA OBSERVACIN; DE
NO
HACERLO, SE TENDR POR
APROBADA LA
LIQUIDACIN
CON
LAS
OBSERVACIONES
FORMULADAS.
EN EL CASO DE QUE UNA DE LAS PARTES NO ACOJA
LAS OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA OTRA,
AQULLA DEBER MANIFESTARLO POR
ESCRITO
DENTRO DEL PLAZO
PREVISTO EN EL PRRAFO
ANTERIOR. EN TAL SUPUESTO, DENTRO DE LOS
QUINCE (15) DAS HBILES SIGUIENTES, CUALQUIERA
DE
LAS PARTES DEBER SOLICITAR
EL
SOMETIMIENTO DE
ESTA CONTROVERSIA A
CONCILIACIN Y/O ARBITRAJE.
19/08/15
84

TODA DISCREPANCIA RESPECTO A LA
LIQUIDACIN SE RESUELVE SEGN LAS
DISPOSICIONES
PREVISTAS
PARA
LA
SOLUCIN
DE
CONTROVERSIAS
ESTABLECIDAS EN LA LEY Y EN EL
PRESENTE REGLAMENTO, SIN PERJUICIO
DEL
COBRO
DE
LA
PARTE
NO
CONTROVERTIDA.
19/08/15
85

EN EL CASO DE OBRAS CONTRATADAS BAJO
EL SISTEMA DE
PRECIOS
UNITARIOS, LA
LIQUIDACIN FINAL SE PRACTICAR CON LOS
PRECIOS UNITARIOS, GASTOS GENERALES Y
UTILIDAD OFERTADOS; MIENTRAS QUE EN LAS
OBRAS CONTRATADAS BAJO EL SISTEMA A
SUMA ALZADA LA LIQUIDACIN SE PRACTICAR
CON LOS PRECIOS, GASTOS GENERALES Y
UTILIDAD
DEL
VALOR
REFERENCIAL,
AFECTADOS POR EL FACTOR DE RELACIN.
NO SE PROCEDER A LA LIQUIDACIN
MIENTRAS
EXISTAN
CONTROVERSIAS
PENDIENTES DE RESOLVER.
19/08/15
86
EFECTOS DE LA LIQUIDACIN
Artculo 212
LUEGO DE HABER QUEDADO CONSENTIDA
LA LIQUIDACIN Y EFECTUADO EL PAGO
QUE
CORRESPONDA,
CULMINA
DEFINITIVAMENTE EL CONTRATO Y SE
CIERRA EL EXPEDIENTE RESPECTIVO.
TODA RECLAMACIN O CONTROVERSIA
DERIVADA DEL CONTRATO, INCLUSIVE POR
DEFECTOS O VICIOS OCULTOS, SE
RESOLVER MEDIANTE CONCILIACIN Y/O
ARBITRAJE EN LOS PLAZOS PREVISTOS
PARA CADA CASO
19/08/15
87
DECLARATORIA DE FBRICA O
MEMORIA DESCRIPTIVA VALORIZADA
Artculo 213
19/08/15
CON LA LIQUIDACIN, EL CONTRATISTA

ENTREGAR A LA ENTIDAD LOS PLANOS POST
CONSTRUCCIN
Y
LA
MINUTA
DE
DECLARATORIA DE FBRICA O LA MEMORIA
DESCRIPTIVA VALORIZADA, SEGN SEA EL
CASO, OBLIGACIN CUYO CUMPLIMIENTO SER
CONDICIN PARA EL PAGO DEL MONTO DE LA
LIQUIDACIN A FAVOR DEL CONTRATISTA.
LA DECLARATORIA DE FBRICA SE OTORGAR
CONFORME A LO DISPUESTO EN LA LEY DE LA
MATERIA.
LA
PRESENTACIN
DE
LA
DECLARATORIA
DE
FBRICA
MEDIANTE
ESCRITURA PBLICA, ES OPCIONAL.
88
OBRA
TIPOS DE LIQUIDAION
1.-Para las Obras por Contrata, distinguimos dos
tipos de liquidaciones :
a.-Liquidacin de Cuentas. Cuando se trata de una
obra que no se concluye por Resolucin del
Contrato.
b. Liquidacin Final. Cuando se trata de una obra
concluida sea en un plazo o fuera de el.
19/08/15
89
OBRA
TIPOS DE LIQUIDAION
2.-Para las Obras por Ejecucin Presupuestaria
Directa.
La Resolucin de Contralora N 195-88-CG de
18.07.88 establece:
a.-Liquidacin Tcnica
b. Liquidacin Financiera
19/08/15
90
OBRA
COMENTARIOS
Una liquidacin pueda ser de fcil o de difcil
elaboracin en la medida en que la obra fue bien
o mal llevada por el supervisor y-o al Entidad.
Es decir, si los adelantos fueron mal calculados
las valorizaciones mal ejecutadas los adelantos
mal amortizados las formulas polinmicas mal
calculadas los reintegros mal calculados, las
deducciones mal efectuadas, los adicionales mal
formulados, los calendarios mal elaborados,
entonces obviamente liquidar una obra en estas
condiciones ser engorroso, dificultoso y no muy
transparente, sujeta a ser observada.
19/08/15
91
OBRA
CONDICIONES INDISPENSABLES PARA
LIQUIDAR UNA OBRA
1.-Recopilacin de la informacin Tcnico Legal:
Contrato, Bases, Expediente Tcnico. Absolucin
de consultas de la licitacin, valorizaciones,
resoluciones de adicionales, resoluciones de
ampliaciones de plazo, cuaderno de obra,
indicies unificados, calendarios, etc.
2.- Solicitar Estado Econmico Financiero a la
oficina de Administracin de la Entidad, en la
cual estn registrados todos los pagos
efectuados con copias de los comprobantes de
pago: valorizaciones, adicionales, intereses.
19/08/15
92
OBRA
CONDICIONES INDISPENSABLES PARA
LIQUIDAR UNA OBRA
3.-Tener conocimiento de los procedimientos
tcnicos de valorizaciones, amortizaciones,
deducciones de reajuste, calendarios,
comparacin de reintegros, calculo de
intereses
19/08/15
93
OBRA
ALGUNOS ALCANCES SOBRE EL
PROCEDIMIENTO PARA LIQUIDAR
UNA OBRA POR CONTRATA
Como lo establece el Reglemento del T.U.O.,
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, art. 45, hay dos (02) sistemas para
la contratacin de obra:
-A Suma Alzada
-A Precios Unitarios.
En tal sentido, la Liquidacin Final del Contrato
de Obra, se debe formular concordante con el
sistema contratado.
19/08/15
94
OBRA
ESQUEMA DE PROCEDIMIENTOTECNICO PARA
LIQUIDAR UNA OBRA POR CONTRATA
1.- Definir los metrados finales
A Precios Unitarios. En base a los metrados
realmente ejecutados finales, segn planos de
replanteo
A Suma Alzada. En base a los metrados
contratados.
2.- En Obras a Precios Unitarios utilizar los precios
unitarios, gastos generales y utilidad de la oferta del
Contratista, sin Factor de Relacin
3.- Con los datos anteriores se formulan todas las
valorizaciones.
19/08/15
95
OBRA
4.-
5.-
19/08/15
Se formula el ultimo Calendario de Avance de Obra,

con la ultima ampliacin de plazo aprobada, en igual
forma que el punto anterior Definir los metrados
finales
A Precios Unitarios. El monto total de obra del
calendario de obra debe reestructurarse en funcin
al monto total realmente ejecutado.
A Suma Alzada. Si no se ha producido Reduccin
de Obra, el monto total del calendarios de avance de
obra debe corresponderse con el monto contratado.
Se verifican y aplican los verdaderos o definitivos
ndices Unificados de Precios del INEI, en reemplazo
de los proyectados
96
OBRA
6.-Se recalculan los Coeficientes de Reajustes K,en
reemplazo de los proyectados.
7.-Se efectu la comparacin de reintegros,valorizaciones
ejecutadas de liquidacin versus Valorizaciones
programadas de liquidacin, en funcin a los
conceptos de obra atrasada, obra adelantada, etc.
8.- Se verifica en el Estado Econmico Financiero de la
Entidad que los adelantos, tanto directo como para
materiales, se hayan amortizado en su totalidad.
de no ser as en la liquidacin se deben considerar
los saldos pendientes de devolver, sea a favor del
Contratista, sea a favor contra de la Entidad (con
intereses legales)
19/08/15
97
OBRA
9.-Se debe recalculare las deducciones de reintegros por los
Adelantos otorgados.
En en el Adelanto Directo con los verdaderos K, Ka
En el Adelanto para Materiales con los verdaderos Imr,
Ima, Imo.
10.-De ser el caso se deben recalcular los montos por
mayores gastos generales empleando el verdadero o
definitivo ndice unificado 39 a la fecha en que se ejecuta
la ampliacin de plazo.
11.-Revisar el calculo de los intereses por mora: los factores
acumulados de la tasa de intereses legal efectivo, el
monto de la valorizacion adeudada, si la demora en el
pagode la valorizaciones imputable a la Entidad o no, etc.
19/08/15
98
OBRA
12.-Concluido estos clculos se determina su suma
algebraica.
13.- Se calcula el IGV.
14.- La suma de los montos anteriores (12 y 13) se
conoce como el Costo Total de Obra.
15.-A continuacin de ser el caso, se aplican las
penalidades establecidas en el articulo 142 del
Reglamento, en base al monto del Contrato incluido
el IGV, recordando que el tope de la penalidad es el
5% de dicho monto.
19/08/15
99
OBRA
ESQUEMA DE
PROCEDIMIENTOTECNICO PARA
LIQUIDAR UNA OBRA POR
CONTRATA
16.-Finalmente la suma algebraica de los montos
determinados en los puntos anteriores (14 y
15) da el Monto Liquidado de la Liquidacin.
17.-En lo que respecta a los Montos Pagados, como
ya se indico, estos se obtienen del Estado
Econmico Financiero.
19/08/15
100
OBRAS PUBLICAS POR

ADMINISTRACION
DIRECTA
NORMAS QUE REGULAN LA
EJECUCION
Las normas que regulan la Ejecucin de las
obras Publicas por Administracin Directa, se
aprob con Resolucin de Contralora N 19588-CG.
1.-Las Entidades que programen la ejecucion de
obras por administracin directa, deben contar:
la asignacin presupuestal correspondiente, el
personal tcnico-administrativo y los equipos
necesarios
19/08/15
101
OBRAS PUBLICAS POR

ADMINISTRACION
DIRECTA
2.-Los convenios que celebren las Entidades, para
encargar
la
ejecucin
de
Obras
por
Administracin
Directa,
deben
precisarla
capacidad operativa que dispone la Entidad
Ejecutora a fin de asegurar el cumplimiento de
las metas previstas.
3.-El requisito indispensable para la ejecucin de
estas obras, contar con el Expediente Tcnico,
aprobado por el nivel competente, el mismo que
comprender bsicamente lo siguiente: memoria
descriptiva, especificaciones tcnicas, planos,
metrados, presupuesto base con su anlisis de
costos y cronograma de adquisicin de
materiales y de ejecucin de obra.
19/08/15
102
OBRAS PUBLICAS POR

ADMINISTRACION
DIRECTA
4.-La entidad debe demostrar que el costo total de la obra
a ejecutarse por administracin directa, resulte igual o
menor al presupuesto base deducida la utilidad,
situacin que deber reflejarse en la liquidacin de la
obra.
5.-En la etapa de construccin, la Entidad dispondr de
un Cuaderno de Obra, debidamente foliado y
legalizado, en el cual se anotara : la fecha de inicio y
termino de los trabajos, las modificaciones
autorizadas, los avances mensuales, los controles
diarios de ingreso y salida de materiales y personal,
las horas de trabajo de los equipos, asi como los
problemas que vienen afectando el cumplimiento de
los cronogramas establecidos y las constancias de
supervisin de la obra.
19/08/15
103
OBRAS PUBLICAS POR

ADMINISTRACION
DIRECTA
6.-La entidad contara con una Unidad Orgnica
responsable de cautelar la Supervisin de la
Obra.
7.-La Entidad designara al Ingeniero Residente
responsable de la ejecucin de la obra, en
aquellos casos cuyo costo total de la misma sea
igual o mayor al monto previsto en la Ley Anual
del Presupuesto para la contratacin mediante
Concurso Publico de Precios; o al Ingeniero
Inspector, cuando se trate de obras cuyo costo
total sea inferior a lo sealado precedentemente.
19/08/15
104
OBRAS PUBLICAS POR

ADMINISTRACION
DIRECTA
8.-El Ingeniero Residente y-o Inspector presentara
mensualmente un informe detallado al nivel
correspondiente, sobre el avance fisico
valorizado de la obra, precisando los aspectos
limitantes y las recomendaciones para
superarlos, debiendo la Entidad disponer las
medidas respectivas.
9.-Durante la ejecucin de las obras se realizaran
pruebas de control de calidad de los trabajos,
materiales, as como el funcionamiento de las
instalaciones, conforme a las especificaciones
tcnicas correspondientes.
19/08/15
105
OBRAS PUBLICAS POR

ADMINISTRACION
DIRECTA
10.-Los egresos que se efecten en estas obras, deben
ser concordantes con el Presupuesto Analtico
aprobado por la Entidad de acuerdo a la
Normatividad vigente; anotndose los gastos de
jornales, materiales, equipos y otros, en Registros
auxiliares por cada obra que comprenda el Proyecto.
11.-Concluida la Obra, la Entidad designar un Comisin
par que formule el Acta de recepcin de los trabajos,
y se encargue de la liquidacin tcnica y financiera,
en un plazo de 30 das de suscrita la referida Acta.
La misma comisin revisara la Memoria Descriptiva
elaborada por el Ingeniero Residente y-o Inspector
de Obra, que servir de base para la tramitacin de
la Declaratoria de Fabrica por parte de la entidad, de
ser el caso.
19/08/15
106
OBRAS PUBLICAS POR

ADMINISTRACION
DIRECTA
12.-Posteriormente a la liquidacin, se procedera a
la entrega de la obra a la Entidad respectiva o
Unidad Orgnica especializada, la cual se
encargara de su operacin y mantenimiento,
asegurando el adecuado funcionamiento de las
instalaciones. Los egresos que se efecten en
estas obras, deben ser concordantes con el
Presupuesto Analtico aprobado por la Entidad
de acuerdo a la Normatividad vigente;
anotndose los gastos de jornales, materiales,
equipos y otros, en Registros auxiliares por cada
obra que comprenda el Proyecto.
19/08/15
107
INFOPRME TECNICO DE
LIQUIDACION DE OBRA
POR ADMINISTRACION DIRECTA
HOJA RESUMEN
1. GENERALIDADES
2. OBJETIVOS
3. LIQUIDACION TECNICA
3.1 DECRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
3.2 REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO
Alcances del proyecto base programado
Presupuesto base
Revisin del cuaderno de obra
19/08/15
108
INFORME TECNICO DE
LIQUIDACION DE OBRA
3.3 VERIFICACION DE DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS
Visita a obra y levantamiento topogrfico
Verificacin de metrados ejecutados
Disminucin de obra.
Metrado base vs. Metrado realmente ejecutado
3.4 VERIFICACION DE VALORIZACIONES
3.5 VERIFICACION DE LOS PAGOS EFECTUADOS
Pagos de materiales
Pago de mano de obra
Pago a contratistas
Pago de alquiler de maquinaria y equipo
19/08/15
109
INFORME TECNICO DE
LIQUIDACION DE OBRA
3.6 ANALISIS DE COSTOS Y GASTOS
REALIZADOS
Relacin de materiales que ingresaron a obra
Calculo de los principales materiales
Cuadro comparativo gastos previstos y reales
Cuadro de valorizacin real vs. Valorizacin final
Apreciaciones del anlisis
Descripcin de reas alcanzadas.
Comentario tcnico
19/08/15
110
INFOPRME TECNICO DE
LIQUIDACION DE OBRA
4. LIQUIDACION FINANCIERA
4.1 DE LA DOCUMENTACION VERIFICADA
Presupuesto de obra
Consolidado general de recursos
Anexo 01 del expediente tecnico
Ordenes de compra
Autorizaciones de gasto
Comprobantes de pago
Resoluciones
Facturas de materiales por abasteimientos
Facturas de materiales con fondo especial
Facturas de alquiler de maquinaria y equipo
Facturas de servicios de contratista
Facturas de gastos generales
Planillas de mano de obra
19/08/15
111
INFOPRME TECNICO DE
LIQUIDACION DE OBRA
4.2 RECURSOS FINANCIEROS
4.3 ANALISIS DEL COSTO DE OBRA
Costo de materiales
Costo de mano de obra
Costo de maquinaria y equipo.
Servicios de contratista
Gastos generales
4.4 REVISION Y VERIFICACION DEL ASPECTO
TRIBUTARIO
4.5 LIQUIDACION CONTABLE
5. CONCILIACION DEL INFORME TENICO CONTABLE
19/08/15
112
INFOPRME TECNICO DE
LIQUIDACION DE OBRA
6. INFORME FINAL VALORIZADO
INFORME FINAL DE OBRA
CONCLUSIONES
ANEXOS:
ANEXO 1: CONSOLIDADO DE RECURSOS
ANEXO 2: MATERIALES ADQUIRIDOS POR
ABASTECIMIENTO
ANEXO 3: MATERIALES ADQUIRIDOS CON
FONDO ESPECIAL
ANEXO 4: CUADRO COMPARATIVO DE RECURSOS
ANEXO 5: CONSOLIDADO DE RECURSOS
ANEXO 6: RELACION DE GASTOS COMPARATIVOS
ANEXO 7: HOJA DE METRADOS
ANEXO 8: PRESUPUESTO COMPARATIVO
19/08/15
113

Valorizaciones, Reajustes y Liquidaciones de Obras Publicas 2012

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