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DELITOS CONTRA LA

ADMINISTRACIN
PBLICA.
DELITOS COMETIDOS
POR PARTICULARES.
Albert Pinedo Muoz
Fiscal Provincial Penal (T)

Ubicacin en el Cdigo
Penal
LIBRO SEGUNDO : PARTE ESPECIAL DELITOS.
TTULO XVIII : DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIN PBLICA.
CAPITULO I : Delitos cometidos por
Particulares.
Seccin I : Usurpacin de autoridad, ttulos y
Honores (Arts. 361 a 364)
Seccin II : Violencia y Resistencia a la
Autoridad (Arts. 365 a 373)
Seccin III : Desacato (Art. 375)

Usurpacin de funciones o de
mando militar (Art. 361 del C.P.)
Sin ttulo
o
usurpa
Nombramiento
Hallndose
El que Destituido,
cesado,
Suspendido
o subrogado

funcin pblica
facultad de dar rdenes militares
facultad de dar rdenes policiales

continua ejerciendo el cargo

Ejerce funciones de otro cargo

Tipicidad objetiva:
- Hiptesis delictivas: Nueve
- Agravantes: El agente presta resistencia o
se enfrenta a las fuerzas del orden.
- BJP: La legalidad de la funcin en cuanto a
la competencia o idoneidad de quien acta
o puede actuar ejerciendo una funcin
pblica.
- Sujeto activo: cualquier persona. Enl
algunos casos solo funcionario pblico.
- Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo
- Consumacin: cuando el agente realiza actos
compatibles con la funcin que usurpa.
- Tentativa: si es posible.
Penalidad:
- De cuatro a siete aos de PPL (formas bsicas)
- De cinco a ocho aos de PPL (formas agravadas)

Uso ilegal de ttulo profesional u


honores (Art. 362 del C.P.)
El que
ostenta insignias
ostenta distintivos

de funcin o cargo
que no ejerce

Pblicamente
se arroga grado acadmico
se arroga ttulo profesional
se arroga honores

que no le corresponde

Tipicidad objetiva:
-

Hiptesis delictivas: Cinco


BJP: La lealtad en el uso de ttulos.
Sujeto activo: cualquier persona.
Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo
- Consumacin: cuando el agente realiza actos
compatibles con la funcin que usurpa.
- Tentativa: si es posible.
Penalidad:
- De dos das a un ao de PPL o con prestacin de
servicios comunitarios de diez a veinte jornadas.

Ejercicio ilegal de profesin


(Art. 363 del C.P.)
El que

sin reunir los requisitos legales requeridos


Ejerce profesin
con falso ttulo

Tipicidad objetiva:
- Hiptesis delictivas: Dos
- Agravante: En el mbito de la funcin
pblica o prestando servicios al
Estado bajo cualquier modalidad
contractual.
- BJP: delito pluriofensivo.
- Sujeto activo: cualquier persona.
- Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo
- Consumacin: cuando el agente realiza
uno o ms actos de aquella profesin.
- Tentativa: si es posible.
Penalidad:
- De dos a cuatro aos de PPL.
- De cuatro a seis aos de PPL.
- De cuatro a ocho aos de PPL (modalidad
agravada).

Amparo de ejercicio ilegal de


profesin (Art. 364 del C.P.)
El profesional

Que ampara con su firma

El trabajo

de quien no tiene ttulo para ejercerlo.

Tipicidad objetiva:
- Hiptesis delictivas: Apoyo o ayuda a la
comisin del 363 del C.P.
- BJP: El normal funcionamiento de la
administracin pblica frente a un
concreto comportamiento de los
profesionales.
- Sujeto activo: solo aquel que tiene ttulo
profesional habilitado a nombre de la
nacin.
- Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo
- Consumacin: cuando el tercero favorecido,
utiliza el documento firmado por el agente,
en ejercicio ilegal de la profesin.
- Tentativa: si es posible.
Penalidad:
- De dos das a cuatro aos de PPL e
inhabilitacin de uno a tres aos (Art. 36
incisos 1 y 2)

Atentado contra la Autoridad


(Art. 365 del C.P.)
impide a una autoridad
ejercer sus
impide a un func. pblico funciones
impide a un serv. Pblico

Quien
mediante violencia
Sin alzamiento pblico
mediante amenaza

obliga a una autoridad


obliga a un func. pblico
obliga a un serv. pblico

practicar
determinado
acto funcional

estorba a una autoridad en el ejercicio


estorba a un func. pblico de sus
estorba a un serv. Pblico funciones

Tipicidad objetiva:
- Medios objetivos de comisin: violencia y
amenaza.
- Conditio sine qua non: Sin alzamiento pblico.
- Modalidades comisivas: impedir, obligar y/o
estorbar.
- BJP: Libertad de determinacin del funcionario
pblico en ejercicio de sus funciones
normales.
- Sujeto activo: cualquier persona.
- Sujeto pasivo: El estado y los funcionarios
agredidos.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo
- Consumacin: cuando el agente logra su
finalidad.
- Tentativa: solo en las modalidades de
impedir y obligar
Penalidad:
- De dos das a dos aos de PPL.

Violencia contra la Autoridad


(Art. 366 del C.P.)
Quien
emplea

intimidacin contra funcionario pblico


o
violencia

contra quien lo asiste

para impedir la ejecucin de acto


funcional
para trabar la ejecucin de acto
funcional

Tipicidad objetiva:
- Medios objetivos de comisin: violencia e
intimidacin.
- Modalidades comisivas: impedir y trabar.
- BJP: Garantizar la libertad de accin
pblica del funcionario pblico.
- Sujeto activo: cualquier persona.
- Sujeto pasivo: El estado y los funcionarios
agredidos.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo
- Consumacin: cuando el agente despliega la
violencia o la intimidacin con la finalidad
de impedir o trabar el acto funcional del
sujeto pasivo.
- Tentativa: no es posible.
Penalidad:
- De dos a cuatro aos de PPL o prestacin de
servicios comunitarios de 80 a 140 jornadas.

Formas Agravadas
(Art. 367 del C.P.)
Primer nivel de agravacin:
-

El hecho es cometido por dos o ms personas.


El autor es funcionario o servidor pblico.

Penalidad:
-

De cuatro a ocho aos de PPL.

Segundo nivel de agravacin:


1. El hecho se comete a mano armada.
2. Se causa lesin grave que se haya podido prever.
3. Contra miembro PNP o de FFAA, magistrados del PJ
o del MP, en ejercicio de sus funciones.
4. Para impedir erradicacin o destruccin de cultivos
ilegales, de cualquier medio o instrumento
destinado a la fabricacin o transporte ilegal de
drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas.
5. Respecto a investigaciones o juzgamientos por
terrorismo, TID, L de A, Secuestro, Extorsin y
Trata.
Penalidad: De seis a doce aos de PPL.

Tercer nivel de agravacin:


1. Si como consecuencia del hecho se
produce la muerte de una persona y el
agente pudo prever el resultado.
Penalidad:
De diez a quince aos de PPL.

Desobediencia o Resistencia a
la Autoridad (Art. 368 del C.P.)
El que

Desobedece
por funcionario
o
orden impartida en ejercicio de
resiste
sus funciones

salvo que se trate


de su propia
detencin.

Tipicidad objetiva:
- Conductas tpicas: desobedecer y resistir.
- Conditio sine qua non: que exista una
orden.
- Excusa absolutoria: Si la desobediencia o
resistencia es a una orden destinada a su
propia detencin.
- BJP: La efectividad de las actividades
funcionales.
- Sujeto activo: cualquier persona.
- Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo
- Consumacin: Al momento de vencer el
plazo para cumplir la orden.
- Requisito de procedibilidad: El
apercibimiento.
- Tentativa: no es posible.
Penalidad:
- De dos das a dos aos de PPL.

Art. 368 A del C.P.


El que
indebidamente

ingresa
intenta ingresar
permite el ingreso

a un centro de
detencin o
reclusin

equipos o sistemas de
comunicacin, fotografa y/o
filmacin o sus componentes

Que permitan:
comunicacin telefnica
celular o fija, radial, va
internet u otra anloga del
interno, as como tomas
fotogrfica o de video.

Art. 368 B del C.P.


El que
indebidamente

ingresa
intenta ingresar
permite el ingreso

a un centro de
detencin o
reclusin

materiales o componentes
que puedan utilizarse para
elaboracin de antenas,
receptores u otros equipos

Que posibiliten o faciliten:


comunicacin telefnica
celular o fija, radial, va
internet u otra anloga del
interno.

368 C del C.P.


El que

Dentro de un
centro de detencin
o reclusin

vulnera, impide, el funcionamiento de los


dificulta, inhabilita
equipos de seguridad y/o
o de cualquier forma
de comunicacin en los
imposibilita
establecimientos
penitenciarios

Agravante: valerse de un menor de edad o de condicin de autoridad,


abogado defensor, servidor o funcionario pblico, para cometer o permitir que
se cometa el delito.

368 D del C.P.


Persona privada de su libertad

En un centro de detencin o reclusin

Que posea o porte

arma de fuego
Arma blanca
Municiones
Materiales explosivos
Materiales inflamables
Materiales asfixiantes
Materiales txicos

Agravantes:
- poseer, portar, usar o traficar con un telfono celular, o fijo, o cualquiera
de sus accesorios que no est expresamente autorizado.
- Del uso de estos se cometi o intent cometer un ilcito penal

368 E del C.P.


El que
indebidamente
ingresa
intenta ingresar
permite el ingreso

a un centro de
detencin o
reclusin

Arma de fuego
Arma blanca
Municiones
Materiales explosivos
Materiales inflamables
Materiales asfixiantes
Materiales txicos

para uso del interno

Agravante: valerse de un menor de edad o de condicin de autoridad,


abogado defensor, servidor o funcionario pblico, para cometer o permitir que
se cometa el delito.

Violacin de fueros de
autoridad (Art. 369 del C.P.)
El que
Impide

A:
senadores
diputados
miembros de asambleas regionales
alcaldes
regidores

el ejercicio de las
funciones
propias del cargo

Tipicidad objetiva:
- Supuesto agravado del 365 del C.P.
- Conducta tpica: impedir.
- Agravante: si el agente es funcionario o
servidor pblico (Art. 425 del C.P.)
- BJP: La libertad de accin y decisin de los
funcionarios elegidos por voto popular.
- Sujeto activo: cualquier persona.
- Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo
- Consumacin: Cuando el agente logra
impedir al funcionario ejercer sus
funciones.
- Tentativa: Si es posible.
Penalidad:
- De uno a cuatro aos de PPL.
- Ms inhabilitacin de uno a tres aos en la
modalidad agravada.

Violacin de distintivos
oficiales (Art. 370 del C.P.)
El que
destruye
o arranca

envolturas
sellos
marcas

puestos
por la
autoridad

para identificar o
conservar
un objeto

Tipicidad objetiva:
- Conducta tpica: Destruir, arrancar
distintivos oficiales.
- BJP: La eficacia de uno de los actos
funcionales de la administracin pblica el
poder de certificacin oficial de objetos.
- Sujeto activo: cualquier persona.
- Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo
- Consumacin: Cuando el agente logra destruir o
arrancar el distintivo oficial del objeto que se
quiere conservar o identificar.
- Tentativa: Si es posible.
Penalidad:
- De dos das a dos aos de PPL y con prestacin
de servicios comunitarios de veinte a treinta
jornadas.

Incumplimiento de deberes
procesales (Art. 371 del C.P.)

Testigo
Perito
Traductor
Intrprete

legalmente
requerido

se abstiene de comparecer
prestar declaracin
informe
servicio, respectivo

Tipicidad objetiva:
- Conductas tpicas: Inconcurrencia y
negativa a prestar declaracin , informe o
servicio.
- Conditio sine que non: preexistencia de un
requerimiento oficial.
- BJP: El normal desarrollo de los procesos.
- Sujeto activo: delito especial. Solo los
indicados en la norma.
- Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo
- Consumacin: Con la no concurrencia y con la
abstencin de prestar declaracin, informe o
servicio requerido.
- Tentativa: No es posible.
Penalidad:
- De dos das a dos aos de PPL o con
prestacin de servicios comunitarios de veinte
a treinta jornadas. Perito, traductor o
interprete, adems inhabilitacin de seis
meses a dos aos (Art. 36 incisos 1, 2 y 4 del
C.P.)

Violacin de medios de prueba


(Art. 372 del C.P.)
El que

Sustrae
Oculta
Cambia
Destruye
Inutiliza

destinados a servir de prueba ante


autoridad competente que sustancia
un proceso

objetos
registros
documentos
confiados a custodia de un
funcionario pblico

confiados a custodia de otra persona

Tipicidad objetiva:
- Conductas tpicas: Sustraccin, ocultamiento,
cambio, destruccin e inutilizacin.
- Objeto de la accin: Objetos, registro o
documentos.
- Preexistencia de proceso / custodia oficial.
- BJP: la naturaleza pblica oficial de la custodia de
bienes muebles, registros o documentos
destinados a servir de prueba ante autoridad
competente encargada de tramitar un proceso.
- Sujeto activo: Cualquier persona.
- Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo y por culpa (destruccin e
inhabilitacin).
- Consumacin: Al momento que se
materializan los verbos rectores.
- Tentativa: No es posible.
Penalidad:
- De uno a cuatro aos de PPL (delito doloso)
- De dos das a un ao de PPL o prestacin
de servicios comunitarios de veinte a
cuarenta jornadas (delito culposo)

Sustraccin de objetos
requisados (Art. 373 del C.P.)

El que

sustrae objetos requisados por la autoridad.

Tipicidad objetiva:
- Conducta tpica: Sustraccin de objeto
requisado por la autoridad.
- Elementos tpicos: Accin de sustraccin,
objeto requisado por autoridad y custodia
oficial.
- BJP: la existencia, bajo custodia, de
determinados objetos que son, o sern, en
el futuro, de inters para la administracin
pblica.
- Sujeto activo: Cualquier persona.
- Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo.
- Consumacin: Cuando el agente logra
sustraer el o los objetos requisados por
autoridad competente.
- Tentativa: Si es posible.
Penalidad:
- De dos a cuatro aos de PPL.

Desacato
(Art. 374 del C.P.)

Derogado por el artculo nico de la


Ley 27975, publicada en el diario
oficial El Peruano, el 29 de mayo del
2003

Perturbacin del orden en recinto


de funcin pblica (Art. 375 del
C.P.)
El que

Causa desorden
o
Entra armado

-Sala de sesiones del Congreso


-de las cmaras legislativas
-de las asambleas regionales
-de los consejos municipales
-de los tribunales de justicia
-otros lugares donde las
autoridades pblicas ejercen sus
funciones

Tipicidad objetiva:
- Modalidades delictivas: Causar desorden y
entrar armado.
- El arma puede ser propia o impropia
(aparente) aumento de poder agresivo del
agente.
- BJP: El normal funcionamiento de las
instituciones pblicas.
- Sujeto activo: Cualquier persona.
- Sujeto pasivo: El estado.

Tipicidad sujetiva:
- Dolo directo.
- Consumacin: cuando el agente logra causar
desorden (primer supuesto) y con el ingreso
armado del agente (segundo supuesto).
- Tentativa: Si es posible.
Penalidad:
- De dos das a un ao de PPL o con prestacin
de servicios comunitarios de veinte a treinta
jornadas.