ENCUENTRO DEPARTAMENTAL DE EDUCACION TECNICA Y

TECNOLOGICA

COMPETIVIDAD Y DESARROLLO
CIENTIFICO , TECNOLOGICO E
INNOVACION

ZULLY DAVID HOYOS. ECON. MS

Santa Marta, Septiembre 2006

MARCO REFERENCIA

Tendencias Mundiales Siglo XXI

Sociedad, economa y Gestin del Conocimiento
Clases de Conocimiento
En esas Perspectivas .
Contexto, entorno, interrelaciones y cambio tcnico
Pas en Innovacin y Propuestas desde la Visin 2019
Consideraciones respecto a la Formacin e
innovacin :Perspectivas para el Magdalena

TENDENCIAS SIGLO XXI

Sociedad y Economa del conocimiento.

Ciencia y tecnologa e Innovacin para el desarrollo humano y social

Talento humano soportado en el conocimiento y aprendizaje profundo

Nuevo modelo de desarrollo sostenible y de preservacin de los
recursos naturales.

Un nuevo orden mundial reordenamiento de Bloques econmicos y rol

paises.)

Nuevas tecnologas. Biotecnologa, Nuevos Materiales,

Nanotecnologia, de informacin y comunicacin.

Multidisciplinariedad, transdisciplinariedad e interdisciplinariedad

Modo 2 de hacer CIENCIA. Resolucin Problemas de la Sociedad.

Cultura y pensamiento global.

TENDENCIAS SIGLO XXI

Intensiva en Altas Tecnologas

Competitividad Abierta

Industria Global

Redes, Cadenas Productivas

y Clusters

Intensiva en Automatizacin

Tecnologas Limpias

Empleo Altamente Calificado

INDUSTRIA

TENDENCIAS SIGLO XXI

2000
2000

Alta
Alta
Tecnologa
Tecnologa
22%
22%

Basada
Basadaen
en
Recursos
Recursos
11%
11%
Otros
Otros
productos
productos
primarios
primarios
13%
13%
Miscelnea
Miscelnea
4%
4%

Media
Media
tecnologa
tecnologa
32%
32%

Baja
Baja
tecnologa
tecnologa
18%
18%

SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO
En la cual cada individuo, conglomerado social y organizacin,
construye su propia capacidad de accin y por tanto su
posicin en la sociedad ,a travs de procesos de adquisicin y
desarrollo del conocimiento, para contribuir a procesos de
aprendizaje social.
En su construccin adems de canales de comunicacin
eficientes , la voluntad de los actores es central ,en los
procesos de generacin, comprensin, validacin y uso de la
ciencia, tecnologa e innovacin, asegurando la apropiacin
social del mismo

A aquellas sociedades incapaces de producir

conocimiento nuevo, tampoco sern capaces de
evaluarlo y muchsimo menos, capaces de
sustituirlo por otro tipo de concepto ideolgico,
extra econmico o por recurso que les garantice
su sobre vivencia organizacional y cultural.
CONTINUARAN SIENDO COPIADORES

Un ajuste significativo que las Instituciones de Educacin

tienen que hacer en este contexto , es el de desarrollar
estructuras para promover y reconocer grupos de
creatividad. Hasta ahora, el nfasis ha recado en
el desempeo individual como una consecuencia obvia de
su estructura disciplinaria.
En cambio, poca ha sido la atencin de ensear a los
individuos a ser creativos en los grupos de trabajo. Con
el fin e inters de evitar duplicaciones intiles, una tica
del trabajo en grupo y sobre todo, de compartir recursos,
tendr que ser necesariamente desarrollada como el
centro de las nuevas polticas institucionales

Contexto, entorno, interrelaciones y

Cambio Tcnico
La globalizacin e internacionalizacin de la
economa soportada en el conocimiento, transforma
el quehacer cientfico cientfica e innovador, en
cambios en los procesos de produccin, difusin y
explotacin
La innovacin soporta esta transformacin que ha de
asegurar modificaciones en los productos , bienes y
servicios, caracterizados por selectividad, calidad y
nuevas formas, exigiendo cambios tecnolgicos, el
que otorgar ventajas competitivas a los territorios

ENTORNOS DE LA GESTION
DEL CONOCIMIENTO
TECNOLOGICO Y DE SERVICIOS
AVANZADOS

CIENTIFICO
P
R
O
D
U
C
T
I
V
O

FINANCIERO

POTENCIAR LAS OPORTUNIDADES

Usar las tecnologas existentes para crear nuevas
oportunidades de negocios.

Atraer Inversin Extranjera Directa.

Actualizar capacidades tecnolgicas y sistemas.
Vinculacin a las cadenas globales de valor.
Promover y desarrollar alianzas internacionales de
tecnologa que tome ventaja de la creciente globalizacin de
la investigacin.

EL PAIS Y LA INNOVACION

Escasos niveles de transferencia internacional de

tecnologa en varias modalidades.
Ritmo lento de incorporacin de innovaciones
tecnolgicas y de creacin de nuevas empresas.
Exportaciones de productos y servicios sin alto
valor agregado en innovaciones y en conocimiento.
Dificultades de las pequeas y medianas empresas,
en mantener el ritmo de innovacin y actualizacin de
sus procesos.

EL PAIS Y LA INNOVACION
Limitaciones en la formacin de recursos humanos,
para una mayor utilizacin y aprovechamiento de las
nuevas tecnologas.
Escasa transferencia de conocimientos desde la
universidad al sector productivo.
Baja capacidad de las grandes empresas para
realizar desarrollo tecnolgico de proveedores pyme.
Incipiente consolidacin de agrupamientos
productivos, cadenas y clusters empresariales.
Fuentes de financiacin de la investigacin, el
desarrollo tecnolgico y la innovacin desarticuladas
y dispersas.

AMENAZAS DEL PAIS FRENTE AL IMPULSO

DE LA PAIS Y LA INNOVACION
.

Permanencia dentro del mismo patrn de especializacin, sin

incorporar nuevas tecnologas.
Desarrollo acelerado de otros pases, caso de China.
Tratados de libre comercio sin acondicionamientos previos y
capacidad negociadora.
Acuerdos de propiedad intelectual.
Migracin continua de personal calificado.
No cumplimiento de estndares laborales y ambientales
internacionales.
Baja flexibilidad para incorporar nuevas normas tcnicas de
productos y procesos.

SE RECONOCEN AVANCES
Internacionalizacin de algunos sectores de la produccin y de los
servicios:
Las exportaciones agroindustriales e industriales, pasaron a
ocupar el segundo lugar dentro de las exportaciones totales
(Mincomercio y Dane).
Las empresas exportadora han logrado mejorar los niveles de
desarrollo tecnolgico y competitividad.
Las alianzas estratgicas entre empresas nacionales y de otros
pases, cobran mayor importancia, especialmente en sectores como
telecomunicaciones, servicios financieros, generacin y distribucin
de energa, en exploracin y explotacin de minas y petrleo.
Se ha crecido en grupos de Investigacin, algunos CDTs funcionan
e innovacin exitosamente. Poca Productividad y patentamiento
Limitada inversin en CT+I
Dbil institucionalidad

Acumulacin de Aprendizaje y
Construccin de Capacidades

Consolidacin de
Grupos, Centros
y CDTs

Participacin en
el CONPES

Misin
de CyT
(DNP)

Planes
Estratgicos
Programas de
CyT

Misin de
Ciencia,
Educacin y
Desarrollo
Sistema
Nacional de
CyT

Ley 29
de CyT
Decretos
Ley

Creacin de
Colciencias
BID I

BID II

Formacin de
Maestras

Programas de cooperacin Int

OEA - UNESCO

1966

SIPI

1974

1978

1982

1986

Pacto por la
Innovacin

Indexacin y
Publicaciones
en CyT

Estudios de
Impacto de CyT
Reforma a
Programas

Plataforma
SCienTi

SNI

Apoyo a
Doctorados
Nacionales
CDTs e
Incubadoras

BID III

Agendas
Regionales
de CyT

Programa
Jvenes
Investigadores

Creacin
OCyT

Programa
Ondas

CUCLI
Creacin de
Doctorados

Red
Caldas

Desarrollo Pensamiento
Latinoamericano en CyT

1970

Conpes i
innovacin

Creacin de Centros de
Excelencia

CyT Para Una

Sociedad
Abierata

Conferencia
de Viena

Plan Ct+i

Nuevo Proyecto de
Ley en CyT

Foro Nal. Poltica

CyT para el
Desarrollo

Proyecto

VISION 2019
Agenda Interna

Consolidacin
SNCyT y SNI

1990

Fuente: Hernn Jaramillo S. Modificacin y Actualizacin: Colciencias. Jul.26 de 2005.

1994

Conferencia de
Budapest

1998

2002

2003

2004

2005

EJES ARTICULADORES

LA EDUCACIN COMO:
Formadora de capacidades
Generadora de conocimientos
Transformadora de instituciones
Promotora de la apropiacin social del
conocimiento

INNOVAR PARA UNA COLOMBIA

COMPETITIVA
Incentivar la creacin de empresas intensivas en
tecnologa y conocimiento
Transformacin de las existentes con acciones de
apoyo legal, tributario y de capacitacin a los
empresarios
Desarrollo de una poltica integral de aprendizaje
orientada al desarrollo de capacidades cientficas,
tecnolgicas y de innovacin para un emprendimiento

INNOVAR PARA UNA COLOMBIA

COMPETITIVA
Mejoramiento de las interrelaciones de los
diferentes actores de la innovacin
Marcos normativos que eliminen obstculos
administrativos para el acceso al conocimiento y a
instrumentos
Una poltica nacional de proteccin de la propiedad
intelectual

TRANSFORMACIN PRODUCTIVA Y SOCIAL

INSERCIN
BASADA EN
FUERZAS
EXGENAS

COLOMBIA HOY

TRANSFORMACIN
PRODUCTIVA Y SOCIAL

DESARROLLO CIENTFICO Y
TECNOLGICO

CAMBIO EN EL PATRN
DE ESPECIALIZACIN

AGREGACIN DE VALOR
A LOS RECURSOS
NATURALES

LA CIENCIA, TECNOLOGIA INNOVACION DESDE LA

VISION 2019
Las metas aqu establecidas se agrupan en cuatro
grandes reas:
I.

Institucionalidad para el desarrollo de CTI1

II. Fortalecimiento de capacidades humanas y de

infraestructura en CTI
III. CTI para la transformacin productiva del pas
IV. CTI para la transformacin social del pas

I. Institucionalidad para el desarrollo

de Ciencia Tecnologa e Innovacin

Acciones requeridas

Establecimiento del marco regulatorio e institucional (SNCTI)

Aumento progresivo de la inversin en ciencia y tecnologa
Consolidar un sistema integral de informacin e indicadores de
ciencia, tecnologa e innovacin de Colombia
Fortalecer el Programa Nacional de Prospectiva Cientfica y
Tecnolgica

I. Institucionalidad para el desarrollo de

Ciencia Tecnologa e Innovacin

Acciones requeridas

Fomento de la apropiacin social de la ciencia y la tecnologa a

travs de alianzas significativas entre los medios de
comunicacin, las universidades y los centros de investigacin
Promocin de actividades que despierten la vocacin cientfica
de nios y jvenes desde la educacin bsic
Apoyo a la creacin y desarrollo de centros interactivos de CyT

II. Fortalecimiento de capacidades

humanas y de infraestructura en CTI
Acciones requeridas

Modificacin del modelo de enseanza escolar de las ciencias

Fortalecer la formacin doctoral en Colombia y vincular a los
graduados en reas estratgicas
Apoyar la formacin doctoral de nacionales en universidades
internacionales de reconocida excelencia
Fortalecer la formacin tcnica y tecnolgica
Financiar actividades que permitan vincular la capacidad de trabajo
de investigadores colombianos residentes en el exterior y de
cientficos extranjeros de reconocida trayectoria, con instituciones
colombianas de investigacin
Formar gestores del conocimiento de alto nivel

II. Fortalecimiento de capacidades

humanas y de infraestructura en CTI

. Las reas temticas estratgicas consideradas son las siguientes:

Biodiversidad y recursos genticos*

Enfermedades infecciosas prevalentes en reas tropicales*
Modelamiento y simulacin de fenmenos y procesos complejos
Cultura, instituciones para la gestin de conflictos y desarrollo
local
Materiales avanzados y Nanotecnologa*
Fuentes y desarrollo de energa
Biotecnologa e innovacin agroalimentaria y agroindustrial
Tecnologas de la informacin y la comunicacin

II. Fortalecimiento de capacidades

humanas y de infraestructura en CTI en
las regiones
Acciones requeridas :

Desarrollar polticas de financiamiento y uso compartido para la adquisicin

de equipos cientficos en los programas de doctorado y centros de excelencia
Promocin de la ciencia y la tecnologa como parte integral de las agendas
regionales de desarrollo.
Apoyo a las comisiones departamentales de CyT (CODECyT) en la
consolidacin y desarrollo de las agendas regionales de CTI,
Desarrollo de una cultura regional de informacin general sobre la ciencia y
sus beneficios.
Apoyo a la generacin de vocaciones individuales, grupales e institucionales
hacia el aprendizaje cientfico y la capacidad creativa,
Generacin de capital social a travs de alianzas regionales e interregionales.
Apoyo a proyectos estratgicos y espacios de reflexin y concertacin de
prioridades.
Financiamiento de las actividades cientficas y tecnolgicas en las regiones.

II. Fortalecimiento de capacidades

humanas y de infraestructura en CTI
internacionalizacin
Acciones requeridas
Aprovechamiento de la informacin internacional sobre las actividades
cientficas, tecnolgicas y de innovacin que se producen en el mundo.
Apoyo a la difusin global de los logros y actividades de la comunidad
cientfica nacional.
Fomento de la bsqueda, atraccin y canalizacin sistemtica de cooperacin
internacional.
Obtencin de ayudas financieras, intercambios acadmicos, becas, pasantas,
donacin de equipos, trabajos cientficos conjuntos, etc..
Formacin de talento humano especializado en la negociacin y ejecucin de
trabajos de investigacin conjuntos binacionales y multinacionales, y la
participacin en los tratados de libre comercio y los tratados subregionales de
integracin econmica.
Apoyo a la inmigracin selectiva de ingenieros, acadmicos y cientficos
extranjeros

III.CTI para la transformacin productiva

del pas
Acciones requeridas
Contribuir al desarrollo de una visin prospectiva de la CTI, a partir de la sustentacin de
oportunidades y prioridades en reas temticas y sectores productivos de inters
estratgico para Colombia,
.
Impulso y consolidacin de clusters de conocimiento para la innovacin, a partir de
intervenciones coordinadas y efectivas entre las entidades pblicas y privadas, y las
empresas de los niveles nacional y regional.
Impulsar la aplicacin de herramientas para la medicin y mejoramiento de la productividad
empresarial.
Complementar la oferta pblica y privada de recursos de crdito y cofinanciacin a las
empresas a lo largo del ciclo de innovacin.
Profundizar las modalidades y la cobertura de los incentivos fiscales para dinamizar la
creacin y consolidacin de empresas de base tecnolgica

III.CTI para la transformacin productiva

del pas . Transferencia Tecnolgica
Acciones requeridas

Fortalecer la atraccin de IED como un mecanismo idneo para adquirir y

obtener tecnologas avanzadas .
Vigilar la correcta aplicacin de los acuerdos internacionales multilaterales
suscritos por Colombia, referentes a la transferencia internacional de
tecnologas-.
Concertacin de inversiones de I&D con empresas transnacionales, ETN, en
campos de inters nacional y del sector productivo.
Desarrollar en Colombia una propia capacidad de Gestin y Negociacin de
Proyectos de Cooperacin Internacional relacionados con la TIT.
Establecer una estrategia de gran alcance para canalizar hacia el pas las
posibilidades de la Cooperacin Internacional en el campo de la I&D, y el
fortalecimiento de la infraestructura industrial del pas.

III.CTI para la transformacin productiva

del pas . Competitividad-innovacin

Acciones requeridas
Fortalecer la cultura de la innovacin en las empresas
Fortalecimiento de la gestin relacionada con la vinculacin de las
universidades con el sector productivo.
Fortalecer el Sistema de Propiedad Intelectual
Otorgar apoyo directo al proceso de innovacin y desarrollo tecnolgico en las
empresas
Apoyar financieramente los programas estratgicos y proyectos de innovacin
en las cadenas y empresas de las reas estratgicas
Fomentar la creacin de fondos de capital de riesgo

IV. CTI para la transformacin social del

pas. Apoyo Ciencias Sociales
Impulsar una formacin de excelencia en ciencias sociales y humanidades,
mediante la cualificacin de los doctorados existentes y el desarrollo de nuevos
doctorados en ciencias sociales y humanas
Promover una mayor vinculacin de los resultados de investigacin a la
formulacin de la poltica pblica, la intervencin social y los espacios claves
de toma de decisiones.
Facilitar una mayor vinculacin de las innovaciones sociales y
organizacionales a las empresas, las organizaciones pblicas, las
organizaciones sociales y a las instituciones de educacin, a fin de impulsar
cambios en la cultura y los aprendizajes sociales.
Fomentar un mayor reconocimiento de la cultura local y de los procesos de
identidad nacional y regional.

I. CTI para la transformacin

social del pas . Sociedad
de la Informacin
Acciones requeridas
Incrementar el uso de la infraestructura de TICs
Estimular la apropiacin, formacin e investigacin en TICs

Contribuir al desarrollo y crecimiento econmico del pas desde la

transversalidad que ofrecen las TICs
Aumentar las oportunidades de la poblacin para hacer efectiva la ciudadana
digital y disminuir la brecha informacional y cognitiva

FORMACION DEL RECURSO HUMANO

PARA LA COMPETITIVIDAD SOPORTADA
EN LA INNOVACION

Principales Tesis

Principales Tesis

1. Relacin Educacin - Innovacin - Crecimiento - Competitividad,

en el contexto de la teora de capital humano
2. Relacionamiento entre
mercados de trabajo

capital

humano

conocimiento

3. Entender la segmentacin de los mercados tanto desde la

perspectiva de la oferta como de la demanda. Se deben
trascender los estudios genricos sobre el tema de
requerimientos y necesidades de formacin de recursos humanos
4. En el tema de formacin de recursos humanos para la
competitividad la oferta y la demanda presentan un desfase en el
tiempo frente a necesidades y requerimientos inmediatos de los
mercados laborales

Principales Tesis

5. Los estudios y requerimientos deben evolucionar hacia el

concepto y entendimiento de clusters de conocimientos
6. La competitividad y productividad de la sociedad dependen del
comportamiento y la segmentacin de las instituciones que
proveen el recursos humano inicialmente formado y la
segmentacin y diferenciacin de las empresas y organizaciones
que deben continuar con su formacin y aprendizaje

Principales Tesis

7. El estudio en forma dinmica de los requerimientos y la

necesidades de formacin debe contemplar:
(a) comportamiento del capital humano en las firmas;
(b) nivel de formacin inicial y acumulacin de conocimiento en el
trabajo;
(c)

la relacin entre el conocimiento codificado y el conocimiento

tcito que circula en las firmas y organizaciones;

(d) el valor agregado del capital humano antes de su incorporacin

al mercado de trabajo y el valor agregado dado por las firmas y
las organizaciones al mismo.

Principales Tesis

8. La segmentacin de las firmas segn su grado de innovacin es

determinante para contribuir a un mayor o menor valor agregado y por
tanto a una mayor o menor disponibilidad de capital humano acumulado
y por tanto, como resultado, a una mayor o menor demanda del lado de
la oferta y de los segmentos y calidad que la componen
9. Para el entendimiento dinmico de educacin, crecimiento y
competitividad es necesario estudiar y comprender la relacin dinmica
de los mbitos de (a) la educacin y las firmas y organizaciones; (b) el
papel desde la oferta y la demanda en la acumulacin de capital
humano; (c) la diferenciacin de grados y niveles de formacin requerida
para mercados segmentados

Principales Tesis

11. El Stock de capital humano en su nueva dimensin de medicin, est

dado por el nivel de conocimientos, capacidades y competencias que
tienen los individuos en un determinado momento del tiempo, con
relacin a
(a) la capacidad de manejar y comprender nuevos problemas derivados del
cambio tecnolgico y la innovacin, y la capacidad para desempearse
en ambientes de incertidumbre frente al conocimiento;
(b) el grado de valor agregado de conocimiento adquirido en las firmas y
organizaciones;
(c) el tiempo de duracin competitiva e innovadora del conocimiento
adquirido y el potencial o probabilidad de duracin

Las personas con un nivel de formacin dado son ms productivas en

ambientes de alto capital humano acumulado, que en un medio de bajo
capital humano incorporado.

Sntesis de las Tesis Expuestas

La innovacin y el cambio tecnolgico para la internacionalizacin, la

competitividad y desarrollo social , el est relacionado, entre otros aspectos,

(a) el nivel educativo de la fuerza de trabajo en general y especializada;

(b) el grado de utilizacin de recursos humanos altamente formados de
cientficos e ingenieros y profesionales en general;
(c) la capacidad organizativa y productiva de organizaciones y firmas para
transformar insumos de conocimiento cientfico en conocimiento tecnolgico y
de innovacin;
(d) la acumulacin de conocimiento tcito (acumulacin de capital humano)
para definicin de estrategias empresariales;
(e) articulacin institucional de actividades relacionadas con la innovacin y el
desarrollo tecnolgico; marcos institucionales y de polticas pblicas y privadas
que favorecen o limitan procesos de innovacin de las firmas y las
organizaciones y la utilizacin de recurso humano altamente formado

ESTUDIOS SOBRE RECURSOS HUMANOS

Se han orientado bajo la premisa de

estandarizacin y homogeneizacin de los
mercados laborales

No se incluye el mercado de conocimientoinvestigacin en los requerimientos de

formacin y en las relaciones entre oferta y
demanda de mercados laborales.

La segmentacin de los mercados de oferta y

demanda segn grados de innovacin son un
determinante
fundamental
para
la
diferenciacin del nivel y grado de formacin
de los recursos humanos.

Elementos Esenciales en la Medicin de Recursos

Humanos en C y T
Capital
Humano:

Capital
Intelectual:

Atributos y capacidades
acumuladas
Individualmente:

Esfuerzos individuales
de quien recibe la
educacin y de las
instituciones que la
imparten.

Capital
Social:

Conocimiento
distribuido entre los
miembros de una
organizacin que
tarsciende el capital
humano:

Acumulacin de vnculos
asociativos que se han
construido entre los
miembros de una
sociedad, dentro de sus
marcos organizacionales:

Valor agregado que

dan las instituciones
a los individuos para
su trnsito hacia la
investigacin.

Ppolticas,
comportamiento
institucional,
complementariedad y
sinergias con otros
programas.

Capital de Conocimiento

Crculo virtuoso bsico

TALENTO HUMANO
Investigadores
profesionales
Mayor demanda de
Talento Humano

Apropiacin
Pblica del
Conocimiento

MBITOS PROPICIOS
PARA C&T+I
Universidades, Centros,
CDTs, Redes

SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

ECONOMA DEL CONOCIMIENTO

Educacin
Mercados del Conocimiento,
Empleos mejor calificados,
Productividad y competitividad

CIENCIA, TECNOLOGIA E
INNOVACION PARA LA
SOLUCION DE PROBLEMAS
NACIONALES Y LOCALES
Retos de Colombia

PIB per cpita inferior al del promedio de pases de

ingreso medio

Tomado del Documento Colombia II Centenario Visin

Tomado del Documento Colombia II Centenario Visin

Tomado del Documento Colombia II Centenario

Tomado del Documento Colombia II Centenario

Tomado del Documento Colombia II Centenario Visin

Tomado del Documento Colombia II Centenario

Tomado del Documento Colombia II Centenario Visin

2019

Tomado del Documento Colombia II Centenario Visin

EVOLUCIN DE LOS GRUPOS

COLOMBIANOS

1991

1995

2000

2005

Grupos de Investigacin
Registrados y Reconocidos
(cifras acumuladas)

Acumulados desde la convocatoria de 2002.

Fuente: Colciencias.

GRUPOS RECONOCIDOS
2003

2004

0 Grupos
1 a 10
11 a 30

2005

31 a 100
101 a 300
300 En adelante

2006

RESULTADOS POR AREA DEL

CONOCIMIENTO

Fuente: Plataforma SCienTI Direccin General

RESULTADOS POR
DEPARTAMENTO

Fuente: Plataforma SCienTI Direccin General

GRUPOS DE INVESTIGACIN REGISTRADOS,

RECONOCIDOS Y MEDIDOS (2005)

Fuente: Plataforma Scienti y SPDCyT Colciencias . 2005

Fuente: Plataforma Scienti y SPDCyT Colciencias . 2005

Fuente de datos: Misin de formacin tcnica y tecnolgica

COBERTURA EN EDUCACION

BASICA
PRIMARIA

BASICA
SECUNDARIA

MEDIA

SUPERIOR

62 %
85 %
112 %

22,6 %

Fuente de datos: Misin de formacin tcnica y tecnolgica

La calificacin de la futura fuerza laboral deber

focalizarse en la adquisicin de los siguientes atributos:

Fuerte habilidad no-rutinaria

Razonamiento abstracto

Resolucin de problemas

Comunicacin

Colaboracin
Desafos respecto a cmo conceptualizar la organizacin
de los saberes y cmo reestructurarlos a nivel
institucional en educacin

Los retos del mercado de trabajo cambiante exigen

un sistema educativo flexible y proactivo que no
slo responda a las demandas del mercado, sino que
estimule la produccin del conocimiento cientfico,
los desarrollos tecnolgicos y la actualizacin
de los saberes. Los grandes desarrollos dependen
de la capacidad de conocimiento y de informacin
disponible para actuar sobre
el proceso de trabajo.

En el debate sobre el futuro de las relaciones entre el Estado y

los sistemas nacionales de educacin superior, en Amrica
Latina, el discurso oficial asume el modelo de competitividad,
lo que implica insercin en los mercados globales y la
transicin a un modelo flexible con uso intensivo de
informacin y tecnologas

Nueva cultura cibernticas derivada del

desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, causar fuertes impactos en la
educacin superior:

Cambios en el modelo de produccin de

conocimiento

Cambios den las dinmicas del aprendizaje

Cambios en la organizacin y gerencia de las

instituciones

Cambios en la internacionalizacin del

conocimiento

ARTICULACION DE SISTEMAS

G
E
S
T
I
O
N
D
E
L
C
O
N
O
C
I
M
I
E
N
T
O

SISTEMA
EDUCATIVO

F
O
R
M
A
C
I
O
N

SISTEMA
EDUCACION
SUPERIOR
DOCTORADOS
MAESTRIAS
ESPECIALIZACIONES
PREGRADO
TECNOLOGICA
TECNICA

FORMACION TECNICA Y TECNOLOGICA

SITUACIN ACTUAL
Bajas tasas de cobertura bruta. En educacin tcnica y
tecnolgica 4,61% y universitaria 17,41%, muy inferior a
otros pases y con tasas de desercin muy altas.
Falta de pertinencia y calidad. Concentracin de
programas tcnicos y tecnolgicos en reas de
conocimiento no relacionadas con la vocacin productiva
de la regin y con las competencias requeridas por el
sector productivo.
Limitada oferta de la educacin superior tcnica y
tecnolgica. Alta concentracin geogrfica en Bogot,
Antioquia y Valle.

EDUCACIN TCNICA Y TECNOLGICA

Evolucin de Matrcula

NIVEL DE
FORMACIN

2002

2003

2004

2005

% Part.

TECNICA PROF. y
TECNOLGICA

183.319

180.421

223.453

294.659

24,3%

UNIVERSITARIA

754.570

796.898

828.390

859.063

70,8%

55.133

48.199

40.708

44.840

3,6%

6.776

8.920

10.342

12.509

1%

350

568

738

965

0%

1.000.148

1.035.006

1.104.051

1.212.037

100%

ESPECIALIZ.
MAESTRIA
DOCTORADO
TOTAL

EDUCACIN TCNICA Y TECNOLGICA

POR AREAS DE CONOCIMIENTO

ESTRATEGIA DE ACOMPAAMIENTO

Rediseo de currculo de los programas basados en competencias y

garantizando la pertinencia con el sector productivo.
Modernizacin del equipamiento tcnico y tecnolgico. Incluye la
modernizacin, actualizacin, adecuacin y adquisicin de equipos.
Actualizacin Bibliogrfica.
Mejoramiento, adecuacin y/o ampliacin de Infraestructura.
Mejoramiento de la formacin docente.
Revisin de modelos de gestin sobre principios de racionalidad y
eficiencia.
Apoyo a la cualificacin y administracin de las entidades en torno a
este nivel de formacin

ESTRATEGIA DE ACOMPAAMIENTO

Diseo e implementacin de un sistema de evaluacin para el

mejoramiento de los CERES
Ampliacin de la oferta de programas tcnicos y tecnolgicos en los
CERES.
Mejoramiento y fortalecimiento de los mismos en nuevas tecnologas.
Apoyo a las IES para disear nuevos programas que respondan a las
necesidades de las regiones atendidas por los CERES.

Actualizacin y modernizacin del marco normativo orientado

hacia el fomento de la educacin tcnica y tecnolgica.
Apoyo a las Secretaras de Educacin en los temas relacionados
con la educacin tcnica y tecnolgica y el SNFT en el nivel local.

LEY 749 DE 2002:

Articulacin: bsica, media y superior
Acabar concepcin y prctica educacin Terminal
Defini las instituciones tcnicas y tecnolgicas
La formacin por ciclos:
Tcnico (I), Tecnlogo (II) y Profesional (III)
Propsitos de formacin para cada ciclo
Principio de la movilidad de los estudiantes (Filosofa...)
Ha generado expectativas, dudas y retos...
Problemas asociados a la articulacin de contenidos
Durabilidad de los programas

CICLO I: TCNICO

Orientado a generar competencias y desarrollo intelectual como el

de aptitudes, habilidades y destrezas al impartir conocimientos
tcnicos necesarios para el desempeo laboral en una actividad,
en reas especficas de los sectores productivo y de servicios.

La formacin tcnica profesional comprende tareas relacionadas

con actividades tcnicas que pueden realizarse autnomamente,
habilitando para comportar responsabilidades de programacin y
coordinacin.

CICLO II: TECNOLGICO

Ofrecer una formacin bsica comn, que se fundamente y

apropie de los conocimientos cientficos y la comprensin
terica para la formacin de un pensamiento innovador e
inteligente, con capacidad de disear, construir, ejecutar,
controlar, transformar y operar los medios y procesos que han
de favorecer la accin del hombre en la solucin de problemas
que demandan los sectores productivos y de servicios del pas.

La formacin tecnolgica comprende el desarrollo de

responsabilidades de concepcin, direccin y gestin de
conformidad con la especificidad del programa.

CICLO III: PROFESIONAL

Complementar el segundo ciclo, en la respectiva rea del
conocimiento, de forma coherente, con la fundamentacin
terica y la propuesta metodolgica de la profesin, y debe
hacer explcitos los principios y propsitos que la orientan
desde una perspectiva integral, considerando, entre otros
aspectos, las caractersticas y competencias que se espera
posea el futuro profesional.
Este ciclo permite el ejercicio autnomo de actividades
profesionales de alto nivel, e implica el dominio de
conocimientos cientficos y tcnicos.

UNA ALTERNATIVA: LA EDUCACION POR

CICLOS ?

Educacin ms equitativa, ms posibilidades de permanencia

y movilidad en el sistema de educacin superior.
Necesidad de formarse y reciclarse acorde a las contingencias
tecnolgicas, del mercado y de la reformulacin de las
profesiones y ocupaciones.
Visin ms moderna y abierta de la educacin superior, con
mayor articulacin vertical de etapas y secuencias y una
mayor flexibilidad horizontal.
Ampliacin de cobertura - Incremento de la demanda social
Educacin permanente y continua.
Ofertas educativas flexibles y pertinentes
La movilidad de los estudiantes, trabajadores y profesionales.
Articulacin entre el mundo de la educacin y el mundo
laboral
COSTOS DE TRANSACCION

EDUCACIN TCNICA PROFESIONAL Y TECNOLGICA

EN COLOMBIA AFRONTA DOS RETOS IMPORTANTES

:
AUMENTAR LA COBERTURA SOCIAL Y GEOGRFICA DE LA
EDUCACIN SUPERIOR Y DIVERSIFICAR Y ARTICULAR EN FORMA
SISTMICA LOS PROGRAMAS Y LAS INSTITUCIONES, PARA QUE
RESPONDAN A LAS NECESIDADES SOCIALES Y ECONMICAS
DEL PAS

PREOCUPA QUE A LAS TCNICAS PROFESIONALES Y

TECNOLGICAS, LLEGAN POR LO GENERAL BACHILLERES
QUE NO LOGRAN INGRESAR A UNIVERSIDAD Y
PROFESIONES QUE CONCENTRAN LA PREFERENCIA DE
MATRCULA.
BAJA VALORACION CULTURAL

Su objetivo principal debe ser:

LA GENERACIN DE UNA CAPACIDAD TECNOLGICA ENDGENA,
QUE PERMITA TANTO LA CREACIN DE NUEVAS TECNOLOGAS ,
LA ADAPTACIN Y ADECUACIN DE LAS EXISTENTES A
CONDICIONES PARTICULARES Y NECESIDADES PROPIAS PARA LAS
CUALES NO EXISTEN SOLUCIONES TECNOLGICAS UNIVERSALES NI
ESTANDARIZADAS.
LO QUE IMPLICA
DESDE EL CONOCIMIENTO CIENTFICO PARA DESARROLLAR Y
AJUSTAR PROTOTIPOS, SISTEMAS O MTODOS PROPIOS E
INTERNOS QUE RESPONDAN
Y DEN SOLUCIONES A LAS
NECESIDADES PARTICULARES DE NUESTRA SOCIEDAD.

LA FORMACIN TCNICA PROFESIONAL Y TECNOLGICA estrecha

su articulacin con la solucin de problemas tecnolgicos en cualquier
sector de la produccin de bienes y servicios (industrial,

agropecuario, de la minera, del petrleo, de la salud, de la

educacin).
Requiere un alto nivel de calidad que debe estar estrechamente
relacionado con el nivel universitario, en particular con las
ingenieras y las ciencias aplicadas (Fsica y Qumica), para lograr
as el doble propsito de asegurar fundamentacion cientfica y
metodolgica y otorgarle el estatus acadmico y social a esta
formacin

ES MUY IMPORTANTE QUE LAS CARRERAS TCNICAS

Y TECNOLGICAS TENGAN UNA FORMACIN COMUN

Centrada en los fundamentos de los saberes,

Desarolle la capacidad de abstraccin (habilidad
necesaria para manejar sistemas y modelos simblicos);
Pensamiento sistmico, no reduccionista ni simplificador
Experimentacin (el aprendizaje aplicado a la deduccin
o induccin de fenmenos y procesos que lleven al desarrollo o
a la generacin de nuevas teoras o avances del conocimiento);
Capacidad para el trabajo en equipo (determinado por las
habilidades comunicativas y humansticas que favorezcan el trabajo
Inter y trans disciplinario).
, QUE PROMUEVA PROFESIONALES CREATIVOS E
INNOVADORES

PERSPECTIVAS PARA EL MAGDALENA

CONTEXTO DE SU SITUACION
CRECIMIENTO
DESARROLLO SOCIAL Y POBREZA
POTENCIALIDADES. Logstica Internacional
Agroindustrial, Cadenas Productivas
Ecoturismo
Pesca y Acuicultura
INICIATIVAS ESTRATEGICAS EN MARCHA.

APUESTAS AGENDA INTERNA Proyectos estratgicos

PLAN DEPARTAMENTAL
DESARROLLO BASADO EN EL ANALISIS TERRITORIAL
ESTRATEGIA EDUCACION : CERES, ONDAS.
AGENDA DE CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION

CONDICIONANTES PARA EL
DESARROLLO DEL MAGDALENA
INCORPORACION DE LA CIENCIA LA TECNOLOGIA E INNOVACION
COMO EJE DEL DESARROLLO REGIONAL
FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD
CONSOLIDACION DEL TALENTO HUMANO
SLIDA INTERINSTITUCIONALIDAD
TECNOLOGIAS E INFRAESTRUCTURAS
CAMBIOS PATRONES DE ESPECIALIZACION.
VALOR AGREGADO A LA BIODIVERSIDAD

DESDE LA PERSPECTIVA DE
LA EDUCACION PARA EL DESARROLLO DEL
MAGDALENA
POSICIONAR A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR COMO
LIDERES Y MOTORES DE LA ESTRATEGIA. TRANSFORMACION DE
SU QUEHACER.
SUPERAR LA COMPETENCIA ENTRE UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES
DE EDUCACION SUPERIOR Y ASUMIR PROCESO COLABORATIVO
ARTICULACION ENTRE LOS DIVERSOS NIVELES DE FORMACION
Y SU TRANSFORMACION DESDE LA PERSPECTIVA DE LA GESTION
DEL CONOCIMIENTO
ASUMIR A LAS ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS COMO LAS QUE
MANTIENEN Y AMPLIAN O VACIAN EL STOCK DE CONOCIMIENTO
ESTABLECER EL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACION DEL MAGDALENA
INCORPORAR TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y APRENDIZAJE EN
ENTIDADES EDUCATIVAS Y PRODUCTIVAS

Decide que puede hacerse y se

har, y entonces hallars la
manera.
Abraham Lincoln

Citado Dra. Maria del Rosario Guerra. Exdirectora de COLCIENCIAS. Encuentro CT+I Pobreza. Cartagena 2006

GRACIAS
Citado Dra. Maria del Rosario Guerra. Exdirectora de COLCIENCIAS. Encuentro CT+I Pobreza. Cartagena 2006