DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

I UNIDAD SEMANA : 1

DR. JUAN H. QUIROZ ROSAS

 I. EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO: CONCEPTO Y

OBJETIVOS DEL MISMO

CONCEPTO.
Segn el Jurisconsulto ESCOBAR FORNOS, nos ensea que: "El
Derecho Constitucional es el conjunto de normas, principios y
doctrinas que tratan sobre la organizacin del Estado, su funcin
y competencia y sobre los derechos y garantas de las personas.
Es una rama del Derecho Pblico"
El concepto de Derecho Constitucional Comparado, an partiendo de
un concepto muy clsico, como es el de la exposicin de los
regmenes polticos imperantes en cada Estado, y su posible
comparacin con otros, tanto en la actualidad como en un proceso
histrico, debe ser interpretado dentro de un proceso convergente en
una sociedad globalizada e inexorablemente concluyente en grandes
bloques supranacionales y regionales, que coartan en la actualidad al
libre ejercicio de la soberana tradicional de los Estados.
2

OBJETIVOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

Determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional

tiene por finalidad, de un lado, precisar la proporcin de
conocimientos que constituye el mbito de su contenido y, de
otro lado, diferenciarlo de las dems disciplinas que
estrechamente se relacionan entre s. Correctamente, puede
afirmarse que el Derecho Constitucional tiene como objeto de
estudio las instituciones polticas que constituyen o fundan el
Estado.

 En consecuencia, el objeto de estudio del

Derecho Constitucional comprende las
instituciones polticas escritas como tambin
las no escritas que, de una u otra forma,
organizan el Estado y regulan el mbito de
poder. No es, pues, la pura norma la que
interesa al Derecho Constitucional, sino la
sntesis de la tensin entre la norma y la
realidad a la que se enfrenta

1. EL DERECHO COMPARADO: FINES, OBJETO Y MTODO

CONCEPTO: Se trata de una disciplina metodolgica

y, por tanto, de carcter funcional, es decir,
establece la sistematizacin de los estudios
jurdicos comparativos a fin de que puedan utilizarse
de manera funcional y, en este sentido, posee
similitud con otras disciplinas metodolgicas, tales
como la historia y la filosofa del derecho, la lgica
jurdica, las tcnicas de la investigacin jurdica, las
que han sido calificadas como formativas a
diferencia de las informativas, stas ltimas
constituidas por el estudio de las ramas especficas
del ordenamiento jurdico
5

FIN DEL DERECHO COMPARADO .- Hasta este momento se puede afirmar que
"una de las finalidades del derecho comparado es la de establecer y verificar
proposiciones explicativas generales con base en la observacin emprica", es
decir, se compararn los sistemas jurdicos en base a afirmaciones comprobables
empricamente, en donde la existencia de variables determinar el resultado
comparado.
Conforme lo precisa Ren David, los fines del derecho comparado son tres, los
cuales
se
detallan
a
continuacin:
1) Unificacin del derecho, sobre todo en materia comercial, a travs de la lex
mercatoria en el comercio internacional, se habla de unificacin jurdica y tambin
de
armonizacin.
2) Entendimiento internacional, porque nos hace comprender la razn de ser de
las normas en los distintos estados, por lo cual es necesario precisar que los
diplomticos es necesario sean formados adems en derecho comparado, de lo
contrario sera compleja la aplicacin de las convenciones internacionales entre
los
diferentes
sujetos
del
derecho
internacional.

 3) Un mejor conocimiento del derecho nacional, es decir,

que utilizando el mtodo comparativo se puede estudiar con
mayor detalle los defectos legislativos y los aciertos
legislativos.
Cuando efectuamos investigaciones de derecho comparado,
es decir, cuando realizamos estudios aplicando el mtodo
comparativo al derecho, los juristas pueden conocer mejor el
derecho, porque ya no se estudia las instituciones jurdicas o
normas jurdicas, o jurisprudencia, o ejecutorias, o costumbre
jurdica, dentro de un sistema jurdica, sino dentro de
diferentes sistemas jurdicos lo que hace que la perspectiva
sea mayor, ya que el vrtice con el que se estudia el derecho
es
mayor.

OBJETO DEL DERECHO COMPARADO

Es comparar los sistemas jurdicos y sus orgenes, producir un
razonamiento a partir del razonamiento comparado
Es general la convencin de restringir la comparacin a sistemas de
estados nacionales.
El problema es qu partes de los sistemas se compararn.
Entre otros aspectos, se considera que una buena parte de la comparacin
debe darse a nivel de las llamadas normas primarias, que, segn Hart, son
las disposiciones que crean, regulan, modifican o extinguen relaciones
jurdicas de conformidad con el sistema de que se trate.
Tal convencin es la que se encuentra en la mayora de los autores del
derecho comparado.

En trminos muy generales, puede decirse que el problema

de comparar normas primarias radica en que de acuerdo a
los sistemas jurdicos de los cuales provienen, pueden
existir graves discrepancias entre los postulados y aquello
que en la realidad ocurre al aplicarlas (por ejemplo,
interpretacin judicial); a esto se le llama "poltica jurdica".
En este sentido, parece que la tarea de encontrar
comparaciones de normas primarias no es posible sin tomar
en cuenta aspectos de poltica jurdica: "La mayor parte de
las normas jurdicas primarias (...) han sido adoptadas sin
atender de modo importante a sus implicaciones Polticasjurdicas y socio jurdicas

MTODO DEL DERECHO COMPARADO

El derecho comparado exige llevar a cabo la descripcin de
una serie de datos obtenidos empricamente para
contrastarlos enseguida.
Sin embargo, es de sealarse que no todos los datos
obtenidos empricamente han de servir para algo.
La comparacin en s misma debe tener algn fin u
objetivo; definirlo ser misin del investigador.
El mtodo comparativo supone la existencia de rdenes
jurdicos claramente diferentes, la conciencia de sus
diferencias y el propsito de confrontarles por medio de la
comparacin.
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DERECHO COMPARADO Y TRADUCCIN JURDICA.

En traduccin jurdica, al igual que en todo proceso de traduccin, se pasa
de una cultura a otra.
Adems, al verse implicados en el proceso dos sistemas u ordenamientos
jurdicos distintos, tambin se suele afirmar que se pasa de un sistema a
otro.

La traduccin es un proceso de comunicacin mediante el cual se pasa de una

lengua a otra y de una cultura a otra. En esta misma lnea, cuando se trata de
traduccin jurdica, se afirma que se pasa de un sistema jurdico a otro.

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 Esta aseveracin tiene sus consecuencias, puesto que

pasar de una cultura a otra puede implicar la adaptacin o
no de los elementos culturales presentes en el texto
original por los elementos culturales equivalentes (si los
hubiera) en la cultura de la lengua meta.

Si la adaptacin de los elementos culturales puede

justificarse en la traduccin de textos generales o, incluso,
de textos literarios, en traduccin jurdica es preciso
plantearse las consecuencias legales que, en este tipo de
textos, puede implicar la adaptacin de los elementos que
marcan un determinado sistema por
los elementos del
otro.
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ESTADO CONSTITUCIONAL; ORGENES, EVOLUCIN Y TIPOLOGA DEL MISMO

CONCEPTO
Cuando en la discusin pblica se plantean el cumplimiento de las leyes o
el respeto a los derechos de los ciudadanos, no es infrecuente escuchar a
unos decir, y a otros negar (cada quien para sus propios fines), que nuestro
pas es un "Estado de derecho". Sin duda, la expresin tiene una
connotacin positiva y un valor simblico innegable, que cualquier
ciudadano medianamente informado es capaz de intuir o sospechar. Pero,
qu es exactamente el Estado de derecho? Vivimos realmente en un
Estado de derecho?
El trmino de "Estado de derecho" empieza a ser utilizado por la ciencia
jurdica y poltica alemana del siglo pasado para designar una relacin
especfica entre la forma poltica llamada "Estado" y el derecho, relacin
que va ms all de un gobierno limitado que envuelve su actuacin en el
ropaje
de
las
normas
jurdicas

13

 . Lo determinante en el concepto del Estado de derecho

no es que el Estado reglamente mediante preceptos
jurdicos la vida que en l se desarrolla ni que limite sus
fines a la realizacin del derecho, sino que este Estado
eleva el derecho a condicin fundamental de su existencia.
En la realidad, el Estado de derecho representa la
confluencia de diferentes principios y postulados filosficopolticos, de variados movimientos y fuerzas histricos, los
cuales toman cuerpo en un conjunto de estructuras
e instituciones que apenas en tiempos recientes se
reconocen como elementos congruentes de un "modelo":
el Estado liberal occidental.

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ESTADO CONSTITUCIONAL; ORGENES, EVOLUCIN Y TIPOLOGA DEL MISMO

ORIGEN: An no conocemos con exactitud el origen de la palabra

Estado, desde el punto de vista jurdico poltico, pero si podemos
afirmar que equivale a la Polis o ciudad Estado de los griegos.
No es sino hasta la Edad Media, cuando por primera vez surge el
nombre stat, estado, trmino tomado y sostenido por Maquiavelo,
anteriormente citado. Los elementos del
Estado son:
Pueblo
Territorio
Poder

15

 Ahora podemos decir que el Estado es una sociedad

humana, asentada de manera permanente en el territorio
que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea,
define y aplica un orden jurdico que estructura la
sociedad estatal para obtener el bien pblico temporal de
sus componentes.
Muchos autores aseguran que el poder y el gobierno son
sinnimos, sin embargo nos damos cuenta que no es as,
para muchos, el poder significa ser ley , ser total, y el
gobierno no lo es as, el gobierno es regido por el pueblo
y para el pueblo, pero tomaremos al poder como un
elemento del Estado.

16

ESTADO CONSTITUCIONAL; ORGENES, EVOLUCIN Y TIPOLOGA DEL

MISMO

EVOLUCION: An no conocemos con exactitud el origen de la palabra

Estado, desde el punto de vista jurdico poltico, pero si podemos
afirmar que equivale a la Polis o ciudad Estado de los griegos. No es
sino hasta la Edad Media, cuando por primera vez surge el nombre stat,
estado, trmino tomado y sostenido por Maquiavelo, anteriormente citado.
Los elementos del Estado son:
Pueblo
Territorio
Poder
Ahora podemos decir que el Estado es una sociedad humana, asentada
de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un
poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico que estructura
la sociedad estatal para obtener el bien pblico temporal de sus
componentes.
17

Muchos autores aseguran que el poder y el gobierno

son sinnimos, sin embargo nos damos cuenta que no
es as, para muchos, el poder significa ser ley, ser total,
y el gobierno no lo es as, el gobierno es regido por el
pueblo y para el pueblo, pero tomaremos al poder
como un elemento del Estado.
LA REVOLUCIN FRANCESA, EL ORIGEN DEL
ESTADO MODERNO.
Desde el atropello del "El estado soy yo" manifestado
como el ms nocivo absolutismo, el pueblo sinti la

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negacin total de sus derechos y rotos todos sus principios e

ideales, es ah donde empieza a crecer el resentimiento y
surge poco a poco la semilla de la rebelin, y sta haba de
manifestarse con toda su violencia y hacer explosin, para
culminar el 14 de Julio de 1789.
La revolucin dio paso a nuevas formas, con todas sus
naturales e impropias acciones excesivas cometidas. La
mayor aportacin que este levantamiento dio, fue la
Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, que
se fundament en la teora de Jean Jacob Rosseau, que
escribi en su obra "El Contrato Social.

19

El ao de 1789 es de primordial importancia en

sus manifestaciones, por que los rumbos
sealados
cambiaran
al
mando
en
sus procedimientos y formas gubernamentales, y
tambin en la nueva concepcin del hombre, que
se convirti en ciudadano para ayudar a los fines
del Estado, los fines de un nuevo Estado nacido
de la sangre de muchas personas, de un Estado
que surge de las cenizas del despotismo y la
crueldad: El Estado Moderno de Derecho.

20

CARACTERSTICAS DEL ESTADO

MODERNO.
Una cierta entidad territorial. sta se refiere al medio fsico
que es necesaria para la sustentacin del Estado y debe ser
una magnitud tal que no convierta en demasiado pesadas las
tareas que el Estado debe afrontar.
Establecimiento de un poder central suficientemente
fuerte. Se logra suprimir o reducir drsticamente a los
antiguos poderes feudales, entre ellos el propio poder de
la iglesia, que se vincula a lo que actualmente llamaramos
al proyecto de Estado Nacional.
Creacin de una infraestructura administrativa,
financiera,
militar
y
diplomtica. Se
desarrolla
una burocracia administrativa que trabaja impersonalmente
para el Estado. Burocracia y capacidad financiera se
21
retroalimentan.

La
obtencin
y administracin
de recursos exige personal dedicado por completo a estas
tareas. La diplomacia se convierte en un instrumento
indispensable para las relaciones con las dems entidades
estatales que constituyen un sistema en su conjunto.
Consolidacin de la unidad econmica. El Estado debe
ser capaz de regular y dirigir la economa en su propio seno,
y con respecto al exterior, implantar un sistema aduanal
y normas precisas que controlen la entrada y salida
de bienes.

22

ESTADO CONSTITUCIONAL; ORGENES, EVOLUCIN Y TIPOLOGA DEL MISMO

TIPOLOGIA: Segn el criterio del peso relativo de los componentes Poder,

Derecho y Sociedad en la configuracin de un orden jurdico poltico, se distingue:
El Estado Liberal o Estado de Derecho hace referencia a un conjunto de
elementos que configuran un orden jurdico-poltico en el cual, con el fin de
garantizar los derechos de los ciudadanos, se somete la actuacin de los poderes
pblicos y de los ciudadanos a la Constitucin y a la ley; se dividen las funciones
del Estado y se las encomienda a poderes separados, y por ltimo, se reconocen
expresamente unos derechos y libertades de los ciudadanos con plenas garantas
jurdicas.

23

naci como reaccin al poder absoluto del prncipe, para dar respuesta
al interrogante quis custodiet custodes? El concepto jurdico-poltico que
sirve como antecedente inmediato del Estado Liberal es el de Estado
Patrimonial o Estado del Poder Absoluto que se consolida durante la
Edad Moderna en Europa Occidental (la sustantivacin absolutismo
aparece recin en el siglo XVIII como consecuencia de la evolucin del
constitucionalismo). El Estado Absolutista es una forma de Estado en la
que el detentador del poder lo ejerce sin dependencia o control por parte
de otras instancias, superiores o inferiores. Ello no significa que no
tenga lmites la voluntad del monarca no es ilimitada y esto diferencia a
esta forma de Estado de la tirana como rgimen poltico y del
despotismo csaro-papista.
24

B.

El Estado Social

El Estado Social encarna la idea del constitucionalismo social de que slo

puede conseguirse un ejercicio eficaz de los derechos de los ciudadanos
mediante la garanta, por parte del Estado, de condiciones mnimas de
existencia material del individuo. Este nuevo enfoque del Estado comporta la
reivindicacin y tutela de los grupos socioeconmicos ms dbiles y el
desarrollo del pluralismo como instrumento de expresin de las demandas
sociales y de control sobre los rganos de poder. La transformacin del Estado
Liberal en Estado Social que tuvo lugar en las sociedades industrializadas del
siglo XX, comporta un desplazamiento del nfasis en la libertad jurdico-poltica
como poder legalizado de resistir al poder poltico, hacia la igualdad social.

25

La poca contempornea es la poca de un progresivo avance del principio

socialista de la igualdad a travs de la protesta obrera. Las diferencias
econmicas, sociales o polticas comenzaron a ser percibidas como ilegtimas.
El Estado Social es un Estado constitucional que incorpora nuevos derechos de
carcter social y garantas por parte del Estado para el cumplimiento de esos
derechos.
As, corresponde al Estado promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad de los individuos sean reales y efectivas, remover los obstculos que
impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de los ciudadanos en
la vida poltica, econmica, social y cultural.

26

1.LOS ORGENES; CONCEPTO. LOS ELEMENTOS

DEL ESTADO
EL ESTADO. Naturaleza del Estado.
Contemporneamente, es imposible hablar del Derecho sin
asociarlo al Estado y sus diversos rganos.
El Congreso emite leyes;
El Poder Ejecutivo aplica polticas, entre otros; el Poder
Judicial administra justicia; Organismos Pblicos que
producen normas; en cada uno de los casos, apreciar que, de
diversas maneras, los rganos del Estado estn vinculadas
estrechamente al Derecho y varios de ellos, la producen para
el territorio y toda la poblacin.
27

C. El Estado de Bienestar.- encuentra su punto de partida en las ideas

keynesianas dominantes durante los gloriosos treinta que siguieron a la
Segunda Guerra Mundial en Europa.
En este nuevo enfoque del Estado Social, cabe al Estado la responsabilidad
de desarrollar una poltica econmica que cree las condiciones para el
crecimiento y el empleo y una poltica de solidaridad para el reparto justo
de los esfuerzos y de los resultados del crecimiento.
El Estado pasa a desempear un rol central en la economa, de
mantenimiento

del

equilibrio

econmico

general,

bsqueda

de

compromiso entre los actores del proceso de crecimiento econmico y

persecucin de fines de justicia social

28

Es ms: vivimos en medio del Estado y nos

parece natural que as suceda (estemos o no de
acuerdo con todo lo que se hace y, sobre todo,
cmo lo hace).
El Estado Cobra Impuestos, regula el comercio,
hace obras pblicas, mantiene el orden. En fin,
tenemos que ver cotidianamente con l en
muchas circunstancias. Pero no siempre fue as:
El Estado tal como lo conocemos ahora es
producto de los ltimos siglos de existencia de la
humanidad.
29

LA EVOLUCION :
La evolucin del Estado es de vital importancia para
comprender cmo y por qu es as el Derecho hoy en da.
El Estado ha sufrido y mantiene, un proceso de evolucin y
desarrollo continuo.
Se inicia ste en pocas distintas en los diferente lugares,
pasando de la atomizacin del poder feudal hacia una
centralizacin de poder en el monarca.
Su fase ms evolucionada en esta etapa es la monarqua
absoluta de los siglos XVI al XVIII.
.
30

Todo lo anteriormente expuesto vale para analizar su

evolucin histrica; sin embargo, intentaremos esbozar la
naturaleza, concepto y orgenes del Estado.
Con el trmino Estado nos referimos a un tipo de
fenmeno social caracterizado por rasgos esenciales,
como:
a)una relacin de autoridad y subordinacin entre sus
integrantes;
b) el ejercicio monoplico de la violencia por quienes son
titulares de la autoridad;
c) la existencia de un orden jurdico;
d) relativa permanencia; y,
e) dimensin institucional
31

LOS ORGENES DEL ESTADO:

orgenes del
elementos de
derecho, de
constitutivos,
autoridad.

Estado, es un medio conexo al de los

su trama, que con la sociedad, el poder y el
un lado; y por otro, como elementos
se tiene la territorio, la poblacin y la

Al Estado no lo advertimos en su forma corprea sino a

travs de sus acciones, o sea a travs de la legislacin, de
la administracin pblica, de la fuerza armada y de los
smbolos. De ah que su naturaleza aparezca inaprensible,
y es que el Estado es un ente concreto, ante todo. Su
realidad se concreta en la sociedad.
32

CONCEPTO DE ESTADO : Difiere segn los autores, pero algunos de

ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la
autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una
sociedad 1919 teniendo soberana interna y externa sobre un territorio
determinado.
Max Weber, en , define el Estado moderno como una "asociacin de
dominacin con carcter institucional que ha tratado, con xito, de
monopolizar dentro de un territorio la violencia fsica legtima como medio
de dominacin y que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales
en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios
estamentales que antes disponan de ellos por derecho propio,
sustituyndolos con sus propias jerarquas supremas.
Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas
armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo
pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia, seguridad
y otras como las relaciones exteriores.
33

Probablemente la definicin ms clsica de

Estado, fue la citada por el jurista alemn
Hermann Heller que define al Estado como
una "unidad de dominacin, independiente
en lo exterior e interior, que acta de modo
continuo, con medios de poder propios, y
claramente delimitado en lo personal y
territorial". Adems, el autor define que solo
se puede hablar de Estado como una
construccin propia de las monarquas
absolutas del siglo xv, de la Edad Moderna.
34

"No hay Estado en la Edad Antigua", seala

el autor.[4] Asimismo, como evolucin del
concepto se ha desarrollado el "Estado de
Derecho" por el que se incluyen dentro de
la organizacin estatal aquellas resultantes
del imperio, la ley y la divisin de poderes
(ejecutivo, legislativo y judicial) y otras
funciones ms sutiles, pero propias del
Estado, como la emisin de moneda propia.

35

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO: El Estado es

una
comunidad
poltica
cuyos
elementos
constitutivos son el territorio, la poblacin (el pueblo)
y la autoridad, en el sentido equivalente a gobierno.
*El territorio.
El territorio es la base espacial del Estado, vale
decir que an cuando el Estado es un fenmeno
social no podra existir sin un sustento fsico,
material. Esta base fsica es, pues, una de las
condiciones que hace posible la existencia del
Estado, sin ella no podra ni siquiera concebirse un
Estado en el mundo real.
36

Sin territorio no hay por ende Estado, aunque naturalmente

su mbito espacial puede variar en el tiempo. Esto ocurre,
por ejemplo, cuando a causa de una guerra el Estado
derrocado pierde parte de su territorio o cuando el Estado
vencedor lo ampla.
Fenmenos como la expansin colonial que dan origen a
grandes imperios son tambin una de multitudes formas en
que un Estado extiende su mbito territorial.
El territorio es el mbito de un Estado ocupado por su
poblacin y en el cual tiene plena vigencia la autoridad
ejercida por la lite a travs de las normas jurdicas.

37

En los Estados multinacionales, el conflicto

interno puede poner en peligro la estabilidad
poltica, al parecer movimientos separatistas
que buscan constituir un Estado autnomo.
En algunas ocasiones, los movimientos
separatistas llevan a cabo la lucha armada
en forma de guerrilla y terrorismo para
alcanzar la ansiada independencia nacional,
como es el caso de los vascos.

38

LA AUTORIDAD:
El tercer elemento constitutivo del Estado es la autoridad, es decir, la
relacin de supraordinacin y subordinacin que se da entre la lite
poltica y el resto de la sociedad.
La lite poltica impone coercitivamente su autoridad, valindose para
ello de las normas jurdicas. Como se sabe, las normas jurdicas se
imponen coercitivamente en la medida que su violacin faculta a los
rganos del Estado a aplicar sanciones.
La autoridad se ejerce a travs de dichas normas y a ellas apelan los
gobernantes y el aparato administrativo para encauzar la conducta de
la masas. Las normas jurdicas establecen lo que debe de hacerse,
aunque su cumplimiento nunca se a plenitud.
En la medida en que un Estado la mayora de la poblacin acate
dichas normas se dice que tiene eficacia.

39

La autoridad poltica es, en ese sentido, reguladora de la

conducta de los integrantes de un Estado, ya que las
normas motivan su conducta .
Finalmente, la autoridad del Estado es soberana, es decir
que se erige como autoridad suprema en su territorio y
como autnoma en la comunidad internacional. Ello
significa que la autoridad estatal es jurdicamente superior
a la de cualquier otra institucin en su mbito territorial.
En el mbito internacional, la soberana se expresa en el
hecho de que las autoridades de un Estado no tienen la
obligacin jurdica de cumplir rdenes de otros Estados.
40

LOS ORGENES DEL ESTADO CONSTITUCIONAL; LA CRISIS DEL

ANTIGUO RGIMEN.

la influencia de las ideas

ilustradas en el siglo XVIII pero el triunfo en la
revolucin en Francia(1789) contagia a Espaa de
estos deseos. Desde el punto de vista poltico, el
absolutismo monrquico empieza a estar en crisis,
hay defensores de la separacin de poderes,
reclamacin de derechos y libertades por parte de la
nobleza, se critica el absolutismo.
LOS FACTORES DE LA CRISIS SON:

41

Desde el punto de vista social, la sociedad

estamental est en crisis, el elemento
diferenciador est en crisis, se defienden la
igualdad social y jurdica, la burguesa es la
ms poderosa, tiene una economa
desarrollada, se pide a todos que sean
iguales ante la ley y la sociedad es ms
acorde con la realidad final.

42

LOS ORGENES DEL ESTADO CONSTITUCIONAL; LA CRISIS DEL

ANTIGUO RGIMEN.

En el siglo XVIII la burguesa quiere acabar con el

estancamiento, necesita desarrollar los negocios, se
acaba con los reglamentos reniales, se reforma la
agricultura.
En Espaa haba muy poca burguesa, influencia de
la Revolucin Francesa que acelera el cambio en
Espaa y tambin la invasin del territorio por los
franceses permiti el cambio en las cortes de Cdiz
y la aprobacin de nuevas leyes

43

Principios y caractersticas del primer Estado de Derecho.

El Estado Constitucional nace con los primeros textos

constitucionales codificados y escritos.
En su primera formulacin podemos destacar el texto
norteamericano de 1787, el francs de 1791y la Constitucin
gaditana de 1812 en el caso espaol e hispanoamericano.
Mediante el Estado de Derecho se pone fin a la sociedad
estamental y se establecen las bases para el desarrollo de la
sociedad de clases.
El Estado de Derecho en su primera formulacin proclama:
Declaracin de derechos y libertades de carcter individual
del ciudadano.
Divisin de poderes.
44

PRINCIPIOS Y CARACTERSTICAS DEL PRIMER ESTADO DE

DERECHO

Imperio de la ley y seguridad jurdica Soberana Nacional.

El Estado se caracteriza por ser un Estado Mnimo o no
intervencionista, actuando solamente en aquellos campos
econmicos y sociales donde la iniciativa privada no
interviene.
La propiedad privada se convierte en algo casi intocable por
el Estado y de su defensa se hace un principio fundamental.
Tambin llamado Estado Liberal, surge a fines del Siglo XVIII
en Europa con la separacin de las clases sociales y la clase
poltica cada del Estado Autrquico con lo que surge la
sociedad de clases
45

Caractersticas del Primer Estado de Derecho

Derechos y libertades del ciudadano
Divisin de Poderes
Imperio de la Ley y seguridad jurdica
Soberana Nacional
Estado no intervencionista
Defensa de la propiedad privada
ESTADOS LIBERALES:
Estado liberal EEUU , Constitucin de 1787
Estado Liberal Francs, Constitucin de 1791
Estado liberal hispanoamericano (intento) en 1812 con la Constitucin
de Cdiz

46

Estados Liberales en el Mundo

.
El Estado liberal naci con las revoluciones burguesas como la forma
poltica que reemplaz al Estado absolutista.
Se corresponde histricamente con el perodo del capitalismo liberal o de
libre competencia.
El poder estatal tendi a despersonalizarse en relacin al poder personal de
los monarcas y fue asumido por funcionarios elegidos entre los miembros
ilustrados de la clase hegemnica: la burguesa.
El Estado liberal garantizaba los derechos civiles y polticos de los
individuos, quienes dejaron de ser sbditos para pasar a ser ciudadanos.
En relacin con la economa, el Estado liberal se caracteriz por no intervenir
directamente en lo que la concepcin liberal entenda como el curso espontneo de
las fuerzas del mercado.
El Estado liberal brindaba el marco jurdico-normativo de la sociedad y
tambin intervena con las fuerzas del orden, cuando ste se vea amenazada
47

LA IMPORTANCIA DE LA CONSTITUCIN DE CADIZ

A raz de esta primera constitucin, se da la base de los

derechos humanos, aparece el concepto de ciudadana, base
y fundamento de la legitimidad y representacin poltica, que
sirve como fundamento a los movimientos de emancipacin
que desembocaron en la independencia y la redaccin de las
constituciones liberales en los nuevos pases.
La Constitucin Liberal del Per de 1856:
A partir de la segunda mitad del siglo XIX, surge un
liberalismo democrtico preocupado por los problemas
sociales.
Estableci como uno de sus principios nuevos la
inviolabilidad de la vida humana mediante la supresin de
pena de muerte.
48

ordenaron

la abolicin de los fueros eclesisticos, militar y

la esclavitud;
el carcter gratuito de la instruccin primaria.
prohibidos la expatriacin y el extraamiento.
No reconoci privilegios hereditarios, ni fueros personales,
Toda propiedad era enajenable en la forma determinada
por las leyes.
Tampoco reconoci empleos en propiedad.
49

CRISIS DE ESTADO LIBERAL

A partir de la crisis de 1929, el Estado liberal comenz a ser cuestionado
crecientemente:
Por las burguesas,
Por las clases trabajadoras como un Estado sin sensibilidad social,
que slo serva para proteger los intereses del mercado.
Periodo inter-guerras
Crisis econmica
crisis de 1929.
La crisis cuestion el modelo estatal no intervencionista y la ausencia de
derechos econmicos y sociales Peligro del sistema poltico y econmico
debido a la Revolucin Rusa Son los primeros textos de Estado Social y
Democrtico de Derecho que se producen
Constitucin de Quertaro 1917 (revolucin agraria)
Constitucin de Weimar en 1919 Alemania (revolucin obrera)
Constitucin espaola de 1931 (revolucin popular)
50

Estado Social y Democrtico de Derecho

Incorpora derechos econmicos

y sociales

Estado asume una

funcin social
economa social de
mercado y propiedad
privada

Importa un Estado intervencionista

desarrollo de una democracia
econmica

51

El Estado Constitucional: Orgenes, evolucin y Tipologa

(II)

La difcil Clasificacin de rgimen Poltico se centra

en:
La dificultad de establecer principios conceptuales
diferenciadores entre
Formas de Gobierno
Formas de Estado
Sistemas de Gobierno
Regmenes Polticos y
Sistemas Polticos.
52

TIPOLOGA CLSICA.
Aristteles: Monarqua, Aristocracia y
Democracia (Repblica);que pueden degenerar
en Tirana, Oligarqua y Demagogia.
Maquiavelo: Principados y Repblicas.
Montesquieu:
Monarqua,
Despotismo
y
Repblica, subdividiendo a la vez la Repblica en
Aristocrtica y Democrtica.

53

CLASIFICACION POR LA JEFATURA DEL ESTADO

En las Monarquas:
Monarqua Autoritaria : creacin del Estado, se institucionaliza
Monarqua absoluta :Poder Real, soberana del Rey
Monarqua Constitucional :Texto Constitucional, rey pierde poderes
Monarqua Parlamentaria :Soberana popular, Rey sin poderes
JEFATURA DEL ESTADO EN LAS REPUBLICAS:
Repblica Presidencialista:

Divisin de poderes, Poder ejecutivo

Presidente
Repblicas de Predominio Parlamentario: Poder Ejecutivo, Presidente de
Gobierno con mayora Parlamentaria.
Repblicas Semi-Presidenciales : Jefe de Estado ejerce autentico poder
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El Republicanismo:
Surge de las doctrinas enciclopedistas del siglo XVIII, la Revolucin
Francesa y la Independencia norteamericana.
Se basa en la separacin de poderes y la soberana popular.
En ste se ejerce simultneamente la jefatura del Estado y del gobierno.
El parlamento es un poder independiente del ejecutivo, que no se ocupa
del ejercicio directo del gobierno sino que lo controla, tanto en lo financiero
como en lo legislativo y poltico.
El prototipo tradicional de la monarqua parlamentaria es el Reino Unido,
aunque tambin podran ser Dinamarca, Noruega y Suecia;
El Presidencialismo:
tenemos los Estados Unidos de Amrica y en su forma mixta de
republicanismo parlamentario, la Francia de la V Repblica (ms
inclinada al presidencialismo) o la Alemania de posguerra (ms definida
por el parlamentarismo).

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FORMAS DE GOBIERNOI.

Concepto: Tanto en trminos funcionales (el papel del

gobierno en el sistema poltico), como estructurales (las
estructuras a travs de las cuales se ejerce el gobierno en un
sistema poltico), las formas de gobierno designan en la
democracia el parlamentarismo o el presidencialismo y sus
variantes.
Es decir, la centralidad del sistema poltico-democrtico en el
Parlamento o en el Presidente.
Otras formas de gobierno, sean enfocadas desde el punto de
vista de quin lo ejerce o en beneficio de quin uno, pocos
o todos, o sean visualizadas como totalitarismos,
autoritarismos o dictaduras de diferentes denominaciones, o
gobiernos de partido nico.
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II.

Origen:

El origen de las formas

contemporneas de gobierno democrtico son
por una parte, las monarquas y por otrael
republicanismo.
Las monarquas europeas pasan del ejercicio del
poder absoluto a la monarqua constitucional y
luego, a la monarqua parlamentaria.
La monarqua (en su estadio ms avanzado: la
monarqua parlamentaria), depende de la
coexistencia de: monarqua y parlamento.
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El monarca es designado por reglas de sucesin y el

parlamento es elegido por otras normas;
el primero mantiene ciertas prerrogativas, como jefe
de Estado y respecto a la constitucin o disolucin del
gobierno.
el segundo se elige para ejecutar un programa de
gobierno, controlar los recursos financieros y elaborar la
legislacin.
En los pases donde no hay monarqua y el rgimen
es parlamentario, existe un jefe de Estado, elegido
popularmente o designado por el parlamento
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LA REPBLICA SEMIPRESIDENCIALISTA
El presidente de la Repblica, elegido por sufragio tiene ciertas
competencias de gobierno.
El Primer ministro es elegido por el Parlamento a peticin del Presidente, y
ste responde de su responsabilidad ante el Parlamento.
Los pases con un sistema de Repblica Semipresidencialista son:
Angola, Armenia, Azerbaiyn, Bielorusia, Bosnia y Herzegovina, Egipto,
Francia, Guyana, Hait, Lbano, Mongolia, Niger, Palestina, Repblica rabe
Democrtica, Taiwn, repblica Democrtica del Congo, Senegal, Ucrania,
Yemen.
Se denomina presidencialismo sistema presidencial:
La Constitucin establece una divisin de poderes entre el PE, PL, PJ
El Presidente es parte activa del poder ejecutivo, como Jefe de Gobierno
Es elegido de forma directa por los votantes y no por el Congreso o
Parlamento.
La mayora de los Estados tienen esta forma de gobierno como nuestro Pas
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