Estructura Estatal y

Rgimen Autonmico

Mayo, 2015

ESTRUCTURA ESTATAL

INTRODUCCIN
La CPE dispone que Bolivia se constituye en un
Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano,
democrtico, intercultural, descentralizado y
con autonomas (Art. 1 CPE)
Estado simple

Estado
compuesto

RGIMEN AUTONMICO

DIVISIN TERRITORIAL Y
POLTICA - ADMINISTRATIVA
Unidades
Territoriales
-Departamentos
- Regiones
- Provincias
- Municipios
Territorios
Indgena Originario
Campesinos

Gobiernos
Territoriales
-Nivel
Central
del
Estado
-Gobiernos Autnomos
Departamentales.
- Gobiernos
Autnomos
Municipales.
-Gobiernos Autnomos
Regionales.
-Gobiernos Autnomos
Indgena Originario
Campesinos.

ESPACIOS DE PLANIFICACIN Y GESTIN

Macroregin
Regin
Mancomunidad
Distritos

DEFINICIONES CLAVE
Autonoma

Es la cualidad gubernativa que implica:

Igualdad
jerrquica o
de rango
constitucional

Eleccin
directa de sus
autoridades

Administraci
n propia de
recursos
econmicos

Ejercicio de
las facultades
legislativa,
reglamentaria,
fiscalizadora y
ejecutiva a
cargo de sus
rganos

Competencia

Titularidad de atribuciones ejercitables respecto de las materias

determinada por la CPE y la LMAD.

Existen 4 tipos de competencias:

TIPOS DE AUTONOMAS

- Autonoma Departamental
- Autonoma Municipal
- Autonoma Regional
- Autonoma Indgena
Originario Campesina

RGANOS DE LOS
GOBIERNOS AUTNOMOS

GAD

GAM

GAR

GAIO
C

rgano
Ejecutivo

rgano
Ejecutivo

rgano
Ejecutivo

rgano
Ejecutivo (de
acuerdo a su
Estatuto)

Asamblea
Legislativa
Departamental

Concejo
Municipal

Asamblea
Regional

rgano
deliberativo
(de acuerdo a
su Estatuto)

FACULTADES COMPETENCIALES

Legislativa
Reglamentaria

Ejecutiva

CPE. 272
DELIBERATIV
A
FISCALIZAD
ORA

RGIMEN COMPETENCIAL

COMPETENCIAS PRIVATIVAS
Elabora la ley

Nivel
Central

Reglamenta la ley
Ejecuta
competencia

la

Ninguna de las
facultades puede ser
transferida o delegada

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Elabora la ley

NCE
ETA

Reglamenta la ley
Ejecuta
competencia

la

Solo puede transferir o

delegar la reglamentacin
y la ejecucin

COMPETENCIAS CONCURRENTES
Nivel
Centr
al
Nivel
Centr
al

Nivel
Dept
al.

Nivel
Munic
.

Nivel
IOC

Elabora la ley

Reglamentan
competencia

la

Ejecutan
la
competencia
Simultneame
nte

COMPETENCIAS
COMPARTIDAS

Nivel
Central

ETA

Elabora
bsica

la

Elaboran la
desarrollo
Reglamentan
competencia
Ejecutan
competencia

ley

ley

de
la
la

JERARQUA NORMATIVA
Artculo 410.
II. La Constitucin Poltica del
Estado es la norma suprema
del
ordenamiento
jurdico
boliviano y goza de primaca
frente
a
cualquier
otra
disposicin
normativa.
El
bloque de constitucionalidad
est integrado por los Tratados
y Convenios internacionales en
materia de Derechos Humanos
y las normas de Derecho
Comunitario ratificados por el
pas. La aplicacin de las
normas jurdicas se regir por
la
siguiente
jerarqua
de
acuerdo a las competencias de
las entidades territoriales:

CONSTITUCIN POLTICA DEL

ESTADO
TRATADOS INTERNACIONALES
LEYES NACIONALES
ESTATUTOS AUTONMICOS
CARTAS ORGNICAS MUNICIPALES
LEGISLACIN DEPARTAMENTAL,
MUNICIPAL E INDGENA
ORIGINARIA CAMPESINA
DECRETOS, REGLAMENTOS Y
RESOLUCIONES EMANADAS DE LOS
RGANOS EJECUTIVOS
CORRESPONDIENTES

MECANISMOS
DE COORDINACIN
Segn LMAD Art. 121:
Consejo Nacional de
Autonomas

Servicio Estatal de
Autonomas

Sistema de
Planificacin
Integral del Estado

NC y ETAs

Consejo de
Coordinacin
Sectorial

Normas e
instrumentos
tcnicos de la
autoridad nacional
competente para la
coordinacin fiscalfinanciera

Acuerdos y
convenios
intergubernativos

RGIMEN ECONMICO
FINANCIERO

RGIMEN
ECONMICO FINANCIERO
1.

Regula la asignacin de recursos de los Gobiernos

Autnomos.
Plantea principios y un marco de equilibrio presupuestario
para el ejercicio de sus competencias.
Plantea una ruta para el desarrollo de la autonoma
financiera a travs de las facultades tributarias.
Menciona: Los Gobiernos Autnomos (GGAA) financiarn el
ejercicio de sus competencias con sus presupuestos.
Sienta las bases para un ajuste gradual del sistema:

2.
3.
4.
5.

Poltica
sostenible
y
desarrollo
productivo
aprovechamiento de los RRNN.
Mecanismos para una distribucin ms equitativa.
Ruta para el Pacto Fiscal.

para

el

LINEAMIENTOS
GENERALES
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
de la prestacin de servicios
pblicos, garantizada por las
Entidades
Territoriales
Autnomas
(ETAs)
.
AUTONOMA
ECONMICA
FINANCIERA para decidir el uso
de sus recursos y ejercer las
facultades
para
generar
y
ampliar
los
recursos
econmicos.
EQUIDAD con solidaridad entre
todas las autonomas para la
distribucin ms equitativa de los
COORDINACIN
recursos.
CONSTRUCTIVA Y LEALTAD
INSTITUCIONAL de las ETAs
para
la
implementacin
de
cualquier medida. de
ASIGNACIN
recursos
suficientes para la eliminacin
de las desigualdades sociales,
de gnero y la erradicacin de la
pobreza.

Administracin de los
recursos de las ETAs.

INGRESOS DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES
AUTNOMAS
Ingresos no
Ingresos
Tributarios
Tributarios
INGRES
OS
Donaciones,
Transferencia
Crditos y
s
Otros

Ingresos Tributarios

Autonomas
Indgena Originario
Campesinas

Autonomas
municipales

Estructura de Financiamiento

Impuestos

Tasas

Patentes
Contribuciones especiales

Ingresos no tributarios
Regalas

Mineras
Hidrocarburos

Ingresos por venta de Bienes y Servicios

Transferencias del nivel central

Transferencias del IDH

Transferencias IEHD
Transferencia por delegacin o transferencia por
competencia

Transferencia por Participacin Popular

Otras transferencias

Transferencias de la autonoma departamental

Transferencias provenientes de regalas
departamentales por explotacin de RRNN

Donaciones , legados

Crditos interno y externo

GRACIAS POR SU ATENCIN