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PROCEDIMIENTO

TRILATERAL

Procedimiento Especial

CONCEPTO
Procedimiento

Contencioso Administrativo

o cuasi jurisdiccional, en el que existen


conflictos

de

administrados.

intereses

entre

los

Procedimiento Trilateral
Contencioso

existe conflicto
Seguido

entre 2 o ms partes

Reclamante y Reclamado
Ante

la Autoridad

Competente para resolver

Finalidad del Procedimiento Trilateral


Solucionar

o de oficio

controversias a pedido de parte

Finalidad Medio - Clases


El

administrado recurre a la autoridad y

solicita

el

inicio

del

Proc.

Trilateral

(reclamante inicia acto administrativo)


Esto

implica un pronunciamiento de la

entidad (emisin de un acto administrativo)


Compentencia

impugnar)

de la autoridad (derecho a

Finalidad Medio - Clases


Clases

Controversia entre los administrados


Controversia
entre
la
Autoridad
Administrados

los

Procedimiento Trilateral - I

2
1

AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA

Reclamante

COMPETENCIA

3 Reclamado

4 Pronunciamiento

IMPUGNABLE ANTE
PODER JUDICIAL

Procedimiento Trilateral - II
ENTIDAD
ADMINISTRATIVA

COMPETENCIA

Reclamado

Reclamante

Pronunciamiento
de ambas partes
(Conciliacin)

Pronunciamiento
de un tercero
(Arbitraje)

DEFINITIVO NO IMPUGNABLE
ANTE EL PODER JUDICIAL

Procedimiento Trilateral - I
Inicio Desarrollo - Fin
Reclamante

Autoridad

Reclamado
15 dias

Reclamacin
Requisitos de
fondo y forma.
Datos del
Reclamado
Motivos
Perticin de
Sanciones
Pruebas

Admite la Reclamacin
y notifica al Reclamado.

Resolucin de
la Autoridad

Con Acuerdo

Contestacin

Inimpugnables,
reconoce actas
o convenios

Replica

Sin Acuerdo

No Contesta

Impugnables
ante la propia
autoridad y el
Poder Judicial

Procedimiento Trilateral - II
Inicio Desarrollo - Fin
10 dias

Apelacin
Resolucin de
la Autoridad

15 dias

Reconsideracin

Absolver la
Apelacin
10 dias

30 dias

Resolucin de
la Autoridad

Vista de
la causa
Poder
Judicial

Sin Acuerdo

Actos de Impulso
Contestacin

Reclamacin

Requisitos del Artculo


113 de la Ley.
Nombre y direccin del
reclamado.
Motivos del reclamo.
Peticin de sanciones o
accin afirmativa.
Pruebas
Anexos.

Requisitos del Artculo


113 de la Ley.
Absolucin de todos los
puntos atribuidos por el
reclamante
Los no absueltos se
tienen por ciertos.
No presentacin:
Rebelda o entrega fuera
de plazo.

Se Admite
Presentacin

Por acuerdo de las partes, prescindir de la


actuacin de pruebas.

Interposicin

de Medidas Cautelares

Impugnables sin efectos suspensivos.

Normas

de Pruebas

Especiales

Aplicacin de normas legales especiales de


manera supletoria.

Conciliacin y Transaccin
Procedencia:
Procedencia: slo
slo cuando
cuando la
la Ley
Ley lo
lo permita.
permita.
Plazo:
Plazo: Antes
Antes de
de la
la emisin
emisin de
de la
la Resolucin
Resolucin Final.
Final.
Efectos:
Efectos: Los
Los que
que la
la ley
ley establezca
establezca en
en cada
cada caso
caso (fin
(fin al
al
proceso,
proceso, deja
deja sin
sin efecto
efecto las
las resoluciones
resoluciones que
que se
se
hubieren
hubieren emitido).
emitido).
Formalizacin:
Formalizacin: Puede
Puede ser
ser recogido
recogido en
en una
una Resolucin.
Resolucin.
Por
Por escrito
escrito clara
clara identificacin
identificacin de
de las
las partes
partes yy los
los
acuerdos.
acuerdos.
Regla
Regla especial:
especial: Consecucin
Consecucin de
de oficio
oficio aa pesar
pesar de
de los
los
acuerdos,
acuerdos, cuando
cuando hay
hay intereses
intereses general
general oo de
de
terceros.
terceros.

PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR

Procedimiento Especial
Ley N 27444
D. Leg. 1029 y D. Leg. 1014

CONCEPTO
Es

el conjunto de actos concatenados


que deben seguirse para imponer una
sancin administrativa e imponer
sanciones a los administrados.

Principios de la Potestad
Sancionadora

Legalidad

Debido Procedimiento

Razonabilidad

Concurso de
Infracciones
Continuacin de
Infracciones
Causalidad

Presuncin de Licitud

Non bis in idem

Tipicidad
Irretroactividad

Principios de la Potestad
Sancionadora
Legalidad

Establece que slo por normas con rango de Ley


se puede determinar la potestad sancionadora.
En ningn caso habilitarn a disponer la privacin
de libertad.

Principios de la Potestad
Sancionadora
Debido

Procedimiento

Establece la imposicin de sanciones, respetando


las garantas del debido procedimiento.

Principios de la Potestad
Sancionadora

Razonabilidad

Propone que el administrado no considere mas ventajosa la aplicacin


de la sancin que la comisin de la infraccin.

Sin embargo, estas deben ser proporcionales y teniendo en cuenta los


siguientes criterios:

La gravedad del dao al inters pblico.

El perjuicio econmico

La repeticin o continuidad en la comisin de la infraccin

Las circunstancias de la comisin.

El beneficio ilegalmente obtenido

La existencia de intencionalidad.

Principios de la Potestad
Sancionadora
Tipicidad

Se sancionan solo las conductas expresamente


previstas en normas con rango de Ley.

No se admite interpretacin extensiva o anloga.

Principios de la Potestad
Sancionadora
Continuacin

de Infracciones

Cuando el administrado incurre de manera continua


en una misma conducta sancionable, se requiere
que hayan transcurrido por lo menos 30 das
hbiles desde la ltima sancin.

Solo procede cuando el administrado acredite haber


cesado la infraccin dentro de dicho plazo.

//

Principios de la Potestad
Sancionadora
Continuacin

de Infracciones

Las entidades, bajo sancin de nulidad no podrn


atribuir el supuesto de continuidad, cuando:
Se

encuentre en trmite un recurso administrativo sobre la


ltima sancin.

Cuando

el recurso administrativo interpuesto no hubiera


recado en acto administrativo firme.

Cuando

la conducta que determin la imposicin de la


sancin original haya sido modificada en el ordenamiento.

Principios de la Potestad
Sancionadora
Causalidad

Seala en quien debe recaer la responsabilidad,


de la sancin administrativa.

Principios de la Potestad
Sancionadora
Presuncin

de Licitud

La autoridad no puede sancionar mientras no


compruebe la responsabilidad del administrado.

Principios de la Potestad
Sancionadora
Non

bis in idem

Prev que no se imponga una pena o sancin al


administrado por la misma circunstancia.

Ejercicio de la Potestad
Sancionadora
Solo

con

es ejercida por autoridad administrativa


facultad

indelegable.

expresa,

tal

ejercicio

es

Prescripcin
La

facultad para determinar la existencia de

infracciones administrativas prescribe en el


plazo de la norma especifica, si no la hubiere
prescribe a los CUATRO aos.

Prescripcin

El computo del plazo para la prescripcin inicia el da


en el que la infraccin se hubiere cometido.

El plazo se suspende con el Inicio del Procedimiento


Sancionador.

La

prescripcin

administrado.

procede

slo

peticin

del