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NMDS PARA CAJAMARCA:

IDENTIFICACION Y
PRIORIZACION DE SDECTORES
ESTRATEGICOS
KACHKANIRAQMI

Palabra quechua que significa SEGUIMOS


SIENDO Para una nueva vida

Qallqpuma

Exposicin del Ec. Hugo Cabieses


En el V Encuentro Macroregional de Certificacin de
competencias. Solicitado por el SINAECE
Cajamarca, 26 de Junio 2015

MULCULTURALIDAD Y BIODIVERSIDAD DE CAJAMARCA

EL 6 DE JUNIO: FUE DA DEL MEDIO AMBIENTE


Un hermano
2011: Oye
ambiente es
somos todo:

shipibo-conibo me pregunt en Pucallpa en agosto del


Viceministro por qu se habla de MEDIO si el
COMPLETO? Quin tiene la otra mitad?. Ambiente
tierra, agua, animales, plantas y los humanos .

El MINAM es un nio que naci incompleto (2008) y sigue as:


1) Le falta una pierna: el agua est tupacamarizada entre la
ANA (Minagri), la DIGESA (Minsa), la SUNASS (Mivc) y el
mar en IMARPE (Produce)
2) El 75% de la otra pierna: 52 millones de has de los bosques
estn en el MINAGRI y solo 22 millones en el MINAM
(SERNANP)
3) Le falta un brazo: Las evaluaciones ambientales (EIA y EAA)
estn en 14 ministerios, el SENACE lo han recortado y no
nace y la OEFA est trunca
4) Le falta el otro brazo: UN ESTADO ausente en la mayor
parte del pas, feudalizado en estancos, centralizado en
Lima y sin soberana territorial de decisiones
5) NO tiene cerebro: Las Polticas de Estado son puro floro

LEY 30230 RELAJA Y BAJA LAS VALLAS AMBIENTALES


1) Bajo el pretexto de prevenir y corregir conductas
infractoras se le rebaja a los infractores el 50% de las
multas que aplica la OEFA durante 3 aos
2) Se le sustrae al SERNANP dependiente del MINAM -,
la funcin de determinar las ANP, dejando la decisin al .
Consejo de Ministros
3) Se rebaja de 85 a 45 das el plazo para que cada sector
respectivo y no el MINAM de aprobacin a los EIA; de no
ser as el funcionario respectivo ser sancionado
4) La ZEE-OT se define como un proceso tcnico y
administrativo pero no significa que .asigne usos ni
exclusiones de uso
5) Los ECA y LMP, antes definidos por el MINAM, ahora
. debern ser refrendados por los sectores vinculados a
la inversin

EL PER ES BASTANTE MAS QUE MINERO


MARTIMO: 1 milln 140 mil km2 de mar territorial
si Ollanta Humala no firma la Convemar - y ms de un
tercio de la poblacin mira al mar.
FORESTALporque tiene 720 mil km2 de bosques, en
donde vive la quinta parte de la poblacin.
AGROPECUARIOporque existen 24 mil km2 de tierras
agrcolas y pastos, en donde vive una cuarta parte de
la poblacin.
FLUVIAL Y LACUSTREporque tiene 12,200 lagunas y
el Titicaca - compartido con Bolivia -, con 8,560 km2,
en cuyas riveras vive la quinta parte de la poblacin.
BIODIVERSO DE PROTECCIN,con 55 mil km2 de
reas Naturales Protegidas, en donde vive menos del
1% de la poblacin.

EL PER TAMBIEN ES MINERO Y DE HIDROCABUROS


El22% del territorio tiene concesiones mineras, de
las que menos del 5% est en operacin.
El 70% de la superficie amaznica est concesionado
para hidrocarburos (petrleo y gas) pero menos del
10% est en produccin.
El 75% del mar de Grau tambin est concesionado
para la extraccin de hidrocarburos (petrleo y gas),
aunque menos del 5% est en explotacin.
De la minera y los hidrocarburos depende directa e
indirectamente, una poblacin de menos de un milln
de personas, sobre un total de 30 millones.
Pero es extractivismo sin responsabilidad social y
ambiental (RSA), como Newmont-Buenaventura en
Conga y SPCC en Ta Mara: son ejemplos de
irresponsabilidad social y ambiental (ISA).

EL PER ES UN ARCHIPILAGO DE AGUA Y TIERRA

En sntesis, la COSTA es un discreto archipilago


de oasis en un mar de arena. La SIERRA un
inmenso archipilago de grietas en un mar de
cerros. La SELVA un archipilago de bosques
tropicales en un inmenso mar de agua dulce. En
este territorio peruano en solo el 4% del total
se conjugan las tres variables que otorga la
naturaleza - clima, agua y tierra para su
natural viabilidad demogrfica y agropecuaria.
Eduardo Musso,PUCP, 5 de Mayo 2012:
http://blog.pucp.edu.pe/item/158462/perspectiva-ambiental-vislumbrandoal-peru-real-y-concreto

CAJAMARCA Y SUS PROVINCIAS

ESTRUCTURA PRODUCTIVA DE CAJAMARCA


Entre 1990 y
2010 la estructura % del PBI de
Cajamarca por
sectores se ha
modificado.
La agricultura
baja de 45% a
21%; la minera
sube de 6% a
21%; pero baja
entre el 18% del
2003 y el 9%
2010

1990

2010

CAJAMARCA
ES BIODIVERSA
MULTICULTURAL
CARACTERSTICAS
DELY TERRITORIO
Poblacin: 1529,755
habitantes, que son mestizos,
quechuas y awajun
Centros Arqueolgicos:
Kunturwasi, Baos del Inca,
Cumbemayo, etc. y gastronoma
regional
Cajamarca no es ni debe ser
minera y sino agrcola para la
alimentacin y eco-turstica
Cajamarca no debe desperdiciar
su agua de las jalcas y
pramos (lagunas y
bofedales): los glaciares no se
pueden reponer frente al
Cambio Climtico, pero las
jalcas y pramos si

PARAMOS

BOSQUES
MONTANOS DE
LA CORDILLERA
REAL ORIENTAL
BOSQUE
SECO DEL
MARAON

BOSQUES
MONTANOS
DE LOS ANDES
DEL NORTE

DESIERTO

BOSQUES
SECOS

JALCAS

EL PER ESTA LOTIZADO

LOS MEJORES PROTECTORES DE BOSQUES


Territorios indgenas

Territorios deforestados

NO HAY VERDE SIN AZUL Y SIN BLANCO


1) No hay VERDE (agricultura, rboles y biodiversidad) sin AZUL
y no hay AZUL con extractivismo irresponsable, depredador, sin
ZEE-OT, EAE y EIA
2) El AZUL se est derritiendo: Glaciar PASTORURI
3) La TIERRA se
est secando
4) El VERDE se
est talando

Febrero
2001

5) La agricultura
est colapsando
6) El HAMBRE
est matando

Junio 2007

Agosto
2012

HACIA DONDE VAN NUESTRAS AGUAS?

Ocano
Pacfico

Ocano
Atlntico

CAJAMARCA TAMBIN ESTA LOTIZADA


En el 2012, el 47.7% del territorio de
Cajamarca estaba concesionado para la
minera metlica y no metlica:
- Eran 2,786 concesiones
- Cajamarca tiene 33,044 Km2
- 15,765 km2 estn concesionados

CAJAMARCA TAMBIN ESTA LOTIZADA


En Cajamarca existen 675 titulares de derechos mineros
con un total de 2,786 concesiones.
Minera Yanacocha controla el 14% del territorio regional
con 216,872 has.
Vale Exploration Per y Chaupiloma tienen el 8% con
128,395 y 127,130 has.
Newmont Per y Barrick Misquichilca el 6% con 101,000 y
94,531 has.
Otras empresas, como Ro Tinto (Mining and Exploration),
Iamgold Per y Minera la Zanja, ocupan cada una el 3%.
Cementos Pacasmayo posee el 2%.
Coimolache, Alberto Carlos Ventura Rivas Plata, Julio Flix
Castaeda Mondragon, Cavato Management Consulting
Services, Sezar Russia Investments, Compaa Minera Oro
Candente, tienen el 1%.
El resto de titulares poseen un rea que equivale a menos
del 1% del territorio regional.

ZONAS DE IMPORTANCIA HIDRICA


Lagunas, ecosistemas alto andinos y cabeceras de cuenca

Lagunas Alforjacocha

Lagunas Alto Per

Laguna Mamacocha
Laguna Perol

AGUAS ABAJO GENERAN ACTIVIDADES ECONMICAS


Cajamarca: 2 economa
agropecuaria en el pas.
La produccin alcanz en
en el 2011: S/. 1.274
millones
Cajamarca
Poblacin rural: 67%
PEA Agraria: 55.4%
PEA Minera: 1,5%

Sector minera +
hidrocarburos: 4.9
% del PIB nacional
(2011)
1,3 % de la PEA

EL NMDS y S PARA CAJAMARCA


No es una transformacin radical del sistema.
Limitado por ser impulsado por el Gobierno Regional.
Implica cambios en polticas, estrategias y cambios
culturales: ideas de progreso, bienestar y
desarrollo.
Sin recetas preestablecidas, sino la participacin de
actores sociales e identificando alternativas.
Con visin de planificacin estratgica, con una
misma orientacin y para alcanzar metas precisas.
Es un esfuerzo poltico para cambiar nuestra regin
y sus relaciones con el resto del pas y del mundo,
para reivindicar a los excluidos por el actual
modelo.

A QUE ASPIRAMOS EN CAJAMARCA?


VISIN
Regin lder en desarrollo humano
integral que contribuye con el desarrollo nacional sostenible y promueve la integracin fronteriza solidaria, fundada en una gestin participativa inclusiva e intercultural, con
prcticas de valores ticos democrticos y con respeto a los derechos humanos.
Regin productiva y solidariamente
competitiva, que usa sosteniblemente
los RRNN, enriquece su patrimonio sin
contaminacin, garantizando el acceso
equitativo y de calidad de todas y todos a los servicios sociales y ambientales, con un territorio ordenado,
integrado y descentralizado.

MISIN
Implementar una gestin pblica
regional participativa, eficaz,
eficiente y transparente, con enfoque
de corredor econmico, agropecuario,
forestal y turstico, manejo integral
de cuencas y de desarrollo humano
equitativo y solidario, con opcin
preferencial por las poblaciones y
grupos histricamente excluidos,
mejorando sus capacidades y
generando oportunidades y fundado en
el cuidado del medio ambiente.
VISIN = El qu
MISION = El cmo.

LOS ENGRANJES DEL NMDS y S

LOS TRES EJES Y TRES PRINCIPIOS

EJES
Desarrollo humano con
servicios sociales de calidad:
Cerrando brechas y
atendiendo las Necesidades
Bsicas de la poblacin.
Desarrollo econmico
solidariamente competitivo:
Generando la competitividad
Incrementando ingresos de la
poblacin.
Desarrollo integral con
sostenibilidad ambiental:
Valorando territorio, ambiente
y protegiendo los RRNN.

PRINCIPIOS

1) No hay verde sin azul o jalcas


en el Sur y pramos en el Norte:
esponjas hdricas que hay que
proteger y manejar
sosteniblemente.
2) La minera y la energa para la
exportacin subordinados al
desarrollo agropecuario, forestal,
turstico e industrial para cerrar
brechas, atender la calidad de vida
y lograr sostenibilidad ambiental
con uso adecuado del Agua.
3) Desarrollo institucional estatal
regional con gestin local
participativa, democrtica,
transparente y competitiva.

ECONOMIA PRODUCTIVA SOLIDARIA Y COMPETITIVA


PARA INCREMENTAR INGRESOS DE LA POBLACIN
Revalorar y fortalecer la produccin familiar campesina
(agraria, forestal, acucola, artesanal y turstica), en
el marco de una estrategia de seguridad y soberana
alimentaria.
Fortalecer las capacidades productivas revalorando el
trabajo de las mujeres.
Continuar con la poltica de titulacin de tierras de
manera individual y comunal.
Promover la asociatividad en cooperativas y
asociaciones de productores.
Impulsar la formacin de cadenas productivas para el
incremento de la productividad.
Promover el desarrollo industrial y turstico de
Cajamarca, en basa a alianzas pblico comunitarias
(APC)

ORIENTACION A MERCADOS LOCALES, REGIONALES Y


SUBSIDIARIAMENTE A LA EXPORTACIN
Impulsar sistemas de comercializacin modernos,
inocuos y con precios justos para los productores y la
cadena productiva.
Promover sistemas de agricultura por contrato entre
el sector privado y asociaciones y comunidades.
Promover la exportacin de productos regionales
competitivos en el mercado internacional mediante
sistemas de comercio justo y orgnico.
Promover alianzas con los sectores financieros
pblicos y privados para la implementacin de sistemas
de crditos promocionales adecuados a nuestras
actividades productivas con asistencia tcnica.
Fomentar inversin privada productiva, en base ha
Alianzas

ECONOMA SOSTENIBLE Y AMBIENTALMENTE


SUSTENTABLE
Desarrollar patrones productivos sustentados en la
proteccin y uso racional de los recursos, especialmente el agua, los bosques y la biodiversidad.
Proteger cabeceras de cuenca, elevando estndares
ambientales para realizacin de cualquier actividad de
aprovechamiento de recursos naturales
Enmarcar la produccin minera y energtica regional
en un estricto cumplimiento de deberes de responsabilidad social y ambiental conforme a estndares
internacionales.
Impulsar sistemas de generacin y distribucin de
energa basado en centrales hidroelctricas medianas
y energas renovables, priorizando las necesidades de
la poblacin y del aparato productivo de la regin.

EL PER ES UN ARCHIPILAGO DE AGUA Y TIERRA

En sntesis, la COSTA es un discreto archipilago


de oasis en un mar de arena. La SIERRA un
inmenso archipilago de grietas en un mar de
cerros. La SELVA un archipilago de bosques
tropicales en un inmenso mar de agua dulce. En
este territorio peruano en solo el 4% del total
se conjugan las tres variables que otorga la
naturaleza - clima, agua y tierra para su
natural viabilidad demogrfica y agropecuaria.
Eduardo Musso,PUCP, 5 de Mayo 2012:
http://blog.pucp.edu.pe/item/158462/perspectiva-ambiental-vislumbrandoal-peru-real-y-concreto

RESPONSABILIDAD SOCIO-AMBIENTAL SRA?


En EEUU, Canad, Australia, Nueva Zelandia, Japn y la mayora
de los pases europeos los proyectos extractivos y productivos
tienen vallas ambientales altas :
NO a tajo abierto, con cianuro y/o mercurio u otros insumos
altamente txicos.
NO en cabeceras de cuenca y afectando acuferos
subterrneos.
NO en ANP, sitios Ramsar, lugares arqueolgicos y santuarios
religiosos
NO sin procesos previos de OT-ZEE, EIA y EAE.
NO sin consulta a ciudadanos (referndum) y PPII (Convenio
169 de la OIT).
NO si emplean poca mano de obra local, no distribuyen
ganancias y paguen menos impuestos
NO si incumplen leyes, realizan cabildeo y coimean
congresistas, funcionarios y dirigentes
NO si violentan los usos y costumbres locales (culinaria,
patrones comunitarios, prostitucin, drogas, etc.)

LOS 10 PRINCIPIOS DEL CONSEJO INTERNACIONAL


DE MINERIA Y METALES (ICMM) DEL 2003
1)
2)
3)

4)
5)
6)
7)

Implementar y mantener prcticas ticas de negocios y


sistemas slidos de gobierno corporativo.
Integrar los temas de desarrollo sustentable al proceso
de toma de decisiones de la empresa.
Apoyar los derechos humanos fundamentales y el
respeto por culturas, costumbres y valores, en la
relacin con los empleados y otros grupos afectados por
nuestras actividades.
Implementar estrategias de gestin de riesgos basadas
en informacin vlida y una slida base cientfica.
Buscar el mejoramiento continuo de nuestro desempeo
en salud y seguridad.
Buscar el mejoramiento continuo de nuestro desempeo
ambiental.
Contribuir a la conservacin de la biodiversidad y enfoques integrados de planificacin territorial.

LOS 10 PRINCIPIOS DEL CONSEJO INTERNACIONAL


DE MINERIA Y METALES (ICMM) DEL 2003
8) Facilitar y estimular el diseo, uso, reutilizacin,
reciclaje y disposicin responsables de nuestros productos.
9) Contribuir al desarrollo social, econmico e institucional de las comunidades situadas en nuestras reas
de operacin.
10) Implementar con nuestras partes interesadas mecanismos de informacin, comunicacin y participacin que
sean efectivos, transparentes y verificables independientemente.
Wayne Murdy, Presidente y Director Ejecutivo de Newmont y
Presidente del ICMM dice lo siguiente:
Nuestros Principios sirven como gua y el apoyo de nuestros
socios y colaboradores nos permite convertir nuestros primeros
pasos en grandes avances. (Ver: http://www.icmm.com/document/605)

EMPRESAS Y ASOCIACIONES MINERAS FIRMANTE DE


LOS 10 PRINCIPIOS DEL CIMM
ARM African Rainbow Minerals
(Sudfrica)
Alcoa (EEUU)
Anglo American (Inglaterra y
EEUU)
AngloGold
Ashanti
(Sudfrica)
Antofagasta Minerals (Chile)
Areva (Francia)
Barrick (Canad)
BHP Billiton (Australia)
Codelco (Chile)
Freeport-McMoRan (EEUU)
Copper & Gold (EEUU)
Glencore-Xtrata (Suiza)
Gold Corp (Canad)
Gold Fields (Sudfrica)

Hydro (Noruega)
JX Nippon Mining & Metals
(Japn)
Lonmin (Inglaterra y Sudfrica)
MMG (Australia)
Mitsubishi Materials (Japn)
Newmont (EEUU)
Nippon Mining & Metals (Japn)
Noranda (Canad)
Pasminco (Australia)
Placer Dome (Canad)
Rio Tinto (Inglaterra)
Sumitomo Metal Mining (Japn)
Tec (Canad)
Umicore
WMC Resources.

Entre otras 30 Asociaciones del mundo, la Sociedad


Nacional de Minera y Energa del Per (SNME)

DISPOSICIONES INTERNACIONALES EN LAS QUE SE


BASAN LOS 10 PRINCIPIOS DEL ICMM
Suscritos en mayo del 2003 por el Consejo de Directores
Ejecutivos del ICMM
Son 10 Principios de Desarrollo Sustentable para medir el
desempeo de sus empresas a la luz de los mismos
Fueron elaborados teniendo como referencia estndares
globales como:
La Declaracin de Rio de 1992
El Informe de la Iniciativa Global
Las Lneas Directrices de la OCDE para Empresas
Multinacionales
Las Polticas Operacionales del Banco Mundial
La Convencin de la OCDE sobre la Lucha contra la
Corrupcin
Las Convenciones 98, 169 y 176 de la OIT
Los Principios Voluntarios sobre Seguridad y Derechos
Humanos

LA LUCHA POR LOS 5 RESPECTOS


1)
2)
3)
4)
5)

A
A
A
A
A

ser diferentes
nuestro territorio individual y colectivamente
ser consultados
no ser insultados
nuestro propio modelo de VIDA

Debemos RESPETAR:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

La
La
La
La
La
La

Pachamama: la tierra y el territorio


Sach' a Mama: los bosques
Yacumama: los ros y cochas de la selva
Cochamama: lagunas y humedales de los cerros
Jatun Cochamama: los mares y costas
Korimama: el oro o sangre del Dios Sol

DEBEMOPS GOBERNAR CON LAS 6 BONDADES


Allin Kawsay

Allin Mickuy

Allin Aupiy

Allin Yachay

BUEN
VIVIR

BUEN
COMER

BUEN
BEBER

BUEN
SABER

Cuidado de bosques,
biodiversidad y multiculturalidad

Sostenibilidad
alimentaria sana,
orgnica y rica

Cuidado de fuentes
de agua, calidad y
usos

Dilogo de saberes
+ Buen Hacer =
Allin Llamkay + Buen
Querer = Allin
Munay

Estado sin soroche,


mvil, presente, transparente y con consulta
previa vinculante
NO a las actividades
ilcitos: drogas, tala,
minera informal, biopiratera, trata de
personas ..

BUEN
GOBIERNO
Allin
Kamchikuy

Opcin preferente por los


Pueblos Indgenas: inclusin social o multiculturalidad y fusin de
saberes?

BUEN
DORMIR

Organizacin comunitaria,
proactiva y preventiva
CONTRA la delincuencia
organizada y la
inseguridad ciudadana

PARA UN BUEN GOBIERNO


Como deca mi abuelo materno Manuel Cubas Verstegio
que era de San Miguel de Pallaques y aprendi de los
campesinos lo siguiente:

En temas complicados, hay que proceder con


despacitud y calmancia, porque la apurancia
puede traer confundiciones.

Es decir se debe respetar los TIEMPOS de los


pueblos indgenas y de los ciudadanos en general
No solo el tiempo de las inversiones, los proyectos, la
cotizacin de la bolsa de valores, los precios de las
exportaciones, las tasas de inters, etc.
Nuestros tiempos son biolgicos y hasta geolgicos.
Tenemos nuestro propio reloj

MUCHAS GRACIAS .

Mail: hugocabieses@gmail.com
Cel: + (51) 979373233
Telf: +(511) 4460213