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Rgimen Jurdico de las

Cooperativas
(Argentina) (2da. Parte)
Ley N 20.337 y Normas Complementarias
Resoluciones de la Autoridad de Aplicacin

rganos Sociales: La Asamblea

Tipos de Asambleas (art. 47):

Asambleas Ordinarias (AGO): Debe realizarse dentro de los cuatro meses


siguientes a la fecha de cierre del ejercicio para considerar los documentos
mencionados en el artculo 41 y elegir consejeros y sndico, sin perjuicio de
los dems asuntos incluidos en el orden del da.
Asambleas Extraordinarias (AGE): Tendrn lugar toda vez que lo disponga:
a) El Consejo de Administracin;
b) El Sndico (conforme a lo previsto por el artculo 79 inciso 2);
c) Cuando lo soliciten asociados cuyo nmero equivalga por lo menos al diez
por ciento del total, salvo que el estatuto exigiera un porcentaje menor.
Se realizarn dentro del plazo previsto por el estatuto.
El Consejo de Administracin puede denegar el pedido incorporado los
asuntos que lo motivan al orden del da de la asamblea ordinaria, cuando sta
se realice dentro de los noventa das de la fecha de presentacin de la
solicitud.

Asambleas

Convocatorias: Deben ser convocadas con quince das de


anticipacin por lo menos, en la forma prevista por el estatuto.
La convocatoria incluir el orden del da a considerar (art. 48).
Comunicacin: Con la misma anticipacin deben ser
comunicadas a la autoridad de aplicacin (INAES) y al rgano
local competente (OLC). (art. 48).
Lugar de reunin: Deben reunirse en la sede o en lugar que
corresponda a la jurisdiccin del domicilio social (art. 48).
Nulidad: Es nula toda decisin sobre materias extraas a las
incluidas en el orden del da, salvo la eleccin de los
encargados de suscribir el acta (art. 52).

Notificacin a los Asociados


Resolucin INAC N 493/87
Las cooperativas cuyos estatutos establecieren que los asociados sern citados por escrito a las
asambleas ordinarias extraordinarias, sin especificar el medio a travs del cual se efectuar la
convocatoria, o sin adoptar esta expresin no establecieren en forma precisa el mismo, debern proceder
de la siguiente forma:
a) Notificar la convocatoria por cualquiera de los siguientes medios:
1) publicando avisos en un lugar bien visible de la sede social, en cada una de las sucursales o en
cualquier otra especie de representacin permanente de la cooperativa y en los lugares de trabajo en las
cooperativas de esta naturaleza;
2) publicando avisos en los diarios de mayor circulacin correspondientes al lugar del domicilio social y en
cada uno de los distritos y en -defecto de stos en el diario de publicaciones legales de la jurisdiccin;
3) notificando telegrficamente a cada uno de los asociados;
4) notificacin personal fehaciente a cada uno de los asociados.
b) Las cooperativas de trabajo cuyo objeto social consistiere en actividades que en forma habitual se
desarrollen fuera de la sede o establecimiento social, debern hacerlo por alguno de los medios
establecidos en 3) y 4) del inciso anterior.
c) Las cooperativas que cuenten con un nmero de asociados superior a 5.000 debern publicar la
convocatoria por dos das en uno de los diarios de mayor circulacin, correspondiente al lugar de su
domicilio legal y en cada uno de los distritos si stos no coincidieren con ste, y en defecto de ste en el
diario de publicaciones legales de la jurisdiccin; debern adems publicar los avisos previstos en el inciso
a) 1).
d) Los bancos cooperativos, cajas de crdito cooperativas y cooperativas de seguros debern cumplir con
las exigencias del inciso precedente, an cuando no alcanzaren esa cantidad de asociados.

Asambleas
Qurum - Mayoras

Qurum: Las asambleas se realizan vlidamente, sea cual


fuere el nmero de asistentes, una hora despus de la fijada
en la convocatoria, si antes no se hubiera reunido la mitad
ms uno de los asociados (art. 49).
Mayoras: Las resoluciones se adoptan por simple mayora
de los presentes en el momento de la votacin, salvo las
previsiones de la ley o el estatuto para decisiones que
requieran mayor nmero (art. 53)
Mayoras - Casos especiales: Es necesaria la mayora de
los dos tercios de los asociados presentes en el momento de
la votacin para resolver el cambio del objeto social, la fusin
o incorporacin y la disolucin (art. 53 in fine)

Asambleas
Voto por Poder: En las asambleas se puede votar por poder, salvo
que el estatuto lo prohba. El mandato debe recaer en un asociado y
ste no puede representar a ms de dos asociados (art. 51).
Situaciones en las que ciertos asociados no pueden votar: Los
consejeros, sndicos, gerentes y auditores tienen voz en las
asambleas, pero no pueden votar sobre la memoria, el balance y
dems asuntos relacionados con su gestin ni acerca de las
resoluciones referentes a su responsabilidad. Tampoco podrn
representar a otros asociados (art. 54).
Firma del Acta: La asamblea debe designar a dos de sus miembros
para aprobar y firmar el acta respectiva conjuntamente con las
autoridades indicadas por el estatuto (art. 55).
Copias: Cualquier asociado puede solicitar, a su costa, copia del
acta (art. 55).

Cuarto Intermedio - Obligatoriedad de las


Decisiones Remocin de consejeros y
sndicos
Cuarto intermedio: Una vez constituida la asamblea debe
considerar todos los asuntos incluidos en el orden del da, sin
perjuicio de pasar a cuarto intermedio una o ms veces dentro de un
plazo total de treinta das, especificando en cada caso da, hora y
lugar de reanudacin. Dicho plazo puede ser ampliado por la
autoridad de aplicacin cuando las circunstancias lo aconseje. Se
confeccionar acta de cada reunin (art. 57).
Obligatoriedad de las decisiones: Las decisiones de la asamblea
conformes con la ley el estatuto y el reglamento, son obligatorias
para todos los asociados, salvo lo dispuesto en el artculo anterior
(art. 61).
Remocin de consejeros y sndicos: Los consejeros y sndicos
pueden ser removidos en cualquier tiempo por resolucin de la
asamblea. Esta puede ser adoptada aunque no figure en el orden
del da, si es consecuencia directa de asunto incluido en l (art. 59).

Asambleas: Asuntos de
Competencia Exclusiva (art. 58)
Son asuntos de competencia exclusiva de la asamblea (siempre que el
asunto figure en el orden del da), la consideracin de:
1. Memoria, balance general, estado de resultados y dems cuadros anexos;
2. Informes del sndico y del auditor;
3. Distribucin de excedentes;
4. Fusin o incorporacin;
5. Disolucin;
6. Cambio del objeto social;
7. Participacin de personas jurdicas de carcter pblico, entes
descentralizados y empresas del Estado en los trminos del ltimo prrafo
del artculo 19;
8. Asociacin con personas de otro carcter jurdico.
Reserva del estatuto. El estatuto puede disponer que otras resoluciones,
adems de las indicadas, queden reservadas a la competencia exclusiva de
la asamblea.

Res. SAC 203/89 Asistencia o


Asesoramiento Jurdico en Asambleas
La Resolucin establece que en los casos en que las asambleas de las
cooperativas deban debatir y resolver sobre recursos de apelacin articulados por
asociados que hayan sido excluidos, as como otras cuestiones que afecten en
forma particular a uno o ms asociados, se admitir, durante el tratamiento de los
respectivos puntos del orden del da, la presencia en funcin de asesoramiento
de aqullos, de profesionales en ciencias jurdicas.
Fuera de dichos supuestos del artculo anterior se admite tambin la intervencin
de profesionales en ciencias econmicas en funcin de asesoramiento a
asociados, cuando se trate de debates que incluyan temas propios de aquella
especializacin tcnica.
Pueden asimismo los asociados requerir la intervencin de escribanos fedatarios
durante el desarrollo de asamblea, cuando lo estimen pertinente a fin de
documentar el desarrollo y decisiones de las asambleas.
Todos los profesionales mencionados deben como previo a su intervencin acreditar su calidad ante la presidencia de la asamblea. Prestarn su
asesoramiento o realizarn su cometido en forma reservada, sin participar en el
desarrollo del acto.

Asamblea de Delegados y de Distrito (art. 50)


Asambleas de Delegados: Cuando el nmero de asociados pase de 5.000, la
asamblea ser constituida por delegados elegidos en asambleas electorales de
distrito en las condiciones que determinen el estatuto y el reglamento. Puede
establecerse la divisin de los distritos en secciones a fin de facilitar el ejercicio de
los derechos electorales a los asociados.
Asambleas de distrito: Las asambleas de distrito se realizarn al solo efecto de
elegir delegados por simple mayora de votos. El cargo se considerar vigente
hasta la siguiente asamblea ordinaria, salvo que el estatuto lo limite a menor
tiempo.
Resolucin INAC N 665/82: Modelo de Reglamento de Asambleas Electorales de
Distritos en Cooperativas.
Asociados domiciliados o residentes en lugares distantes: Igual procedimiento
puede adoptar el estatuto, aunque el nmero de asociados sea inferior al indicado,
para la representacin de los domiciliados o residentes en lugares distantes del de
la asamblea, sobre la base de un rgimen de igualdad para todos los distritos.
Credenciales: Previamente a su constitucin definitiva la asamblea debe
pronunciarse sobre las credenciales de los delegados presentes.

Remisin de Copia del Acta y


Documentos Modificados por la Asamblea

Remisin: Debe remitirse copia del acta a la autoridad de


aplicacin (INAES) y al rgano local competente (OLC)
dentro de los treinta das de realizada la asamblea (art.
56).
En caso que los documentos tratados (balance general,
estado de resultados, etc.) fueran modificados por la
asamblea, se remitirn tambin copias de los definitivos a
la autoridad de aplicacin (INAES) y rgano local
competente (OLC) dentro de los treinta das (art. 41 y 56).
Resolucin INAC 519/74: Circular de Fiscalizacin
Auditora externa N 7 - Remisin de Actas de Asambleas
Trmino.

Impugnacin de Decisiones
Asamblearias (art. 62)
En qu casos? Ante toda resolucin de la asamblea
que sea violatoria de la ley, el estatuto o el reglamento.
Quin puede impugnar de nulidad? Los consejeros,
sndicos, autoridad de aplicacin, rgano local
competente y asociados ausentes o que no votaron
favorablemente. Tambin podrn impugnarla quienes
votaron favorablemente, si su voto es anulable por vicios
de la voluntad o la norma violada es de orden pblico.
Ejercicio de la accin: La accin se promover contra la
cooperativa por ante el juez competente, dentro de los
noventa das de la clausura de la asamblea.

rganos Sociales: El Consejo de


Administracin (art. 63)

El Consejo de Administracin es elegido por la


asamblea con la periodicidad, forma y nmero
previstos en el estatuto social.
Los consejeros deben ser asociados y no
menos de tres.
La duracin del cargo de consejero no puede
exceder de tres ejercicios.
Los
consejeros
son
reelegibles,
salvo
prohibicin expresa del estatuto.

Consejo de Administracin
Prohibiciones e Incompatibilidades (art. 64)
No pueden ser consejeros:
1) Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta, hasta diez aos
despus de su rehabilitacin; los fallidos por quiebra casual o los
concursados, hasta cinco aos despus de su rehabilitacin; los
directores o administradores de sociedad cuya conducta se calificare de
culpable o fraudulenta, hasta diez aos despus de su rehabilitacin;
2) Los condenados con accesoria de inhabilitacin de ejercer cargos
pblicos; los condenados por hurto, robo, defraudacin, cohecho,
emisin de cheques sin fondos, delitos contra la fe pblica; los
condenados por delitos cometidos en la constitucin, funcionamiento y
liquidacin de sociedades. En todos los casos hasta diez aos despus
de cumplida la condena;
3) Las personas que perciban sueldo, honorarios o comisiones de la
cooperativa, excepto en las de produccin o trabajo y salvo lo previsto en
el artculo 67.

Renuncia / Remuneracin
Renuncia: El consejero debe presentar su renuncia al
Consejo de Administracin y ste podr aceptarla
siempre que no afectara su regular funcionamiento. En
caso contrario, el renunciante deber continuar en
funciones hasta tanto la asamblea se pronuncie (art. 66).
Remuneracin: Por resolucin de la asamblea puede
ser retribuido el trabajo personal realizado por los
consejeros en el cumplimiento de la actividad
institucional (art. 67, prrafo 1).
Reembolso de gastos: Los gastos efectuados en el
ejercicio del cargo sern reembolsados (art. 67, prr. 2).

Funciones y Atribuciones del Consejo de


Administracin (art. 68)

Funciones: El Consejo de Administracin tiene a su


cargo la direccin de las operaciones sociales,
dentro de los lmites que fije el estatuto, con
aplicacin supletoria de las normas del mandato.

Atribuciones:
Sus
atribuciones
son
las
explcitamente asignadas por el estatuto y las
indicadas para la realizacin del objeto social. A
este efecto se consideran facultades implcitas las
que la ley o el estatuto no reservaran expresamente
a la asamblea.

Consejo de Administracin
Reglas de Funcionamiento Reuniones
Convocatoria (arts. 69 y 70)

Reglas de Funcionamiento: El estatuto las debe


establecer .
Qurum: El qurum ser de ms de la mitad de los
consejeros, por lo menos.
Actas: Las actas deben ser firmadas por el presidente y
un consejero.
Reuniones: Debe reunirse por lo menos una vez al mes
y cuando lo requiera cualquiera de sus miembros.
Convocatoria: La convocatoria se har en este ltimo
caso por el presidente para reunirse dentro del sexto da
de recibido el pedido. En su defecto podr convocarlo
cualquiera de los consejeros.

Comit Ejecutivo - Gerentes


Comit Ejecutivo: El estatuto o el reglamento pueden instituir
un comit ejecutivo o mesa directiva, integrados por
consejeros, para asegurar la continuidad de la gestin
ordinaria. Esta institucin no modifica las obligaciones y
responsabilidades de los consejeros (art. 71).
Gerentes: El Consejo de Administracin puede designar
gerentes, a quienes puede encomendar las funciones
ejecutivas de la administracin. Responden ante la
cooperativa y los terceros por el desempeo de su cargo en la
misma extensin y forma que los consejeros. Su designacin
no excluye la responsabilidad de aquellos (art. 72).

Responsabilidad de los consejeros.


Exencin (art. 74).
Los consejeros slo pueden ser eximidos de
responsabilidad por violacin de la ley, el
estatuto o el reglamento, mediante la prueba de
no haber participado en la reunin que
adopt la resolucin impugnada o la
constancia en acta de su voto en contra.

Consejeros: Uso de los servicios


sociales (art. 75)
Uso de los Servicios Sociales: El consejero puede hacer
uso de los servicios sociales en igualdad de condiciones con
los dems asociados.
Inters contrario: Cuando en una operacin determinada
tuviera un inters contrario al de la cooperativa deber hacerlo
saber al consejo de administracin y al sndico y abstenerse
de intervenir en la deliberacin y la votacin.
Actividades en competencia: No puede efectuar
operaciones por cuenta propia o de terceros en competencia
con la cooperativa.

rganos Sociales: Fiscalizacin Privada


(Sindicatura) (art. 76)

La fiscalizacin privada est a cargo de uno o ms


sndicos elegidos por la asamblea entre los asociados. Se
debe elegir un nmero no menor de suplentes.
La duracin del cargo no puede exceder de tres ejercicios.
Son reelegibles si lo autoriza el estatuto.
Comisin fiscalizadora: Cuando el estatuto previera
ms de un sndico debe fijar un nmero impar. En tal caso
actuarn como cuerpo colegiado bajo la denominacin de
"Comisin fiscalizadora". El estatuto debe reglar su
constitucin y funcionamiento. Llevar un libro de actas.

Sndicos: Inhabilidades e
Incompatibilidades (art. 77)
No pueden ser sndicos:
1)
Quienes se hallen inhabilitados para ser
consejeros (conforme el artculo 64).
2) Los cnyuges y los parientes de los consejeros y
gerentes por consanguinidad o afinidad hasta el
segundo grado inclusive.

Atribuciones del Sndico (art. 79)


Son atribuciones del sndico, sin perjuicio de las que conforme a sus
funciones le confieren la ley y el estatuto:
1. Fiscalizar la administracin, a cuyo efecto examinar los libros y
documentos siempre que lo juzgue conveniente;
2. Convocar, previo requerimiento al consejo de administracin, a
asamblea extraordinaria cuando lo juzgue necesario; y a asamblea
ordinaria cuando omitiera hacerlo dicho rgano una vez vencido el
plazo de ley;
3. Verificar peridicamente el estado de caja y la existencia de
ttulos y valores de todo especie;
4. Asistir con voz a las reuniones del consejo de administracin;
5. Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados;
6. Informar por escrito sobre todos los documentos presentados
por el consejo de administracin a la asamblea ordinaria;

Atribuciones del Sndico (cont.)


7. Hacer incluir en el orden del da de la asamblea los puntos que
considere procedentes;
8. Designar consejeros en los casos previstos en el ltimo prrafo
del artculo 65;
9. Vigilar las operaciones de liquidacin;
10. En general, velar por que el consejo de administracin cumpla la
ley, el estatuto, el reglamento y las resoluciones asamblearias.
El sndico debe ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la
regularidad de la administracin social. La funcin de fiscalizacin se
limita al derecho de observacin cuando las decisiones significaran,
segn su concepto, infraccin de la ley el estatuto o el reglamento.
Para que la impugnacin sea procedente debe, en cada caso,
especificar concretamente las disposiciones que considere
transgredidas.

Responsabilidad del Sndico (art. 80)

Responsabilidad: El sndico responde por el


incumplimiento de las obligaciones que le
imponen la ley y el estatuto.

Actuacin documentada: Tiene el deber de


documentar sus observaciones o requerimientos
y, agotada la gestin interna, informar de los
hechos a la autoridad de aplicacin, y al rgano
local competente. La constancia de su informe
cubre la responsabilidad de fiscalizacin.

Auditora Externa (art. 81)

Las cooperativas deben contar desde su constitucin y hasta que


finalice su liquidacin con un servicio de auditora externa a cargo de
contador pblico nacional inscripto en la matrcula respectiva.
El servicio de auditora puede ser prestado por cooperativa de grado
superior o entidad especialmente constituida a este fin.
Cuando la cooperativa lo solicite y su condicin econmica lo
justifique la auditora ser realizada por el rgano local competente.
En este caso el servicio ser gratuito y la cooperativa estar exenta de
responsabilidad si no fuera prestado.
La auditora puede ser desempeada por el sndico cuando ste
tuviera la calidad profesional indicada.
Libro especial: Los informes de auditora se confeccionarn de
acuerdo con la reglamentacin que dicte la autoridad de aplicacin,
sern por lo menos trimestrales y se asentarn en el libro especial
previsto en el artculo 38 inciso 4.

Auditora Externa
Resoluciones de la Autoridad de Aplicacin:
Resolucin N 1029/94: Se consideran comprendidas en la situacin descripta
en el tercer prrafo del artculo 81 de la Ley 20.337 aquellas cooperativas
constituidas o que se constituyan con un nmero de integrantes inferior al previsto
por el artculo 2 inciso 5 de la Ley 20.337 con arreglo a las resoluciones 302/94
y 324/94.
Resolucin N 1018/03: El Servicio de Auditoria Externa de las entidades
cooperativas previsto en el artculo 81 de la Ley 20.337, deber aportar informes
especiales o de perodos determinados cuando sean requeridos por ste Organo
de Aplicacin, o el Organo Local Competente, por intermedio de sus
correspondientes reas, o por los Inspectores debidamente autorizados.
Resoluciones N 247/09 y 5254/09: Aprueba como norma de aplicacin
obligatoria para las cooperativas, reglamentando el artculo 39 de la Ley N
20.337, las "Normas profesionales: Aspectos particulares de exposicin contable
y procedimientos de auditora para entes cooperativos", originada en la
Federacin Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas y
difundida como RESOLUCION TECNICA N 24 (RT 24).

Integracin Cooperativa
Fusin Fusin por Incorporacin
Las cooperativas pueden fusionarse o incorporarse cuando
sus objetos sociales fuesen comunes o complementarios.
Fusin: Cuando dos o ms cooperativas se fusionan, se
disuelven sin liquidarse y les es retirada la autorizacin para
funcionar y canceladas sus respectivas inscripciones. La nueva
cooperativa se constituye de acuerdo con las disposiciones de
la Ley de Cooperativas y se hace cargo del patrimonio de las
disueltas.
Fusin por Incorporacin: En caso de incorporacin, las
incorporadas se disuelven sin liquidarse. El patrimonio de
stas se transfiere a la incorporante. (art. 83)
La Res. INAC N 100/90 establece el procedimiento para la
fusin y la fusin por incorporacin de cooperativas.

Asociacin entre Cooperativas


Operaciones en Comn
Asociacin entre cooperativas: Las cooperativas
pueden asociarse entre s para el mejor
cumplimiento de sus fines (art. 82).
Operaciones en comn: Las cooperativas pueden
convenir la realizacin de una o ms operaciones en
comn, determinando cul de ellas ser la
representante de la gestin y asumir la
responsabilidad frente a terceros (art. 84).

Integracin Federativa (art. 85)


Por resolucin de la asamblea, o del consejo de administracin adreferendum de ella, las cooperativas pueden integrarse en cooperativas
de grado superior para el cumplimiento de objetivos econmicos,
culturales o sociales.
La entidades de grado superior son las Federaciones (2 Grado) y las
Confederaciones (3 Grado).
Rgimen: Las cooperativas de grado superior se rigen por las
disposiciones de la Ley de Cooperativas con las modificaciones previstas
en el art. 85 y las que resultan de su naturaleza.
Nmero mnimo de asociadas: Deben tener un mnimo de siete
asociadas.
Representacin y voto: El estatuto debe establecer el rgimen de
representacin y voto, que podr ser proporcional al nmero de
asociados, al volumen de operaciones o a ambos, a condicin de fijar un
mnimo y un mximo que aseguren la participacin de todas las
asociadas e impidan el predominio excluyente de alguna de ellas.

Integracin Federativa
Asocidos de Otro Carcter Jurdico
La Resolucin INAC N 507/95 establece que las cooperativas de grado
superior a las que se refiere el artculo 85 de la Ley 20.337, pueden admitir la
incorporacin como asociadas de personas de otro carcter jurdico, ya sea
en el acto fundacional o por incorporacin posterior, bajo las condiciones
expresadas en el articulo 5 de la Ley N 20.337. La decisin sobre si se
renen o no dichas condiciones, es cuestin discrecional de las cooperativas,
a los efectos del artculo 17 de la Ley.
El nmero de asociados no cooperativos no puede exceder el tercio del total.
Si se adoptase un rgimen de representacin y voto vinculado con el nmero
de asociados o con el volumen de operaciones o con la combinacin de
ambos, la suma resultante respecto de los asociados no cooperativos no
puede superar el tercio del total, reducindose en consecuencia a esa
proporcin y se distribuir a prorrata entre los asociados no cooperativos.
La participacin de los asociados no cooperativos en el Consejo de
Administracin no puede exceder del tercio de sus miembros.

Disolucin y Liquidacin
La disolucin de cooperativas procede en los siguientes casos:
1. Por decisin de la Asamblea.
2. Por reduccin del nmero de asociados por debajo del
mnimo legal o del admitido por la autoridad de aplicacin. La
disolucin proceder siempre que la reduccin se prolongue
durante un lapso superior a seis meses.
3. Por declaracin en quiebra. La disolucin quedar sin efecto
si se celebrara avenimiento o concordato resolutorio.
4. Por fusin o incorporacin en los trminos del artculo 83.
5. Por retiro de la autorizacin para funcionar, previsto por el
artculo 101 inciso 4.
6. Cuando corresponda en virtud de otras disposiciones
legales.

Efectos de la Disolucin (art. 87)


Cancelacin (art. 97)
Disuelta la cooperativa se proceder inmediatamente a
su liquidacin, salvo en los casos previstos por el artculo
83 (fusin).
La cooperativa en liquidacin conserva su personalidad a
ese efecto.
Cancelacin: Una vez terminada la liquidacin se cancela
la inscripcin prevista por la Ley de Cooperativas (art. 97)
La Resolucin INAC N 329/80 puso en vigencia los
procedimientos para la liquidacin de cooperativas
comprendidas en los artculos 86 y 87 de la Ley N
20.337.

Fiscalizacin Pblica
La fiscalizacin pblica est a cargo de la autoridad de
aplicacin, que la ejercer por s o a travs de
convenio con el rgano local competente.
La fiscalizacin prevista en la Ley de Cooperativas es
sin perjuicio de la que establezcan regmenes
especficos para determinadas actividades (Seguros,
Salud, Entidades Finacieras, etc.).
Decreto N 721/00: Instituto Nacional de Asociativimo
y Economa Social (INAES)
Anteriormente: INAC SAC - INACyM

Facultades de la Fiscalizacin
Pblica (artculo 100)
1. Requerir la documentacin que se estime necesaria.
2. Realizar investigaciones e inspecciones en las cooperativas, a cuyo efecto se
podr examinar sus libros y documentos y pedir informaciones a sus autoridades,
funcionarios responsables, auditores, personal y terceros.
3. Asistir a las asambleas.
4. Convocar a asamblea cuando lo soliciten asociados cuyo nmero equivalga por
lo menos al diez por ciento del total, salvo que el estatuto requiriera un porcentaje
menor, si el consejo de administracin no hubiese dado cumplimiento a las
disposiciones estatutarias pertinentes en los plazos previstos por ellas o hubiera
denegado infundadamente el pedido.
5. Convocar de oficio a asambleas cuando se constatarn irregularidades graves y
se estimara la medida imprescindible para normalizar el funcionamiento de la
cooperativa.
6. Impedir el uso indebido de la denominacin "cooperativa" de acuerdo con las
previsiones de esta ley.
7. Formular denuncias ante las autoridades policiales o judiciales en los casos en
que pudiera corresponder el ejercicio de la accin pblica.

Facultades de la Fiscalizacin
Pblica (artculo 100)
8. Hacer cumplir sus decisiones, a cuyo efecto se pondr:
a) requerir el auxilio de la fuerza pblica;
b) solicitar el allanamiento de domicilios y la clausura de locales;
c) pedir el secuestro de libros y documentacin social;
9. Declarar irregulares e ineficaces, a los efectos administrativos, los actos a ella
sometidos cuando sean contrarios a la ley, el estatuto o el reglamento. La declaracin
de irregularidad podr importar el requerimiento de las medidas previstas en el inciso
siguiente, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el artculo 101.
10. Solicitar al juez competente:
a) la suspensin de las resoluciones de los rganos sociales cuando fueran
contrarias a la ley, el estatuto o el reglamento;
b) la intervencin de la cooperativa cuando sus rganos realicen actos o incurran en
omisiones que importen un riesgo grave para su existencia;
11. Vigilar las operaciones de liquidacin.
12. Coordinar su labor con los organismos competentes por razn de materia.
13. En general, velar por el estricto cumplimiento de las leyes en toda materia incluida
en su mbito, cuidando de no entorpecer la regular administracin de las
cooperativas.

Instituto Nacional de Asociativismo y


Economa Social Funciones (Dto. 721/00)
1. Autorizar a funcionar a las cooperativas en todo el territorio de la Nacin, llevando el registro
correspondiente.
2. Ejercer con el mismo alcance la fiscalizacin pblica, por s o a travs de convenio con el rgano
local competente conforme con el artculo 99.
3. Asistir y asesorar tcnicamente a las cooperativas y a las instituciones pblicas y privadas en
general, en los aspectos econmico, social, jurdico, educativo, organizativo, financiero y contable,
vinculados con la materia de su competencia.
4. Apoyar econmica y financieramente a las cooperativas y a las instituciones culturales que realicen
actividades afines, por va de prstamos de fomento o subsidios, y ejercer el control pertinente en
relacin con los apoyos acordados.
5. Gestionar ante los organismos pblicos de cualquier jurisdiccin y ante las organizaciones
representativas del movimiento cooperativo y centros de estudio, investigacin y difusin, la adopcin
de medidas y la formulacin de planes y programas que sirvan a los fines de esta ley, a cuyo efecto
podr celebrar acuerdos.
6.Promover el perfeccionamiento de la legislacin sobre cooperativas.
7. Realizar estudios e investigaciones de carcter jurdico, econmico, social, organizativo y contable
sobre la materia de su competencia, organizando cursos, conferencias y publicaciones y colaborando
con otros organismos pblicos y privados.
8. Dictar reglamentos sobre la materia de su competencia y proponer al Poder Ejecutivo, a travs del
Ministerio de Bienestar Social, la sancin de las normas que por su naturaleza excedan sus facultades.
9. Establecer un servicio estadstico y de informacin para y sobre el movimiento cooperativo.