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SEMANA 2

Autoridades Concursales.
Competencia.
Informacin y reserva concurso.
La vinculacin.
MA. DEYDITH MARINA
CRDOVA GONZLES

AUTORIDADES
CONCURSALES

EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL

2da y ltima instancia administrativa en las materias de


competencia de las Comisiones y Direcciones del INDECOPI.

Las resoluciones que expida el tribunal agotan la va administrativa


y pueden ser impugnadas en la va judicial en 1era instancia ante la
Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia.

Las resoluciones emitidas son de ejecucin inmediata

EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL

SALA DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA

5 VOCALES

SALA DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA

5 VOCALES

SALA DE PROTECCION DE
LA PROPIEDAD
INTELECTUAL

5 VOCALES

SALA DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA
COMISIN DE ELIMINACION DE BARRERAS
BURICRATICAS
COMISIN DE FISCALIZACIN DE DUMPING Y
SUBSIDIOS
COMISIN DE LIBRE COMPETENCIA
COMISIN DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR
COMISIN DE NORMALIZACION Y DE
FISCALIZACION DE BARRERAS COMERCIALES NO
ARANCELARIAS
COMISIN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
COMISIN DE FISCALIZACION DE LA
COMPETENCIA DESLEAL

FUNCIONES DE LAS SALAS DE DEFENSA DE LA


COMPETENCIA

COMPUESTO POR 5 VOCALES

ORGANO FUNCIONAL DEL INDECOPI

RESUELVE LAS APELACIONES


INTERPUESTAS POR LAS PARTES INVOLUCRADAS EN UN
PROCESO SEGUIDO ANTE ALGUNA COMISIN CONTRA
LA RESOLUCIN QUE PONE FIN A ESA INSTANCIA CON
EL OBJETO QUE SEA REVISADA POR EL
RGANO SUPERIOR

COMISIN DE PROCEDIMIENTOS
CONCURSALES (CCO).
Es el rgano del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) responsable de la tramitacin
de los procedimientos a travs de los
cuales se busca generar un ambiente
adecuado para la negociacin entre los
acreedores y el deudor comn a todos
ellos, con el objetivo de alcanzar
soluciones eficientes destinadas a la
recuperacin del crdito.

LAS COMISIONES

SON CUERPOS COLEGIADOS, COMPUESTO POR 4 MIEMBROS.


GOZAN DE AUTONOMA TCNICA Y FUNCIONAL
CONOCE Y RESUELVE EN 1ERA INSTANCIA ADMINISTRATIVA LOS
PROCESOS DE SU COMPETENCIA.

ARTCULO 21 DEL D.LEG N 1033

COMISIN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Es el rgano encargado de la tramitacin de los distintos


Procedimientos destinados a afrontar la problemtica de crisis
que afecta a los agentes de relaciones de ndole patrimonial
Se busca llevar a cabo una negociacin entre los acreedores y el
deudor comn a todos ellos sometido a un concurso.

Participacin de la autoridad
administrativa

1. ser de carcter subsidiario.


2. limitada a aquellos temas en los cuales las
partes (acreedor y deudor) no tienen la
posibilidad de tomar una decisin al
encontrarse vinculados al inters pblico.
. Ej. en caso exista una controversia referida a la
determinacin de la propiedad de un bien del
deudor, quienes se consideren afectados
podrn someter dicha controversia ante el
rgano jurisdiccional a fin de dilucidar la misma

Comisin de Procedimientos Concursales

La Comisin de Procedimientos
Concursales y las Comisiones
desconcentradas de las Oficinas
Regionales del INDECOPI son
competentes para conocer los
procedimientos concursales
regulados en la Ley

Funciones de la Comisin
1. fiscalizar la actuacin de las entidades
administradoras y liquidadoras,
deudores y acreedores sujetos a los
procedimientos concursales.
2. expedir directivas de cumplimiento
obligatorio para regular la actuacin de
las entidades administradoras y
liquidadoras, as como de los deudores
y acreedores antes sealados

Extensin de la competencia de
la Comisin
La competencia de la Comisin para
conocer cualquier asunto vinculado a
un procedimiento concursal se
extiende hasta la fecha de declaracin
judicial de quiebra del deudor o
conclusin del procedimiento, salvo
en lo previsto en el numeral 125.4 del
Artculo 125

Extensin de la Competencia de la
Comisin en materia de infracciones
125.4
La Comisin mantiene competencia
para investigar y sancionar los actos
constitutivos de infraccin segn esta
ley que se hayan realizado en el
transcurso del procedimiento. Dicha
competencia no se ve afectada por la
conclusin del procedimiento.

Art 29 Dec Leg N 1033


Corresponde a la Comisin de
Procedimientos Concursales la
aplicacin de la Ley General del
Sistema Concursal y de las
normas que la complementen o la
sustituyan.

Secretara tcnica.
Art 43 Dec Leg N 1033
Cada una de las Salas y Comisiones,
cuenta con una o ms Secretaras
Tcnicas a travs de las cuales reciben el
apoyo de los rganos de administracin
interna del INDECOPI, con excepcin de
las Secretaras Tcnicas del rea de
Propiedad Intelectual que se rigen por lo
dispuesto en el numeral 44.3 del Artculo
44 de la Ley.

Funciones Secretara Tcnica de la Comisin.


Artculo 44. Dec Leg N 1033
rea de Competencia:
a) Prestar a las Comisiones el apoyo que requieran
para el normal funcionamiento de sus actividades;
b) Instruir y tramitar los procedimientos
administrativos seguidos ante las Comisiones,
ejerciendo facultades de investigacin y de
actuacin de medios probatorios, a fin de
proporcionar a las Comisiones elementos de juicio
para la resolucin de los asuntos sometidos a su
competencia;

c) Realizar acciones de prevencin e


investigaciones preliminares; (concursal
tambin?)
d) Por delegacin de su Comisin, admitir a
trmite los procedimientos, imputar cargos,
impulsar la tramitacin de los
procedimientos, declarar rebelde a una
parte del procedimiento, conceder recursos
administrativos y declarar firme o consentida
la resolucin final que expida la Comisin,
salvo rgimen establecido en ley especial;

e) Emitir informes tcnicos no


vinculantes a la funcin
resolutiva, cuando as lo disponga
la ley de la materia, la respectiva
Comisin o el Presidente del
Consejo Directivo; y,
f) Otras

Comisiones delegadas
art. 4.1 LGSC. Habilitacin de competencia temporal
La competencia de la Comisin de Procedimientos
Concursales del INDECOPI podr ser ejercida
temporalmente por las instituciones, pblicas o privadas,
Directorio del INDECOPI designa
por un convenio privado con estructura = Comisin de
Procedimientos Concursales del INDECOPI.
derechos y las obligaciones
retribucin que perciban naturaleza civil.
funcionarios pblicos = personas que asuman funciones.
ejercen competencia originaria para conocer los
procedimientos

Competencia territorial
art. 6 LGSC.
1. deudores domiciliados en el Per, incluso
parte de sus bienes y/o derechos que integran
su patrimonio se encuentren en el extranjero.
2. personas naturales o jurdicas domiciliadas en
el extranjero. Reconocida por las autoridades
judiciales peruanas sentencia extranjera que
declara el concurso conforme a normas de
Derecho Internacional Privado. SLO bienes
situados en el territorio nacional.

Competencia territorial
Domicilio del deudor. En tal sentido:

a) Si el deudor domicilia en Lima o Callao,


cualquiera de las Comisiones Delegadas que
funcione en dichas provincias.

b) Si en la provincia en la que domicilia el


deudor no funciona ninguna Comisin Delegada,
la competencia corresponder a la Comisin
Delegada que hubiere en la provincia
territorialmente ms cercana, salvo que existiese
otra Comisin Delegada que, de acuerdo a las
vas de acceso, resultase ms prxima a la
provincia en que domicilia dicho deudor.

Domicilio

Artculo 7. LGSC.
El domicilio del deudor:

a) Personas jurdicas: El domicilio


estatutos del deudor.

b) Personas naturales y
sociedades conyugales -Cdigo Civil.
sucesiones indivisas ltimo domicilio
conocido del causante.

Prevencin y contienda de competencia


Artculo 8.
Si dos o ms solicitudes respecto de un mismo
deudor para el inicio del Procedimiento Concursal
Ordinario
Si en dos o ms Comisiones de un mismo mbito
territorial
Ser seguido ante la Comisin a la que se
present la solicitud en fecha anterior.
Si las solicitudes fueron presentadas en la misma
fecha, el conocimiento del procedimiento ser
decidido por el Tribunal.

Prevencin y contienda de competencia


Si iniciado por acreedores, el deudor dentro del
plazo establecido para que ste se apersoneContienda de Competencia .
En cualquier momento anterior a la emisin de la
resolucin que declara en situacin de
concurso al deudor, la Sala podr declarar nulo
lo actuado, remitiendo el expediente a la
Comisin que resulte competente.
No vlido el acuerdo referido a prrroga de la
competencia regulada en el presente artculo.
Las contiendas de competencia son resueltas
por el Tribunal.

Procedimientos de distinta naturaleza al mismo deudor.


Prior in tempore
Si igual tiempo, prevalece el procedimiento
preventivo, el otro se suspende.
Si no se aprueba el acuerdo global de refinanciacin,
o no se declara el acogimiento al concurso
preventivo, se levantar la suspensin decretada
Si no los procedimientos suspendidos concluyen sin
declaracin sobre el fondo.
Si difundido el inicio (Art 32) no proceder el inicio de
cualquiera de los procedimientos regulados por la
norma respecto del deudor cuyo procedimiento fue
difundido.

INFORMACIN

10.1 LGSC.
1. informacin = declaracin jurada.
2. responsables de la veracidad de la
informacin y la autenticidad.
3. no releva actividad probatoria exigida
4. omisin en absolver los requerimientosdelito de resistencia y desobediencia a la
autoridad.

OJO

13.1 LGSC. Los acreedores tienen el


derecho de acceder a toda la informacin
que requieran para tomar decisiones en
los procedimientos concursales, sin
perjuicio de las excepciones contempladas
en la Constitucin y en el marco legal
vigente. Es obligacin de los deudores y
de las entidades administradoras y
liquidadoras brindar dicha informacin."

RESERVA DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Los procedimientos concursales a


pedido de acreedores se tramitarn en
reserva hasta la publicacin (Art 32
LGSC).
(Publicacin de edictos cuando se
desconozca el domicilio del emplazado)
reserva respecto de la informacin y
documentacin presentada. Sigue
vigente??

La vinculacin Concursal
VINCULACIN ENTRE
ACREEDOR Y DEUDOR
Cuando existan o hayan existido
relaciones de propiedad,
parentesco, control o gestin, as
como cualquier otra circunstancia
que implique una proximidad
relevante de intereses entre
ambos.

EXPEDIENTE N 011-2000/CRP PIURA


03-06.
La vinculacin concursal no es una
condicin, carga o privilegio del crdito
que se transmita con la cesin efectuada
por un acreedor vinculado, sino una
relacin entre acreedor y deudor que
debe ser investigada por la Comisin
segn cada caso concreto.

en la vinculacin se presenta un
escenario en el cual, por la estrecha
relacin existente, fcilmente el acreedor
solicitante y el deudor concursado
pueden generar la documentacin que
sirva de sustento para la acreditacin del
crdito invocado, dando lugar as a la
aparicin de crditos inexistentes o
crditos sobrevalorados

no obstante tratarse de un crdito


legtimo, la vinculacin entre el
deudor y sus acreedores puede
incentivar la toma de decisiones
ineficientes cuando se decide
sobre el destino del patrimonio
del deudor, as como la forma
de pago de las obligaciones

Los acreedores vinculados al deudor


pueden terminar asumiendo como propios
los intereses de este ltimo (del deudor) o,
en todo caso, persiguiendo intereses
comunes al del deudor y, por tanto,
cualquier valoracin sobre la viabilidad o
no del negocio no se hara sobre
criterios objetivos, lo que distorsionara
los fines de la legislacin concursal.

Relaciones que evidencian la existencia de vinculacin


concursal

a) El parentesco hasta el cuarto


grado de consanguinidad o segundo
de afinidad entre ambas partes o
entre una de ellas y los accionistas,
socios, asociados de la otra parte o
entre una de ellas y los accionistas,
socios o asociados de la otra o
entre quienes ostenten tal calidad.

b) El matrimonio o concubinato.

c) La relacin laboral, que implique el ejercicio de labores de


direccin o de confianza.

d) La propiedad, directa o indirecta del acreedor o deudor en


algn negocio de su respectiva contraparte. Estn excluidos de
esta condicin los trabajadores que sean acreedores de las
cooperativas de trabajo.

e) La asociacin o sociedad, o los acuerdos similares entre


acreedor y deudor.

f) La existencia de contabilidad comn entre las actividades


econmicas de acreedor y deudor.

g) La integracin comn de un grupo econmico en los trminos


sealados en la ley de la materia.

12.3 La existencia de estas relaciones deber ser declarada por


el acreedor y por el deudor en la primera oportunidad que se
apersonen ante la Comisin.

Decreto de Urgencia N 061-2009. Los acreedores


considerados como vinculados al deudor en el artculo
12 de la Ley N 27809, Ley General del Sistema
Concursal, modificado por el Decreto Legislativo N
1050, no podrn solicitar, en calidad de acreedores del
mismo, que el deudor sea sometido a un
procedimiento concursal de ninguna clase; dichos
acreedores tampoco podrn votar en las juntas de
acreedores que se celebren dentro del marco de un
procedimiento concursal, cualquiera sea la materia que
se trate.