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CA.

MINERA PODEROSA EN EL
BATOLITO DE PATAZ

MINERIA ARTESANAL
Mayo -2 009

SUMARIO
I .- Generalidades
II.- Marco Legal, Formalizacin y Promocin
de la Pequea Minera y Minera Artesanal
III.- Formalizacin de la Minera Artesanal en
Pataz
IV.- Procedimientos para la Formalizacin
CMPSA

SUMARIO

Generalidades

CMPSA

Generalidades

Inicio de operaciones: Mayo de 1,982.


Ubicacin : Casero de Vijus, Distrito y Provincia de
Pataz, Departamento
de La Libertad.
Altitud: Entre los 1,250 y 2,800 m.s.n.m.
Accesibilidad: Va area y terrestre.

CMPSA

Generalidades
Sistema de trabajo : Empleados y obreros, 28 por 14 das
Fuerza laboral
Yacimiento:

: 1 950 entre trabajadores de empresa y contratistas.


Filoniano, emplazado en el Batolito de Pataz.

Exploracin : Labores Mineras y Perforacin Diamantina.


Explotacin : Subterrnea, Mecanizado y Convencional.

CMPSA

Generalidades

CMPSA

SUMARIO

Marco Legal de la Ley 27651


y Reglamento de
Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y Minera Artesanal

CMPSA

Caractersticas de la Ley 27651 y


Reglamento DS 013-2002-EM
(24-01-02 y 21-04-02 )
REGULATORIOS
- Regula las actividades mineras desarrolladas por los Pequeos
Productores Mineros (PPM) y Mineros Artesanales (MA)
- Propone los mecanismos de formalizacin, promocin y desarrollo
de los PPM y MA.
- Crea la Estratificacin de los PPM y MA
- Los MA se acreditan teniendo concesiones hasta 1 000 H con
acuerdo o contrato de explotacin con el titular de la concesin.
CMPSA

Caractersticas de la Ley 27651 y


Reglamento DS 013-2002-EM
(24-01-04 y 21-04-02 )
OBLIGACIONES AMBIENTALES
- Para inicio de actividades los PPM y MA presentan una
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) firmado por un profesional
- Para los PPM y MA que se encuentran trabajando y no tienen
estudios ambientales o programa de manejo ambiental y manejo
ambiental, presentarn un PAMA a la DGAA hasta el 23-01-05.
- Admite presentar el PAMA, para uno o ms PPM o MA, si la
explotacin y ubicacin geogrfica lo permita.
CMPSA

Caractersticas de la Ley 27651 y


Reglamento DS 013-2002-EM
(24-01-04 y 21-04-02 )
ACUERDOS Y CONTRATOS DE EXPLOTACIN
- El titular del derecho minero, autoriza a una persona natural o
jurdica, desarrollar actividad minera artesanal para extraer
mineral en una parte o en el rea total de su concesin a cambio
de una contraprestacin.
- El titular minero puede celebar uno o varios acuerdos o contratos
sobre un derecho minero
- Los acuerdos o contratos deben ser inscritos em los RPM
CMPSA

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Caractersticas de la Ley 27651 y


Reglamento DS 013-2002-EM
(24-01-04 y 21-04-02 )
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL CON CONTRATO O ACUERDO DE
EXPLOTACIN
- Las partes contratantes, responden solidariamente por los daos
causados al ambiente
- El incumplimiento de las normas ambientales comprobadas por la
autoridad, es causal de resolucin de contrato o acuerdo de
explotacin.
- El titular minero se libera de la responsabilidad solidaria si
previamente denuncia los daos causados al ambiente por el MA
CMPSA

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Caractersticas de la Ley 27651 y


Reglamento DS 013-2002-EM
(24-01-04 y 21-04-02 )
RESPONSABILIDAD EN SEGURIDAD E HIGIENE MINERA CON
CONTRATO O ACUERDO DE EXPLOTACIN
- El incumplimiento de las normas en materia de seguridad e
higiene minera, ocurridas dentro del rea asignada en el contrato o
acuerdo, es de responsabilidad del Minero Artesanal.
-

CMPSA

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Caractersticas de la Ley 27651 y


Reglamento DS 013-2002-EM
(24-01-02 y 21-04-02 )
PRODUCCIN RESULTANTE DE UN ACUERDO O CONTRATO DE
EXPLOTACIN
- La produccin de los MA producto del acuerdo o contrato, es
acreditable para el titular para fines del cumplimiento de
Produccin Mnima.

CMPSA

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Caractersticas de la Ley 27651 y Nuevo


Reglamento DS 005-2009-EM
(24-01-02 y 23-01-09 )
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
- Son competentes para evaluar y aprobar los estudios ambientales
- Fiscalizan y sanciona a los PM y MA
- Son competentes para la formalizacin a la minera informal
MINERA INFORMAL
- El reglamento es aplicable a toda persona natural o jurdica que
realice actividad minera sin contar con autorizaciones.
CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA
ARTESANAL EN PATAZ

CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

- Para realizar actividades mineras como Minero Artesanal, de


acuerdo a la Ley N 27651 y su Reglamento, se requera:
1. Calificacin y Acreditacin

Direccin General de Minera


- Vigencia 2 aos

2. Certificado Ambiental

1. Direccin General de A A
2. INRENA

3. Plan de Minado

Direccin General de Minera

4. Certificado COM

Direccin General de Minera


CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

1)La compaa Minera Poderosa - CMPSA, como


parte de su poltica de responsabilidad social y
conservacin del ambiente, decide apoyar la
formalizacin de los mineros informales de
Pataz

CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

2) La CMPSA realiza un diagnstico, determinando entre


los ms saltantes los siguientes:
a) Una de las principales actividades econmicas
ancestrales de la poblacin de Pataz es la minera
artesanal. Se dice que el oro para el rescate de
Atahualpa, se produjo en la zona de Pataz.

CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

b) El mineral extrado por los MA, son de las concesiones


de la empresa

CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

c) La explotacin y tratamiento informal, genera impactos


significativos al ambiente.
d) Para el procesamiento de mineral los informales,
utilizan entre otros mercurio y cianuro indistintamente y
los desechos son arrojados al ambiente.

CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

d) Disturban suelos desordenadamente en los diferentes


puntos de explotacin y beneficio.
e) Generan relaves contaminados y son arrojados a las
quebradas y llegan a los cursos de agua.

CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

f) Las labores mineras realizadas por los artesanales, son


de poca profundidad y bastante superficiales.
g) Determina que la ley de formalizacin es aplicable
CORTE LONGITUDINAL
ARANDA CAMPOS ALEJO JOLNER

3100
3050

3000

2950

2900

Subnivel

2850

CH Py

2800

2750

CH Py

CH Py
GL Py

CH Py

CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

3) Acciones realizadas por la CMPSA: En


aplicacin de la ley de formalizacin
- Decide apoyar a la formalizacin directamente
- Asigna reas de sus concesiones a 12 mineros
que voluntariamente solicitan.
- Firma contratos de explotacin a cambio de una
contraprestacin, en base a la valorizacin del
mineral de acopio.
CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

3) Acciones realizadas por la CMPSA: En


aplicacin de la ley de formalizacin
- Lleva al notario a la mina y registra los
contratos en la SUNAR de Trujillo.
- Gestiona ante la DGM la calificacin de MA
- Contrata una empresa consultora para elaborar
los PAMA de los MA.
- En julio del 2 002 presenta los expedientes para
calificacin de MA ante la DGM.
CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

4) Respuesta de las autoridades a la gestin de


formalizacin.
- DGM: Despus de 6 meses, otorga la calificacin
Mineros Artesanales,13 personas (Enero 2003)
- Se presenta 13 PAMA de MA (06-2003) a la DGAA
- DGAA: En enero del 2 005, genera mas de 40
observaciones para subsanar
- INRENA: En diciembre del 2004, genera mas de
60 observaciones paraCMPSA
subsanar.
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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


PRIMERA ETAPA AO 2 002

4) Respuesta de las autoridades a la gestin de


formalizacin.
- Parte de las observaciones, no son posibles de
subsanar.
- La DGM: Las calificaciones de MA pierde
vigencia por haber cumplido 2 aos (Enero 2005)
- La DGAA: En marzo del 2005, resuelve archivar
los PAMAs por abandono.
CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA
ARTESANAL EN PATAZ SEGUNDA
ETAPA AO 2 006
La CMPSA nuevamente inicia con la formalizacin
de los Mineros Artesanales

CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


SEGUNDA ETAPA AO 2 006

- Para realizar actividades mineras como Minero Artesanal, de


acuerdo a la Ley N 27651 vigente y su Reglamento, se requera :
1. Calificacin y Acreditacin

Direccin General de Minera


- Vigencia 2 aos
Direccin General de AAM
INRENA
Gobierno Regional La Libertad

2. Certificado Ambiental
3. Plan de Minado

Gobierno Regional L Libertad

4. Certificado COM

Gobierno Regional L Libertad


CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


SEGUNDA ETAPA AO 2 006

- En febrero del 2006 se presenta a la DGM 12 expedientes para


obtener el Certificado de Calificacin de Minero Artesanal
Requisitos para calificarse
-Asignacin de rea - CMPSA
- Firma de la minuta contrato
- Escritura Pblica
- Inscripcin en los RPM
- Formato Solicitud al Minem
-

CERTIFICADO DE CALIFICACIN
MINERO ARTESANAL
DGM

CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


SEGUNDA ETAPA AO 2 006

- En junio del 2006 se obtiene los Certificados de Calificacin de


Mineros Artesanales y en julio se presenta a la DGAAM 12 expedientes
para obtener el Certificado Ambiental y en setiembre es transferido las
funciones al Gobierno Regional La Libertad.
Requisitos para obtener Certificado
Ambiental

- Certificado Calificacin MA
- Declaracin de Impacto Ambiental
- Opinin favorable de INRENA
- Aprobacin de la DIA por la DREM

CMPSA

CERTIFICADO AMBIENTAL
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


SEGUNDA ETAPA AO 2 006

- En julio del 2008 se obtiene los Certificados Ambientales para los


primeros 12 Mineros y el mismo mes se presenta el Plan de Minado y
el expediente para obtener el Certificado de Operaciones Mineras
COM 2008 a la Gerencia de Minera e Hidrocarburos de la Regin.
Requisitos para obtener Certificado
de Operaciones Mineras COM

- Certificado Ambiental
- Aprobacin Plan de Minado -GRMH
- Programa labores 2008 y planos
- Formato requerimiento explosivos

CMPSA

CERTIFICADO DE OPERACIONES
MINERAS COM 2 008

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


SEGUNDA ETAPA AO 2 006

- En octubre del 2008 se obtiene los COMs de los primeros


19 Mineros y para la obtencin de la Autorizacin Global
de DISCAMEC, para la compra de explosivos, se realiza
va ampliacin del COM 2008 de la empresa.
- Los explosivos para los MA, es adicionada al COM 2009
de la empresa, con autorizacin de la DGM.

CMPSA

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FORMALIZACIN DE LA MINERA ARTESANAL EN PATAZ


SEGUNDA ETAPA AO 2 006

- Actualmente tenemos 22 MA ms con Certificado de


Calificacin de la DGM y en evaluacin para la
Certificacin Ambiental en la Gerencia Regional de
Minera e Hidrocarburo de la Regin La Libertad.
- En proceso de minutas, firma de escrituras y escrituras
por inscribir en los RPM, se tiene 50.
- Actualmente la DGM aprueba las calificaciones en 30
das.
- INRENA emite opinin favorable en 6 meses y la Regin
otorga los Certificados Ambientales en unos 8 meses.
CMPSA

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APORTES DE LA FORMALIZACIN DE LOS MINEROS


ARTESANAL EN PATAZ
Aspecto Econmico:
- Mineros Artesanales:
75 Mineros
- Mineros Informales:
320 Mineros (Aprox.) no
contribuyen al estado,
- Produccin 2008 MA: 31,800 TMS, Au= 0.57 Oz/TM (prom.)
- Valor de Mineral facturado: S/. 7 779 500
-

CMPSA

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APORTES DE LA FORMALIZACIN DE LOS MINEROS


ARTESANAL EN PATAZ
Aspecto social
- Trabajadores de los MA Formalizados: 300
- Trabajadores de los M en proceso de formalizacin: 204
Aspecto Ambiental
Los MA formalizados dejan de evacuar al ambiente:
- Cianuro, entre 1,5 a 2 Kg/Ton (xidos) y 4 a 5 Kg/Ton
(sulfuros), 3 456 kg/ ao.
- Relaves contaminados aprox. 25 920 Ton/ao (Aprox.)
- Mercurio, 225 Kg de Hg
- reas disturbadas: 2 500 Has/ao aprox.
CMPSA

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V.- CONCLUSIONES
- La formalizacin de mineros artesanales,
contribuye:
* A la generacin de empleos
* Mayor movimiento econmico en la zona
* A disminuir impactos al ambiente
* Mayores ingresos al erario nacional

- Requiere fiscalizacin del estado.


CMPSA

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CMPSA

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PARA REALIZAR OPERACIONES DE LA ACTIVIDAD MINERA LOS PM Y PPM


Debe tener:
-

Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera


Plan de Manejo Ambiental
Plan de Relaciones Comunitarias

CMPSA

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MUCHAS GRACIAS

Gerencia General
msantillana@poderosa.com.pe

Responsabilidad Social:
El poder del esfuerzo conjunto