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MARCO NORMATIVO DEL

SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA
Mara Anglica Odar Yabar.
Especialista de Inversin Pblica
DGPI - MEF

Consideraciones generales

El objetivo de hoy

Marco Legal
Ley N 27293, modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de

Julio de 2006), por el Dec. Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de
2008)
D.S. N 102-2007-EF, modificado por D.S. N185-2007-EF, DS N 038-2009-EF y

Cuadragsima Quinta DF de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal


2010.
R.D. N 003-2011-EF/68.01; Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva N 001-

2011-EF/68.01, modificada por:


R.D. N 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011),
R.D. N 003-2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012),
R.D. N 008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012),
R.D. N 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013),
R.D. N 004-2013-EF/63.01 (7 de julio de 2013) y
R.D. N 005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013)
R.D. N 008-2013-EF/63.01 (31 de Octubre de 2013)

Proyecto
de Inversin
Pblica
(PIP)
SNIP
- Proyecto
de Inversin
Pblica
(PIP)
Toda intervencin limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos

Adems:
El PIP debe estar enmarcado dentro de las competencias de la Entidad.
No son PIP:

Intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento

Reposiciones de activos que (i) se realicen dentro de las intervenciones programadas para PIP
viable; (ii) que estn asociadas a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de
la entidad o (iii) que no impliquen una ampliacin de la capacidad productiva de servicios.
6

Otras definiciones
PROGRAMA DE INVERSIN.

Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se complementan, tienen un


objetivo comn.
Los GR y GL slo pueden formular Programas que se enmarquen en sus
competencias.

CONGLOMERADO.

Es un conjunto de PIP de pequea escala que comparten caractersticas similares


en cuanto a diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma
funcin y programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico. Slo
puede ser un componente de un Programa de Inversin.

Aplicacin de las normas del SNIP (1)


A

todas las entidades y empresas del Sector Pblico No


Financiero.

Los

proyectos de los GL no sujetos al SNIP que luego de su


ejecucin, la O y M estar a cargo de una Entidad sujeta al
SNIP, debern ser formulados por stas ltimas y declarados
viables por el rgano del SNIP que resulte competente.

A los proyectos de las instituciones perceptoras de Cooperacin


Tcnica Internacional, cuando una Entidad sujeta al SNIP deba
asumir los gastos de O y M.

los PIP de las mancomunidades municipales, cuando al


menos 1 de los GL que la integran est sujeto al SNIP.

Aplicacin de las normas del SNIP (2)


A los gobiernos locales que

ya estn incorporados.
ii. que se incorporen voluntariamente.
iii. vayan a concertar una operacin de endeudamiento externo
para un PIP.
iv. sean incorporados por Resolucin de la DGPI.
i.

Los Gobiernos Locales en el SNIP: deben tener OPI haber encargado la


evaluacin de sus proyectos (Convenio Anexo SNIP 11).

Incorporacin voluntaria de los GGLL


Requisitos:
Tener acceso a Internet;
Compromiso

del Concejo Municipal de apoyar el


fortalecimiento capacidades en su Gobierno Local;
Tener en su Presupuesto Institucional para proyectos, un
monto no menor a S/. 4 millones sustentado por la Oficina de
Presupuesto.

rganos que conforman el SNIP


SECTOR

GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNO
LOCAL

RGANO RESOLUTIVO

DGPI

Ministro

Presidente

Alcalde

OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI)


UNIDAD FORMULADORA (UF)
UNIDAD EJECUTORA (UE)

Principales atribuciones de la DGPI (1)


Determina

en ltima instancia, en caso de discrepancia entre OPI y/o


UF, la metodologa, estudios adicionales y parmetros de formulacin
y evaluacin de un proyecto.
La DGPI cautela que las declaraciones de
viabilidad renan los requisitos de validez tcnica
y legal, dispone las acciones respectivas segn
cada PIP, y las sustenta y registra en la Ficha de
Registro del PIP en el BP.
OPI tiene 10dh para
implementar recomendaciones
de DGPI

Principales atribuciones de la DGPI (2)


Realizar evaluaciones muestrales, cada ao, sobre la calidad de
las declaraciones de viabilidad que otorguen los rganos
competentes del SNIP.
Brindar asistencia tcnica y capacitar en la metodologa de
identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos a las UF y OPI.

Funciones y responsabilidades del rgano


Resolutivo (OR)
Designa al rgano encargado de realizar las funciones de OPI en su Sector,

Gobierno Regional o Local, el cual debe ser uno distinto a los rganos
encargados de la formulacin y/o ejecucin de los proyectos.

Designa al Responsable de la OPI, debiendo recaer en una persona que

cumpla con el Perfil Profesional aprobado por DGPI. (Anexo SNIP 14).

a. Contar con Grado de Bachiller o Ttulo Profesional en Economa, Administracin, Ingeniera o carreras afines.
b. Haber seguido cursos o diplomas de especializacin en evaluacin social de proyectos y/o sobre el Sistema Nacional
de Inversin Pblica, con resultados satisfactorios.
c. Experiencia en formulacin y/o evaluacin social de proyectos de 02 aos como mnimo. En el caso de la OPI
Nacional y Regional, 03 aos como mnimo.
d. Con tiempo de experiencia en el Sector Pblico de 02 aos como mnimo. En el caso de la OPI Nacional y Regional,
05 aos como mnimo.
e. Adecuadas capacidades para conducir equipos de trabajo.
f. En el caso de la OPI de un Gobierno Regional, deber residir en la circunscripcin territorial del Gobierno Regional.
g. En el caso de la OPI de un Gobierno Local, deber residir en la circunscripcin territorial del Gobierno Local, o en
zonas aledaas.
El presente perfil, se complementar con los requisitos que apruebe la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR

Funciones y responsabilidades de la Oficina de


Programacin de Inversiones (OPI)
Es el rgano tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local.
En el nivel de Gobierno Nacional, sus competencias estn relacionadas tanto al
mbito institucional del Sector,
Sector como a la Responsabilidad Funcional que le sea
asignada.
En el nivel Regional o Local, sus competencias estn relacionadas al mbito
institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, en el marco de sus
competencias, establecidas por la normatividad de la materia.
materia

Funciones y responsabilidades de la Oficina de


Programacin de Inversiones (OPI)
Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que no se financien con
endeudamiento.
Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversin de los proyectos financiados con
endeudamiento y Programas de Inversin.
Inversin
En el caso de los GR y GL, la OPI slo est facultada para evaluar y declarar la viabilidad
de los PIP o Programas de Inversin que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su
nivel de gobierno.
gobierno
Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que se financien con recursos
provenientes de operaciones de endeudamiento, siempre que haya recibido la delegacin
de facultades.

Solicita a las UF y/o Ejecutoras la informacin que requiera del PIP.

Aprueba expresamente los TdRs cuando la UF contrate la elaboracin de los estudios de


preinversin.
Aprueba el plan de trabajo,
trabajo cuando la misma UF elabore los estudios de preinversin.

Funciones y responsabilidades de la Oficina de


Programacin de Inversiones (OPI)
Determina si la intervencin propuesta se enmarca en la definicin de PIP.
PIP
Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos
objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes, del que ser evaluado, a
efectos de evitar la duplicacin de proyectos,
proyectos debiendo realizar las coordinaciones
correspondientes.
Responsable de la OPI

Suscribir los Informes Tcnicos de Evaluacin, as como los formatos que correspondan.
Visar los estudios de preinversin.
Velar por la aplicacin de las recomendaciones que formule la DGPI, as como, cumplir con los
lineamientos que dicha Direccin emita.
La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o
indirectamente de una UF ni de una UE.

Funciones y responsabilidades de la Unidad


Formuladora (UF)
Cualquier dependencia de una entidad o empresa del Sector Pblico
No Financiero responsable de los estudios de preinversin de PIP,
que haya sido registrada como tal en el aplicativo informtico.
Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y
especialidad
Requisitos para el registro de la UF:
Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulacin le
sea encargada.
Deben tener por lo menos 01 (un) ao de experiencia en evaluacin de proyectos,
proyectos
aplicando las normas y metodologa del SNIP.

Funciones y responsabilidades de la Unidad


Formuladora (UF)
Elabora, suscribe y registra los estudios de preinversin.
Poner a disposicin de DGPI u OPI toda la informacin del PIP, en caso sea solicitada.
Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las
competencias de su nivel de Gobierno.
Gobierno Realizar las coordinaciones y consultas necesarias
con la entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos.
Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboracin de los estudios de preinversin, siendo
responsable por el contenido de dichos estudios;
Elabora el plan de trabajo cuando la elaboracin de los estudios de preinversin la realice la
propia UF.
OJO: Deber tener en cuenta las Pautas de los TdRs o planes de trabajo para la elaboracin de estudios
de preinversin (Anexo SNIP-23).

Funciones y responsabilidades de la Unidad


Formuladora (UF)
Cuando los gastos de O y M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la
UF, solicita la opinin favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su
evaluacin.
Levanta las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI.
Considera, en la elaboracin de los estudios, los Parmetros y Normas Tcnicas para
Formulacin (Anexo SNIP-09),
SNIP-09 as como los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10)
SNIP-10
Para asegurar la sostenibilidad del PIP:
PIP Verifica que se cuenta con el saneamiento fsico
legal correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementacin
del PIP.
En el caso de los GR y GL, verifica que la localizacin geogrfica del PIP corresponda a
su circunscripcin territorial,
territorial salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de
influencia interregional.
Para el registro del Perfil, deber incluir escaneados:
Los TdR o el plan de trabajo, segn sea el caso, y
el Informe de aprobacin de la OPI.

Funciones y responsabilidades de la Unidad


Ejecutora (UE)
Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar
Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.
vigente
Es la responsable de la fase de inversin,
inversin aun cuando alguna de las acciones que se
realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la
Entidad. Adems, est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto.
proyecto

Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo,


Resolutivo o el que haga sus veces.
Elabora el expediente tcnico o supervisa su elaboracin,
elaboracin cuando no sea realizado directamente
por ste rgano.
Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.
La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o
elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad
que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE.
Elabora y suscribe el Formato SNIP -15,
-15 informando sobre la consistencia entre el ED o ET
detallado y el estudio de preinversin por el que se otorg la viabilidad.
Informa OPORTUNAMENTE al rgano que declar viabilidad, toda modificacin en la fase de
inversin.
Elaborar el Informe de Cierre.
Cierre

El ciclo de proyectos en el marco del SNIP


Idea

Preinversin

Inversin

Postinversin

Perfil

Estudios
Estudios
Definitivos/
Definitivos/
Expediente
Expediente
Tcnico
Tcnico

Operacin
Operacin
y
y
Mantenimiento
Mantenimiento

Ejecucin
Ejecucin

Evaluacin
Evaluacin
Ex post
Ex post

*
Factibilidad

Realimentacin

Fin

La Fase de Preinversin
La Fase de Preinversin tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP en
particular.
particular En esta fase se realiza la evaluacin ex ante del proyecto, destinada a determinar
la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la
declaracin de viabilidad.
Esta fase comprende la elaboracin del Perfil y la elaboracin del estudio de Factibilidad.
En cada uno de los estudios de preinversin se busca mejorar la calidad de la informacin
proveniente del estudio anterior a fin de reducir el riesgo en la decisin de inversin.
La elaboracin del Perfil es obligatoria.
obligatoria
Los estudios y sus anexos tienen carcter de DJ, y su

veracidad es de estricta responsabilidad de la UF,


UF
siendo aplicables las responsabilidades que determine
la CGR y la legislacin vigente.
El rgano que declar la viabilidad del PIP es el

responsable de la custodia de los estudios conforme


al marco legal vigente.

Plazos de evaluacin
Estudios de Preinversin

Monto Total de
Inversin (S/.)

Das para la
evaluacin
(Hbiles)

Hasta 1 200 000,00

10

Perfil

De 1 200 000,00 hasta


10 000 000,00

30

Factibilidad

Mayor a 10 000 000,00

40

Perfil Simplificado o Menor

* Para los TdRs son 15 das hbiles

Estos plazos rigen a partir de la recepcin de toda la informacin necesaria.

La Declaracin de Viabilidad (DV)


Es un requisito previo a la fase de inversin. Se aplica a un Proyecto de Inversin Pblica que
a travs de sus estudios de preinversin ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible
y compatible con los Lineamientos de Poltica y con los Planes de Desarrollo respectivos.
Ha sido otorgada a un PIP, de acuerdo a las definiciones establecidas.
No se trata de un PIP fraccionado.
La UF tiene las competencias legales para formular el proyecto.
La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del proyecto.
Los estudios de preinversin del proyecto han sido elaborados considerando los
Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin y los Parmetros de Evaluacin.
Los estudios de preinversin del Proyecto han sido formulados considerando metodologas
adecuadas de evaluacin de proyectos, las cuales se reflejan en las Guas Metodolgicas
que publica la DGPI.
Los proyectos no estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista, y los
beneficios del proyecto no estn sobreestimados.

La Declaracin de Viabilidad (DV)


Para el registro de la DV del PIP deber incluir en la Ficha de Registro
del PIP:
El archivo electrnico del estudio de preinversin que sustenta la
viabilidad,

el Resumen Ejecutivo del estudio escaneado

el Informe Tcnico de declaracin de viabilidad escaneado.


escaneado

La Fase de Inversin
En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del estudio definitivo,
expediente tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin misma del proyecto,
proyecto que
debe ceirse a los parmetros tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales fue
declarado viable:
Un PIP ingresa en la fase de inversin luego de ser declarado viable.
La Fase de Inversin culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, liquidado y
de corresponder, transferido a la entidad responsable de su operacin y mantenimiento.
mantenimiento
Habiendo cumplido con lo anteriormente indicado, la UE debe elaborar el Informe de Cierre
del PIP y remitir dicho informe al rgano que declar la viabilidad.
Recibido el Informe de Cierre del PIP, el rgano que declar la viabilidad, lo registra en el
Banco de Proyectos.
Proyectos Dicho rgano puede emitir recomendaciones a la UF o a la UE para
que se tengan en cuenta en la formulacin o ejecucin de proyectos similares.

Fase de Inversin Elaboracin del ED/ET


EL ED/ET deben ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin de viabilidad.
En los TdR para la elaboracin del ED/ET deben incluir como Anexo, el estudio de preinversin
mediante el cual se declar la viabilidad del PIP y la Ficha de Registro de Variaciones en la Fase de
Inversin (Formato SNIP-16) o el Informe Tcnico de verificacin de viabilidad y su respectivo
Formato, segn corresponda.
El registro del Formato SNIP-15 es requisito previo a la aprobacin del ED/ET.
ED/ET
En los expedientes tcnicos detallados de los PIP que no sean ejecutados mediante contratacin
pblica, debern establecerse las frmulas de reajuste de precios.
precios
Los estudios definitivos o los expedientes tcnicos detallados tienen una vigencia mxima de tres
(3) aos a partir de su conclusin.
conclusin Transcurrido este plazo, sin haberse iniciado la ejecucin del PIP

28

Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico Detallado de


PIP Viable
Formato SNIP 15

29

Fase de Inversin Ejecucin del PIP


La ejecucin de un PIP slo podr iniciarse,
iniciarse si se ha realizado el registro del
Formato SNIP - 15.
El cronograma de ejecucin del proyecto debe basarse en el cronograma de
ejecucin previsto en los estudios de preinversin del mismo. Para ello, debern
programarse los recursos presupuestales necesarios para que el proyecto se
ejecute en los plazos previstos.
Durante la ejecucin del proyecto, la UE deber supervisar permanentemente el
avance del mismo,
mismo verificando que se mantengan las condiciones y parmetros
establecidos en el estudio definitivo y que se mantenga el cronograma previsto en
el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado.
Es responsabilidad de la UE informar oportunamente sobre los cambios que se
den en la Fase de Inversin de un PIP a los rganos que correspondan, segn lo
dispuesto por la presente norma.
30

Modificaciones en la Fase de Inversin (1)


Pueden ser registradas sin necesidad de una Verificacin de Viabilidad,
Viabilidad siempre que se cumpla:
I.Modificaciones No Sustanciales:
Aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio;
Aumento en los metrados;
Cambio en la tecnologa de produccin;
Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio de preinversin mediante el
que se otorg la viabilidad;
Cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP;
Cambio de la modalidad de ejecucin del PIP;
Resultado del proceso de seleccin ; y
Plazo de ejecucin.
II.El monto de inversin total con el que fue declarado viable el PIP es:
MONTO DV

% VARIACIN

Menor o igual a S/.3 Millones

No ms de 40%

Mayor a S/.3 Millones y Menor o igual a S/.6 Millones

No ms de 30%

Mayor a S/.6 Millones

No ms de 20%

31

Registro de Variaciones en la Fase de Inversin


Formato SNIP 16

Anexo SNIP 18: Lineamiento para la evaluacin de las modificaciones en la fase de inversin de un
PIP.
32

Modificaciones en la Fase de Inversin (2)


La Verificacin de Viabilidad (VV) consiste en que el rgano que declar la viabilidad,
realice una nueva evaluacin del PIP.

Las modificaciones no sustanciales que originen incrementos encima de los %.


Si el proyecto pierde alguna condicin necesaria para su sostenibilidad.
sostenibilidad
Se suprimen metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio o componentes.
Se aumentan o cambian componentes inclusive si el monto de inversin no vara o disminuye.
Modificaciones sustanciales cuando PIP est en ejecucin.

Modificaciones Sustanciales:
Cambio de la alternativa de solucin por otra no prevista en el estudio de preinversin;
Cambio del mbito de influencia del PIP; y
Cambio en el objetivo del PIP.

33

Informe de Verificacin de Viabilidad


Formato SNIP 17

Si se trata de un Programa de Inversin se debe tomar en cuenta lo sealado en el Anexo SNIP-17.


34

Lineamientos para la aplicacin del numeral 27.6 del artculo 27 de la Directiva


General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Directiva N 001-2011-EF/68.01
Anexo SNIP 25

35

Ficha de registro del Informe de Cierre


Formato SNIP 14

Complemento: Anexo SNIP 24: Pautas para la elaboracin del Informe de Cierre

36

Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo SOSEM


Conjunto de procesos, herramientas e indicadores que permiten verificar los avances de la ejecucin de
los proyectos con el fin de supervisar que la fase de inversin sea coherente y consistente con las
condiciones y parmetros de la declaratoria de viabilidad.
El seguimiento de los PIP est a cargo de la OPI que declar la viabilidad del PIP.
PIP
Los registros correspondientes al seguimiento se realizan en el aplicativo informtico del Sistema
Operativo de Seguimiento y Monitoreo del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SOSEM-SNIP):
http://www.mef.gob.pe/DGPM
La OPI conformar un Comit de Seguimiento,
Seguimiento incluirn necesariamente a las Unidades Ejecutoras de
los PIP materia de seguimiento, pudiendo contar con otras reas, dependencias u rganos invitados a
las sesiones. Se reunirn en la ltima semana de cada trimestre como mnimo, de manera tal que se
cumpla con la entrega de informacin consolidada a la DGPI en las fechas que sta defina anualmente
(Formatos SNIP-18 y SNIP-19).
Sern materia de seguimiento:
a.Los PIP cuyo monto de inversin total, supere los S/. 10 millones de nuevos soles;
b.Requieran para su financiamiento, total o parcialmente, de una operacin de endeudamiento u otra
que conlleve el aval o garanta del Estado; o
c.Sean seleccionados por la OPI o la DGPI.
Agricultura, Educacin, Energa y Minas, Salud, Transportes y Comunicaciones, Vivienda,
Construccin y Saneamiento, Poder Judicial.
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La Fase de Postinversin
La postinversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como la
evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin del proyecto
y ste ha sido transferido a la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento. En esta
fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la generacin de beneficios del
proyecto.
Operacin y mantenimiento: En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha
producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o servicios pblicos de una
Entidad de acuerdo a las condiciones previstas en el estudio que sustent su declaracin
de viabilidad. Para ello, la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento, deber
priorizar la asignacin de los recursos necesarios para dichas acciones.
Evaluacin ex post: Es un proceso que permite investigar en qu medida las metas
alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados esperados en correlato con
lo previsto durante la fase de preinversin.

La Evaluacin Ex Post
Impactos
Impactos Indirectos
Impactos Directos
Propsito (Objetivo Central)
Operacin y Mantenimiento , Utilizacin

Seguimiento
Ex-Post
Evaluacin de
Resultados

Componentes (Productos)
Ejecucin

Insumos

Estudio
de
Impacto

Evaluacin de
Culminacin

Propsito

Documentacin y
reflejo inmediato de la
ejecucin.

Asegurar operacin y
mantenimiento
adecuado.

Evaluacin integral con


los cinco criterios.

Medir impactos
directores/indirectos y
sostenibilidad.

Tiempo

6 meses de culminado
el PIP.

1-2 aos despus de la


culminacin.

3-5 aos despus de la


culminacin.

Depende de las
caractersticas de PIP.

mbito de
Aplicacin

Todos
(Detalle y simplificado)

Seleccionados

Segn lmites, todos o


muestra.

Seleccionados
(uno o un grupo de
PIP).

Criterios

Eficiencia y pertinencia

Sostenibilidad

Pertinencia, eficiencia,
eficacia, sostenibilidad,
impactos directos

Eficacia, sostenibilidad,
impactos directos e
indirectos

Normas Especficas
Convenio para la evaluacin de PIP de Gobiernos
Locales sujetos al SNIP Anexo SNIP 11
Objeto: GL sujeto al SNIP encarga la evaluacin de sus PIP a otro GL sujeto al SNIP o a su GR.
Si se encarga a otro GL, debe ser colindante al encargante o estar en su mismo
departamento.

GL encargante NICAMENTE puede tener vigente un convenio de este tipo a la vez.


GL encargante al incorporarse informa a DGPI que no tiene OPI y que ha suscrito este Convenio.

Funciones que se encargan:


Evaluacin del PIP y Verificacin de viabilidad
Registros en el BP relacionados
En general todas las que deba hacer una OPI
La OPI encargada registra Convenio en el BP

OJO: La DGPI remite la clave de acceso al BP a la OPI encargada

Normas Especficas
Convenio para la evaluacin de PIP de Gobiernos
Locales sujetos al SNIP Anexo SNIP 12
Objeto: GL sujeto al SNIP formula, evala y declara viable PIP de GL no sujeto.
OPI del GL sujeto al SNIP registra el Convenio en el BP
Cuando UF registra PIP del GL no sujeto, en el BP, debe dejar constancia
del Convenio en la Ficha de Registro del PIP
GL no sujeto no puede suscribir este Convenio con ms de un GL sujeto
al SNIP

Si GL no sujeto se incorpora no puede formular PIP que fueron rechazados


mientras estuvo vigente este Convenio

Normas Especficas
Convenio para la formulacin de PIP de competencia
municipal exclusiva Anexo SNIP 13
Objeto: GN GR pueden formular PIPs de competencia municipal exclusiva, siempre
que firmen este Convenio con el GL respectivo

Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio

La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva, registra Convenio


en el BP

Normas Especficas
Vigencia de los estudios de preinversin y estudios
definitivos o expedientes tcnicos detallados
Vigencia mxima de tres (3) aos (aprobacin o de su declaracin de viabilidad)
Transcurrido este plazo, el ltimo estudio de preinversin deber volver a evaluarse.
evaluarse
La UF debe actualizar el estudio de preinversin y remitirlo a la OPI correspondiente,
correspondiente el
cual realizar una nueva evaluacin y comunicar su resultado a la DGPI.
DGPI
De continuar siendo viable, se deshabilitar la viabilidad anterior del PIP con la finalidad
de permitir a la UF el registro de la informacin actualizada en la Ficha de Registro del
PIP, y a la OPI el registro de la nueva evaluacin y nueva declaracin de viabilidad.
Como resultado de la actualizacin del PIP, su monto de inversin vara de tal forma que
correspondera ser evaluado con un nivel de estudio de preinversin distinto a aquel al
que sirvi para declarar su viabilidad.

Otras disposiciones vinculadas al SNIP


Ley del Presupuesto Pblico 2009
(prorrogado en Ley Ppto. 2013)
Usos del Canon y Regala Minera
Los GR y GL pueden utilizar hasta un 20% para mantenimiento de la

infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local.


Los GR y GL pueden usar hasta el 5% para la formulacin y evaluacin de

estudios de preinversin perfiles de PIP en sus PDC.


Las entidades que no reciban canon, sobrecanon o regala minera o que

reciban anualmente MENOS de S/.1 milln de nuevos soles, pueden usar


hasta el 8% del Grupo Genrico Gasto 5. Inversiones, para formulacin y
evaluacin perfiles.
perfiles

Otras disposiciones vinculadas al SNIP


Sobre PIP y competencia de cada nivel de
gobierno
El GGNN y los GGRR podrn formular proyectos de competencia municipal

exclusiva, siempre y cuando se celebren los convenios a que se refiere el


artculo 45 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.

Ley N 29010 modificada por la Ley N 29611: Faculta a los GR y GL a

utilizar recursos procedentes de toda fuente de financiamiento, salvo


operaciones oficiales de crdito, para realizar Gastos de Inversin en
materia de Seguridad Ciudadana, infraestructura y equipamiento en el
mbito de su jurisdiccin. Para lo cual deben suscribir convenios con el
Ministerio del Interior y la PNP, as como con el GR y GL correspondientes.
No abarca adquisicin de armas de fuego, municiones, armas qumicas o
elctricas.
Los GL y GR pueden formular PIP del subprograma seguridad vecinal,
que se encuentra en el programa Orden Interno

Novedades para el registro en el Banco de


Proyectos
La desactivacin de los PIP se dar:
Cumplido un (1) ao de observado un estudio de preinversin,
preinversin sin que se hubiesen
levantado las observaciones ni se hubiesen registrado las modificaciones
correspondientes en la Ficha de Registro de PIP (Formato SNIP-03). Tambin es
aplicable a los PIP registrados en el Banco de Proyectos que no han tenido ninguna
evaluacin.
Para los PIP viables que, tras dos (2) aos de declarada la viabilidad,
viabilidad no cuenten con
el registro del Formato SNIP 15 o con otros registros en la Fase de Inversin, segn
corresponda.
Para solicitar a la DGPI la reactivacin del PIP en el Banco de Proyectos, la UF deber
sustentar el levantamiento de las observaciones y contar con la opinin favorable del OPI.
La reactivacin del PIP en el Banco de Proyectos debe ser solicitada por el rgano
encargado de la evaluacin del PIP a la DGPI.
No ser posible la duplicacin de PIP desactivados debido a lo dispuesto en el presente
numeral, bajo responsabilidad de la UF y de la OPI, de acuerdo a lo establecido en la
presente Directiva General.

MARA ANGLICA ODAR YABAR


Direccin General de Poltica de Inversiones
modar@mef.gob.pe