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DESPACHADORES

DE ADUANA
Pablo Arrieta M.

Qu es un
despachador de
OLa actual aduanas?
Ordenanza de Aduanas en
su artculo 195, define al Agente de
Aduanas como: un profesional
auxiliar de la funcin pblica
aduanera, cuya licencia lo habilita
ante la Aduana para prestar
servicios a terceros como gestor
en el despacho de las mercancas

Qu nos dice el libro IV de


la Ordenanza de Aduanas?
O Que el S.N.A permite el despacho de

mercancas a travs de terceros,


otorgndoles el poder de intervenir
relevantemente
en
las
gestiones,
trmites y dems operaciones que se
relacionan con destinaciones aduaneras.

Importancia en Chile
O Chile es uno de los pases que ha otorgado

mayor categora legal al Agenciamiento


de Aduanas, reconociendo en el AGENTE
un profesional auxiliar de la Administracin
Pblica, cuyo rol, subsidiario de la aduana,
es considerado fundamental para la mejor
atencin de las funciones que competen a
dicho servicio.
O

(comentario del libro IV de la ordenanza de aduanas, pgina 193)

Despachadores en el
mbito del COMERCIO
EXTERIOR

O El Agente de Aduana hace de la

actividad del despacho aduanero


su profesin habitual y se prepara
para ello. Puede crear una
empresa de servicios, contar con
una infraestructura fsica y tcnica
importante,
adems
de
la
posibilidad
de
contratar
profesionales
y
auxiliares
altamente especializados para
apoyarlo en las tramitaciones que
asuma.

Requisitos para ser despachador


Ser chileno, persona natural capaz de contratar
No haber sido condenado por delito que merezca pena

aflictiva.
No encontrarse inhabilitado para cargos pblicos
Debe tener estudios superiores que tengan que ver con
e comercio exterior como: Comercio Internacional,
Logstica o Comercio Exterior mnimo 5 semestres.
Rendir y aprobar un examen ante la Junta de Aduana,
calificado mediante resolucin del Director Nacional
Debe otorgar una garanta de un monto no inferior a 20
unidades tributarias anuales, cuya suficiencia califica el
Director Nacional.

El Agente de Aduana y sus empleados deben tener


conocimientos especializados en diversas materias:

O Legislacin Aduanera
O Arancel Aduanero
O Valoracin de Mercancas
O Tratados internacionales de Comercio
O Habilidades comunicacionales y tecnolgicas
O Otras materias vinculadas con comercio exterior

El agente de
aduanas

O Cumple un triple rol: auxiliar pblico, ministro de fe

y mandatario, esto es , por una parte cumple


funciones de inters pblico y por otra representa a
los dueos, consignantes o consignatarios de
mercancas que son objeto de destinaciones
aduaneras. Por lo tanto, es el intermediario obligado
entre stos y el Servicio de Aduana.

Funciones y servicios tradicionales


en las IMPORTACIONES
a) Valoracin de las mercancas de acuerdo a las normas
Chilenas, que han sido adoptadas de la Organizacin Mundial
de Comercio OMC.
b) Clasificacin de Mercancas
c) Aplicacin de preferencias arancelarias, segn acuerdos
vigentes
d) Transmisin Electrnica ante Aduanas.
e) Franquicias Aduaneras, Pagos Diferidos
f) Pago de Gravmenes al Fisco
g) Autorizaciones ante organismos sanitarios, forestales,
agrcolas, etc.

h) Realizar pagos por cuenta de los clientes,


por conceptos de Almacenajes, movimientos
de mercancas, desconsolidacin de
contenedores, fletes locales , etc.
i) Coordinacin con Almacenistas, Compaas
Navieras, Transportistas, Seguros, Etc.
j) Reclamaciones por controversias.
k) Asesoras en temas de Comercio Exterior.

Servicios adicionales con valor agregado:


a) Outsourcing o externalizacin parcial o total del

departamento de importaciones de las empresas.


b) Entrega de herramientas informticas especializadas

de apoyo a la gestin de las empresas.


c) Integracin electrnica ( facturacin, transferencia

de archivos planos, etc.)


d) Gestin Bancaria de Comercio Exterior
e) Operaciones Triangulares , Normas Tributarias
f) Estudios Arancelarios (clasificacin, Valoracin,

Normas de Origen
g) Servicios Logsticos asociados

h) Asesora en la contratacin de fletes y

seguros.
i) Servicio de mensajera.
j) Regmenes especiales, zonas francas, pagos

diferidos de derechos, etc.


k) Consultoras en materias de Comercio

Internacional
l) Contratos de inversin extranjera.

En las EXPORTACIONES
- Servicios tradicionales, Documento

nico de Salida (DUS).


a)Valoracin
b)Clasificacin de Mercancas
c)Tramitacin aduanera va electrnica
d)Coordinacin de embarques con Transportistas, Compaas de

transporte internacional, Embarcadores , etc.


e)Verificaciones fsicas, certificaciones, inspecciones y sellos.
f) Pago de servicios asociados, Gate out, V.B. del DUS en las Cas navieras.
g)Confeccin de matrices de los Conocimientos de Embarque

h)Inspeccin del Servicio Agrcola y Ganadero, para emisin de

certificados.
i) Coordinacin de inspeccin pre-embarque de organismos

certificadores, SGS Cotecna Bureau Veritas.

Servicios adicionales con valor


agregado:

a) Externalizacin de parte de las funciones del

departamento de exportaciones de las empresas.


b) Apoyo en entrega de software especializado en manejo

de exportaciones.
c) Integracin tecnolgica entre el exportador y Agencia

de Aduana.
d) Confeccin y tramitacin de certificados de origen,

fitosanitarios, sanitarios, etc.


e) Franquicias Aduaneras , reintegros ,etc.
f) Visaciones consulares.
g) Mensajera asociada a los eventos de una exportacin.

h) Gestin

bancaria (anlisis y negociacin de


cartas de crdito, control de retornos , etc.)

i) Asesoras en la contratacin de fletes y seguros.


j) Estudios arancelarios del pas de destino
k) Regmenes

Aduaneros especiales, DAPEX,


Salidas Temporales, Devolucin de derechos por
procesos menores, etc.

l) Envos de documentos de embarque va courrier

a los compradores extranjeros.

SANCIONES Y MULTAS
Los despachadores, apoderados especiales y
auxiliares estn sujetos a la jurisdiccin
disciplinaria del Director Nacional de Aduana.
Las sanciones pueden ser:
Amonestacin verbal
Multa con mximo de 25 Unidades Tributarios
Mensuales
Suspensin de ejercicio de la funcin
Cancelacin de la licencia, nombramiento o
permiso

Motivos de cancelacin de licencia


Negligencia o incompetencia reiteradas
Actos destinados a burlar los efectos de fiscalizacin y

disposiciones correspondientes al Servicio de Aduana.


Abandono de sus funciones y delegacin ilegal en forma
completa o parcial de sus atribuciones.
Negligencia para cautelar los intereses pblicos, resguardos
que deben tomar para procurar el pago oportuno por parte
de sus mandantes de los gravmenes aduaneros.
Retardo culpable de pagos a la Aduana cuando haya sido
provisto de fondos por su mandante.
Comportamiento incorrecto en sus relaciones con la Aduana
o con sus mandantes
Condena por sentencia en delitos de cohecho, fraude al
Fisco, falsificacin , contrabando y fraude Aduanero.

CONCLUSIONES
O En

los Agentes de Aduana cumplen un rol


fundamental para que el Comercio Exterior Chileno
sea expedito y confiable, ya que son intermediarios
entre quienes desean importar y/o exportar y, por
supuesto, el S.N.A

O Los Agentes de Aduana y sus colaboradores permiten

al Estado cumplir su funcin pblica fiscalizadora y


paralelamente, garantizan a los particulares un trato
justo, igualitario y no discriminatorio.

GRACIAS POR SU
ATENCIN
Esperamos que esta informacin
haya sido de utilidad para ustedes!