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FACULTAD DE ADMINISTRACION
LA
DESCENTRALIZACIN
Y REGIONALIZACIN
Qu es
regionalizacin
?
Es un instrumento de
ordenamiento y
administracin del territorio
nacional, se relaciona con
dos grandes temticas:
Institucionalidad
Territorialidad
REGIONALIZACIN
Divisin geogrfica
Destinada a facilitar el proceso
Organizar
Planificar
QU FINALIDAD POSEIA LA
REGIONALIZACIN?
Determinar la realidad de las
zonas y formas de vida de los
habitantes
Para la decentralizacion
economica a tarves de una
administracion interna en las
regiones
Para un mayor aporvechamiento
eficaz de los recursos naturales
Qu requisitos
se necesitan para
ser una regin?
Objetivos de la
regionalizacin
Objetivos
Regionalizacin
Objetivos
Regionalizacin
Cada unidad
con recursos
propios
Contar con
un lugar
central
Autoridades y
organismos en
cada unidad
territorial
Integracion de
los sectores de
vida
La
Descentralizacin
Descentralizacin Administrativa
Se entiende por
descentralizacin
administrativa la creacin de
rganos administrativos
estatales, con personalidad
jurdica de derecho publico,
competencia y patrimonio
propios, por ejemplo el
Municipio.
LA DESCENTRALIZACIN Y
REGIONALIZACIN HA COMENZADO
Es
El
PARA QU DESCENTRALIZAMOS EL
PAS?
GARANTIZAR LA
GOBERNABILIDAD
LEGITIMIDAD. El
proceso de descentralizacin y la
transicin democrtica requiere que los gobiernos
regionales, locales y el gobierno nacional tengan la
legitimidad suficiente para poder desarrollar una
gestin eficiente y democrtica.
ACUERDO
POLITICO La gobernabilidad es un
pacto poltico, de mediano y largo
plazo, entre
todas las fuerzas polticas, sociales y religiosas, por
el desarrollo sostenible e integral de las regiones y
el pas.
CONSTRUIR
UNA
VISION
COMPARTIDA
DEL
DESARROLLO REGIONAL Y NACIONAL Los Acuerdos
ACUERDO DE GOBERNABILIDAD:
LLEGAR A LAS REGIONES
El ao 2000 se firma un acuerdo de
gobernabilidad que en su 4ta. propuesta
seala:
Impulsar la Reforma del Estado, el
proceso de Descentralizacin del pas
como medio para democratizar
la
gestin pblica y lograr el desarrollo
integral de todo el
territorio.
ES NECESARIO REGIONALIZAR EL
ACUERDO NACIONAL.
LA LEY DE PARTIDOS
y la representacin poltica
regional
No
ELECCIONES
GOBIERNOS
REGIONALES
ELECCIONES
MUNICIPIOS
PROVINCIALES
ELECCIONES
MUNICIPIOS
DISTRITALES
Todos
DEFICIENCIAS DEL
PROCESO(1)
DEFICIENCIAS DEL
PROCESO(2)
LA REGIONALIZACIN ACUERDO
POLITICO NACIONAL: NO PUEDE
PARAR!
PRXIMAS ELECCIONES.
Es necesario defender las bases del acuerdo. Expresadas en la
reforma constitucional.
El ejecutivo tiene que liderar el proceso descentralizando y no
paralizar el proceso.
La oposicin no puede basarse en alentar demandas legtimas de los
GGRR y GGLL , pero que necesitan ser asumidas ordenadamente y
como un proceso.
LA PROPUESTA ES RENOVAR UN ACUERDO NACIONAL EN
DEFENSA DEL PROCESO, QUE PERMITA RELANZARLO Y
DISEAR ACUERDOS DE MEDIANO PLAZO .
PONER DELANTE EL INTERS NACIONAL Y LA
INSTITUCIONALIDAD DEMOCRTICA.
Propuestas prioritarias
Fortalecimiento del proceso impulsando
necesitamos desconcentrar y
reducir el tamao del poder
Ejecutivo o Gobierno nacional.
Desburocratizar las instituciones
y organismos,transferir funciones
y competencias y recursos a los
gobiernos subnacionales.los
Ministerios tendrn mas funciones
normativas,que ejecutoras y ser
entes rectores de polticas
pblicas nacionales.
Son
unidades
territoriales,
geoeconmicas, con diversidad de
recursos,
integradas
histrica,
administrativa,
ambiental
y
culturalmente,
que
comportan
distintos niveles de desarrollo,
especializacin
y
competitividad
productiva,
sobre
cuyas
circunscripciones se constituyen y
organizan gobiernos regionales
DEPARTAMENTOS O REGIONES?
La Constitucin manda que se
conformen: REGIONES
25
Gobiernos
Regionales
en Departamentos
REGIONES
(2 o ms departamentos)
Incentivos
para Juntas
REFERENDUM
provincias
y distritos
contiguos 2009,
2013
REFERENDUM
para conformar
regiones 2005,
2009, 2013
*Promueven
institucionalidad
regional
*Planifican
*Administran recursos,
proyectos interregionales
*Elaboran Expediente
Tcnico
Incentivos
para regiones conformadas
adicionalmente
de las asignadas
a las Juntas.
Integracin
Conformacin
* Su presidencia es
colegiada
*Cuenta con una
Secretara Tcnica
Incentivos:
*Presupuesto
Intergubernamental
*Beneficios en el FIDE
* Prioridad en el
financiamiento de Cofide
* Beneficio adicional del
Foncor
*Apoyo con Fondos de Cooperacin Internacional
*Capacitacin y Asesora
Por qu conformar
regiones?
EN EL PER LAS REGIONES ECONOMICAS
NO CORRESPONDEN A LAS ACTUALES
REGIONES POLTICAS.
Porque el sustento econmico de los gobiernos
regionales no se puede consolidar ni basarse
en los mbitos determinados por los lmites
departamentales.
Las bases tributarias no estn definidas en
funcin de las regiones econmicas que
generan riqueza,hay una asimetra.
Por otro lado, hay una prdida de economas de
escala; propias a territorios ms amplios que
los actuales departamentos, tanto por factores
de oferta como de demanda.
En qu consiste la
descentralizacin econmica?
Es un proceso de generacin de
centros productivos alternativos a
Lima ( ciudades grandes
intermedias) con una gran inversin
pblica y privada y desarrollo de
mercados competitivos.
Esto nos lleva a crear
simultneamente condiciones
econmicas, institucionales y
polticas para que se d una mayor
integracin y articulacin:a) Entre
Lima - Centro y las regiones periferia
y b) Dentro de cada regin entre su
centro y su periferia.
estn facultados
para gestionar en forma prioritaria convenios de canje por
inversin, se requerir del aval del MEF para su suscripcin.