Está en la página 1de 54

POLITICA Y

NORMATIVIDAD
AMBIENTAL EN EL PERU
Por: Dra. MARITZA LEON

MAYO 2009

CONTENIDO

Definicin
Objetivos
Rol del Estado o de los particulares
Instrumentos. (Metas, estrategias, planes y acciones).

Sistema Nac. de Evaluacin de Impacto Ambiental.


Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Sistema Nacional de Fiscalizacin Ambiental
Legislacin : General y Especfica.
Auditora Ambiental
Educacin y Concientizacin.
Consulta y Participacin Ciudadana.

Que es POLITICA AMBIENTAL?

Una

declaracin de principios e
intenciones por parte de la
organizacin (estatal o privada)
para su desempeo ambiental
general.

Poltica Nacional del Ambiente

Es una herramienta del proceso estratgico


de desarrollo del pas, constituye la base
para la conservacin del ambiente, de modo
tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y tico de
los recursos naturales y del medio que lo
sustenta, para contribuir al desarrollo integral,
social, econmico y cultural del ser humano
en permanente armona con su entorno.

Poltica Nacional del Ambiente

Toma en cuenta la Constitucin Poltica, la Declaracin de Ro


sobre Medio Ambiente y Desarrollo y los dems Tratados
Internacionales suscritos por el Estado Peruano.
Ha sido formulada sobre la base del anlisis de la situacin
ambiental del pas (diversidad biolgica, bosques, cambio
climtico, residuos slidos, saneamiento, sustancias qumicas,
etc.)
Incluye los resultados del proceso de consulta pblica
descentralizado.

OBJETIVO DE LA
POLITICA NACIONAL
AMBIENTAL

Mejorar la calidad de vida de las personas,


garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo
plazo y el desarrollo sostenible del pas,
mediante la prevencin, la conservacin y
el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de
los derechos fundamentales de la persona.

ROL DEL ESTADO


Mantener la calidad de vida de las personas
a un nivel compatible con la dignidad
humana.
Inters jurdico tutelado: LA CALIDAD
DE VIDA, la cual debe desarrollarse en un
ambiente saludable.

CALIDAD DE VIDA - CALIDAD


DEL AMBIENTE

HERRAMIENTAS:

La

Proteccin: Medidas de control, restrictivas o


prohibitivas, que tienen por objeto evitar la
destruccin o deterioro.

La

Conservacin: Se refiere al uso racional o


inteligente o sustentable de los recursos naturales.

ORIENTACION DE LA
POLITICA

La poltica ambiental debe estar orientada a lograr


el desarrollo sostenible.

DESARROLLO Y CONSERVACION
Desarrollo: No puede haber desarrollo sin
conservacin porque uno es condicin del otro.
Conservacin: Es la nica que garantiza la
sustentabilidad del desarrollo, beneficia a las
generaciones actuales y futuras

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN


LA POLTICA AMBIENTAL
Se encuentran recogidos en la doctrina, en la
normatividad y en las declaraciones internacionales
suscritas por el Per.
a) Principio de Sostenibilidad: Se sustentan en la
integracin equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y econmicos del desarrollo nacional,
as como en la satisfaccin de las necesidades de
las actuales y futuras generaciones.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN


LA POLTICA AMBIENTAL
b) Principio de Prevencin: La proteccin no debe limitarse a
la restauracin del dao existente ni a la defensa de peligros
inminentes, si no que debe comprender la eliminacin de
posibles daos futuros. Normas deben ser preventivas.
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir,
vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea
posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual
compensacin, que correspondan.
c) Principio Precautorio: Cuando exista peligro de dao grave
o irresistible, la falta de certeza absoluta no deber utilizarse
como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradacin del ambiente.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN


LA POLTICA AMBIENTAL
) Principio de Tecnologas Limpias: Incorporar nuevos
adelantos cientficos y tecnolgicos para reducir los efectos
contaminantes.
d

e) Principio de internalizacin de costos: Toda persona


natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de
los riesgos o daos que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia,
restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual
compensacin, relacionadas con la proteccin del ambiente
y de sus componentes de los impactos negativos de las
actividades humanas debe ser asumido por los causantes de
dichos impactos.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN


LA POLTICA AMBIENTAL
f)

Del principio de equidad: El diseo y la aplicacin de


las polticas pblicas ambientales deben contribuir a
erradicar la pobreza y reducir las inequidades
sociales y econmicas existentes; y al desarrollo
econmico sostenible de las poblaciones menos
favorecidas. En tal sentido, el Estado podr adoptar,
entre otras, polticas o programas de accin
afirmativas, entendidas como el conjunto coherente
de medidas de carcter temporal dirigidas a corregir
la situacin de los miembros del grupo al que estn
destinadas, en un aspecto o varios de su vida social
o econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN


LA POLTICA AMBIENTAL
Del principio de responsabilidad ambiental: El
causante de la degradacin del ambiente y de sus
componentes, sea una persona natural o jurdica,
pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauracin,
rehabilitacin o reparacin segn corresponda o,
cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados, sin
perjuicio de otras responsabilidades administrativas,
civiles o penales a que hubiera lugar.
g)

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN


LA POLTICA AMBIENTAL
h) Del principio de gobernanza ambiental: El diseo y
aplicacin de las polticas pblicas ambientales se
rigen por el principio de gobernanza ambiental, que
conduce a la armonizacin de las polticas,
instituciones, normas, procedimientos, herramientas
e informacin de manera tal que sea posible la
participacin efectiva e integrada de los actores
pblicos y privados, en la toma de decisiones,
manejo de conflictos y construccin de consensos,
sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurdica y transparencia.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN


LA POLTICA AMBIENTAL
i) Transectorialidad: El carcter transectorial de la gestin ambiental
implica que la actuacin de las autoridades pblicas con competencias
ambientales debe ser coordinada y articulada a nivel nacional,
sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar el desarrollo de
acciones integradas, armnicas y sinrgicas, para optimizar sus
resultados.
j) Anlisis costo beneficio: Las acciones pblicas deben considerar el
anlisis entre los recursos a invertir y los retornos sociales,
ambientales y econmicos esperados.
k) Competitividad: Las acciones pblicas en materia ambiental deben
contribuir a mejorar la competividad del pas en el marco del desarrollo
socioeconmico y la proteccin del inters pblico.
l) Gestin por resultados: Las acciones pblicas deben orientarse a una
gestin por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sancin
para asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados esperados.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN


LA POLTICA AMBIENTAL
ll) Seguridad Jurdica: Las acciones pblicas deben sustentarse en
normas y criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo,
a fin de asegurar la predictibilidad, confianza y gradualismo de la
gestin pblica en materia ambiental.
m) Mejora continua: La sostenibilidad ambiental es un objetivo de
largo plazo que debe alcanzarse a travs de esfuerzos
progresivos, dinmicos y permanentes, que generen mejoras
incrementales.
n) Cooperacin pblico-privada: Debe propiciarse la conjuncin de
esfuerzos entre las acciones pblicas y las del sector privado,
incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos
comunes y compartir responsabilidades en la gestin ambietnal.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN


LA POLTICA AMBIENTAL
) Principio de Ventanilla nica
o) Principio de integridad, la variable ambiental debe
incluirse en todos los planes de desarrollo.
p) Principio de priorizacin de mecanismos alternativos de
solucin de conflictos.
q) Principio de transparencia.
r) Principio de Participacin Ciudadana.

INSTRUMENTOS DE LA
POLITICA AMBIENTAL

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental


(EIA, PAMA, etc, Empresas autorizadas a EIA y PAMA).
Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Sistema nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental
Marco Legal Regulatorio: Normatividad Ambiental
(General, Sectorial).
ECA y LMP
Auditoria Ambiental.
Educacin Ambiental.
Consulta y Participacin Ciudadana

INSTRUMENTOS

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


Ambiental (SEIA). Ley N 27444 mod. D.Leg 1078

Es un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,


supervisin, control y correccin anticipada de los impactos.
Refuerza el carcter previo de la evaluacin ambiental.
Crea la Certificacin Ambiental.
Categoras de proyectos de acuerdo al riesgo (DIA, EIAd y
EIAsd).
Criterios de evaluacin y proteccin ambiental.
Contenido y elaboracin de los instrumentos de gestin
ambiental.
Autoridad Competente de Administracin y Sujecin.

Difusin y participacin (instancia formal y no formal)

INSTRUMENTOS

Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245,


Reglamento D. S. N 008-2005-PCM

Propone el rol que deben tener la autoridad ambiental nacional y las autoridades
sectoriales.

El carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la actuacin de las autoridades


pblicas con competencias y responsabilidades ambientales se orienta, integra, estructura,
coordina y supervisa, con el objeto de efectivizar la direccin de las polticas, planes,
programas y acciones pblicas hacia el desarrollo sostenible del pas.

Propone la reestructuracin de las unidades ambientales sectoriales.


Aplicacin del rgimen de sanciones.
Ejercicio de la autoridad sectorial.
Administracin de la informacin - SINIA.
Sistema Nacional de Recursos Hdricos

INSTRUMENTOS
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental Ley N 29325

Asegura el cumplimiento de la legislacin ambiental


Entidades competentes: MINAM, OEFA, Entidades de
Fiscalizacin Nacional, Regional y Local.
Funcin Evaluadora: Acciones de vigilancia, monitoreo y otras
similares
Funcin Supervisora Directa: Acciones de seguimiento y
verificacin del cumplimiento de obligaciones.
Funcin Supervisora de Entidades Pblicas: Acciones de
seguimiento del desempeo de las Entidades de Fiscalizacin
Ambiental a nivel Nacional, Regional y Local.
Funcin Fiscalizadora y Sancionadora:

INSTRUMENTOS
MARCO LEGAL REGULATORIO
NORMAS GENERALES

Acuerdos Internacionales

Constitucin Poltica del Per.

Ley General del Ambiente N 28611

Cdigo Penal Ttulo XIII Delitos contra la


Ecologa, D. Leg. N 635 mod. Ley 29263

Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente D.Leg


1013

Reglamento para la Aprobacin de Estndares de Calidad


Ambiental y Lmites Mximos Permisibles: Decreto Supremo N
044-98-PCM.

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del


Aire: D.S. 074-2001-PCM
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica: Ley N 26839.

Ley del Fondo Nacional del Ambiente (FONAM): Ley N 26793

Ley de Tierras. Ley N 26505

Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314,


D.Leg. 1065

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la


Nacin Ley 24047 modif. 24193 y 25644.

D.Leg. 1081 Sistema Nacional de Recursos Hdricos

D.S. 012-2009-MINAM Aprueba la Poltica Nacional


del Ambiente.

NORMAS SECTORIALES
TURISMO
El
MINCETUR ejerce sus atribuciones
ambientales a travs de la Direccin Nacional de
Turismo, instancia encargada de velar por la
sostenibilidad socio ambiental del turismo
conforme se aprecia en el artculo 64 del
Reglamento de Organizacin y Funciones del
MINCETUR.

NORMAS SECTORIALES
Turismo

D.S. 010-2008-MINCETUR, Registro de


Entidades autorizadas a elaborar EIA y otros
instrumentos de gestin ambiental.
Proyecto de Reglamento Ambiental para el
Desarrollo de la actividad turstica.
Manual de buenas prcticas ambientales y
manuales tcnicos de difusin

NORMAS SECTORIALES

PRODUCCIN

El Ministerio de la Produccin formula, aprueba,


ejecuta y supervisa las polticas de alcance
nacional aplicables a las actividades extractivas,
productivas y de transformacin en los sectores
industria
y
pesquera.
Promoviendo
su
competitividad y el incremento de la produccin,
as como el uso racional de los recursos y la
proteccin del medio ambiente.

NORMAS SECTORIALES

Industria:
Decreto Supremo 019-97-ITINCI Reglamento de Proteccin Ambiental para el
desarrollo de Actividades de la Industria manufacturera:
Decreto Supremo 025-2001-ITINCI - Rgimen de sanciones y incentivos del
Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las Actividades de la
Industria Manufacturera.
R.M.108-99-ITINCIDM, Aprobacin
ambientales industriales

de

guas

tcnicas

para

actividades

R.M.116-2000-ITINCI, Nueva norma sobre formatos de calificacin Ambiental


R.M N 133-2001-ITINCI-DM, Aprueban la Gua de Matriz de Riesgo Ambiental a
que se refiere el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de
Actividades de la Industria Manufacturera

NORMAS SECTORIALES
R.M.055-2005-PRODUCE, Disponen Presentacin de Informes
Ambientales a cargo de Titulares de actividades Industriales
Manufactureras Textil, Fundicin y Cermica y Otras, en cuyos
procesos utilicen plomo o compuestos de plomo (03/03/2005)
R.M.359-2004-PRODUCE, Aprueban El Plan
Ambiental Del Sector Industrial Manufacturera.

Nacional

R.M.288-2003PRODUCE,
Establecen
Disposiciones
Complementarias Sobre Proteccin Ambiental Para El
Desarrollo De Actividades De La Industria Manufacturera

NORMAS SECTORIALES
Pesquera
R.M.352-2004-PRODUCE, Aprueban La Guma Para La Elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en la actividad de acuicultura.
R.M. 043-2005-PRODUCE, Establecen Disposiciones para el
Procesamiento de Residuos y Desechos de Pescados, Mariscos y
Otros Recursos Hidrobiolgicos que se generen en los
Desembarcaderos Pesqueros Artesanales (23/02/2005)
R.M. 168-2007-PRODUCE, Aprueban Gua para la presentacin de
Reportes de Monitoreo en Acuicultura (20/06/20

NORMAS SECTORIALES
R.M.181-2009-PRODUCE, Gua para la actualizacin del Plan
de Manejo Ambiental para que los Titulares de los
Establecimientos
Industriales
Pesqueros
Alcancen
el
Cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles aprobados
por Decreto Supremo N 010-2008-PRODUCE (25/04/2009)
Reglamento General para la Proteccin Ambiental en las
Actividades Pesqueras y Acucolas:D.S. N 004-99-PE
Normas complementarias para la aplicacin del Ttulo VIII del
Reglamento de la Ley General de Pesca relativas a la
proteccin del medio ambiente:R.M. N 208-96-PE

Encargan al IMARPE la ejecucin de programa de Evaluacin de los efluentes de


las plantas pesqueras a lo largo de la costa peruana, R.M. N 626-95-PE
Designan rgano encargado del Registro Administrativo donde se inscribirn las
instituciones que realicen estudios de impacto ambiental y programas de
educacin y manejo ambiental, R.M. N 168-95-PE
Lineamientos para la elaboracin del programa de adecuacin y manejo
ambiental
de
la
actividad
de
procesamiento
pesquero
R.M.N236-94-PE
Aprueban trminos de referencia para la elaboracin de estudios de
ImpactoAmbiental en el Sector Pesquero
R.M. 177-94-PE

Sistema de evaluacin y calificacin del estudio de impacto ambiental


R.M. N 322-95-PE
Encargan al IMARPE la ejecucin del Programa de Evaluacin de los Efluentes de las Plantas
Pesqueras a lo largo de la Costa Peruana
R.M. N 282-95-PE
Establecen condiciones ambientales y de cuidado para el adecuado mantenimiento y bienestar de los
cetceos menores en cautiverio
R.M. N 588-96-PE
Formulario para la "Declaracin de Impacto Ambiental"
R.M. N 300-99-PE

Protocolo de Monitoreo de Efluentes de la Industria Pesquera de Consumo Humano


Indirecto
R.M. N 721-97-PE

Agricultura:
Aprueba la gua para la formulacin de trminos de referencia
para los estudios de impacto ambiental en el Sector Agrario: R.J.
N 021-95-INRENA
Casos en que los EIA o PAMA deben contar con opinin de
INRENA:
D.S.
056-97-PCM
modf.
061-97-PCM
Disponen la responsabilidad del INRENA de evaluar los aspectos
ambientales de los plaguicidas qumicos de uso agrcola, a ser
registrados
por
el
SENASA.
D.S.N016-2000-AG,

Aprueba Gua para el usuario: Elaboracin del Estudio de


Riesgo Ambiental para el Registro y Control de Plaguicidas
Qumicos
de
uso
agrcola.
R.M. N 0433-2001-AG,
D.Leg 997, Se crea la Autoridad Nacional del Agua ANA, D.S. 038-2008AG Reglamento
D.S. 030-2008-AG, fusionan el INRENA (Recursos Naturales) en el MINAG
D.Ley 1081-Crea el Sistema Nacional de Recuros Hdricos, D.S. 021-2008AG Reglamento.

NORMAS SECTORIALES
ENERGIA Y MINAS

El Ministerio de Energa y Minas tiene como


finalidad formular y evaluar, en armona con la
poltica general y los planes del Gobierno, las
polticas de alcance nacional en materia del
desarrollo sostenible de las actividades minero energticas. As mismo, es la autoridad
competente en los asuntos ambientales referidos a
las actividades minero - energticas.

Energa y Minas:
Aspectos Generales:
Uniformizacin de procedimientos Administrativos ante la Direccin
General de Asuntos Ambientales :D.S 053-99-EM.
Presentacin del Cronograma de acciones e inversiones y el porcentaje
de avance fsico mensualizado del PAMA:R.D 036-97-EM/DGAA,
Aprobacin los Programas Especiales de Manejo Ambiental PEMA:D.S:
041-2001-EM.
R.M. 580-98-EM- Registro de empresas EIA
D.S. 039-2005-EM Registro de empresas para Planes de Cierre de
Minas

SUB-SECTOR MINERO
Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Mineras:
D.S 16-93-EM,modf. D.S. 059-93-EM y 058-99-EM.
Reglamento ambiental para las actividades de Exploracin minera:
D.S. 020-2008-EM.
R.M. 167-2008-MEM/DM, Trminos de referencia comunes para las
actividades de exploracin minera Categora I y II
Ley N 27651 Ley de formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y Minera Artesanal, modf. D.Leg 1040 Reglamento D.S
005-2009-EM

Niveles Mximos Permisibles de Emisin de Efluentes lquidos para las


actividades minero metalrgicas: R.M. 011.96-EMVMM
Niveles Mximos Permisibles de Emisin de gases y partculas: R.M
315-96-EMVMM
Ley de Pasivos Ambientales Mineros, Ley 28271modf. D.Leg. 1042 y
Reglamento - D.S.059-2005-EM modf. D.S. 003-2009.
D.Leg. 1048, Depsitos de almacenamiento de concentrados minerales.
D.S.028-2008-EM.- Aprueban el Reglamento de Participacin
Ciudadana en el Subsector Minero
R.M.304-2008-EM/DM, Normas que regulan el proceso de Participacin
Ciudadana
Ley 28090 modf. Ley 28507, Ley de Cierre de Minas, D.S.033-2005-EM

Escala de Multas y Penalidades por incumplimiento del TUO de la LGM:


R.M. 353-2000-EMVMM.

SUB-SECTOR DE HIDROCARBUROS
Reglamento de la Proteccin Ambiental para las Actividades de
Hidrocarburos, D.S.046-93-EM modificado por D.S. N 015-2006-EM y
D.S: 024-2007-EM.
D.S. 037-2008-PCM Establecen LMP de efluentes lquidos para el sub
sector Hidrocarburos
D.S. 012-2008-EM, Reglamento de participacin Ciudadana
R.M. 571-2008EM/DM, Lineamientos para la Participacin Ciudadana.

SUB-SECTOR ELCTRICO:
Reglamento de Proteccin Ambiental para las
Actividades Elctricas aprobado a travs del D.S.
029-94-EM.
Resolucin Directoral N 008-97-EM/SG, aprueba
los Niveles Mximos Permisibles de Emisin de
Efluentes Lquidos para las Actividades de Elctrica.

NORMAS SECTORIALES
Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera - OSINERGMIN
Ley de creacin N 28964
RC-0324-2007-OS/CD, Aprueban Reglamento de
Supervisin de las Actividades Energticas y Mineras
de OSINERGMIN- Deroga la Resolucin de Consejo
Directivo N 013-2004

RC-0640-2007-OS/CD, Aprueban Reglamento del Procedimiento Sancionador


RC-0642-2007-OS/CD, Determinan instancias competentes para el ejercicio
de la funcin sancionadora, Actualizada hasta la modificacin RG-0893-2008OS/GG
Resolucin de Consejo Directivo N 185-2008-OS/CD Aprueba criterios
especficos que se tomarn en cuenta para la aplicacin de la Escala de
Multas y Sanciones por Infracciones Generales correspondientes a la
Actividad
Minera,
aprobadas
mediante
RG-2078-2008-OS/GG
Modifican los criterios especficos que la Gerencia General tomar en cuenta
para la aplicacin del numeral 2.6.1 de la Tipificacin y Escala de Multas y
Sanciones de Hidrocarburos contenida en la Tipificacin de Infracciones y
Escala de Multas y Sanciones de OSINERG aprobada por Resolucin de
Consejo
Directivo
N
028-2003-OS/CD.

TRATADOS INTERNACIONALES

Tratado: (pacta sunt servanda). Describe a los acuerdos


internacionales en general, (convenciones, protocolos,
convenios, cartas, pactos. Etc.)

Clases:

Bilaterales.
Multilaterales.

Entrada en vigor: De acuerdo a lo indicado en el tratado,


(firma,
Canje
de
instrumentos,
ratificacin,aceptacin,aprobacin, adhesin,etc.)

TRATADOS INTERNACIONALES

Ratificacin: Segunda etapa de un proceso


firmado, acto mediante el cual un Estado,
por intermedio del jefe del poder ejecutivo,
Ministro de Relaciones Exteriores o agente
diplomtico acreditado declara que se
considera obligado por el tratado, se
formaliza con la firma.

TRATADOS INTERNACIONALES

Preocupacin de los Estados a nivel internacional,


por:

Calidad de vida, salud de los pueblos.


Calidad del agua y aire.
Manejo de Desechos.
Proteccin de la Flora y fauna.
Control de la Desertificacin.
Lucha contra la pobreza

TRATADOS INTERNACIONALES

1972 Resolucin N 2898 la Asamblea General de Las


Naciones Unidas, convoc a una Conferencia de las
Naciones sobre el Medio Humano- Estocolmo junio 1972.

Resultados: Se obtuvo

Declaracin de Estocolmo sobre el Medio Humano


28 principios.
Plan de Accin con 130 recomendaciones.
Se creo el Programa de las Naciones Unidas para el
Ambiente (PNUMA)

TRATADOS INTERNACIONALES

1989 Resolucin N 44-228 la Asamblea General de


Las Naciones Unidas, convoc a una Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Ambiente y Desarrollo (UNCED
o CNUMAD) Cumbre para la Tierra o Cumbre de
Ro Ro de Janeiro ,junio1992.

Objetivo: Sentar las bases consensuales entre los pases


del mundo para la afirmacin de la teora y prctica del
desarrollo sostenible.

Resultado: Se gener La Agenda o el Programa 21,

aprobada por 179 pases

AGENDA O PROGRAMA
21

Es un programa de accin, refleja un consenso


global y un compromiso poltico internacional.
Contiene mas de 2,500 recomendaciones prcticas,
aborda los problemas urgentes que aquejan a la
humanidad, presenta las bases para una nueva
alianza global con el fin de guiar a las naciones
hacia el desarrollo sostenible, desde el punto de
vista social, econmico y ambiental.
Consta de cuatro secciones y 40 captulos.

ESTRUCTURA GENERAL DE LA AGENDA O PROGRAMA 21


PROGRAMA O AGENDA 21

I.

Dimensiones Sociales y
Econmicas

II.

Conservacin y Gestin
y Econmicas

2. Cooperacin Internacional

9.

3.

Pobreza

10. Recursos de Tierra

17. Ocanos y Mares

4.

Consumo

11. Deforestacin

18. Agua Dulce

5.

Demografa

12. Desertificacin
y sequa

19. Productos Qumicos

6.

Salud Humana
13. La Montaa

20. Desechos Peligrosos

7.

Recursos Humanos

8.

Ambiente y Desarrollo

Atmsfera

16. Biotecnologa

14. Agricultura y
21. Desechos Slidos
Desarrollo Rural
y Aguas Cloaca
15. Diversidad Biolgica

22. Desechos
Radioactivos

III.
Fortalecimiento
del Papel de Los Grupos
Principales
24. La Mujer
25. Infancia y
juventud
26. Los indgenas

29. Trabajadores
y Sindicatos
30. Comercio y la
Industria

Medios de Ejecucin

33. Financiacin
38. Arreglos
34. Transferencia de
Tecnologa
35. Ciencia

31. Ciencia y
Tecnologa

27. ONGs
32. Los Agricultores
28. Autoridades
Locales

IV.

36. La Educacin

Institucionales
Internacionales

39. Instrumentos y
Mecanismos
Jurdicos
Internacionales

37. Mecanismos
Nacionales y
35. Informacin
Cooperacin
Internacional

Tratados Internacionales

RIO+5 1997: El objetivo consisti en determinar y reconocer


los adelantos alcanzados en la aplicacin de los acuerdos
concertados en la Cumbre para la Tierra y en promover
acuerdos similares en todo el mundo. Tambin se trat de
identificar errores y omisiones y de proponer medidas
correctivas. Mediante el examen se promovi la asociacin
mundial necesaria para alcanzar el desarrollo sostenible y se
trat de renovar el compromiso de los gobiernos, las
organizaciones no gubernamentales, los representantes de
grupos principales y la ciudadana en general en relacin
con los retos del siglo que se acerca. Un propsito
importante del perodo de sesiones consisti en determinar
las prioridades y los objetivos y esbozar un plan de trabajo
para la siguiente etapa de aplicacin de los instrumentos de
la Cumbre para la Tierra, que nos llevar al siglo XXI.

Tratados Internacionales

Cumbre de Johanesburgo 2002 (Ro +10)produjo


nicamente dos documentos: el Plan de Accin y la
Declaracin Poltica, de los que el ms importante es
el primero, que constituye la estructura para la
implementacin de los acuerdos e incluye 11
captulos, siendo el primero la introduccin, en que
se destacan como elementos centrales un
compromiso con los acuerdos de Ro, la
implementacin de la Agenda 21, buena
gobernabilidad, la necesidad de paz, seguridad y
respeto a los derechos humanos y la importancia de
una visin tica del desarrollo sostenible