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La Tercerizacin en

Venezuela y Sus
Implicaciones
Por: Reinaldo Jess Guilarte
Lamuo

TEMARIO

Base Legal
Antecedentes
Tercerizacin
Aspectos de la Tercerizacin
Contratista
Responsabilidad de la Contratista
Sanciones

BASE LEGAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (CRBV)
Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores
y las Trabajadoras (LOTTT)
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
Ley
Orgnica
de
Procedimientos
Administrativos (LOPA)
Cdigo Civil (CC)
Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo
(LOT)

ANTECEDENTES
Perodo 1990-1999
Contratistas
Intermediarios
Perodo 1999-2006
Contratistas
Intermediarios
ETT

ANTECEDENTES
Perodo 2006-2012
Contratistas
Intermediarios
Perodo 2012-Actualmente
Contratistas

TERCERIZACIN
Tercerizacin: simulacin o fraude cometido por el
patrono para desvirtuar, desconocer u obstaculizar la
aplicacin de la legislacin laboral (art. 47 LOTTT)
Prohibicin de Tercerizacin: (art. 48 LOTTT)
Contratacin de una entidad de trabajo para ejecutar
obras y servicios permanentes dentro de las
instalaciones relacionadas de manera directa con el
proceso productivo de la contratante y sin cuya
ejecucin se afectaran o interrumpiran las
operaciones de la misma

TERCERIZACIN
Contratacin de trabajadores a travs de
intermediarios
Entidades de trabajo creadas por el
patrono para evadir las obligaciones
Contratos
fraudulentos
destinados
a
simular la relacin de trabajo mediante
formas de derecho civil o mercantil
Cualquier otra forma de simulacin o
fraude

ASPECTOS DE LA TERCERIZACIN
Eliminacin de la figura
(suministro de personal)

de

los

intermediarios

Prohibicin de contratacin de entes permanentes


dentro de las instalaciones cuya actividad sea ejecutar
obras, servicios o actividades del core business si
existe simulacin o fraude
Prohibicin de contratos fraudulentos destinados a
simular la relacin de trabajo, sin embargo debe

demostrarse el fraude o la simulacin

ASPECTOS DE LA TERCERIZACIN
La LOTTT reconoce la existencia
Contratistas (arts. 49 y 50 LOTTT)

de

las

Quin tiene la jurisdiccin para conocer de la


solicitud de tercerizacin?
Sentencia N 727 dictada por la SPA del TSJ en fecha
15 de mayo de 2014 en el caso: Procter & Gamble
Industrial, S.A
Qu procedimiento se
declarar la tercerizacin?

debe

seguir

para

ASPECTOS DE LA TERCERIZACIN
Es posible modificar las condiciones de trabajo
una vez que sea declarada la tercerizacin?
Sentencia N 72 dictada por la SCS del TSJ en fecha 3 de
mayo de 2001 en el caso: C.V.G. Bauxita Venezolana, C.A
Sentencia N 671 dictada por la SCS del TSJ en fecha 16
de octubre de 2003 en el caso: Kellog Pan American, C.A
Sentencia N 285 dictada por la SCS del TSJ en fecha 13
de marzo de 2008 en el caso: Banesco Banco Universal,
S.A.C.A
Sentencia N 1627 dictada por la SC del TSJ en fecha 5 de
diciembre de 2012 en el caso: Eugenio Sarache Mendoza

ASPECTOS DE LA TERCERIZACIN
Qu ocurre con las polticas de beneficios
laborales de los trabajadores, en el supuesto que
sea declarada la existencia de la tercerizacin?
Quin responde de los accidentes de trabajo o
enfermedades
ocupacionales
ocurridos
con
anterioridad a la declaracin de tercerizacin?
Qu sucede con las prescripcin de las acciones?

ASPECTOS DE LA TERCERIZACIN
Quin responde de las sanciones impuestas
con anterioridad a que fuera declarada la
existencia de la tercerizacin?
Quin es el responsable de los pasivos
laborales causados con anterioridad a que fuera
declarada la existencia de la tercerizacin?
Es
posible
considerar
que
existe
una
sustitucin de patronos una vez que es
declarada la existencia de la tercerizacin?

CONTRATISTA
Cundo se considera que existe una
contratista? (art. 49 LOTTT)
Persona Natural o Jurdica
Ejecucin de una Obra o Prestacin de un Servicio
Elementos o Recursos Propios
Trabajadores Bajo su Dependencia
Cundo
responde
solidariamente
contratista? (art. 50 LOTTT)

la

CONTRATISTA
Cundo se considera que una obra o servicio es
inherente?
Se considera que existe inherencia cuando la obra o
servicio: (i) goce de la misma naturaleza de la
actividad de la beneficiaria; (ii) participe de una fase
indispensable del proceso productivo desarrollado por
la beneficiaria; que implique que sin su cumplimiento
no se podr realizar el objeto de la beneficiaria (art. 50
LOTTT y art. 23 RLOT)
Sentencia N 1079 dictada por la SCS del TSJ en fecha
8 de agosto de 2014 en el caso: Alimentos Kellogg S.A

CONTRATISTA
Cundo se considera que una obra o
servicio es conexo?
Se considera como conexa la actividad de la
contratista que: (i) est en relacin con
actividad de la beneficiaria; (ii) se produce con
ocasin de ella; y (iii) tenga carcter
permanente (art. 50 LOTTT y art. 23 RLOT)
Sentencia N 403 dictada por la SCS del TSJ en
fecha 9 de abril 2014 en el caso: Diageo
Venezuela, C.A

CONTRATISTA
Qu consecuencia origina la mayor fuente de
lucro de la contratista?
Para el supuesto que una contratista ejecute obras o
preste servicios en forma habitual para una
beneficiaria, que constituyan su principal fuente de
lucro, se presume que la actividad de la contratista es
inherente o conexa con la actividad de la beneficiara
(art. 50 LOTTT y 23 RLOT)
Sentencia N 816 dictada por la SCS del TSJ en fecha
1 de julio de 2014 en el caso: Astaldi, S.P.A

CONTRATISTA
Por qu eliminaron la presuncin de
inherencia y conexidad, que exista en el
supuesto
de
contratistas
que
prestan
servicios para empresas de hidrocarburos y
empresas mineras?
Sentencia N 1940 dictada por la SCS del TSJ en
fecha 2 de octubre de 2007 en el caso: Federal Car
Service Compaa Annima (FEDECAR, C.A)
Sentencia N 151 dictada por la SCS del TSJ en
fecha 19 de febrero de 2009 en el caso: Estacin de
Servicio Aguirre, C.A

RESPONSABILIDAD DE LA
CONTRATISTA
Quin responde en el supuesto que un trabajador de
la contratista solicite el reenganche y pago de
salarios cados, alegando la solidaridad laboral entre
la contratista y la beneficiaria?
La obligacin que se origina con ocasin de un
procedimiento de reenganche y pago de salarios cados, es
una obligacin de hacer de carcter personal, por lo que la
beneficiaria no tiene la cualidad para ser parte del
procedimiento, por cuanto la obligacin slo corresponde a
la contratista
Sentencia N 2391 dictada por la SCS del TSJ en fecha 28 de
noviembre de 2007 en el caso: Agencia de Festejos San
Antonio, C.A

RESPONSABILIDAD DE LA
CONTRATISTA
Quin responde en el supuesto que un trabajador
de la contratista sufra un accidente de trabajo?
La beneficiaria responde solidariamente, cuando el
accidente de trabajo ocurra dentro de sus instalaciones,
por lo que se pudiera sostener que en los supuestos de
accidentes in itinere no existe responsabilidad solidaria
(art. 127 LOPCYMAT)
Otro aspecto que se debe considerar es que la
responsabilidad objetiva del patrono, no sera aplicable
en el supuesto que el accidente se deba a un bien que
no se encuentra bajo la guarda de la beneficiaria (art.
1193 CC)

RESPONSABILIDAD DE LA
CONTRATISTA
De igual forma, ser necesario demostrar que la beneficiaria
no cumpli con las obligaciones que tena en materia de
seguridad y salud laboral, por cuanto la responsabilidad
prevista en la LOPCYMAT es de carcter subjetivo
Sentencia N 341 dictada por la SCS del TSJ en fecha 4 de
mayo de 2012 en el caso: Servicios y Transporte JM, C.A
Sentencia N 1528 dictada por la SCS del TSJ en fecha 29 de
octubre de 2014 en el caso: Constructora Anaco, C.A
Sentencia N 2242 dictada por la SCS del TSJ en fecha 17 de
diciembre de 2014 en el caso: Central El Palmar, S.A

RESPONSABILIDAD DE LA
CONTRATISTA
Quin responde en el supuesto que un trabajador de
la
contratista
padezca
de
una
enfermedad
ocupacional?
Existe la tesis que la beneficiaria no es responsable de las
indemnizaciones que pueda reclamar el trabajador de la
contratista que padece de una enfermedad ocupacional,
porque el responsable sera el agente del dao, lo que
debera ser entendido como que el responsable es la
contratista, que es el patrono de trabajador
Por otra parte, se debe tener en consideracin que la
responsabilidad regulada en la LOPCYMAT es subjetiva, lo
que tambin aplica para el reclamo de lucro cesante y dao
emergente con base en el CC

RESPONSABILIDAD DE LA
CONTRATISTA
Sentencia N 446 dictada por la SCS del TSJ en fecha
12 de mayo de 2010 en el caso: Schlumberger de
Venezuela, S.A
Sentencia N 1492 dictada por la SCS del TSJ en fecha
13 de diciembre de 2011 en el caso: Toyota de
Venezuela, C.A
Sentencia N 1384 dictada por la SCS del TSJ en fecha
7 de diciembre de 2011 en el caso: Transporte
Ylamo, C.A

SANCIONES
En el supuesto que se considere que el patrono se
encuentra incurso en actos de simulacin o fraude, que
tengan como objetivo desvirtuar, desconocer u
obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral, ste
podr ser sancionado con una multa que oscila entre 120
UT y 360 UT (art. 535 LOTTT)
El rgano administrativo tambin podr negar o revocar la
solvencia laboral, en el supuesto que el patrono incumpla
con la regulacin sobre tercerizacin, siendo la solvencia
laboral un requisito para contratar con el Estado, as como
obtener divisas de CENCOEX, como rgano que administra
el otorgamiento de divisas (art. 553 LOTTT)

SANCIONES
El patrono no tiene que pagar la multa que le
sea impuesta, para solicitar la nulidad de la
sancin ante los Tribunales, porque ello viola
el derecho a la tutela efectiva y el derecho a la
defensa (arts. 26 y 49 de la CRBV y 550
LOTTT)
Sentencia N 108 dictada por la SCS del TSJ en
fecha 12 de marzo de 2015 en el caso:
Textilana, S.A

Gracias por su atencin


reyguilarte@gmail.com
@reyguilarte77