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El proyecto presentado
por la Nueva Mayora
Concepcin del trabajo docente que refuerza:
1. Formacin Inicial
Docente
Establece acreditacin obligatoria de las universidades y
programas de pedagoga.
Nuevos requisitos para seleccionar a futuros estudiantes de
pedagoga.
Evaluacin diagnstica obligatoria que deben implementar las
universidades en 4 aos. Contar con esta prueba es un criterio
para la acreditacin.
Proceso de induccin a la docencia.
Comentarios
No establece un mnimo de aos de acreditacin, ni niega que este proceso lo
puedan llevar a cabo agencias privadas.
Mantiene la desregulacin, pues como Estado no planifica segn las necesidades
reales del pas.
Prueba diagnstica est enfocada en otorgar una retroalimentacin a la
universidad y no al estudiante.
Los estndares para la formacin inicial no fueron elaborados participativamente,
y dan cuenta de un docente sin autonoma, capacidad de crtica y reflexin.
Se indica que la induccin es voluntaria cuando no lo es, dado que depende de
los cupos que otorga el CPEIP.
Sobre el mentor: debe ser un docente de aula por escuela., que est en ejercicio y
que no sea externo.
Los mentores deben estar distribuidos en base a planes regionales. No debe
exigirse una carta por parte del sostenedor para postular a ser mentor.
Induccin y Mentoras
INDUCCION
Se establece un proceso de
induccin a la docencia para
profesores principiantes.
Diez meses de duracin
La postulacin a dicho
proceso es voluntaria
Quienes postulen podrn ser o
no seleccionados dependiendo
de los cupos asignados.
Deben tener contrato vigente
al momento de postular.
Mentorias
Habr un registro nacional
de profesores mentores a
cargo de la induccin.
Slo podrn ser mentores
los docentes encasillados
en los tramos avanzado en
adelante.
Podrn tener un mximo de
tres profesores
principiantes bajo su
mentora.
El docente del part. subv.
para postular debe
presentar carta de su
sostenedor.
COMENTARIOS
La induccin debe ser universal y no debe depender de
los cupos que otorgue el CPEIP.
El mentor debe ser un docente de aula, en ejercicio
privilegiando a los del establecimiento.
Los mentores deben estar distribuidos en base a planes
regionales.
Exigir carta al sostenedor para postular a ser mentor es
improcedente.
2. INGRESO A LA CARRERA
Se diferencia entre:
Docentes principiantes
Docentes en ejercicio
Sector municipal:
Aprobar la certificacin (3
aos con induccin, 4 aos sin
induccin)
Si no aprueba el examen de
acreditacin, ser desvinculado
y no podr ser contratado por
el mismo sostenedor en un
plazo de dos aos.
Obligatorio.
El ao 2016 los docentes sern encasillados por el CPEIP en
los tramos que crea la carrera y considerando los aos de
antigedad y los resultados de las evaluaciones docentes
anteriores.
En caso de no contar con evaluaciones realizadas sern
asignados al tramo inicial de la Carrera.
El ao 2017 comienzan las certificaciones.
Sector particular subvencionado:
Voluntaria hasta el 2025.
COMENTARIOS
El ingreso a la carrera es aprobando la certificacin. No
basta el ttulo, ni haber aprobado la mentora.
Aprobar la certificacin no implica ingresar con
titularidad, es slo tener derecho a la remuneracin que
se establece en cada tramo.
No entrega estabilidad laboral y mantiene incertidumbre
3. DESARROLLO DE LA
CARRERA
B. SOBRE LA TITULARIDAD
Se mantiene el concurso como nica va de ingreso a la
titularidad. Concurso que hoy en la prctica pocas veces
se realiza.
Se incorpora un nuevo requisito, el estar certificados en
la carrera Docente.
No se asegura mayor estabilidad
COMENTARIOS
La certificacin no conlleva titularidad. El ingreso a la carrera
no es sinnimo de estabilidad, puesto que no equivale pasar a
profesor de planta.
Se amarra titularidad con carrera docente en sentido inverso,
del momento que la certificacin es un requisito para la primera.
Se incluye temporalidad en los profesores a contrata, cosa que
hoy no estaba. Se ordena igualando al cdigo del trabajo.
Sin embargo no se aplica el principio de estabilidad que el
Cdigo Laboral establece tras los dos aos a plazo fijo. El docente
puede estar certificado en un tramo, es decir, participar de la
carrera y en eso cumplir dos aos a plazo fijo y simplemente no se
le renovar el contrato y, por tanto, ser desvinculado con
legalidad.
Ni siquiera ser un experto asegura estabilidad laboral.
D. Sobre la estructura
salarial.
Dos ideas claves articulan la propuesta de nueva estructura
salarial:
Peso de las variables
asociadas al mrito individual,
Implica una disminucin del
valor de la experiencia al 50%.
1.
2. Aplicacin de asignaciones
desiguales entre docentes que
enfrentan similares contextos.
D. Sobre la estructura
salarial.
Asignacin por
experiencia
Se mantienen los bienios como referencia para
las asignaciones por tramo. Sin embargo sus
montos se vern drsticamente reducidos a la
mitad de sus valores proporcionales. Un
profesor con 30 aos de servicio pasara a
recibir un 50% del monto asignado por sus 15
bienios.
COMENTARIO
En este punto radica la naturaleza del proyecto en
materia salarial donde se busca dar un predominio
absoluto a indicadores de un supuesto mrito
individual por sobre otras valoraciones como la
experiencia
Bono de reconocimiento
Profesional BRP
Se mantiene la distribucin del
porcentaje 75% por ttulo
profesional y 25% por la
mencin,
junto
con
la
proporcionalidad con tope de
30 hrs.
Se cambia el monto: titulo
228.258 y mencin 76.086,
presentando
un
reajuste
importante para la constitucin
del salario de los docentes con
ttulo profesin y mencin.
COMENTARIOS
Todo indica que esta fue la
va para subir los salarios a
todos los profesores, pues no
habr reajustes a la Renta
Bsica Mnima Nacional
(RBMN), que es la que
determina el valor de la hora
y constituye el sueldo base
de los docentes.
COMENTARIOS
Esta representa una asignacin importante
que todos los meses docentes municipales
y particular subvencionados reciben por
concepto de bono proporcional.
El excedente de dicho bono se recibe en el
mes de diciembre bajo el concepto de
bono por excedentes o bono SAE.
Queda la interrogante del impacto
inmediato que tendr esta medida, tanto
en el municipal como en el particular
subvencionado.
4. Distribucin horas
lectivas y no lectivas
Se propone una proporcin 65%-35% que
aplicara de manera gradual:
2016-2017: 70%-30% (igual que proyecto
Piera) Media hora ms por da.
2018: 65%-35%. Una hora ms por da.
Conclusin: El tiempo asignado para labores
fuera del aula resulta del todo insuficiente
para el buen desarrollo de la profesin
docente.
No se recoge la demanda de distribucin
50/50 ni siquiera en el mediano plazo.
Se mantienen las condiciones de agobio y de
trabajo en casa.
COMENTARIOS
Esta Carrera no se piensa
como sistema integral pues
no contempla el retiro de
los docentes. Slo decreta
medidas tan indignantes y
vejatorias para nuestros
colegas que van a jubilar
que debemos incorporar de
manera
textual
lo
establecido en el proyecto
para el conocimiento de
todo el profesorado.
Disposiciones
transitorias
Prrafo 1
Disposiciones generales
Artculo tercero Los
profesionales de la
educacin a quienes les
falten cinco o menos aos
para la edad legal de
jubilacin podrn mantener
su ltima remuneracin
mensual devengada no
aplicndoseles las reglas
relativas al desarrollo
profesional docente
siempre que presenten su
renuncia irrevocable a su
cargo al respectivo
sostenedor o
administrador la que se
har efectiva a la edad legal
de jubilacin por el solo
ministerio de la ley. Pgina
58 del proyecto
Conclusiones generales
Establece un sistema de ingreso que desconoce la valoracin que representa
el ttulo profesional como nico requisito para ingresar a la carrera.
Al contrario de lo sealado por el gobierno NO modifica las condiciones
estructurales que originan el agobio laboral. Es posible que este aumente.
Por tanto desconoce los acuerdos de la agenda corta y de la mesa de
agobio en donde indicaba que estos temas los normaba la carrera.
Establece an mayores trabas para obtener la titularidad generando
mayores factores de flexibilidad y precariedad laboral.
Complejiza an mucho ms la estructura salarial, incorporando el
predominio absoluto de factores variables asociados a un supuesto mrito
individual por sobre factores fijos.
No elimina la actual evaluacin docente, sino al contrario, introduce una
nueva evaluacin cuyos resultados impactarn inmediatamente sobre los
salarios del docente.
No establece un sistema de retiro que reconozca de manera genuina los
aportes realizados por el docente a la sociedad.