Captulo I

CONCEPTO DE PROCEDIMIENTO PENAL.

Concepto

Guillermo Coln Snchez, considera que el derecho de

procedimientos penales es: "El conjunto de normas que regulan y
determinan los actos, las formas y formalidades que deben
observarse durante el procedimiento para hacer factible la
aplicacin del derecho penal". (La ejecucin del delito da origen a
una relacin jurdica de carcter publica entre el Edo. Y el sujeto
activo, a travs del procedimiento. Art.14 Const. G. de S.J.)

Manuel Rivera Silva, considera que el derecho de

procedimientos penales es: "El conjunto de actividades
reglamentadas por preceptos previamente establecidos que
tienen por objeto determinar que hechos pueden ser calificados
como delitos,
para que en su caso aplicar la sancin
correspondiente ".

Captulo II
FINES DEL PROCEDIMIENTO PENAL EN GENERAL.

FINES DEL PROCEDIMIENTO PENAL

A.GENERALES; referidos a la tutela penal, a la realizacin de la
justicia y al logro del bien comn.
B.ESPECFICOS; se hacen consistir en la aplicacin de la ley al caso
concreto, que se representan por el descubrimiento de la verdad
histrica (revelacin de la existencia del delito y la responsabilidad de
su autor) y la personalidad del delincuente.

LIMITES Y CONTENIDO DE CADA UNO DE

LOS PERIODOS DEL PROCEDIMIENTO.

Segn cada uno

procedimiento penal.

de

los

periodos

del

Captulo III

FUNCIN PERSECUTORIA

La Funcin Persecutoria; es un conjunto de

actividades que desarrolla el Ministerio Pblico para
comprobar la existencia de los delitos y llegar a saber quien o
quienes lo realizaron, para as estar en condiciones de
solicitar la intervencin del rgano jurisdiccional, actuando
en los procesos ofreciendo y desahogando pruebas
formulando
conclusiones
y
solicitar
las
penas
correspondientes, interponiendo los recursos en fiel
persecucin de los delitos.

El Ministerio Pblico, principios que lo caracterizan, Su

Organizacin.
Concepto

El Ministerio Pblico: Es una institucin dependiente del poder

ejecutivo que acta en representacin del inters social en el ejercicio
de la accin penal y la tutela social en todos aquellos casos que le
asignen las leyes. (definicin doctrinal , Guillermo Coln Snchez).
El Ministerio Pblico: Es la Institucin encargada de la
investigacin y persecucin de los delitos, el cual se auxiliar con una
polica que estar bajo su conduccin y mando en el ejercicio de esta
funcin, y tendr las atribuciones y estructura que la Ley le establezca.
Asimismo, intervendr en todos los dems negocios que determinen
esta Constitucin y las leyes.
(Artculo 69 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Baja California).

PRINCIPIOS QUE LO CARACTERIZAN

1) De Jerarqua o unidad: Se comprende las de mando que radica en el
responsable de dicha institucin como es el Procurador General; as los
Agentes del Ministerio Pblico son solo prolongacin del titular ya que la
representacin es nica.
2) Indivisibilidad: El Ministerio Pblico es indivisible en el sentido de que
ante cualquier tribunal y por cualquier oficial que la ejercite el Ministerio
Pblico representa siempre a una sola y misma persona en instancia: la
sociedad y el estado. Cada uno de ellos en el ejercicio de sus funciones
representa al Ministerio Pblico como si todos sus miembros obraran
colectivamente.
3) Independencia: A este respecto se le puede analizar frente al poder judicial.
4) Irrecusabilidad: No se le puede recusar por algn impedimento, sin
embargo deben excusarse en los mismos supuestos en que han de hacerlo los
juzgadores.

5) Irresponsabilidad: Son irresponsables por los daos y perjuicios

que puedan ocasionar a un tercero siempre y cuando sus actos se
sujeten a la legalidad.
Artculo 5 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del
Estado de Baja California.

SU ORGANIZACIN
El Ministerio Pblico es representado por el PROCURADOR
GENERAL, quien es el titular de esta institucin y ejercer
autoridad jerrquica sobre todo el personal de la Procuradura,
integrndose de los siguientes ordenes:
1.Sub-procuraduras de zona y de Delincuencia Organizada.
2.Visitaduria General
3.Coordinaciones
4.Direcciones
5.Unidades
6.Agencias del Ministerio Pblico
Estas son en el orden local.

Actividades que comprende la funcin

persecutoria, y principios.
LAS ACTIVIDADES QUE COMPRENDE SON:
De Investigacin o averiguacin previa; durante la cual el
Ministerio Pblico realiza todas aquellas diligencias necesarias
para comprobar en su caso el cuerpo del delito y la probable
responsabilidad penal y optar por el ejercicio o abstencin de la
accin penal.

El ejercicio de la accin penal ante los tribunales para la

incoacin del procedimiento penal judicial.

Principios de la actividad investigadora

Iniciacin
Oficiosidad
Legalidad (Artculo 16 constitucional; 151, 152,
225, 228 del Cdigo de Procedimientos Penales).

La accin penal, periodos que comprende y

caractersticas.
La accin penal: Es el poder jurdico de excitar la actividad
jurisdiccional sobre una determinada relacin de derecho penal, pues
nace con el delito cuya realizacin origina al derecho del estado para
actuar sobre el responsable la culminacin penal establecida con
carcter general en la Ley y se desarrolla a travs de tres periodos o
etapas, siendo:
1.De INVESTIGACIN, durante la cual se prepara su ejercicio.
2.De PERSECUCIN, en que ya hay ejercicio entre los tribunales,
se desarrolla durante la instruccin. Y
3. De ACUSACIN, en que la exigencia punitiva se concreta con el
escrito de conclusiones y se desarrolla durante el periodo de juicio o
primera instancia.

Caractersticas de la accin penal

a) Pblica: Porque sirve a la realizacin de la pretensin punitiva, es
decir, actualizar la culminacin penal sobre el sujeto activo del delito.
b) nica: Porque abarca todos los delitos perpetrados por el sujeto
activo, que no hayan sido juzgados.
c) Indivisible: En cuanto recae sobre todos los sujetos del delito
(Artculo 13 C.P.F. y 16 C.P.E).
d) Intrascendente: Porque no van mas all de la persona responsable
del delito.
e) Obligatoria: Su ejercicio es obligatorio en los casos en que proceda.
f) Retractable: Es decir, que el Ministerio Pblico puede desistirse de su
ejercicio

Capitulo IV

PERIODO DE PREPARACIN DE LA ACCIN PENAL

Concepto

Es la etapa procedimental durante la cual el rgano investigador

(Ministerio publico) realiza todas aquellas diligencias necesarias para
comprobar, en su caso, el cuerpo del delito y la probable
responsabilidad, y optar por el ejercicio o abstencin de la accin penal.

Requisitos de procedibilidad
Son las condiciones que legalmente deben
satisfacerse para que se pueda proceder en contra de
quien a cometido un hecho delictuoso; siendo la
denuncia, la querella, la excitativa y la autorizacin
(articulo 16 constitucional, comentar).

Denuncia
Coln Snchez la define como medio informativo que es utilizado para
hacer del conocimiento del Ministerio Publico lo que se sabe acerca del
delito, ya sea que el propio portador de la noticia sea el afectado o bien
que el ofendido o victima sea un tercero.

la define como la relacin de actos que se

suponen delictuosos, es hecha ante la autoridad
investigadora (M.P.) con el fin de que esta tenga
conocimiento de ello. Contiene los siguientes
elementos:
Rivera Silva

1.- relacin de actos que se estiman

delictuosos.
2.- hecha ante el rgano investigador.
3.- hecha por cualquier persona (esto en

cumplimiento de un deber impuesto por la

ley) .

Naturaleza jurdica
La denuncia es un deber de toda persona y se justifica en el inters
general para conservar la paz social, y puede ser presentada por
cualquier persona.

FORMA
Se puede presentar verbalmente o por escrito.

Querella
Rivera Silva la define como la relacin de hechos, expuestas por el ofendido ante el rgano
investigador, con el deseo manifiesto de que se persiga al autor del delito.
Quienes pueden presentar la querella:
1.- El ofendido
2.- Su represntate legitimo
3.- Apoderados con poder general para pleitos y cobranzas con clausula especial para formular
querella.
4.- La querella por menores de edad

5.- La querella por personas morales o jurdicas.

Forma. (verbal o escrita)
La extincin del derecho de querella:
1.- por muerte del agraviado (caso a comentar)
2.- por perdn
3.- por prescripcin
4.- por muerte del ofensor

La excitativa
La excitativa es la peticin que hace el representante de un
pas extranjero para que se proceda penalmente en contra
de quien ha proferido injurias al gobierno que representa o
contra sus agentes diplomticos, pero en la practica el
embajador o agente del gobierno ofendido puede solicitar
del Ministerio Publico Federal se aboque a la investigacin y
persecucin de los hechos, o bien a solicitud del interesado
sea la Secretaria de Relaciones Exteriores quien haga la
excitativa a la Procuradura General de la Repblica.

Autorizacin
La autorizacin es la anuencia manifestada por
organismos o autoridades competentes, en los casos
expresamente previstos por la ley para el ejercicio de
la accin penal.
Tal es el caso del desafuero a diputados, del permiso
del superior para proceder en contra de un Juez,
Agente del Ministerio Publico, un tesorero, etctera.

Capitulo VI

DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL

Concepto de funcin jurisdiccional

Del latn juris dictio o jus dicere que significa declarar el derecho.
Tomando en consideracin lo que se establece en la Teora General del
Proceso, podemos decir que la Jurisdiccin es el derecho que se tiene
para declarar y aplicar la ley en los casos concretos, teniendo esa
aplicacin efectos ejecutivos, por haberlo hecho un rgano del Estado, o
sea un Juez, a quien el propio Estado reviste de poder para ello, y es
como se lleva a cabo la funcin jurisdiccional, delegada por el estado en
el juez, siendo este el rgano del que se vale para llevarla a cabo, siendo
este un sujeto de primordial importancia de la relacin procesal. Es
aquel sujeto investido legalmente por el estado para declarar el derecho
en cada caso concreto, es decir a travs de la jurisdiccin ser como se
manifieste la actividad judicial teniendo adems imperio, por eso es
autoridad.

Elementos de la actividad jurisdiccional

1.- LA NOTIO, mediante la cual el juez tiene conocimiento del conflicto de

intereses, siempre y cuando dicho conflicto se encuentre dentro de la

esfera de su competencia.
2.- LA COERTIO, mediante la cual el juzgador puede proveer por medios
coactivos el cumplimiento de sus mandatos.
3.- LA VOCATIO, este elemento permite al juez obligar a las partes
relacionadas con el conflicto de intereses a comparecer ante su presencia
tenga o no voluntad las mismas de hacerlo. Esta facultad se extiende a
todas aquellas personas que puedan aportar elementos al juzgador, a fin
de resolver conforme a derecho.
4.- LA JUDITIUM, este elemento permite y faculta al juzgador resolver el
conflicto de intereses al momento de dictar su sentencia.
5.- LA EXECUTIO, mediante la cual el juez puede solicitar la intervencin
de la fuerza pblica para lograr la ejecucin de sus resoluciones.