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CMARAS

DE COMERCIO

DEFINICION, CONSTITUCION Y COBERTURA DE LAS


CAMARAS DE COMERCIO EN COLOMBIA

Son instituciones corporativas, gremiales privadas y de orden legal,


creadas por el gobierno nacional de oficio o por solicitud de los
comerciantes de la regin.
Estn integradas por los comerciantes matriculados en el Registro
Pblico Mercantil de cada Cmara, orientados por una Junta Directiva,
un Presidente Ejecutivo y uno o ms secretarios. Su jurisdiccin no se
limita al municipio donde tenga su sede principal, sino a todas las zonas
vecinas, de acuerdo con la circunscripcin que les seale el Gobierno
Nacional, esta no coincide forzosamente con la divisin departamental,
de modo que pueden existir departamentos donde no funcione ninguna
Cmara, o algunos donde funcione ms de una.
http://www.ccvalledupar.org.co/es/ipaginas/v
er/76/que_son_las_camaras_de_comercio/

ANTECEDENTES HISTRICOS
La primera institucin como cmara de comercio fue creada en la
ciudad de Marsella en 1599 por profesionales de diversos
sectores de la actividad mercantil para promover y defender sus
intereses en forma paralela o complementaria a las corporaciones
de mercaderes .
Las cmaras de comercio, difundidas en todo el mundo, se
presentan bajo el denominador comn de asociaciones de
comerciantes que toman a su cargo la defensa y promocin de las
actividades mercantiles.
En Europa Continental y en buena parte de Amrica Latina, su
naturaleza varia entre instituciones tpicamente estatales y sujetos
de derecho privado, mas o menos dirigidos o intervenidos por el
Estado.

NATURALEZA JURDICA DE LAS CMARAS DE


COMERCIO
Las Cmaras de Comercio en Colombia, como delegatarias legales de
funciones pblicas se constituyen en un modelo de colaboracin
pblico privado a travs de las cuales se realizan los fines
constitucionales de promocin de la prosperidad general del
empresariado, de la libertad de empresa como base del desarrollo
nacional, de solidaridad y de participacin en la vida econmica
nacional.
Las Cmaras de Comercio, son personas jurdicas sin nimo de lucro,
de carcter corporativo y gremial, sujetas en la ejecucin de todos sus
actos de administracin, gestin y contratacin al derecho privado, las
cuales tienen como fines defender y estimular los intereses generales
del empresariado en Colombia, y llevar los registros mercantil, de las
entidades sin nimo del lucro y el registro nico de proponentes
delegados legalmente, sin que formen parte integrante de la
administracin pblica ni al rgimen legal aplicable a las entidades que
forman parte de la misma.

Las Cmaras de Comercio estarn sujetas en sus actos de


administracin, gestin y contratacin, a las normas de carcter
pblico que les sean aplicables a los particulares que ejercen
funciones administrativas por delegacin legal, cuando as se
disponga expresamente en las mismas, la cual tiene diferencias con
la aplicable a los delegatarios de funciones pblicas en virtud de un
contratos o un acto administrativo, las cuales que debern ser
tenidas en cuenta por tratarse de normas de aplicacin restrictiva y
exegtica.

http://www.camaramedellin.com.co
http://www.camaramedellin.com.co

http://www.ccb.org.co/La-CamaraCCB/Nuestras-sedes

FUNCIONES DE LAS CMARAS DE COMERCIO


Desarrollan funciones pblicas y privadas, cuyo cumplimiento y
desarrollo de estas ltimas no estn sometidas a pautas o
reglas determinadas en el mismo ordenamiento legal que las
establece.
Algunas funciones son expresamente sealadas en la Ley y han
de cumplirse en la forma taxativa sealada en los
ordenamientos que las consagran y las regulan.

Artculo 86 Cdigo de Comercio

FUNCIN DE LLEVAR EL DEPSITO DE LOS ESTADOS


FINANCIEROS Ley 222 de 1995 Artculo 41. Publicidad de los
estados financieros.
FUNCIN DE DESIGNAR PERITOS Ley 222 de 1995 Artculo
231. Peritos.
FUNCIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY 550 DE 1999 SOBRE
ACUERDOS DE REESTRUCTURACIN EMPRESARIAL
Artculo 6. Promocin de los acuerdos de reestructuracin.
FUNCIN DE LLEVAR EL REGISTRO NICO EMPRESARIAL
DE LAS MIPYMES Ley 590 de 2000 Artculo 11. Registro nico
de las Mipymes.
FUNCIN DE LLEVAR EL REGISTRO DE VENDEDORES DE
JUEGOS DE SUERTE Y AZARN Ley 643 de 2001 Artculo 55.
Registro de vendedores.

CONFEDERACIONES DE CMARAS DE COMERCIO


El articulo 95 del Cdigo de Comercio permite a las cmaras de
comercio, con autorizacin del gobierno, afiliarse a entidades
internacionales similares; y el artculo 96 prev la formacin de
confederaciones nacionales de cmaras de comercio, siempre y
cuando que aqullas renan el 50 por ciento de las cmaras del
pas.
La ley ha considerado la especial unidad que pueden aportar tales
confederaciones, y ha previsto los aspectos generales de su misin:
servir de cuerpo consultivo a las cmaras confederadas en relacin
con sus funciones y atribuciones propugnar el mejoramiento y
tecnificacin de los servicios y compilar las costumbres de carcter
general.

En desarrollo de igual facultad, consignada en la ley 28 de 1931, en


el ao de 1969 se cre la Confederacin Colombiana de Cmaras
de Comercio (CONFECMARAS), de cuyo origen, organizacin y
realizaciones da amplia noticias el doctor SERGIO MANTILLA en
sus tesis de grado.
Cuando las confederaciones reciban o manejen fondos pblicos
estn sujetas al control fiscal de la Contralora General de la
Repblica, de conformidad con lo dispuesto en la ley 20 de 1975

PATRIMONIO DE LAS CMARAS DE COMERCIO


Por las Cmaras de Comercio ser de naturaleza corporativa
gremial y privada y adems autnomas tienen su propio patrimonio
integrado
por
recursos
ordinarios
y
los dems bienes
que adquieran. (Art. 93 Cdigo de Comercio)

INSPECCIN CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS CMARAS


DE COMERCIO
En razn de la naturaleza privada de las Cmaras de Comercio, su
inspeccin, vigilancia y control est a cargo de la Superintendencia de
Industria y Comercio, segn el art. 87 del CCio; pero en virtud de los
ingresos que tienen una finalidad de servicio pblico, estn sometidos al
control y vigilancia de la Contralora General de la Repblica, tal como lo
dispone el art. 88 del mismo Estatuto. Frente a esta medida y como
respuesta a una de las muchas demandas interpuestas, la Corte
Suprema de Justicia aval este control fiscal, sealando que los
ingresos que perciben las cmaras por concepto del registro pblico son
producto del Estado y no de los actos voluntarios de los particulares.

Tambin ejerce control la Revisora Fiscal, desempeada por un


contador pblico debidamente registrado ante la Junta Central de
Contadores, con un suplente quienes son elegido por la asamblea de
comerciantes. Sus funciones son verificar que las operaciones se
celebren o cumplan por cuenta de la Cmara se ajusten a las
prescripciones legales, a los estatutos y a las decisiones de la Junta
Directiva, colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan
la vigilancia y control de la Cmara, velar porque se lleve
regularmente la contabilidad de la Cmara, atender y rendir los
informes que le sean solicitados por la Junta Directiva o la Comisin
de la Mesa, entre otros.

SEIS LUSTROS DE JURISPRUDENCIA MERCANTIL


Algo curioso es que en Colombia no existen jueces Comerciales. De
hecho sus antecedentes en el siglo XIX no son tan plausibles como para
seguirlos.
Lecciones de la Jurisprudencia Colombiana.
Los aportes de la jurisprudencia en Colombia en cuanto al Derecho
Comercial han sido pocos, en relacin con la francesa.
Los derechos de la minoras en la sociedad annima abierta se
encuentran de cierta manera desprotegidos, dado a que los abusos de
otras minoras organizadas se toman el manejo de la administracin de
las empresas y llegan al extremo, ocasionando un dao difcilmente
subsanable a la confianza en el mercado de valores, generando cierta
impunidad ante la indiferencia estatal.
Tampoco se ha visto el beneficio de la justicia en la proteccin de los
derechos del consumidor, ya que esto se ha dejado al cuidado de los
funcionarios administrativos, sin generar nuevas alternativas para la
funcin social.

INOBSERVANCIA DE LOS FUNDAMENTOS DEL


DERECHO COMERCIAL
Es fundamental la creacin de tribunales especializados de comercio,
ya que la jurisprudencia Colombiana flaquea cuando se concluye que
el juez atrofia la especialidad del derecho mercantil o desconoce sus
fundamentos esenciales, como se concluye de un repaso metdico
de las ms importantes sentencias sobre la materia durante los
ltimos treinta aos.

LAS FUENTES ESPECIALES DEL DERECHO MERCANTIL


Los primeros nueve artculos del C.Co, a propsito de las fuentes
del derecho mercantil, constituyen los pilares de la particularidad
de esta disciplina.
La atencin que los mismos han recibido de la jurisprudencia no es
digna de enaltecimientos. Esto explica el por qu el juez civil, al
entrar en el terreno comercial, es propenso a apelar al derecho
comn para solucionar en derecho los temas que se le esbozan,
pasando por alto que la ley y la costumbre mercantiles anteponen
a la ley civil. Es el mandato del artculo 1 del C.Co, en correlacin
con el artculo 3, que confiere a la costumbre mercantil la misma
autoridad que la ley comercial.

EL CARCTER OBJETIVO DE LA LEGISLACIN


MERCANTIL
La Corte Suprema de Justicia ha llegado al punto de concluir que
la legislacin mercantil se aplica cuando en uno de los extremos
de toda relacin jurdica est un profesional del comercio,
proporcionando as transcendencia al denominado
Acto comercial unilateral o mixto, el cual consiste en que cuando
el contrato es de comercio para alguna de las partes as ambas
no ostenten la condicin de comerciantes, se rige por la ley
mercantil.

LA ANALOGA
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 822 del Cdigo de
Comercio, a las obligaciones y negocios jurdicos mercantiles se
aplican los principios que gobiernan la formacin de los actos y
contratos y las obligaciones de derecho civil, sus efectos,
interpretacin, modo de extinguirse, anularse o escindirse, salvo que
la ley expresamente lo impida o lo mande de otro modo.

LA PRECARIEDAD DEL PRINCIPIO DE CONSENSUALIDAD


MERCANTIL A LA LUZ DE LA JURISPRUDENCIA.
Como lo afirma la Corte, en la sentencia del 13 de noviembre de
1981, la consensualidad fue consagrada en el Cdigo de Comercio,
como principio rector general de los negocios mercantiles.
Finalmente, la Corte Constitucional ha venido afectando y de
manera embarazosa los derechos de propiedad. El progreso
econmico pende de una variable primordial: La inversin.

GRACIAS