LEY N 29785, LEY DEL

DERECHO A LA CONSULTA
PREVIA A LOS PUEBLOS
INDGENAS U ORIGINARIOS,
RECONOCIDO EN EL CONVENIO
169 DE LA ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO
(OIT)

Artculo 1 La presente Ley desarrolla el contenido, los

principios y el procedimiento del derecho a la consulta
previa a los pueblos indgenas u originarios respecto de
medidas legislativas o administrativas que les afecten
directamente. Se interpreta de conformidad con las
obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la OIT,
ratificado por el Estado Peruano mediante la Resolucin
Legislativa 26253.

Artculo 2 Derecho a la consulta.

Es el derecho de los pueblos indgenas u originarios a ser
consultados de forma previa sobre las medidas legislativas o
administrativas que afecten directamente sus derechos colectivos,
sobre su existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o
desarrollo. Tambin corresponde efectuar la consulta respecto a los
planes, programas y proyectos de desarrollo nacional y regional
que afecten directamente estos derechos.
La consulta a la que hace referencia la presente Ley es
implementada de forma obligatoria solo por el Estado.

Derecho a la Consulta
Qu busca reconocer el Art. 6
QueC169
los pueblos
delindgenas
OIT?
tienen
derecho a
involucrarse en el
proceso de toma
de decisiones en
los pases donde
viven

Que los PPII

puedan participar
en lo que atae a
todas las
cuestiones
cubiertas por el
Convenio y que
les afecten
directamente.

Que los PPII

puedan decidir
sobre su
desarrollo
econmico,
social y cultural

Art. 1 y 2 Ley 29785

Que su
participacin
en el proceso
sea efectiva e
influyente.

Que para que sea

efectiva debe ser
respaldada por
mecanismos y
procedimientos
adecuados al
pas.

(El C169 no define estrictamente quienes son pueblos

indgenas.
Describe los pueblos que pretende proteger)
CRITERIO OBJETIVO: (1) continuidad histrica, (2) ligazn
ancestral con el lugar que habitan, (3) propias y distintivas
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas.
CRITERIO SUBJETIVO: conciencia de su identidad indgena u
originaria (criterio fundamental)

Hay que tener en cuenta, que los dos

Art. 5, 6 y 7 Ley 29785 criterios son concurrentes.

DERECHO A LA CONSULTA
Contenido constitucionalmente protegido
(STC 0022-2009-PI/TC; STC 0025-2009-PI/TC)

El derecho colectivo
La garanta
del
de los pueblos
indgenas a de
ser
cumplimiento
consultados
El respeto
deante
las
los
acuerdos
medidas estatales
caractersticas
esenciales
arribados
en la
que afecten
del proceso
de consulta.
directamente
sus
consulta.
intereses

Contenido esencial detallado

Afectacin
Directa

Adecuacin a las
circunstancias
(flexibilidad)

Tiempo
Razonable

Carcter
previo
Procedimientos
apropiados

Transparencia
Medidas
(legislativas y
administrativas)

Informacin

Finalidad: alcanzar
un acuerdo o
consentimiento

Buena fe

Dilogo
intercultural

Art. 2, 3 y 4 Ley 29785

Derecho
a la
Consulta

Instituciones
representativas

Art. 9, al 16 Ley 29785

Derecho a la Consulta
Principios (Art. 4 Ley 29785)

Oportunidad (carcter previo).

Interculturalidad.
Buena Fe (confianza, colaboracin y
respeto mutuo).
Flexibilidad (procedimientos apropiados y
las circunstancias).
Plazo razonable.
Ausencia de coaccin o
condicionamiento.
Informacin oportuna.