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FUENTES DERECHO LABORAL

- D Internacional del Trabajo.


A la par que se dictaban las primeras leyes
laborales, los pases europeos realizaban
intentos de coordinacin internacional, a fin de
adoptar normas similares de proteccin a los
trabajadores.
1818: Robert Owen propone creacin de
Comisin Internacional de Trabajo.
1857: Congreso Internac de Beneficiencia en
Francfort, propuso regular el trabajo industrial
a travs de medidas internacionales.

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D Internacional del Trabajo.


1905 y 1906: primeros tratados internac
del trabajo, uno sobre reduccin de fsforo
blanco y otro sobre prohibicin del trabajo
nocturno de las mujeres en la industria,
salvo las pequeas empresas.
1914 a 1918: durante I GM, diversas
reuniones internac de org sindicales
solicitaban la elaboracin de leg internac y
consagracin
de
derechos
laborales
mnimos en el prximo tratado de paz.

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D Internacional del Trabajo.


Idea: los pases europeos competan
entre s en la economa y el comercio,
por lo tanto, la adopcin de medidas
protectoras laborales deba realizarse
con reciprocidad, para no afectar su
comercio, dado que ellas implican un
costo.

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OIT: 1919, se redact el captulo XIII del


Tratado de Versalles, que cre la OIT y
constituye la Constitucin de la OIT.
OIT es institucin intergubernamental que
ana la accin de los Estados, empleadores y
trabajadores (tripartismo), para impulsar la
justicia social y mejorar las condiciones
de vida y de trabajo en el mundo.
Entre la I y II GM, funcion como organismo
autnomo de la Soc de Naciones. En 1946, se
asoci a la ONU. Chile es uno de los pases
fundadores de la OIT.

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La funcin principal de la OIT es


normativa,
pero
tambin
cumple
funciones de investigacin, difusin temas
ligados al trabajo y cooperacin tcnica.
Estructura Interna:
1.- Conferencia Internac
(reunin
anual, parlamento del trabajo, establece
y adopta normas internacionales del
trabajo y es un foro para la discusin de
cuestiones
sociales
y
laborales
fundamentales.

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Cada Estado miembro est representado por una


delegacin
integrada
por
dos
delegados
gubernamentales, un delegado empleador y un
delegado
trabajador
y
sus
respectivos
consejeros.
Muchos
representantes
gubernamentales son ministros encargados de
los asuntos laborales en sus respectivos pases.
Los delegados empleador y trabajador se
designan de acuerdo con las organizaciones
nacionales
ms
representativas
de
los
empleadores
y
de
los
trabajadores.
El
tripartismo busca una mayor participacin de
los actores sociales en la elaboracin de las
normas internac del trabajo (mayor validez).

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2.- Consejo de Administracin: rgano


ejecutivo, toma decisiones sobre la
poltica de la OIT, adopta el Programa y
Presupuesto antes de su presentacin a la
Conferencia y elige al Director General.
3.- Oficina Internac del Trabajo:
secretara permanente de la OIT. Es
responsable por el conjunto de actividades
de la OIT, que lleva a cabo bajo la
supervisin delConsejo de Administracin
y la direccin delDirector General.

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Prembulo
Constitucin
de
la
OIT:
considerando que la paz universal y
permanente slo puede basarse en la justicia
social , idea: por tanto las situaciones
que impliquen injusticia social, atentan
contra la paz permanente en el mundo
Objetivo
OIT:
mejorar
condiciones
trabajadores para asegurar paz duradera entre
naciones y adems, la tutela laboral debe ser
adoptada por todos los pases para evitar
competencia desleal (no afectar comercio y
negocio entre los pases).

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1944: reunida en Filadelfia, la OIT adopta una


declaracin sobre los fines y objetivos de la OIT y
los principios que debieran inspirar la poltica de
sus miembros, conocida como la Declaracin de
Filadelfia.
Imp: reafirma idea, la paz mundial requiere de
condiciones de vida dignas para las personas.
Subordina los fines econ y financ de polticas y
medidas nac e internac al logro de que todos los
seres
humanos
puedan
perseguir
el
bienestar material y desarrollo espiritual en
condiciones de libertad y dignidad, de
seguridad
econ
y
en
igualdad
de
oportunidades.

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Declar establece acciones concretas a la OIT:


lograr pleno empleo, elevar nivel de vida,
establecer justa distribucin de beneficios del
progreso y un salario mnimo vital, fomento
de la negociacin colectiva, entre otros.
Busca adems el fomento del comercio
internacional,
explot
rec
productivos
mundiales, aum la prod y el consumo,
progreso econ y social regiones menos dess,
estabilidad precios mundiales materias
primas y prod alim bsicos, a fin de que se
puedan cumplir objetivos de la Declaracin.

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La Comisin de Expertos en Aplicacin


de
Convenios
y
Recomendaciones:
examina en forma imparcial y objetiva si la
situacin legal y de hecho en los Estados que
han ratificado un Convenio se ajusta o no a lo
dispuesto en dicho Convenio.
El Comit de Libertad Sindical: examina
las quejas de empleadores y trabajadores
contra los Estados miembros sobre violacin
al principio de libertad sindical. Ha analizado
ms de 2.300 casos y su jurisprudencia es la
ms completa acerca del alcance de la lib
sindical.

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D Internac del Trabajo: conj de


normas y pps propios del D del
Trabajo, emanados de fuente internac.
o rama del D internac relativa al
estudio de los instrum internac que
tratan materias laborales.
Gamonal: ppal fuente, labor normativa
OIT: Convenios Internac Trabajo y
adems Declar y Trat sobre DDHH de
carcter general o regional.

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Los Conv Internac del Trabajo: tratados


multilaterales de naturaleza especial, ya que
son elaborados por un org internac como la OIT
y con representacin tripartita.
Los Estados deben informar peridicamente
(memorias) el estado de legislacin interna
en relacin a las normas del Convenio y una
vez ratificado, adoptar todas las medidas
necesarias para su aplicacin efectiva.
Mal ejemplo: Chile y Conv 151 sobre la
proteccin del derecho de sindicacin y los
procedimientos para determinar las condiciones
de empleo en la administracin pblica.

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Conv Internac: se clasif en de DDHH y tcnicos.


Recomendaciones: a dif del anterior, no tienen
carcter vinculante, slo proponen orientan o
sugieren en una determinada materia, cuando
sta an no est madura como para ser objeto
de un Convenio o cuando es necesario
complementar un convenio ms general o es
difcil establecer normativa comn para todos los
pases. Los gobiernos cumplen poniendo en
conocimiento de las autoridades su texto e
informar luego su aceptacin. Ej, Recomendacin
sobre las trabajadoras y los trabajadores
domsticos, 2011 y Recomendacin sobre los
pisos de proteccin social, 2012.

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Instrumentos emanados de la ONU y


otros organismos regionales.1.- Decl Univ DDHH (1948): destaca
lib trabajo, prohibicin trabajo forzoso y
art 23 (toda persona que trabaja tiene
derecho a una remuneracin equitativa
y satisfactoria, que le asegure, asi
como a su familia, una existencia conf
a la dignidad humana y que ser
completada, en caso necesario, por
otros medios de proteccin social).

FUENTES DERECHO LABORAL

Instrumentos emanados de la ONU y


otros organismos regionales.2.- Declaracin Amer DD y Deberes
del Hombre (1948): destaca derecho
al descanso y vacaciones pagadas y
libertad sindical.
3.- Pacto Int DD Econ, Soc y
Culturales (1966): destaca art. 8 el
derecho de huelga, ejercido en conf
con las leyes de cada pas y
prohibicin trabajo infantil.

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Instrumentos emanados de la ONU y


otros organismos regionales.4.- Pacto Int DD Civiles y Polticos
(1966): destaca prohibicin del trabajo
forzoso u obligatorio, establece casos
en que no se considerar forz, ej serv
militar y en caso de existir obj de conc,
una alternativa a ste, serv prestados
en casos de calamidad pblica.

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Instrumentos emanados de la ONU y


otros organismos regionales.5.- Conv Amer sobre DDHH O Pacto
de San Jos de Costa Rica (1969),
hace referencia a lib sindical (en
trminos similares a textos anteriores
como el Pacto de DD Civ y Polit).
Idea: decl y trat int fortalecen los DDFF
de los trabajadores chilenos, sean civiles
y polticos (lib sindical) o econ, soc y cult
(justa retribucin) (art 5 CPR)

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Instrumentos emanados de la ONU y otros


organismos regionales.Los DD civ y polit y los DD ec, soc y cult
no se fundenejercen una mutua
influencia que los perfecciona se
interrelacionan la plena realizacin de
los primeros es imposible sin el goce de
los segundosej, si no tengo adecuada
educacin puedo ejercer mi libertad de
expresin?, si no gozo de justa
retribucin podr (querr) ejercer mi lib
sindical?...

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Instrumentos emanados de la ONU y


otros organismos regionales.DD Civ y Polit y DD Econ, Soc y Cult
tienen la misma esencia: el resguardo
de la dignidad humana y el dess
integral de la pers humana.
Ppal dif: los primeros son de cumplim
inmediato, implican oblig negativas
para el Ey los segundos, sig un costo
para el E y por tanto, son de cumplim
progresivo

FUENTES DERECHO LABORAL

Instrumentos emanados de la ONU y


otros organismos regionales.Se ha sostenido por la doctrina que los
instrum int en que se reconocen DD HH
FF deben ser considerados fuente
del D laboral.
DD Econ, Soc y Cult seran fundam
ya que estn rel con algunas nec
bs de la persona, ej der a la
sindicacin
(pertenencia)
y
derecho a huelga (proteccin).

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Otras fuentes:
Normas legales: leyes prop tales, DFL y DL.
CT de 1931: fuerte intervencin del E en
relacin lab, gran avance al regular de manera
orgnica y completa el der indiv y colect.
Proced y trib laborales.
Plan laboral: en der colect tena como
objetivos la plena lib sind (posib de crear sind y
afil a los mismos), neg col centrada en la
empresa, someter huelga a disciplina del
mercado (para impedir que se monopolicen
puestos de trabajo) y la no interv E en la vida
sind y neg colect.

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Otras fuentes:
Normas legales: leyes prop tales, DFL y
DL.
Idea: neg col slo era un medio para que
trab negocie sus remun con el empleador
sobre la base del valor que tienen sus
aportes a la empresa, en ningn caso
mecanismo
de
redistribucin
de
riqueza, ya que ello slo produce
efectos perversos en la economa, al
establecerse remun que sobrepasan
niveles de productividad

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Neg col deba asegurar equiv entre


salario y productividadtrabajadores
dess oficio y experiencia que es ms valiosa
en
su
empresa
que
en
empleos
alternativoslo
que
se
va
a
neg
colectivamente es la diferencia de remun
que obtendran dichos trabajadores en
empleos alternativos (ms bajas) y el
costo en que incurrira el empleador al
reemplazar a sus trabajadores piso
neg col plan lab = rem trabajo alternativo y
techo, costo de reemplazo del trabajador

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Por ello, neg col slo entre empleador


y sus trabajadoresEn ese contexto
la
huelga
es
instrumento
para
demostrar el aporte que trabajadores
realizan para la productividad de la
empresa
En def, dismin proteccin trabajador por
flexibilizacin de normas der indiv,
restriccin aut col e interv legal en el
modelo sindical y consagracin estructura
de relaciones laborales orientadas a la
dimensin individual

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LO IMPORTANTE ES VALORIZAR EL
TRABAJOej,
caso
profesores,
trab
casa
particular,
rubro
salmones

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CT 1987: mayor espacio a la aut privada


indiv y mayores lmites a la aut colectiva.
CT 1994: recopil de leyes modif del CT
1987, basadas en pps de equidad (otorga
legitimidad social a normas), aut y particip
social (trab y empleadores decidieran rel
de trabajo) y eficacia para el dess del pas.
Ult 10 aos destacan: Ley n 19.759,
consagracin despido antisindical y fuero
para constit sindicatos, reducc jorn ord a
45 hrs sem, ctto a tiempo parcial.

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Ley n 20.087: ref proc laboral, nuevos


proc idneos y eficaces. Tutela laboral.
Ley n 20.123: subcontratacin, en
especial suministro de trabajadores.
Autonoma colectiva o Sindical: poder
normativo conjunto de empresarios y
trabajadores para la regulacin de las
relaciones de trabajo.
Su ejercicio se
produce en la neg col y su producto es el
ctto o conv colectivo. Ventaja nor colectiva
sobre la ley (mayor flexibilidad, traje a la
medida).

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En aquellos sist que permiten la neg col por
rea de actividad, son fuente del
derecho ya que crean normas o der
objetivo para sujetos que no han
participado en su elaboracin.
Costumbre
o
derecho
consuetudinario.
- Jurisprud jud y administrativa. Art 3
CC efecto relativo de sent judic..
* Tecnica normativa del OOPPLL:
vigilancia
administrativa
de
la
ejecucin del contrato.

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- Reglam int de orden, higiene y


seguridad: art. 153 a 157 CT.

- Doctrina.