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Justicia ambiental- rganos especializados

Argentina

Division Of Early Warning And Assessment

Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making

Unidad Fiscal de Investigacin en Materia Ambiental (UFIMA), Resolucin PGN N 123/2006, por
acuerdo entre Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Ministerio Pblico Fiscal. Acta
a nivel nacional con fiscales ubicados en diferentes regiones (enlaces).
Funciones:
1.
Colaborar con jueces y fiscales que lleven investigaciones vinculadas a delitos contra el medio
ambiente y la salud pblica.
2.
Iniciar investigaciones para combatir los delitos ambientales.
3.
Recibir denuncias por casos de afectacin ambiental.
4.
Relevar doctrina y jurisprudencia. Capacitar a peritos.
Delitos ambientales: Ley 24.051, Residuos Peligrosos; Ley 22.421, Conservacin Fauna Silvestre;
C.P. art. 200-207, Delitos contra la Salud Pblica; C.P. art. 248-253; Violacin deberes fcionarios
pbcos

Brasil

Las Capitales o mayores Ciudades tienen fiscales que actan en cuestiones ambientales. Posee
centros de apoyo. El Ministerio Pblico desde los 80 tiene legitimidad para interponer: accin penal
y tutelar intereses supraindividuales, individuales homogneos e individuales indisponibles,
promover acciones de cesacin y/o recomposicin del dao ambiental.
Esfera civil: - Inqurito (investigacin/averiguacin) Civil: recurso administrativo pre-procesal, de
exclusividad del Mterio Pbco recoleccin de pruebas, investiga sin intermediarios.
- Accin Civil Pblica: defensa de intereses difusos, mandato constitucional. Posibilidad
de medidas de urgencia: cautelares, anticipacin de tutela.
- Compromiso de Ajustamiento de Conducta: instituto sui generis para ajustar conducta
lesiva a proposicin de Mterio Pbco o instituciones legitimadas para interponer accin civil pblica y
rganos ambientales.
Delitos Ambientales: Ley N 9605/98, De Crmenes Contra El Ambiente.

26 April, 2004

Justicia ambiental- rganos especializados


Bolivia

Chile
Colombia

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Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making

No posee organismos especializados.


Delitos Ambientales: Ley del Medio Ambiente; Ley 1333, 27 abril, 1992.
No posee organismos especializados.
Delitos ambientales: Contenido en leyes sectoriales y del Cdigo Penal no como delito ambiental
propiamente.
Recientemente han sido creados los jueces administrativos para conocer en primera
instancias de estos temas. Desde el 23.06.2008 con el Nuevo Procedimiento Sancionatorio Ambiental,
el Ministerio Pblico en materia ambiental se ejerce por el Procurador General de la Nacin, a travs del
Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios y 30 Procuradores Judiciales
Ambientales y Agrarios. 2 de los Procuradores Ambientales y Agrarios designados tienen competencia
en todo el territorio nacional.
Funciones: velar por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la Constitucin Poltica, las leyes,
decretos, actos administrativos y dems actuaciones relacionadas con la proteccin del medio ambiente
y utilizacin de los recursos naturales. Las autoridades que adelanten procesos sancionatorios
ambientales debern notificar personalmente a los Procuradores Judiciales Ambientales y Agrarios.
Delitos Ambientales: Cdigo Penal TITULO XI

Costa Rica

Fiscala Ambiental (Ministerio Pblico): 4 Fiscales Ambientales,3 Fiscales (jurisdiccin nacional) y 1


Fiscal (Circuito Judicial de Golfito), Procuradura Agraria y Ambiental (representa al Estado en sede
judicial).
Tribunal Ambiental Administrativo como rgano desconcentrado del MINAE.
Delitos Ambientales: Cdigo Penal Ley 7788.

26 April, 2004

Justicia ambiental- rganos especializados


Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making

Cuba
Ecuador

El Salvador

Division Of Early Warning And Assessment

No poseen rganos especializados.


Delitos Ambientales: No poseen, se aplican supletoriamente los delitos contra la salud.
El Ministerio Pblico lleva adelante la investigacin penal, existen algunas fiscalas ambientales, en
el caso de una denuncia ambiental, si existen evidencias concluyentes, se prosigue con el proceso
penal.
Delitos Ambientales: Estn tipificados, gran predominio de delitos penales en blanco con referencia
a normas administrativas.
Unidad de Medio Ambiente de la Fiscala General de la Repblica (ejerce la persecucin penal) y
la Polica de Medio Ambiente (realiza la investigacin en direccin funcional de la FGR). Hay 3
Fiscalas ordinarias-ambientales, 1 para la zona occidental, 1 para la zona central, 1 para la zona
oriental.
Delitos Ambientales: Ley del Medio Ambiente, Capitulo XII y Sanciones del Cdigo Penal.

Guatemala

Fiscala de Delitos contra el Ambiente, Juzgado de primera instancia de Delitos Contra el


Ambiente. La Fiscala de delitos contra el ambiente cuenta con un fiscal de distrito, el cual tiene
fiscales de seccin y fiscalas en el interior del pas. Los juzgados son juzgados de primera instancia
que estn adjuntos a los penales y de narcoactividad.
Delitos Ambientales: Ley del Ambiente que contiene delitos contra el ambiente y Cdigo Penal y
sectoriales. La ley 68-86 contiene penalizacin a los proyectos, obras o industrias por no contar con
instrumento ambiental que autorice la actividad.

26 April, 2004

Justicia ambiental- rganos especializados


Honduras
Mxico

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Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making

Posee 5 Fiscales ambientales (Slo ejercen la accin penal en representacin de la sociedad), y una
Procuradura del Ambiente (representa los intereses del Estado con facultades exclusivas de
ejercer las acciones civiles, criminales e iniciar la administrativas).
Delitos Ambientales: Ley N 104/93 General del Ambiente Decreto N 85 Ley Forestal Acuerdo N
1088-93

Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Ambientales (FEPADA). Existe una Unidad
especializada de delitos contra el ambiente y previstos en leyes especiales. Conoce delitos que
afecten el medio ambiente, en especfico alguno de los contemplados por las Leyes Ambientales
o en el Ttulo XXV del Cdigo Penal, e incluso quien conozca de dicho delito (Secretara del
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente,
cualquier ciudadano) puede llevar a cabo la denuncia ante el Ministerio Pblico Federal.
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, es un rgano desconcentrado de la Secretara de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y se encarga de recibir, investigar, atender y
canalizar las denuncias recibidas en materia ambiental, as como verificar el cumplimiento de la
legislacin ambiental; inicia procedimientos administrativos en caso de incumplimiento de las
disposiciones jurdicas aplicables.
Delitos Ambientales: En el Cdigo Penal Federal y en algunos Estados en un captulo especial.

Nicaragua

Fiscala Ambiental (encargada de perseguir delitos ambientales) Procuradura Ambiental (representa


al Estado).
Delitos ambientales: Ley 559/05 Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos
Naturales

26 April, 2004

Justicia ambiental- rganos especializados

Panam
Para guay

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Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making

Fiscala 5ta, 11 y 12 de Circuito Penal. La Divisin de Delitos Ambientales de Direccin de


Investigaciones Judiciales. Adems de presentar la accin penal el Mterio Pbco eleva solicitudes que
acrediten la responsabilidad civil derivada por el delito ambiental (funcin mixta adjetiva). Adems debe
promover acciones populares frente a actos administrativos que violan las normativas ambientales en
general. Un fiscal est legitimado para promover las diligencias o pruebas anticipadas. Asimismo, puede
promover las diligencias exhibitorias o pruebas anticipadas incluso con carcter cautelar.
Delitos Ambientales: Ley 5/05 Que adiciona un titulo Delitos contra el Ambiente al cdigo Penal.

UFEDA 1999 Unidad Fiscal de Delitos Ambientales (9). Direccin de Investigacin


Importante actividad preventiva, trabajo con herramientas de teledeteccin satelital, etc.
Delitos Ambientales: Cdigo Penal, Ley 7788.

Per

Fiscalas Ambientales especializadas recientemente creadas (13 de Marzo de 2008). Competencia


para prevenir e investigar delitos ambientales, funcionarn en los distritos Judiciales de Tumbes, Piura
Lambayeque, Loreto, Cajamarca, Amazonas y San Martn, igualmente en Ucayali, Junn y Huanuco,
Arequipa, Tacna y Moquegua, Cuzco y Madre de Dios, Puno, Ayacucho, Huancavelica, Apurimac y
Lima.
Fiscala Provincial de Prevencin de Delitos Especializada en los Delitos contra los Recursos
Naturales, el Medio Ambiente y Tala Ilegal (puede recomendar y exhortar a quien corresponda la
realizacin de acciones que contribuyan a la prevencin del delito)
Delitos Ambientales: Cdigo Penal (arts. 304-314) y en la Ley General del Ambiente

26 April, 2004

Justicia ambiental- rganos especializados


Republica Dominicana

Procuradura para la defensa del Medio Ambiente. Vigila y promueve el cumplimiento de la


Legislacin Ambiental y de los Recursos Naturales, mediante la realizacin de actos de autoridad
(Inspeccin, Verificacin y Vigilancia), as como calificar y aplicar sanciones sobre actos ilcitos en la
materia y estimular el cumplimiento voluntario de la Legislacin Ambiental que permita una mejor vida
para todos. Ejerce las acciones previstas en la Ley General de Medio ambiente y complementarias.
Pone en movimiento la accin pblica cuando se causen daos al ecosistema.
Delitos Ambientales: Ley 64-00. Los artculos 176 y 183

No poseen Fiscalas Especializadas

Uruguay

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Delitos Ambientales: No existen Delitos Ambientales, Artculos del Cdigo Penal.

Venezuela

18 Fiscalas con Competencia Ambiental, Direccin General del Medio Ambiente que dirige y coordina
las actuaciones en materia ambiental con los representantes del Ministerio Pblico.
Delitos Ambientales: Ley 716/96 la que Cod. Penal 197 al 202

26 April, 2004

Pas

Justicia ambiental- rganos especializados

Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making

Unidad Fiscal de Investigacin en Materia Ambiental (UFIMA).

Bolivia

No-

Brasil

Fiscalas que actan en materia ambiental.

Division Of Early Warning And Assessment

Argentina

Chile

No-

Colombia

Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios y 30 Procuradores Judiciales


Ambientales y Agrarios.

Costa Rica

Fiscala Ambiental y Procuradura Agraria y Ambiental.

Cuba

No-

Ecuador

Fiscalas ambientales.

El Salvador

Unidad de Medio Ambiente de la Fiscala General de la Repblica, Fiscalas ordinariasambientales

Guatemala

Fiscala de Delitos contra el Ambiente, Juzgado de primera instancia de Delitos Contra el


Ambiente

Honduras

Fiscalas Ambientales, Procuradura del Ambiente.

Mxico

Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Ambientales (FEPADA), Procuradura Federal


de Proteccin al Ambiente.

Nicaragua

Fiscala Ambiental, Procuradura Ambiental.

Panam

Fiscala 5ta, 11 y 12 de Circuito Penal. La Divisin de Delitos Ambientales de Direccin de


Investigaciones Judiciales.

Paraguay

Unidad Fiscal de Delitos Ambientales (UFEDA). Direccin de Investigacin.

Per

Fiscalas Ambientales especializadas

Rep.Dominicana

Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente

Uruguay

No-

Venezuela

26 April, Fiscalas
2004 con Competencia Ambiental.

Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making

Division Of Early Warning And Assessment

Desafos de fiscalas ambientales y rganos


especializados en el acceso a la justicia ambiental.
Foro electrnico.

Determinar el alcance de la funcin de los rganos/fiscalas. Accin represiva


vs. Accin preventiva.

El medio ms idneo de la defensa del medio ambiente, es el Derecho Penal


Ambiental?/Derecho de ltima ratio?/Justicia Ambiental Administrativa

Carcter necesario de integracin de la poltica criminal para que permita un


actuar coordinado y coherente de las fiscalas con otros estamentos estatales.
Permitir, as, aplicar sanciones justas acordes a la infraccin, el riesgo o la
gravedad del dao.

Una vez que ya existan las instituciones, el desafo consiste en dotarlas de las
herramientas propicias y adecuadas, figurando, entre ellas, la Ley que define
los delitos ambientales y la configuracin de un procedimiento penal adecuado
a las caractersticas de los casos ambientales (pcesos orales??).

La definicin de que los fiscales puedan promover medidas cautelares o previas


para evitar la continuacin de un dao ambiental o su acontecimiento.
26 April, 2004