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DIRECCION DE CONCILIACION

EXTRAJUDICIAL Y MECANISMOS
ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE
CONFLICTOS

LA OBLIGATORIEDAD DE LA
CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
Abogado: Roberto Chacaltana Escate

CALENDARIO OFICIAL PARA


AO 2014
D.S. 008-2014-JUS, publicado el 30 de
setiembre, aprueba el Calendario Oficial para
el ao 2014 de la entrada en vigencia de la
obligatoriedad del intento conciliatorio previo
a un proceso judicial, previsto en el artculo 6
de la Ley N 26872, modificada por el D.L. N
1070.

CALENDARIO OFICIAL PARA


AO 2014
01 de Octubre de 2014

: Distrito Conciliatorio de
Abancay.
: Distrito Conciliatorio de

22 de Octubre de 2014
Pasco.
05 de Noviembre de 2014 : Distrito Conciliatorio
de
Huancavelica.
26 de Noviembre de 2014 : Distrito Conciliatorio de
Tambopata.
11 de Diciembre de 2014 : Distrito Conciliatorio de
Chachapoyas.

PROVINCIAS DONDE RIGE LA


OBLIGATORIEDAD
NORMA

FECHA DE OBLIGATORIEDAD

DISTRITOS
CONCILIATORIOS
AREQUIPA

D.S. N 007-2000-JUS

2 DE NOVIEMBRE 2000

TRUJILLO
CONO NORTE DE LIMA

LEY 27398

D.S. N 005-2010-JUS

01 DE MAZO DE 2001

LIMA Y CALLAO (UN


SOLO DISTRITO
CONCILIATORIO)

01 DE JULIO DE 2010

CUSCO

01 DE AGOSTO DE 2010

HUANCAYO

01 DE SEPTIEMBRE DE 2010

CAETE
HUAURA

01 DE OCTUBRE DE 2010

SANTA

01 DE NOVIEMBRE DE 2010

PIURA

NORMA

D.S. N 008-2011-JUS

D.S N 015-2012-JUS

FECHA DE OBLIGATORIEDAD

DISTRITOS
CONCILIATORIOS

01 DE SETIEMBRE DE 2011

ICA

04 DE OCTUBRE DE 2011

CHICLAYO

03 DE NOVIEMBRE DE 2011

CAJAMARCA

01 DE DICIEMBRE DE 2011

PUNO

07 DE NOVIEMBRE DE 2012

HUAMANGA

14 DE NOVIEMBRE DE 2012

HUANUCO

12 DE DICIEMBRE DE 2012

TACNA

03 DE ABRIL DEL 2013

MAYNAS

05 DE JUNIO DEL 2013

HUARAZ

07 DE AGOSTO DEL 2013

SAN MARTIN

04 DE SETIEMBRE DEL 2013

TUMBES

02 DE OCTUBRE DEL 2013

CORONEL PORTILLO

06 DE NOVIEMBRE DEL 2013

MARISCAL NIETO

MBITO DE LA OBLIGATORIEDAD EN
HUANCAVELICA
Acobambilla
Palca
Acoria
Pilchaca
Ascensin
Vilca
Conayca
Yauli (19)
Cuenca
Huachocolpa
Huando
Huancavelica
Huayllahuara
Izcuchaca
Laria
Manta
Mariscal Cceres
Moya
Nuevo Occoro

REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
Art. 6 Ley
Requisito de Procedibilidad.- El acta de
conciliacin se constituye en un requisito de
procedibilidad para la interposicin de la
demanda en las materias conciliables obligatorias
que versen sobre derechos disponibles de las
partes, sealados en el artculo 7 de la Ley de
Conciliacin.

REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
Art. 6 Ley
Se considera como requisito de procedibilidad el
acta de conciliacin extrajudicial que acredita la
concurrencia
previa
del
demandante
al
procedimiento conciliatorio como solicitante, sin
haber logrado un acuerdo.
El Acta con acuerdo constituye titulo
ejecutivo.

EXIGIBILIDAD DEL INTENTO


CONCILIATORIO
El Solicitante de conformidad con el art. 6 del
D. L 1070 deber:
Solicitar una audiencia de conciliacin.
Concurrir a la audiencia de conciliacin
programada.
La inasistencia a la audiencia genera que el Juez
declarare improcedente la demanda por causa
de manifiesta falta de inters para obrar.

REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
Art. 6 Ley
Incumplimiento.- En el caso de que no se cumpla
con presentar el acta de conciliacin la sancin
ser la declaracin de improcedencia de la
demanda,
no
dejndose
posibilidad
de
subsanacin.

CONSECUENCIAS PARA EL
DEMANDADO O INVITADO
Si el demandado no concurre a la audiencia de
conciliacin extrajudicial en su condicin de
invitado a conciliar, o provoca la conclusin del
procedimiento por negarse a firmar el acta o
retirarse antes de su suscripcin, genera (03)
tres sanciones que sern impuestas por el juez.

CONSECUENCIAS PARA EL
DEMANDADO O INVITADO
En los casos sealados el juez deber aplicar
las siguientes sanciones:
Reconvencin:
No podr reconvenir, tampoco podr hacerlo si
ocasiona la conclusin por decisin motivada al
negarse a firmar el acta o retirarse antes de la
conclusin de la audiencia.

CONSECUENCIAS PARA EL
DEMANDADO O INVITADO
Presuncin legal relativa de verdad:
Se produce en el proceso judicial que se
instaure la presuncin legal relativa de
verdad sobre los hechos expuestos en el Acta
de conciliacin y reproducidos en la demanda.

CONSECUENCIAS PARA EL
DEMANDADO O INVITADO
Multa:
Debe aplicarse una multa no menor de dos ni
mayor de diez Unidades de Referencia
Procesal.
En el Auto Admisorio el juez impondr la multa y
la determinacin de su cuanta dentro de los
rangos sealados, la cual formar parte de los
recursos propios del Poder Judicial.

DISTRITOS CONCILIATORIOS
Se
considera
cada
provincia
de
cada
departamento como un Distrito Conciliatorio
distinto.
La provincia de Huancavelica, con sus 19
distritos, se considera un distrito conciliatorio .

DISTRITOS CONCILIATORIOS
Los centros de conciliacin son competentes
para recibir todas las solicitudes de conciliacin
que se presenten para invitar a personas
domiciliadas en el Distrito Conciliatorio -lase
provincia- donde se encuentra ubicado y
funciona ese centro, teniendo en cuenta las
reglas de competencia establecidas en el CPC,
que le sean aplicables.

DISTRITOS CONCILIATORIOS
En la eleccin de un centro de conciliacin no se
toma en cuenta la demarcacin poltica a nivel
distrital sino a nivel provincial.
No
resulta
aplicable
la
demarcacin
jurisdiccional
que
efectan
las
Cortes
Superiores de Justicia en lo que conocemos
como Distrito Judicial.

DOMICILIO DEL INVITADO


El domicilio del invitado sealado por el
solicitante en su solicitud y colocado en el Acta
de Conciliacin, no podr alterarse en el
posterior proceso judicial que se instaure.
Si no coincide el domicilio del invitado
consignado en la solicitud y en el acta, con el
domicilio del demandado sealado en la
demanda, se deber declarar la improcedencia
de la demanda.

LA CONCILIACIN EN UN
PROCESO JUDICIAL
El artculo 327 del C.P.C. permite concluir el
proceso judicial mediante acuerdo conciliatorio
extrajudicial, sin importar en que etapa se
encuentre el proceso judicial.
El acta de conciliacin no solo se convierte en un
requisito de procedibilidad, sino en una forma de
concluir conflictos judicializados.

MATERIAS CONCILIABLES
Art. 7 Ley - Art. 7 Reg.
Pretensiones Determinadas y Determinables.
Derechos disponibles.
Laboral: Derechos irrenunciables.
Contrataciones y adquisiciones del Estado:
Ley de la materia.

MATERIAS CONCILIABLES
Art. 7 Ley - Art. 7 Reg.
Pretensin Determinada.- Aqulla por la
cual se desea satisfacer un inters que ha
sido perfectamente fijado en la solicitud de
conciliacin.
Es lo que desea obtener mediante acuerdo, al
que
aspira
llegar
al
interior
del
procedimiento conciliatorio.

MATERIAS CONCILIABLES
Art. 7 Ley - Art. 7 Reg.
Pretensin Determinable.- Se presenta
cuando esta es susceptible de fijarse con
posterioridad a la presentacin de la solicitud
de conciliacin.
Se habilita a las partes que puedan ampliar o
tambin variar la pretensin original contenida
en la solicitud, durante el desarrollo de la
audiencia de conciliacin.

MATERIAS CONCILIABLES
Art. 7 Ley - Art. 7 Reg.
Derechos disponibles.- Son aquellos que
tienen un contenido patrimonial, es decir, los
que son susceptibles de ser valorados
econmicamente.
Son tambin derechos disponibles aquellos
que no siendo necesariamente patrimoniales,
pueden ser objeto de libre disposicin.

MATERIAS CONCILIABLES
Art. 7 Ley - Art. 7 Reg.
Libre disposicin.- puedan ser objeto de libre
disposicin, aquellos derechos en los cuales el
titular ejercite facultades que demuestren su
capacidad de dominio, enajenacin o de gravar
dichos derechos, sin ningn tipo de prohibicin
legal que limite o restrinja esas facultades.

MATERIAS CONCILIABLES
Art. 7 Ley - Art. 7 Reg.
Contrataciones del Estado.- La conciliacin
se puede dar en aquellos casos de
controversias relativas a contrataciones
estatales en que el Estado sea parte,
remitiendo a la ley de la materia.
La Ley de Contrataciones del Estado, Decreto
Legislativo N 1017 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 184-2008EF.

MATERIAS CONCILIABLES
Art. 7 Ley - Art. 7 Reg.

Casacin
748-2011-LIMA:
Cualquier
entidad pblica o privada o persona natural
o jurdica, sin distincin debe cumplir con el
requisito
formal
de
la
conciliacin
extrajudicial

MATERIAS CONCILIABLES
Art. 7 Ley - Art. 7 Reg.
En consecuencia, sin hacer distincin si es el
Estado o no, el juez deber:
Verificar si la pretensin contenida en la
demanda es una materia conciliable obligatoria,
y;
Luego, verificar el cumplimiento del requisito
de procedibilidad bajo sancin de declarar la
improcedencia de la demanda.

SUPUESTOS NO CONCILIABLES
Art. 7.A Ley - Art. 8 Reg.
Se desconoce el domicilio de la parte invitada.
El invitado domicilia en el extranjero, salvo que
el apoderado cuente con poder expreso.

MATERIAS NO CONCILIABLES
Art. 7.A Ley - Art. 8 Reg.
Derechos y bienes de incapaces.
Procesos cautelares.
Procesos de Garantas constitucionales.
Nulidad, ineficacia y anulabilidad.
Peticin de herencia, cuando se incluya la
solicitud de declaratoria de herederos.
Violencia Familiar.
Otros que no sean de libre disposicin.

MATERIAS FACULTATIVAS
ART. 9 LEY
Procesos de Ejecucin.
Procesos de Tercera.
Prescripcin adquisitiva de dominio.
Retracto.
Convocatoria a asamblea general de socios o asociados.

MATERIAS FACULTATIVAS
Art. 9 Ley
Impugnacin de acuerdos de Junta General
de socios.
Indemnizacin derivada de la comisin de
delitos y faltas.
Procesos Contencioso administrativo.
Familia: Pensin de alimentos, Rgimen de
Visitas, tenencia, otras de libre disposicin

CONCURRENCIA
Art. 14 Ley
Es Personalsima.
Excepcin:
Los domiciliados en el extranjero.
En otro distrito conciliatorio.
Mismo distrito pero impedidos de trasladarse.
Cinco o ms partes.
Personas Jurdicas.

PODERES
Art. 14 Ley 13 Reg.
Formalidad:
Por Escritura Pblica.
Inscrito, si es anterior a la invitacin.
Facultades:
Conciliar extrajudicialmente.
Disponer del derecho materia
conciliacin.

de

la

ACTA DE CONCILIACIN
Art. 16 Ley 22 Reg.
Es el documento que
expresa la voluntad de
las partes, y que
contiene una de las
formas de conclusin
del procedimiento
conciliatorio.
El Acta que contiene
acuerdos constituye
ttulo ejecutivo.

PROCESO NICO DE
EJECUCIN
Artculo 688.- Ttulos ejecutivos
Slo se puede promover ejecucin en virtud de ttulos
ejecutivos de naturaleza judicial o extrajudicial segn sea
el caso. Son ttulos ejecutivos los siguientes:
1.Las resoluciones judiciales firmes;
2.Los laudos arbitrales firmes;
3.Las Actas de Conciliacin de acuerdo a ley;

4.

Los Ttulos Valores que confieran la accin cambiaria,


debidamente protestados o con la constancia de la
formalidad sustitutoria del protesto respectiva; o, en su
caso, con prescindencia de dicho protesto o constancia,
conforme a lo previsto en la ley de la materia;
5. La constancia de inscripcin y titularidad expedida por la
Institucin de Compensacin y Liquidacin de Valores, en el
caso de valores representados por anotacin en cuenta,
por los derechos que den lugar al ejercicio de la accin
cambiaria, conforme a lo previsto en la ley de la materia;
6. La prueba anticipada que contiene un documento privado
reconocido;
7. La copia certificada de la Prueba anticipada que contiene
una absolucin de posiciones, expresa o ficta;
8. El documento privado que contenga transaccin
extrajudicial;
9. El documento impago de renta por arrendamiento, siempre
que se acredite instrumentalmente la relacin contractual;
10. El testimonio de escritura pblica;
11. Otros ttulos a los que la ley les da mrito ejecutivo.

Artculo 690.tercero.-

Legitimacin

derecho

de

Estn legitimados para promover ejecucin quien en el ttulo


ejecutivo tiene reconocido un derecho en su favor; contra
aquel que en el mismo tiene la calidad de obligado y, en su
caso el constituyente de la garanta del bien afectado, en
calidad de litis consorte necesario.
Cuando la ejecucin pueda afectar derecho de tercero, se
debe notificar a ste con el mandato de ejecucin. La
intervencin del tercero se sujetar a lo dispuesto en el
Artculo 101. Si se desconociera el domicilio del tercero se
proceder conforme a lo prescrito el artculo 435.

Artculo 690.- A.- Demanda


A la demanda se acompaa el ttulo ejecutivo, adems de
los requisitos y anexos previstos en los Artculo 424 y 425,
y los que se especifiquen en las disposiciones especiales.

Artculo 690.- B.- Competencia


Es competente para conocer los procesos con ttulo ejecutivo
de naturaleza extrajudicial el Juez Civil y el de Paz Letrado.
El Juez de Paz Letrado es competente cuando la cuanta de la
pretensin no sea mayor de cien Unidades de Referencia
Procesal. Las pretensiones que superen dicho monto son de
competencia del Juez Civil.
Es competente para conocer los procesos con ttulo ejecutivo
de naturaleza judicial el Juez de la demanda.
Es competente para conocer los procesos de ejecucin con
garanta constituida, el Juez Civil.

Artculo 690.- C.- Mandato Ejecutivo


El mandato ejecutivo, dispondr el cumplimiento de la
obligacin contenida en el ttulo; bajo apercibimiento de
iniciarse la ejecucin forzada, con las particularidades
sealadas en las disposiciones especiales.
En caso de
exigencias no patrimoniales, el juez debe adecuar el
apercibimiento.

Artculo 715.- Mandato de Ejecucin


Si el mandato de ejecucin contuviera exigencia no patrimonial, el Juez debe
adecuar el apercibimiento a los fines especficos del cumplimiento de lo
resuelto.
Cumplido el plazo previsto en las disposiciones generales, si hubiera
cuaderno cautelar conteniendo cualquier medida concedida, ste se agregar
al principal y se ordenar la refoliacin a fin de ejecutarse. Caso contrario, a
peticin de parte, se ordenar las medidas de ejecucin adecuadas a la
pretensin amparada

Artculo 566-A.- Apercibimiento y


remisin al Fiscal
Si el obligado, luego de haber sido notificado para la
ejecucin de sentencia firme, no cumple con el pago
de los alimentos, el Juez, a pedido de parte y previo
requerimiento a la parte demandada bajo
apercibimiento expreso, remitir copia certificada de
la liquidacin de las pensiones devengadas y de las
resoluciones respectivas al Fiscal Provincial Penal de
Turno, a fin de que proceda con arreglo a sus
atribuciones.
Dicho acto, sustituye el trmite de interposicin de
denuncia penal. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 1 de la
Ley N 28439, publicado el 28-12-2004.