IDENTIFICACIN DE INSTRUMENTOS DERIVADOS:

LEY MARCO PARA REGULAR LA REDUCCION DE

VULNERABILIDAD, LA ADPATACIN OBLICATORIA
ANTE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMATICO Y LA
MITIGACION DE GASES DE EFECTO
INVERNADERO
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Alejandra Sobenes
Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sostenible,
IDEADS
Guatemala, Marzo 2015

Antecedentes

Alejandra Sobenes. IDEADS.

CONSIDERANDO
IDEAL DEL SER HUMANO
DERECHOS HUMANOS
TRATADOS INTERNACIONALES
FIN SUPREMO BIEN COMUN
DESARROLLO SOCIAL N0 A COSTA DEL CAPITAL NATURAL
O DE LA CALIDAD AMBIENTAL O DE LA PUESTA EN RIESGO
DE LA SEGURIDAD

Alejandra Sobenes. IDEADS.

Art. 1 Objeto:
Establecer
regulaciones para:

prevenir

planificar
y responder de
manera:
urgente
adecuada
coordinada y
sostenida
a los impactos del CC

Que el Estado de Guatemala, a travs del

Gobierno Central, las municipalidades, la
sociedad civil organizada y la ciudadana en
general, adopte prcticas de prevencin
de riesgo, reduccin de la vulnerabilidad
y mejora de la adaptacin al cambio
climtico, y contribuya a la reduccin de
emisiones de gases de efecto invernadero
en su territorio, coadyuve a la mejora de la
calidad de vida de sus habitantes y
fortalezca su capacidad de incidencia en las
negociaciones internacionales de cambio
climtico.

Alejandra Sobenes. IDEADS.

Art. 2 fin ( QUIN Y QU?):

que el Estado (gob, entidades
descentralizadas, autnomas, municipalidades,
soc civil organizada y poblacin:
adopte prcticas reduzcan vulnerabilidad
mejoren capacidades de adaptacin
permitan desarrollo propuestas de
mitigacin

Alejandra Sobenes. IDEADS.

7 PRINCIPIOS (CMO? Y CUNDO?)

OBSERVADOS CUANDO SE TOMAN DECISIONES EN EL AMBITO

DE COMPETENCIAS
1. Indubio pro natura
2. Precaucin
3. Quien contamina paga
4. Integralidad. Considerar pertinencia cultural y tnica as como la
perspectiva de gnero
5.Identidad cultural. Identificar y promover prcticas tradicionaloes y
ancestrales para uso y manejo de RRNN que son apropiadas y contribuyen
a adaptacin y mitigacin
6. Capacidad de soporte. No sobrepasar lmites de la naturaleza
7. Participacin (enmmienda):
Incluir participacin de ciudadanos y organizaciones, incluyendo los
distintos pueblos en el diseo de planes, programas y acciones en CC
Alejandra Sobenes. IDEADS.

Necesidad de re-direccionar al Estado hacia un objetivo comn y una

meta clara
Sin Poltica aplicable
ni Ley
Necesid
ad y
falta de
claridad
objetivo

Con Poltica y Ley

manda cumplimiento
OBJETI
VO/FIN

Desarrollo
de
Capacidade
s
Nacionales

Ley Marco para: Reduccin vulnerabilidad,

adaptacin al CC y Mitigacin de Gases Dcto 7-2013

Alejandra Sobenes. IDEADS.

MERCADOS
DE
CARBONO

Ley Marco para: Reduccin vulnerabilidad,

adaptacin al CC y Mitigacin de Gases Dcto 7-2013

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Consejo Nac de Cambio Climtico

1. MARN
2. MAGA
3. MEM
4.MICIVI
5. CONRED
6. 1 Rep. ORGANIZACIONES INDIGENAS
7. 1 Rep. ORGANIZACIONES CAMPESINA
8. 1 Rep. Comit Asociaciones Comerciales, Industriales y Financieras, CACIF
9. 1 Rep Cmara Industria
10. 1 Rep Cmara del Agro
11. 1 Rep. ANAM
12. 1 Rep. Asociacin Alcaldes y Autoridades Indgena, AGAII
13. 1Rep. ASOREMA avalado por Mesa Nac de CC
14. 1 Rep USAC
15. 1 Rep. Universidades Privadas

Secretara MARN con apoyo de SEGEPLAN

Alejandra Sobenes. IDEADS.

Funciones del Consejo:

Regulacin
supervisin de acciones
resolucin de conflictos
en especial de:
Poltica Nac de CC
Fondo Nac de CC
Estrategias, Planes y Programas de mitigacin y
adaptacin.
Elaborar con SEGEPLAN el Plan de Accin Nac. De CC
(enmienda Art. 9)
Alejandra Sobenes. IDEADS.

Salva guardas: (Arto nuevo)

La ley y reglamentos contendrn las garantas mnimas de
cumplimiento al derecho aplicable y de las salvaguardas especficas,
en el desarrollo de programas y proyectos que se implenten a nivel
nacional.

Alejandra Sobenes. IDEADS.

Alejandra Sobenes. IDEADS.

Alejandra Sobenes. IDEADS.