Poltica Social del Gobierno Bolivariano y

Principales Logros

Mayo 2013

Contenido

Principios y caractersticas
Modelo de financiamiento
Sentido de la poltica social
Resultados y polticas

Estrategia de poltica social del gobierno bolivariano

Principios y caractersticas
Universalidad
La poltica social bolivariana tiene cualidad de ser universal, en el sentido que comprende a todas
las personas, sin excepcin, independientemente de la vinculacin con el mercado de trabajo.

Equidad
La bsqueda de la equidad es criterio supremo de la orientacin de la poltica del gobierno, para que
sea posible una efectiva universalidad de los derechos y justa distribucin de la riqueza. Por ello se
instrumentan polticas para satisfacer necesidades especficas y particulares (discapacidades,
situacin de indigencia, alimentacin, educacin salud, entre otras).

Estrategia de Poltica Social del Gobierno Bolivariano

Participacin y organizacin popular
El pueblo organizado participando, como poder popular de forma directa e inmediata,sin
intermediarios (ONG,s) que se autoerigieron en sociedad civil y sustituyen al pueblo y sus legitimas
organizaciones de base.

La participacin popular est legalizada en las Leyes del Poder Popular (Consejos Comunales,
Comunas, Sistema Econmico Comunal, Contralora Social, Planificacin, entre otras).

Estrategia de poltica social del gobierno bolivariano

Democratizacin del mercado y de la economa
La transformacin de la sociedad venezolana hacia el socialismo consiste en la diversificacin de
los modos y relaciones de produccin orientado hacia la superacin de la hegemona del capital.
Requiere de la recuperacin de los recursos y medios productivos en funcin de la democratizacin
del mercado y de la economa.

Se trata de avanzar hacia el fortalecimiento del Sistema Econmico Comunal (SEC), como parte del
Estado Comunal base de la transicin hacia el socialismo productivo.

En el Sistema Econmico Comunal, a diferencia de la economa basada en el capital, que

maximiza el inters del propietario individual (accionista), se tiende a maximizar el inters de la
comunidad y de los productores asociados.

Ncleo de la poltica social

El sentido, lo central de la poltica del gobierno bolivariano, es la construccin de ciudadana, esto es
un pueblo disfrutando plenamente de sus derechos sociales, especialmente los ms pobres y
excluidos por el sistema del capital.

Esto comprende dos dimensiones:

Provisin de servicios sociales, para atender necesidades de alimentacin, salud, educacin,
vivienda, ingresos y culturales, entre otras,.

Poltica econmica que induce el fomento del empleo y polticas activas de empleo, como el bien
ms preciado.

Modelo de Financiamiento
Nueva captacin y uso de la renta petrolera

El financiamiento del desarrollo y particularmente de la estrategia bolivariana de poltica social ha

sido posible por el nuevo paradigma de poltica petrolera.

Ello ha sido posible el rescate del control de la actividad petrolera, tanto desde el punto de vista
del rgimen tributario y legal, la poltica de mejoramiento de captacin de renta petrolera y el
mejoramiento de la recaudacin interna ha contribuido de forma relevante al aumento significativo
de los recursos invertidos en la poltica social.

Estrategia de financiamiento de la poltica

social
El financiamiento de la poltica social est orientado por los siguientes principios:
El financiamiento est dirigido primordialmente a atender la satisfaccin de las necesidades sociales de los grupos
sociales en situacin de pobreza y necesidades de sectores medios, estn concebidas como derechos sociales.
El financiamiento de la poltica social tiene fuentes mltiples: el fisco nacional, aportes de las empresas del Estado
y aportes de las reservas excedentarias.
Institucionalidad de financiamiento de proyectos sociales estructurantes
Se cre en ao 2001 el Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN), con el objetivo de realizar financiamiento de
proyectos de desarrollo. Entre los proyectos sociales, este Fondo financia proyectos construccin y dotacin de
servicios de salud, proyectos de vivienda. El fondo obtiene sus recursos de las reservas excedentarias, de aportes
regulares y extraordinarios de Petrleos de Venezuela (PDVSA).
De igual manera, el financiamiento proveniente del Fondo Chino y del propio FONDEN en la inversin de
grandes proyectos de infraestructura son propulsores del crecimiento econmico y del empleo.

Poltica Macroeconmica Para la

Inclusin Social

Inversin Social 1/
Ingresos 2/

Diferencia en Puntos
Porcentuales: 25,8

1/: Comprende administracin central, gobernaciones, alcaldas, PDVSA y FONDEN 2/: Comprende los ingresos del sector pblico restringido consolidado
Fuente: - Oficina Central de Presupuesto, ONAPRE Banco Central de Venezuela, BCV - Instituto Nacional de Estadstica, INE. Clculos propios
- Ministerio del Poder popular de Planificacin y Finanzas, MPPPF. Clculos propios.

Sabotaje
Petrolero
y Golpe
de Estado

Nota: Variaciones anuales - Ao 2012, estimacin preliminar de fin de ao. Fuente: Banco central de Venezuela, BCV

 La produccin Servicios del Gobierno General creci en 5,2%, con una incidencia de 0,6 puntos.
Esta actividad posee una ponderacin de 12,3% del PIB.
Inversin social en educacin, salud y pensiones.

Nota: - Variaciones anuales - Ao 2012, estimacin preliminar de fin de ao. Fuente: Banco central de Venezuela, BCV

Carlos A. Prez
1989-1993
Promedio: 42,7%

Rafael Caldera
1994-1998
Promedio: 55,0%

Promedio
47,8%

Hugo R. Chvez F.
1999-diciembre 2012
Promedio: 20,7%

Promedio
20,7%

Nota: Desde 2008 se refiere al INPC Fuente: - Instituto Nacional de Estadstica, INE - Banco Central de Venezuela, BCV

Aumento % de
Salario Mnimo

Inflacin en %

Fuente: -Instituto Nacional de Estadstica, INE - Banco Central de Venezuela, BCV

Ingreso Mnimo Legal Promedio

2.457 de Salario Mnimo + 1.138 de
Ticket Alimentacin

Ingreso Mnimo Legal

En promedio, 2 personas trabajan por hogar

Inicio del ingreso mnimo como superior al

costo de la Canasta Alimentaria Normativa

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE

Valor de la Canasta Alimentaria Normativa

Sabotaje
Petroler
o

% Sector Formal

Ocupados en el Sector Formal

Marzo 1999
Marzo 2013
Diferencia:

4.298.322
7.504.653
3.206.331

% Sector Informal

Principales Resultados y Polticas

Dinmica Demogrfica

Poblacin y crecimiento relativo de la poblacin residente en el pas,

2000-2050
Se estima que para el ao 2050 la
poblacin residente en el pas
alcanzar la cifra de 40 millones de
habitantes, lo cual implica que crecer
a una tasa inferior al 0,5%.

Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin con base Censo 2011

Tasa global de fecundidad, 2000-2050

Es el nmero medio de hijos que se espera que

tenga una mujer dentro de su periodo de edad
frtil (15 a 49 aos)

Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin con base Censo 2011

Esperanza de Vida al Nacer, 2000-2050

Mujeres

Hombres

Se observa un aumento de la Esperanza de Vida

Total, la de Mujeres y la de los Hombres,
teniendo la Mujeres la mayor expectativa de vida.

Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin con base Censo 2011

Situacin Social

 Pobreza Estructural
Mtodo de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI)
% Hogares
Pobres

% Hogares en
Pobreza Extrema

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE

Hogares

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE

Con nios de 7 a 12 aos que no asisten a la escuela

En hacinamiento crtico
En viviendas inadecuadas
En viviendas sin servicios bsicos
Con alta dependencia econmica

Sabotaje
Petrolero

Pobres

Pobres
Extremos

Fuente: - Encuesta de Hogares por Muestreo - Instituto Nacional de Estadstica, INE

Fuente: Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social

 De cada 100 nios y nias menores de 5 aos, slo casi 3 estn

mal nutridos y 97 bien nutridos.

Bajo peso para la talla

Este indicador refleja el cumplimiento de la Meta del Milenio

relativa al hambre
Como resultado de la Poltica Alimentaria de la Revolucin
Bolivariana la desnutricin infantil se reduce en un 45,3%.

Fuente: Instituto Nacional de Nutricin, INN

FAO; IPS igual o menor a 2,5% muy

baja inseguridad alimentaria.

Fuente: INN 1990-2009

Distribucin del nmero de comidas/da, 2012

59%

n: 13

n: 359

n: 6.595

Nmero de Comidas/da
(Global)
Fuente: ENCA Instituto Nacional de Estadstica, INE

Distribucin del nmero de comidas/da por estrato social,

2012

Nmero
8.007.639

Nmero
16.303.120

Fuente: Encuesta Nacional de Consumo de Alimentos ,ENCA Instituto Nacional de Estadstica, INE

Nmero
5.214.218

Mide la desigualdad de la distribucin del

ingreso de los hogares. Un Gini prximo al
valor 0 significa una distribucin igualitaria
del ingreso, y prximo a 1 una distribucin
desigual

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE

a/: Ao 2000 b/: Ao 2001 c/: Ao 2002 d/: Ao 2005 e/: Ao 2006 f/: Ao 2007 g/: Ao 2009 Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina, CEPAL 2011

Tasa de mortalidad infantil (menores a 1 ao),

1990-2010

Nota: Aos 2009 y 2010 cifras provisionales

Fuente: - Ministerio del Poder Popular para la Salud. Anuarios de mortalidad 1990 al 2008 y SIVIGILA
- Instituto Nacional de Estadstica, INE. Tasas por 1.000 nacidos vivos registrados estimados

Total Nacional 1/
27.227.930

1/: Corresponde a la poblacin empadronada y no a la suma de las personas segn lugares a dnde acudi, porque no son excluyentes.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE

Primaria

Media
Inicial

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Incremento de 4 puntos
porcentuales

Incremento de 17 puntos porcentuales, en 14 aos de

Revolucin

Nota: Estudia cohorte matricular de 6 periodos escolares consecutivos Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Educacin, MPPE

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE

Misiones y Grandes Misiones Sociales

Fuente: Segunda Vicepresidencia para el rea Social

Fuente: Segunda Vicepresidencia para el rea Social

Fuente: Segunda Vicepresidencia para el rea Social

Fuente: Segunda Vicepresidencia para el rea Social