UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA

REALIDAD NACIONAL

DIFERENDO MARTIMO
ENTRE PER Y CHILE
Leonidas Limache Luque
Juana Margarita Cruz
Chambilla
Iris Acero Ordoez
Mariely Jimenez Claros

CONFLICTO HISTRICO ENTRE PER Y CHILE

Historia de la
Controversia
Tiene sus inicios en el siglo
XIX cuando el mapa de
Sudamrica era diferente y
Chile era un pequeo pero
prspero pas, que explotaba
recursos minerales en suelo
boliviano con el apoyo de
capitales ingleses.
Chile le declara la Guerra a
Bolivia Y al Per
Bolivia decidi elevar
en 10 centavos los
impuestos a cada
quintal de salitre
extrados de su
territorio y
exportados por una
empresa chileno-

Per trat de mediar

en el conflicto, pero
Chile tambin le
declar la guerra al
Per, debido a que el
Per tena una
alianza militar con
Bolivia.

La guerra tom por sorpresa a

Bolivia
y
Per,
quienes
se
encontraban en clara desventaja
militar frente a Chile. Bolivia no
tena armada ni Ejrcito y tras un
ao de enfrentamientos se retir de
la guerra, dejando al Per solo
contra Chile.
Luego de cuatro aos de guerra,
Chile venci al Per y extendi sus
fronteras hasta sus actuales lmites,
apropindose de las provincia
boliviana de Antofagasta y las
provincias peruanas de Tarapac y
Arica. Tambin ocup la ciudad de
Lima por cuatro aos y la provincia
de Tacna por 50 aos. Bolivia perdi
su acceso al mar.
Entonces, Chile emprendi una
poltica de "chilenizacin" de las
provincias peruanas y bolivianas,
expulsando a familias que haban
habitado la zona por cientos de

Slo de la ciudad de Iquique fueron

expulsados
40,000
peruanos
y
sus
propiedades fueron confiscadas por el
gobierno chileno. Los pobladores que se
negaban a dejar su ciudad eran hostilizados y
amenazados de muerte y sus nombres eran
publicados en "actas de defuncin" en los
diarios.
De esta forma, Chile tom posesin no slo
de una importante extensin territorial, sino
tambin de enormes depsitos salitreros,
guaneros y cuprferos, as como de extensos
recursos
marinos
que
contribuyeron
decisivamente a su actual riqueza econmica.
Ya que el Per se negaba a rendirse, Chile
apres al presidente peruano y lo retuvo en
territorio chileno hasta que se firm el Tratado
de Ancn, que puso fin a la guerra en 1883 y
por el cual Chile increment su territorio,
avanzando del paralelo 24 hasta el paralelo
18. En ese Tratado, as como en el
complementario Tratado de Lima de 1929 se
determinan las nuevas fronteras terrestres,
pero no existen referencias sobre las fronteras

CRONOLOGA DEL
DIFERENDO

1929

El Per y Chile firman el Tratado de Lima, que resolvi el

problema de Tacna y Arica y fij la frontera terrestre
definitiva entre ambos pases, la cual finaliza en el Punto
Concordia.

1947

El Per dict el decreto supremo 781 para proteger, conservar y

utilizar los recursos naturales de sus costas, debido a la
presencia de flotas extranjeras, en especial balleneras. No fij
lmites martimos con Chile.

1952

El Per, Chile y Ecuador suscriben en Santiago la Declaracin

sobre Zona Martima, que reconoce las 200 millas nuticas de
cada pas.

1954

Per, Chile y Ecuador firman en Lima el Convenio sobre Zona

Especial Fronteriza Martima, en la que acuerdan evitar
sanciones a pequeas embarcaciones que debido a su escaso
conocimiento en navegacin incursionan en aguas del pas
limtrofe.

1980

Conferencia sobre el Derecho del Mar, en laONU. Se sostuvo

que, a falta de un convenio expreso de lmites, debe aplicarse
como regla general la lnea equidistante.

1986

En 1986 el embajador Juan Miguel Bkula, a nombre del Per,

present ante Chile una Nota Diplomtica, en la que propuso
iniciar conversaciones bilaterales para fijar los lmites

2000 Chile deposita ante laONUsus cartas nuticas que

indican al paralelo 182100 como frontera martima con
Per, lo que motiva la protesta peruana.
2004

Per propone formalmente el inicio de negociaciones para

terminar la controversia. Chile se neg. En una declaracin, los
cancilleres de ambos pases sealaron que Per y Chile tenan
posiciones distintas (una controversia jurdica).

2005

El Congreso peruano promulga la Ley de Lneas de Base del

Dominio Martimo, que establece las lneas a partir de las cuales
se mide la anchura del dominio martimo del Estado. Chile
asegur que continuar ejerciendo los derechos que le
corresponden en los espacios bajo su soberana y jurisdiccin.

2007

Aplicando las Lneas de Base del Dominio Martimo, el Per

realiza, por primera vez, la representacin grfica del mar
peruano en el sur, zona en controversia con Chile, y publica la
nueva cartografa sobre su dominio martimo.

2008

El 16 de enero, el Per presenta ante la Corte Internacional de

Justicia de La Haya la demanda de delimitacin martima con
Chile.

2009

El 19 de marzo, Per presenta una memoria escrita con sus

argumentos ante la Corte.

2010

Chile presenta la contramemoria. El 9 de noviembre,

el Per presenta una rplica.

2011

En mayo,
Per y Ecuador firman el tratado de lmites martimos entre
ambos pases. As, se desestima que los acuerdos pesqueros
de la dcada del 50 sean acuerdos limtrofes, como seala la
postura chilena.
El 11 de julio, Chile presenta a la Corte Internacional de
Justicia una dplica. Con ello finaliza la fase escrita del
proceso.

2012

Entre el 3 y el 14 de diciembre se desarrolla la fase oral del

litigio. Las partes expusieron sus fundamentos.

2013

El 13 de diciembre, la Corte de La Haya

anunci que leer su veredicto el 27 de enerode 2014.

2014

La lectura de la sentencia ser el 27 de enero de 2014 a las

09:00 horas (tiempo de Per) y estar a cargo del presidente
de la corte, Peter Tomka, en una transmisin en directo a
travs de la televisin nacional.

POSICIN CHILENA

PRINCIPALES ARGUMENTOS
CHILENOS

En 1952
Chile,
Ecuador y
Per suscriben
la
"Declaracin
de Zona
Martima" en
Santiago de
Chile

En 1954, Chile,
Ecuador y Per
deciden firmar
un nuevo
documento,
llamado
"Convenio
sobre Zona
Especial
Martima

En 1955, el
gobierno del
Per, en la
resolucin N
23, afirma que
la zona
martima
peruana est
"limitada en el
mar por una
lnea paralela a
la costa
peruana y a una
distancia
constante de
sta

Como se puede apreciar en el mapa, el mar peruano se encuentra en

estos momentos recortado por la lnea paralela de las 200 millas que
tiene Chile, por lo que la propuesta peruana es que se cambie por la
"lnea equidistante", como sucedi en el caso de Rumania y Ucrania,
que la Corte de La Haya tambin resolvi con
el mismo fallo.
La Convencin
de

Derecho del Mar indica

que los acuerdos
previos vigentes entre
los Estados y, adems,
la existencia de
derechos histricos,
priman por sobre el
establecimiento de la
lnea media
contemplada por la
misma convencin y
desde hace ms de 50
aos, en la prctica,
Chile ha ejercido
soberana en el espacio
martimo reclamado por
Per, deteniendo a los
buques pesqueros
peruanos que han

POSICIN PERUANA

PRINCIPALES ARGUMENTOS PERUANOS

En 1982, las
Naciones Unidas
aprueban la
Convencin sobre
el Derecho del Mar
(Convemar),
llamada, la
Constitucin
losMar
La
Convencindedel
Ocanos. que en
establece
ausencia de tratados
formales, el mtodo
para establecer los
lmites martimos es el
trazo de una lnea
media y la aplicacin
del principio de la

La Declaracin de
Zona Martima de
1952, firmada por
delegados de Chile,
Ecuador y Per, define
como zona martima
de cada uno de los
pases las 200 millas
medidas
desde
la
Per
sostiene
que
costa. a las
debido
caractersticas de la
costa del Pacfico, las
200 millas de Chile se
sobreponen a las 200
millas del Per

Para el Per, el
acuerdo de
1954, firmado
por delegados
de Chile, Per
y Ecuador,
denominado
"Convenio
sobre Zona
Especial
Fronteriza
Martima", sera
slo un
convenio de
pesca y no un
tratado de
limites

ARGUMENTOS CHILENOS Y PERUANOS

1.La delimitacin de las respectivas zonas martimas del Per y
Chile, mediante una lnea que tiene su punto de inicio en el
denominado Punto de Concordia.*

CHILE

PER

Segn ellos, ambos pases

escogieron
como
lmite
martimo, para fines prcticos,
el paralelo que se proyecta
desde el Hito 1. Esto se eligi
como referencia debido a que
constituye el ltimo punto
medido conjuntamente por la
comisin demarcadora en la
frontera terrestre antes de
llegar al mar. Sostienen, por
tanto, que el lmite martimo se
inicia en el punto en donde el
paralelo que pasa por el Hito 1
toca la lnea de baja marea.

Nuestros alegatos han demostrado

la
inconsistencia
de
este
planteamiento chileno as como que
es el Punto de Concordia el que
constituye el punto final de la
frontera terrestre, de acuerdo con lo
estipulado con el Tratado de 1929 y
no el Hito 1. En dicho tratado, se
convino que la frontera terrestre se
inicia frente al mar en un punto de
la costa que se denominar
Concordia, distante a 10 kilmetros
al norte del puente del ro Lluta. Se
evidenci ante la corte que al no ser
el Hito 1 el punto final de la frontera
terrestre, el paralelo que pasa por
dicho hito no puede de ninguna

2.La lnea que delimitar la frontera martima debe ser equidistante de las lneas de
base de ambos pases, hasta un punto situado a una distancia de 200 millas.
CHILE

PER

Sostiene la defensa chilena que la

prctica
de
ambos
estados
confirma la existencia del lmite
martimo en el paralelo. Dicen
contar con amplias evidencias
jurdicas que demuestran que en
los espacios martimos en disputa
se ejerce desde hace aos
soberana. Aseguran que esta
situacin
se
encuentra
fundamentada
en
las
declaraciones
jurisdiccionales
concordantes (1947), en normas
internas peruanas (el Decreto
Supremo 781 de 1947), en los
acuerdos pesqueros que ellos
llaman tratados internacionales de
1952 y 1954 (que constan de una
pgina cada uno) y en actas
bilaterales de 1968 y 1969. Frente
a todo esto, el Per guard

El
paralelo
sirvi
para
usos
especficos:
regulacin
pesquera,
zonas de salvamento y rescate, zonas
de informacin de vuelo pero estos
usos no presuponen la existencia de
lmites. La jurisprudencia de la Corte
Internacional de Justicia apunta a no
presuponer ni presumir la existencia
de lmites martimos. Utilizar una lnea
para fines especficos no significa la
existencia de un lmite martimo para
todo efecto.
Por otro lado, los principios y normas
de
derecho
internacional
consuetudinario sobre delimitacin
martima reflejados en la Convencin
de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar de 1982 (Convemar)
constituyen las principales fuentes de
derecho aplicables a la presente
controversia. El artculo 15 de la

3.Reconocimiento y declaracin de los derechos soberanos y exclusivos

del Per sobre el tringulo externo que es parte del dominio martimo
peruano y al que Chile pretende considerar como alta mar.
CHILE
El

Per
no
tiene
derechos
al
sur
del
paralelo que, segn ellos,
constituye
el
lmite
fronterizo
martimo.
Argumentan
que
la
Declaracin de Santiago
estableci la nocin de un
paralelo
ilimitado
al
sealar que la zona
martima de cada Estado
se
extiende
a
una
distancia mnima de 200
millas. Por tanto, el Per
no tendra derechos sobre

PER
Para

el Per, la tesis de un
paralelo ilimitado no resiste
menor anlisis. El derecho
internacional establece que
cada Estado puede proyectar
su jurisdiccin hasta 200
millas, que parten desde sus
lneas base. Por ello, ms all
del punto donde termina el
lmite martimo comn, a
nuestro pas le asiste el
derecho para ejercer la
soberana exclusiva sobre el
rea
martima
que
se
extiende hasta una distancia

Delimitacin Martima entre el Per y Chile

ante la Corte Internacional de Justicia HAYA
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) es
Palacio de la Paz (La Haya, Pases Bajos)
Sede de la Corte Internacional de Justicia

el rgano judicial principal de las Naciones

Unidas. El Per ha recurrido a este
reconocido Tribunal a fin de que
establezca su lmite martimo con Chile.
El recurso a la Corte Internacional de
Justicia constituye un medio pacfico de
solucin de controversias jurdicas entre
Estados. Por tanto, someter este diferendo
a la decisin de la CIJ constituye una
opcin de paz.

La corte
Compuesta por quince magistrados, es el
rgano de justicia internacional de las
Naciones Unidas. Aunque su nombre es
Corte Internacional de Justiciase le conoce
como La Haya, por su ubicacin en la ciudad
holandesa.
El tribunal internacional, presidido por el juez
eslovaco
Peter
Tomka,
solo
resuelve
procedimientos contenciosos entre dos pases
o estados. Por ningn motivo, una persona o
una empresa pueden recurrir a esta instancia.

Antes de la demanda

La demanda

En reiteradas ocasiones, Per

intent lograr un acuerdo con Chile
para establecer el lmite martimo.
Sin embargo, el pas sureo
respondi que la delimitacin haba
sido declarada en losacuerdos
pesqueros de 1952 y 1954.
El deseo del Per, en todo
momento, fue que este lmite
martimo se resuelva en un acuerdo
entre los dos pases. Finalmente, en
el 2004, el Gobiernoperuano
comunic a Chile que se ha
agotadola posibilidadde la
bsqueda de una solucin a travs
de negociaciones directa.

En julio del 2007, el entonces

presidente Alan Garca comunica
a Palacio de La Moneda que
recurrir al plano jurdico
internacional para solucionar
esta controversia martima, al no
encontrar predisposicin chilena.
Tras designar a Allan Wagner
como agente del Estado en La
Haya, el 16 de enero del 2008, el
Per present la demanda de
Delimitacin Martima con la
Repblica de Chile ante la Corte
Internacional de Justicia.

VEREDICTO FINAL
La decisin de la Corte Internacional de
Justicia de La Haya, que es inapelable y de
cumplimiento obligatorio.

1. No es una solucin salomnica: ganamos ms del 70%

Lo que est en naranja es toda la extensin martima que Per obtiene tras el fallo de la Haya:
aproximadamente 50 mil kilmetros cuadrados (es decir un poco menos que las regiones de Arica y
Tarapac juntas, que son 59 mil km2). Hay que recalcar que esta es un rea sobre la que el Per
no tena dominio. Podemos resumirlo as: Per no gan todo lo que peda, pero Chile perdi un
55% del rea en disputa. Eso, sin contar el tringulo externo, que tambin es nuestro. Aqu
intentaremos explicar, paso a paso, lo que pas.

2. La Corte de La Haya opt por una lnea mixta

3. Corte le dio la razn a Chile sobre el

paralelo del Hito 1

La Corte se decidi por una lnea mixta. El lmitecomienza en el paralelo del

Hito 1,extendindose por all a lo largo de80 millas hasta el punto A. Por qu
el paralelo?Porque La Haya determin que un convenio de 1954 pona en
blanco y negro un acuerdo tcito de lmites, que segua ese paralelo (ver
punto 91). Por qu 80 millas?Bsicamente, por la prctica pesquera de ambos
pases (ver puntos del 106 al 117)
Los puntos B y C sern explicados en el acpite 4. Pero ahora veamos un tema
muy controversial.

PUNTOS CONTROVERSIALES
Vayamos paso a paso. De dnde parte el lmite martimo? Sobre este punto, la
Corte le dio la razn a Chile:el lmite martimo parte del sitio en el que el
paralelo del Hito 1 toca el mar(el Per peda que el lmite comience en el
Punto de Concordia). Como ven en el mapa elaborado pornuestro equipo de
comunicaciones,se traza desde la costauna lnea paralela al Hito 1 a lo
largo de 80 millas.
Como explicamosen el post anterior, esta situacin genera lo que se conoce
como Costa Seca:a lo largo de casi 200 metros el mar ser chileno
mientras que el territorio se mantendr como peruano.
Sin embargo,
Piera ha declarado que ese triangulo debe pertenecer a Chile . La
presidenta electa, Michelle Bachelet, no ha dicho nada sobre este punto. Lo
cierto es que la Corte ha dicho clarito quea ellos nadie les pidi determinar
lmites terrestres, sobre los que no hay disputa (en los puntos 153 y 175,la
Corte asume que la frontera terrestre se inicia en el Punto de
Concordia, aunque reconoce que no es la llamada a establecerlo).

4. A partir de las 80 millas, se traza una lnea equidistante

80 MILLAS

Lo que ven arriba es el poco difundido

mapa del proceso de decisin de la
Corte. Como dijimos en el punto
anterior, se traza un paralelo hasta la
milla 80 (punto A), para luego trazar una
lnea equidistante hasta chocar con el
lmite de las 200 millas chilenas (punto
B).
Y esa lnea del punto B al punto C?
Simplemente sigue el lmite de las 200
millas chilenas hasta chocar con el punto
de el que las proyecciones de 200 millas
de los dos pases se juntan (o sea, el
punto C).
Y por qu el trazo no va de frente del
punto A al punto C? Porque no hubiera
sido realmente equidistante de A.
Adems,
esa
hipottica
lnea,
proyectada hasta el litoral, medira ms
de 200 millas. No hubiera sido justo para
Chile.

5. Per ha ganado una extensin del tamao de La

Libertad
S, ese tringulo externo ha
sido otorgado a Per. Y s,
slo ese tringulo tiene una
extensin casi tan grande
como La Libertad. La Corte
ha aceptado la solicitud
peruana por el tringulo
externo. Chile no reclamaba
dominio sobre esa rea
pero quera que se siga
considerando como alta
mar. La Corte simplemente
estableci
que
el
fundamento
para
ese
argumento chileno no
existe
(punto 189)
y
procedi a trazar la lnea,
incluyendo
al
tringulo
externo.

Qu perdi TACNA?

Sin embargo, al sur del pas, los pescadores artesanales de Tacna no

recibieron con la misma alegra la sentencia, ya que si bien
aproximadamente 50 mil kilmetros cuadrados retornan a posesin
peruana, sus costas no se vieron beneficiadas porque Chile logr
mantener la lnea paralela por 80 millas (aproximadamente 128
kilmetros).
De esta manera, los pescadores tacneos no podrn ingresar a un
importante espacio frente a sus costas para evitar detenciones y la
retencin de sus naves.

 La decisin de La Corte de La Haya

beneficiar a aproximadamente 600
pescadores artesanales de altura, de
las ciudades de Moquegua y Tacna,
afirm la presidente de la Sociedad Na
cional de Pesquera
(SNP), Elena Conterno.
Para Humberto Speziani, expresidente
de la Confiep, el Per no gan ni
perdi en la pesca de anchoveta, pero
s recuper una zona de captura de
otras especies.

Costa seca
En tanto, la canciller Rivas remarc
que el tringulo terrestre no est en
controversia. Explic que, a raz de la
sentencia,el Per tendr unos
300 metros de costa seca (sin
mar)y agreg que si bien esta figura
no es usual, existen unos 6 casos en
el mundo.

Perdimos

la pesca
de la ANCHOVETA

Las anchovetas se
alimentan del
abundante plankton
existente, producto de
la corriente peruana,
como no existe ni en
abundancia ni calidad
en ninguna otra parte
del mundo. Durante la
primavera y el verano
normales, la anchoveta
se encuentra dentro de
una franja costera hasta
los 36 a 54 km de la
costa; en el otoo e
invierno llega a
desplazarse hasta los
144 km, y en algunas
ocasiones, hasta 180
km de la costa.

Despus de las
80 millas las
especies que
Flota peruana
ganamos

no pescaba
anchoveta en
la zona que se
qued con
Chile tras el
fallo de La Ha
ya
. Pero Per s
gan a partir
de las 80
millas, donde
habra perico,
bonito, atn y