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Evolucin histrica de la Integracin

Centroamericana y aspectos
econmicos

Msc. Lus Gustavo Murillo Orozco


Managua Septiembre 2009

Antecedentes histricos
especficos
Historia de Centroamrica desde la independencia.
Siglo XV, finales, siglo XVI: Conquista y afianzamiento
del rgimen colonial.
Siglo XVII: Depresin de la sociedad colonial.
Siglo XVIII:
Recuperacin econmica basada en la
explotacin de nuevos productos.
Siglo
XIX:
Independencia,
reformas
liberales
y
consolidacin del modelo agro exportador y del
dualismo social.
Siglo XX: Madurez y crisis del modelo agro exportador.
2

Antecedentes histricos
especficos

La historia de Centroamrica en el siglo XX:


a.

1920-1940: Economas agroexportadora basadas en el caf


y banano.

b.

1940-1960: Economas basadas


exportacin agrcolas.

c.

1960-1970: El MCCA y la poltica de ISI que promueve el


Regionalismo cerrado basado en la de exportacin de
manufacturas al mercado intrarregional.

d.

1970-1979: Tras la crisis del MCCA, adopcin de estrategias


individuales de promocin de exportaciones agrcolas y de
manufacturas , intra y extrarregionales.

e.

1980 hasta ahora: Obsesin en los PAE y Liberalizacin


Econmica . Estrategias basadas en la ampliacin de las
exportaciones extrarregionales. En los ltimos aos presta
especial importancia al fomento de las exportaciones 3no
tradicionales agrcolas y no agrcolas.

en la diversificacin de

Evolucin Histrica de la Integracin


Centroamericana

I.

Etapa de integracin poltica (1821


1900).
II. Etapa de letargo (1900-1945).
III. Etapa
de
pacificacin
y
de
bilateralismo (1945-1958).
IV. Etapa de transicin del bilateralismo al
multilateralismo (1958-1960).
V. Etapa de espurio xito de la
Integracin
Econmica
Centroamericana (1960-1969).
VI. Etapa de crisis del proceso de
Integracin
Econmica
Centroamericana (1969-1985).
VII. Etapa de reactivacin del proceso de
Integracin Centroamericana (19854
2003).

Integracin centroamericana de
los 60 y 70
La gestacin del MCCA: El proyecto de
la CEPAL.
El ideal integrador se plasm en los
aos 70 en el Mercado Comn
Centroamericano (MCCA), una nueva
experiencia de integracin que se
convirti en la mas slida de la historia
centroamericana y que es el germen de
5

Integracin
centroamericana
La integracin de los 60 y 70.

La propuesta original de la CEPAL.


DESARROLLO
EQUILIBRADO
(Objetivo general)
POLITICA DE
DESARROLLO INDUSTRIAL
(Estrategia)

UNION ADUANERA
(Instrumento)
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Integracin centroamericana de los 60 y 70


mbito extremadamente econmico
ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL TGIE DE 1960.
Capitulo I:
Capitulo II:
Capitulo III:
Capitulo IV:
Capitulo V:
Capitulo VI:
Capitulo VII:
Capitulo VIII:
Capitulo IX:
Capitulo X:
Capitulo XI:
ANEXOS A:
(art.4).
ANEXOS B:

Mercado Comn Centroamericano.


Rgimen de intercambio.
Subsidios a la exportacin y comercio desleal.
Transito y transporte.
Empresas de construccin de infraestructuras.
Integracin industrial.
Banco Centroamericano de Integracin econmica.
Incentivos fiscales al desarrollo industrial.
Organismo.
Disposiciones generales.
Disposiciones finales.
Lista de mercancas sujetas a regmenes especiales
Procedimientos aduaneros.

Causas del auge de la Integracin CA de


los 60s
Externas:
Facilidad para acceder a recursos financieros privados
internacionales (Euromercado y bancos Norteamericanos).
Los precios internacionales de los productos de agro
exportacin tenan una desempeo relativamente positivo.
Influencia por parte de la CEPAL.
Internas:
La crisis poltica blica no se haba acentuado.
Acuerdo relativo entre todos los pases para la adopcin del
modelo
ISI
(Industrializacin porSustitucinde
Importaciones)

Industrializacin por
sustitucin de
importaciones

El origen de este modelo responde a la corriente


de
pensamiento
econmico
denominada
estructuralismo o desarrollismo y a la teora de
la dependencia,
dependencia ambos pensamientos infieren
que los pases ricos explotan a los pobres y que,
en consecuencia, las relaciones econmicas
internacionales perjudican a stos ltimos.
Se pueden citar tres pilares fundamentales de
este modelo:
Poltica industrial activa: subsidios y direccin
del estado para la produccin de sustitutos.
Barreras al libre comercio (proteccionismo): altos
aranceles a la importacin.
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Poltica cambiaria o monetaria: tipo de cambio

Teora de la dependencia
La teora de la dependencia es una respuesta terica
elaborada entre los aos 50 y 70 por cientficos
sociales (principalmente brasileos, argentinos y
chilenos) a la situacin de estancamiento socioeconmico latinoamericano en el siglo XX.
La Teora de la Dependencia utiliza la dualidad
centro-periferia y las teoras sobre los sistemasmundo para sostener que la economa mundial
posee un diseo desigual y perjudicial para los
pases no-desarrollados, a los que se les ha asignado
un rol perifrico de produccin de materias primas
con bajo valor agregado, en tanto que las decisiones
fundamentales se adoptan en los pases centrales, a
los que se ha asignado la produccin industrial de
alto valor agregado.
10

Teora de la dependencia

El
desarrollo
capitalista
conlleva la adaptacin del
desarrollo econmico de la
periferia a las necesidades
del centro dominante.

De esta forma se crea en Latinoamrica la CEPAL; para la


citada institucin la tendencia al deterioro de los trminos de
intercambio de los pases en desarrollo (productores de
bienes primarios) era causada por las caractersticas del
progreso tecnolgico y las condiciones socioeconmicas
existentes tanto en los pases ricos como en los pases pobres
del sistema capitalista mundial y citan las siguientes
caractersticas:
El progreso tcnico sustituye productos primarios por
productos sintticos, lo que ocasiona un descenso de la
demanda por productos primarios y, por tanto, una disminucin
en los precios de los mismos.
El progreso tcnico ocasiona que el producto final requiera
menor cantidad de productos primarios, con efectos similares a
los del primer punto.
La elasticidad-ingreso de la demanda por alimentos es menor
que la unidad en los pases avanzados, de tal manera que el
crecimiento del ingreso implica un crecimiento menos que
proporcional en su demanda.
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aos 50: Prebisch


Cada de la relacin
real de intercambio
Tendencia a la baja del
poder adquisitivo
Transferencia de los
beneficios del progreso
tcnico de la periferia
al centro

Algunos de sus logros parciales fueron:


Aumento del empleo local.
Estado de bienestar y garantas de proteccin al
trabajador.
Baja dependencia de los mercados extranjeros.
Mejora de los trminos de intercambio.
Nacimiento de sectores industriales nacionales,
en especial la pequea y mediana empresa.
Excedente de mano de obra calificada.
Temprana madurez del sector servicios, que
lleg a proporciones similares a la de los pases
desarrollados.
Un alto nivel de empleo entre los jefes de
familia, el desempleo afecta principalmente a
mujeres y jvenes que poseen menor calificacin.
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Causas del declive de la integracin


CA de los 60s

La recesin econmica mundial y su


efecto en las economas y balanzas
de
pago
de
los
pases
centroamericanos.
La explosin de los conflictos
polticos y sociales en la regin.
Las deficiencias en el planteamiento
y
desarrollo
del
proceso
de
integracin.
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Centroamrica en los 80: los


efectos del ajuste
1.
2.

3.
4.

El ajuste es preciso, pero qu tipo de ajuste y


quin pag su costo?.
Las polticas de ajuste estuvieron determinadas
por
las
IFIs
(Instituciones
Financieras
Internacionales) en gran medida y fomentadas por
los grupos de poder ms favorecidos.
Los programas ortodoxos de ajuste tuvieron un
impacto arrollador sobre los servicios pblicos y
perjudicaron a los sectores mas desfavorecidos.
Es preciso definir el ineludible papel que el sector
pblico
ha de jugar en las estrategias
de
reactivacin.
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Evolucin histrica del ideal


integracionista Europeo

Avance
Del
Proceso

1987
Acta
nica
Europea

1992
Tratado de
Maastricht

2002
Sistema Euro

1957
Tratado
De
Roma

1951
CECA
Progresin Histrica del Proceso

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Evolucin histrica del ideal


integracionista en Centroamrica
1960
TGIECA
Avance
Del
Proceso
1958
TMIECA

1951
ODECA

1969
Guerra del
Foot Ball
El Salvador-Honduras

1984
Crisis poltico
Econmica

1985
Esquipulas
I y II (SICA)

1994
NAFTA
(ALCA)

2003
Negociacin
CAFTA

Progresin Histrica del Proceso

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Integracin
centroamericana
1. Introduccin
y antecedentes
histricos

Crecimiento anual del PIB 1960-1990


(% SOBRE PRECIOS CONSTANTES DE 1970)
Perodo

Guatemala

El Salvador

Honduras

Nicaragua

Costa
Rica

Panam

1960-65

5.3

6.8

4.7

10.1

5.1

6.1

1965-70

5.8

4.4

3.8

5.3

1970-75

5.6

5.5

2.3

5.1

5.2

1975-80

5.7

7.2

-2.9

5.2

3.8

1980-85

-1.6

-0.2

-0.5

0.9

-0.4

1985-90

2.9

1.5

3.9

-1

4.9

2.6
19

CA tasa de crecimiento promedio anual


del promedio de 12 meses del IMAE
(ndice mensual de actividad
econmica)
HO

CR

NI

GU
2.49
1.73
0.82

ES

-0.83
-1.50

21

22

23

24