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SISTEMAS REGIONALES

DE PROTECCIN DE
LOS DERECHOS
HUMANOS
Campeche, Campeche
Mayo 2011
Lic. Beatriz Tams Pea

Contenido
Aspectos
y
dimensiones
Derecho Internacional de
Derechos Humanos.

del
los

Sistemas en:
Amrica, Europa y frica
Fundamento,
rganos,
integracin,
competencias.
2

El Derecho Internacional de los


Derechos Humanos
Comprende dos aspectos:

Sustantivo

Procesal

El Derecho Internacional de
los Derechos Humanos
Tambin comprende dos dimensiones
fundamentales:
El mbito universal (sistema de las
Naciones Unidas) y
El mbito regional (continentes).
4

Sistemas actuales
Amrica
Europa
frica

SISTEMAS
REGIONALES

AMRICA

Comisin

Corte

EUROPA

Corte

FRICA

Comisin

Corte

Sistema en

Amrica

Sistema Interamericano
Fundamento
Carta de la Organizacin de los Estados

Americanos

Declaracin Americana de los Derechos y

Deberes del Hombre

Convencin

Humanos

Americana

sobre

Derechos
8

Sistema Interamericano
Carta de la Organizacin de los Estados
Americanos
Artculo 3
Los Estados americanos reafirman los
siguientes principios:

Sistema Interamericano
a) El derecho internacional es norma de
conducta de los Estados en sus relaciones
recprocas.
b) El orden internacional est esencialmente
constituido por el respeto a la personalidad,
soberana e independencia de los Estados y
por el fiel cumplimiento de las obligaciones
emanadas de los tratados y de otras fuentes
del derecho internacional.
10

Sistema Interamericano
l) Los Estados americanos proclaman los
derechos fundamentales de la persona
humana sin hacer distincin de raza,
nacionalidad, credo o sexo.

11

Sistema Interamericano
De conformidad con estos instrumentos,
la aplicacin y el procedimiento del
Sistema descansa en dos rganos:
La
Comisin
Interamericana
Derechos Humanos y

de

La Corte Interamericana de Derechos


Humanos.
12

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos
(CIDH)

13

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Creada por resolucin de la Quinta Reunin de

Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores,


en Santiago de Chile en 1959.

El Consejo de la OEA aprob su Estatuto el 25


de mayo de 1960 y eligi a los primeros
miembros de la misma el 29 de junio del propio
ao, iniciando as sus labores.

14

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
De conformidad con los artculos 53 y 106
de la Carta de la OEA, la CIDH es un
rgano principal de esa Organizacin
regional.

15

La Comisin Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH)
Marco jurdico
Carta de la Organizacin de los Estados
Americanos
Convencin Americana sobre Derechos
Humanos
Estatuto de la CIDH y
Reglamento de la CIDH
16

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Organizacin
Se compone de siete miembros, personas de
alta autoridad moral y reconocida versacin en
materia de derechos humanos que representan
a todos los miembros que integran la OEA.
Los miembros de la CIDH son elegidos a ttulo

personal por la Asamblea General de la OEA de


una lista de candidatos propuestos por los
gobiernos de los Estados miembros.

17

La Comisin Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH)
Los miembros de la CIDH son elegidos

por cuatro aos y slo pueden ser


reelegidos una vez.

18

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Organizacin
La Directiva de la Comisin est compuesta por
un Presidente, un primer Vicepresidente, y un
segundo Vicepresidente.

El mandato de los integrantes de la directiva es


de un ao de duracin, pero pueden ser
reelegidos en sus respectivos cargos slo una
vez en cada perodo de cuatro aos.
19

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
La CIDH tambin cuenta con una Secretara
Ejecutiva:
Secretario Ejecutivo;
Secretario Ejecutivo Adjunto;
Personal
profesional,
tcnico
y
administrativo necesario.

20

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
La Secretara Ejecutiva:

Prepara
los
proyectos
de
informe,
resoluciones, estudios y otros trabajos que le
encomiendan la CIDH o el Presidente.
Recibe y da trmite a la correspondencia y
las peticiones y comunicaciones dirigidas a la
Comisin.
Solicita a las partes interesadas la
informacin que considere pertinente.
21

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Funciones
Promover

la observancia y la defensa de
los derechos humanos;

Estimular

la conciencia de los derechos


humanos en los pueblos de Amrica;
22

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Funciones
Formular recomendaciones, cuando lo estime
conveniente, a los gobiernos de los Estados
miembros
para
que
adopten
medidas
progresivas en favor de los derechos humanos
dentro del marco de sus leyes internas y sus
preceptos constitucionales, al igual que
disposiciones apropiadas para fomentar el
debido respeto a esos derechos;
23

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Funciones
Preparar los estudios e informes que considere
convenientes para el desempeo de sus
funciones;
Solicitar de los gobiernos de los Estados
miembros que le proporcionen informes sobre
las medidas que adopten en materia de
derechos humanos;

24

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Funciones
Atender las consultas que, por medio de la
Secretara General de la OEA, le formulen los
Estados miembros en cuestiones relacionadas
con los derechos humanos y, dentro de sus
posibilidades, les prestar el asesoramiento
que stos le soliciten;
Recibir y examinar las peticiones y otras
comunicaciones que le sean dirigidas en
ejercicio de su autoridad;
25

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Funciones
Rendir

un informe anual a la Asamblea


General de la OEA.

26

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Funcionamiento
Celebra al menos dos perodos ordinarios
de sesiones al ao
El nmero de sesiones extraordinarias
que considere necesarias
Los perodos de sesiones se celebran en
su sede en Washington, D.C.
27

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)

Las sesiones son pblicas, a menos que la


Comisin determine lo contrario.
La Comisin puede crear relatoras y grupos de
trabajo o comits para el mejor cumplimiento de
sus funciones.
Para constituir qurum para sesionar es
necesaria la presencia de la mayora absoluta
de los miembros de la Comisin. Las decisiones
se adoptan por mayora.
28

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Competencia

De acuerdo con la Convencin Americana,


cualquier persona o grupo de personas, o
entidad
no
gubernamental
legalmente
reconocida en uno o ms Estados miembros de
la OEA, puede presentar a la Comisin
peticiones que contengan denuncias o quejas
de violacin de esta Convencin por un Estado
parte.
29

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Competencia
El Reglamento de la Comisin precisa que
tambin se pueden presentar peticiones
referentes a la presunta violacin de alguno de
los derechos humanos reconocidos, segn el
caso, en: la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, el Protocolo
Adicional a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos en Materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo
de San Salvador,
30

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Competencia
El Protocolo a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos Relativo a la Abolicin de la
Pena de Muerte, la Convencin Interamericana
para Prevenir y Sancionar la Tortura, la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada
de
Personas,
la
Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer,
31

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Competencia
y la Convencin Interamericana para la
Eliminacin de Todas la Formas de
Discriminacin contra las Personas con
Discapacidad.

32

La Comisin Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH)
Competencia
La Comisin tambin acta de oficio, de
conformidad con su Reglamento, pues puede
motu proprio, iniciar la tramitacin de una
peticin que contenga, a su juicio, los
requisitos para tal fin.
Tambin puede recibir comunicaciones de un
Estado parte que alegue que otro ha incurrido
en violaciones de los derechos humanos
establecidos en la Convencin Americana.
33

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Para que una peticin o comunicacin
individual sea admitida, necesita cumplir
los siguientes requisitos:
Que

se hayan interpuesto y agotado los


recursos de jurisdiccin interna, conforme
a los principios del Derecho Internacional;

34

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Que

sea presentada dentro del plazo de


seis meses, a partir de la fecha en que
el presunto lesionado en sus derechos
haya sido notificado de la decisin
definitiva;
Que la materia de la peticin o
comunicacin no est pendiente de otro
procedimiento de arreglo internacional,
y
35

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Que

contenga el nombre, la nacionalidad,


la profesin, el domicilio y la firma de la
persona o personas o del representante
legal de la entidad que somete la peticin.

36

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
No ser necesario agotar los recursos internos
y presentar la peticin dentro de los 6 meses
siguientes a la notificacin de la decisin
definitiva cuando:
No exista en la legislacin interna del Estado de
que se trata el debido proceso legal para la
proteccin del derecho o derechos que se alega
han sido violados;

37

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
No

se haya permitido al presunto


lesionado en sus derechos el acceso a los
recursos de la jurisdiccin interna, o haya
sido impedido de agotarlos, y
Haya retardo injustificado en la decisin
sobre los mencionados recursos.

38

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
La Comisin declarar inadmisible toda peticin
o comunicacin presentada cuando:

Falte alguno de los requisitos antes indicados;


No exponga hechos que caractericen una
violacin de los derechos garantizados por la
Convencin Americana u otros instrumentos
mencionados;
39

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)

Resulte de la exposicin del propio peticionario


o del Estado manifiestamente infundada la
peticin o comunicacin o sea evidente su total
improcedencia, y
Sea sustancialmente la reproduccin de peticin
o comunicacin anterior ya examinada por la
Comisin u otro organismo internacional.

40

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)

Procedimiento

41

Peticin

CIDH

Estado

Informe

42

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Procedimiento
En caso de gravedad y urgencia
La Comisin podr, a iniciativa propia o a
peticin de parte, solicitar al Estado de
que se trate la adopcin de medidas
cautelares para evitar daos irreparables
a las personas.
43

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Puede

realizar una investigacin in loco


previo consentimiento del Estado en cuyo
territorio se alegue haberse cometido la
violacin, tan slo con la presentacin de
una peticin o comunicacin que rena
todos los requisitos formales de
admisibilidad.
44

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Procedimiento
El caso puede ser resuelto de manera
amistosa o no llegarse a una solucin.
Si se llega a una solucin amistosa:
La Comisin redacta un informe que es
transmitido al peticionario y a los Estados
Partes en la Convencin Americana y
comunicado despus, para su publicacin, al
Secretario General de la OEA. Este informe
contiene una breve exposicin de los hechos y
de la solucin lograda.
45

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Procedimiento
Si no se llega a una solucin:
La Comisin redacta un informe en el que
expone los hechos y sus conclusiones,
asimismo, puede formular las proposiciones y
recomendaciones pertinentes. El informe es
transmitido a los Estados interesados, quienes
no estn facultados para publicarlo.

46

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)

Si en el plazo de 3 meses, a partir de la


remisin a los Estados interesados del informe
de la Comisin, el asunto no ha sido
solucionado o sometido a la decisin de la
Corte por la Comisin o por el Estado
interesado, aceptando su competencia, la
Comisin puede emitir un segundo informe con
las conclusiones y recomendaciones definitivas,
en el cual se fije un plazo dentro del cual el
Estado debe tomar las medidas que le
competan
para
remediar
la
situacin
examinada.
47

La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
Transcurrido

el perodo fijado, la Comisin


decidir, por la mayora absoluta de votos
de sus miembros, si el Estado ha tomado
o no medidas adecuadas y si publica o no
el informe.

48

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos

49

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
Creada por el captulo VIII de la
Convencin Americana sobre Derechos
Humanos.
Se instal en San Jos de Costa Rica el 3
de septiembre de 1979.

50

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
Marco jurdico
Convencin Americana sobre Derechos

Humanos

Estatuto de la Corte
Reglamento de la Corte

51

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
Organizacin
Se compone de siete jueces, nacionales de los
Estados miembros de la OEA.
Los jueces son elegidos, en votacin secreta y
por mayora absoluta de votos de los Estados
Partes en la Convencin Americana, en la
Asamblea General de la OEA, de una lista de
candidatos propuestos por esos mismos
Estados.
52

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
Organizacin
Los jueces de la Corte son electos para
un perodo de seis aos y slo pueden
ser reelectos una vez.
Se puede nombrar un juez ad hoc
(persona de la eleccin de un Estado)
si:
53

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
- Uno de los jueces llamados a conocer del
caso es de la nacionalidad de uno de los
Estados Partes en la controversia.
- Entre los jueces llamados a conocer del
caso ninguno es de la nacionalidad de los
Estados Partes en la controversia.

54

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
Organizacin
La Corte elige a su Presidente y a un
Vicepresidente, quienes duran dos aos
en el ejercicio de sus cargos y pueden ser
reelectos.
La Corte tambin elige a su Secretario por
un perodo de cinco aos, quien puede
ser reelecto.
55

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
Funcionamiento
La Corte celebra los perodos ordinarios de
sesiones necesarios durante el ao para el
cabal ejercicio de sus funciones, en su sede,
pero puede celebrar reuniones en el territorio de
cualquier Estado miembro de la OEA en que lo
considere conveniente por mayora de sus
miembros y previa aquiescencia del Estado
respectivo. Tambin puede celebrar sesiones
extraordinarias.
56

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos

El qurum para las deliberaciones de la Corte


es de cinco jueces. Las decisiones de la Corte
se toman por mayora de los jueces presentes
en el momento de la votacin, pero en caso de
empate decide el voto del Presidente.
Las audiencias son pblicas, pero puede
celebrar
audiencias
privadas
si
hay
circunstancias excepcionales que as lo
justifiquen.
57

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
Competencia y funciones
La Corte tiene 2 competencias esenciales:
Consultiva

Contenciosa

58

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
La competencia consultiva:
Se

concreta en la emisin de una opinin


consultiva de la Corte.
Puede ser solicitada por los Estados
miembros de la OEA, rganos de la OEA y
la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos.
59

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos

Versa sobre la interpretacin de la Convencin


Americana o de otros tratados concernientes a
la proteccin de los derechos humanos en los
Estados americanos. Asimismo, a solicitud de
un Estado miembro de la OEA, la Corte puede
dar opiniones acerca de la compatibilidad entre
cualquiera de sus leyes internas y los
mencionados instrumentos internacionales.

60

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
La competencia contenciosa:
Se refiere a una controversia.
Slo los Estados Partes en la Convencin Americana
y la Comisin Interamericana tienen derecho a
someter un caso a la decisin de la Corte. En el caso
de los Estados, stos deben de haber declarado que
reconocen como obligatoria de pleno derecho la
competencia de la Corte sobre todos los casos
relativos a la interpretacin o aplicacin de la
Convencin.
Para que la Corte pueda conocer de cualquier caso,
es necesario que sea agotado el procedimiento ante
la Comisin Interamericana.
61

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
Procedimiento
Despus de admitida la demanda, las presuntas
vctimas, sus familiares o sus representantes
debidamente acreditados pueden presentar sus
solicitudes, argumentos y pruebas en forma autnoma
durante todo el proceso.
Durante el procedimiento, en casos de extrema
gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar
daos irreparables a las personas, la Corte, puede
tomar las medidas provisionales que considere
pertinentes. Si se trata de asuntos que an no estn
sometidos a su conocimiento, puede actuar a solicitud
de la Comisin Interamericana.
62

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos

La controversia concluye con una sentencia de


la Corte. Cuando decide que hubo violacin de
un derecho o libertad protegidos en la
Convencin Americana, la Corte dispone que se
garantice al lesionado en el goce de su derecho
o libertad conculcados. Dispone asimismo, si
ello es procedente, que se reparen las
consecuencias de la medida o situacin que ha
configurado la vulneracin de esos derechos y
el pago de una justa indemnizacin a la parte
lesionada.
63

La Corte Interamericana de
Derechos Humanos

La sentencia de la Corte es definitiva e inapelable. En


caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance de la
misma, la Corte lo interpretar a solicitud de cualquiera
de las partes.

Los Estados Partes en la Convencin se comprometen a


cumplir la decisin de la Corte. Sin embargo, en caso de
incumplimiento, la Corte cuenta con un medio de presin
para lograr el cumplimiento de la sentencia por medio
del informe anual que somete a la consideracin de la
Asamblea General de la OEA.

64

Mxico

65

66

Casos de Mxico
Caso

Fecha de presentacin
de la demanda

Sentencia

Alfonso Martn del Campo


Dodd
Castaeda Gutman

30 de enero de 2003

3 de septiembre de 2004.

21 de marzo de 2007

6 de agosto de 2008.

Gonzlez y otras (Campo


Algodonero)
Radilla Pacheco

4 de noviembre de 2007

16 de noviembre de 2009.

15 de marzo de 2008

23 de noviembre de 2009.

Fernndez Ortega y otros

7 de mayo de 2009

30 de agosto de 2010.

Valentina Rosendo Cant y


otra

2 de agosto de 2009

31 de agosto de 2010.

Teodoro Cabrera Garca y


Rodolfo Montiel Flores

24 de junio de 2009

26 de noviembre de 2010.
67

Gracias

Lic. Beatriz Tams Pea


betames@cndh.org.mx
68

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