Sistema Peruano de Normalizacin:

Elemento clave para alcanzar la calidad

Ing. Liliana Herrera V.

Coordinadora de Normalizacin
INDECOPI

Mayo 2003

LOS RETOS DE LA
GLOBALIZACIN

Fenmeno que se inicia despus de la

Segunda Guerra Mundial, gran cooperacin
e intercambio comercial entre los pases,
para reconstruir Europa. Esta tendencia se
aceler por el adelanto de las
comunicaciones y el internet.
El acceso inmediato a la informacin a nivel
mundial han borrado las barreras existentes
entre los pases: Se han globalizado los
gustos de las personas, la demanda y la
oferta mundial .
ESTE FENMENO NOS IMPULSA A SER
CADA VEZ MAS COMPETITIVOS A NIVEL
MUNDIAL.O CORREMOS EL RIESGO DE
DESAPARECER

LA NORMALIZACIN: UNA
ESTRATEGIA NECESARIA PARA SER
MAS COMPETITIVOS E INGRESAR A
LOS MERCADOS

OMC

ALCA

CAN

CARICOM

MERCOSUR
3

El Sistema Integrado de la Calidad

CALIDAD
N
O
R
M
A
S

M
E
T
R
O
L
O
G
I
A

E
N
S
A
Y
O
S

G
E
S
T
I
O
N

EDUCACIN
LEGISLACIN
SISTEMA ECONOMICO

Normalizacin
PRODUCTO
EMPRESA
ISO 9000

ISO 14000

Laboratorio de Ensayo
Organismo de Certificacin
Organismo de Inspeccin

ORG. DE
CERTIFICACIN
CLIENTE

Normalizacin
5

NORMALIZACIN INTERNACIONAL
International
Electrotechnical
Commission

International
Telecomunications
Union

NORMALIZACIN EN EL PER

INANTIC

1962 - 1970

ITINTEC

1970 - 1992

INDECOPI 1993 - al pte.

Comisin de Reglamentos
Tcnicos y Comerciales

QUE ES LA NORMALIZACIN?
Actividad colectiva orientada a establecer
soluciones tcnicas a situaciones / hechos
repetitivos.
Consiste bsicamente en la:
- elaboracin
- difusin y
- aplicacin
de las NORMAS TCNICAS

QUE ES UNA NORMA TCNICA?

Es un documento tcnico voluntario.
Contiene especificaciones de calidad,
terminologa, mtodos de ensayo, informacin
de rotulado, etc.
Es elaborada por el consenso de las partes
interesadas (fabricantes, consumidores,
Ministerios, universidades, etc.)
Esta basada en los resultados de la
experiencia y el desarrollo tecnolgico.
Es aprobada por un Organismo de
Normalizacin reconocido.
Esta disponible al pblico.

 Ejemplo: La Norma Tcnica

Peruana del Pisco contiene
especificaciones de calidad
(sabor, color, grado
alcohlico, etc.) que debe
cumplir dicho producto. Fue
elaborada con la participacin
de: productores, laboratorios,
Ministerios, universidades,
etc., fue aprobada por el
INDECOPI como OPN y se
encuentra disponible en la
Biblioteca.
10

QUE SE NORMALIZA?
PRODUCTOS / MATERIALES
Ejm: NTP Cemento, Tuberas, Pisco, Leche, Envases.
PROCESOS
Ejm: NTP-ISO 9000 sobre gestin y aseguramiento de la calidad,
NTP ISO 14000 sobre gestin ambiental, NTP gestin de la
seguridad y salud ocupacional OSSHAS 18000, HACCP, SA 8000.
SERVICIOS
Ejm: NTP Servicios de Hoteles, Hospitales.

11

CLASES DE NORMAS TCNICAS POR SU

AMBITO DE APLICACIN
1. NACIONALES
- Per: NTP/INDECOPI - Brasil: ABNT
- Estados Unidos: ANSI - Reino Unido: BSI
- Francia: AFNOR - Italia: UNI
2. REGIONALES
- Europa: CEN, CENELEC y ETSI
- Amrica: COPANT, CAN
3. INTERNACIONALES
- ISO
- ITU
- IEC
- CODEX ALIMENTARIUS

12

Clasificacin de las Normas Tcnicas por su

contenido
NTP de Terminologa y Definiciones ( Vocabulario)
NTP de Clasificacin
NTP de Requisitos
NTP de Mtodos de Ensayo
NTP de Rotulado
NTP de Muestreo e Inspeccin

NTP de Envase y Embalaje

13

OBJETIVOS DE LA NORMALIZACIN
1. Facilitar el comercio interno y externo:
Sinnimo de confianza.
Elemento de promocin de las exportaciones.
2. Proteger al consumidor: en el caso de
alimentos asegura la calidad y la inocuidad.
3. Proteger al ambiente

14

INDECOPI
a. Estructura Orgnica Funcional

b. Estructura Orgnica Administrativa

TRIBUNAL DE DEFENSA DE
LA COMPETENCIA Y LA
PROPIEDAD INTELECTUAL
DIRECTORIO
SALA DE
PROPIEDAD INTELECTUAL

OFICINAS
OFICINA DE
SIGNOS DISTINTIVOS

SALA DE
LIBRE COMPETENCIA

JEFES DE
OFICINA
GERENCIA
GENERAL

COMISIONES
COMISION DE
REGLAMENTOS
TECNICOS Y
COMERCIALES

OFICINA DE
INVENCIONES Y NUEVAS
TECNOLOGIAS

COMISION DE
LIBRE COMPETENCIA

OFICINA DE
DERECHO DE
AUTOR

COMISION DE
FISCALIZACION DE
DUMPING Y SUBSIDIOS

ST- CRT

GERENCIA DE
SERVICIOS

SECRETARIOS
TECNICOS

GERENCIA DE
ADMINISTRACIN
Y FINANZAS

COMISION DE
PROTECCION AL
CONSUMIDOR
COMISION DE
REPRESION DE LA
COMPETENCIA DESLEAL
COMISION DE
ACCESO AL
MERCADO
COMISION DE
SALIDA DEL
MERCADO

OFICINA DE
CONTROL
INTERNO

g:/PowerPoint/Delegac

SERVICIO NACIONAL
DE METROLOGIA

GERENCIA
LEGAL

GERENCIA DE
RECURSOS HUMANOS
Y COOPERACIN
TCNICA

GERENCIA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL

Oficinas
Descentralizadas

INDECOPI
EDUCA

INDECOPI
Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales

Secretara Tcnica

Normalizacin
Normas
Tcnicas
Peruanas

Normas
Metrolgicas
Peruanas

Comits Tcnicos
de Normalizacin

Servicio Nacional
de Metrologa

Sectores:
Produccin,
Consumo
y Tcnico

Laboratorios
de
Ensayo
y de
Calibracin

Acreditacin

Restricciones
Paraarancelarias

Organismos
Acreditados

Acciones de Oficio
o Denuncias

Organismos
de
Certificacin

EMPRESAS

Organismos
de
Inspeccin

El Marco Legal del Sistema Peruano de

Normalizacin ha sido formulado con base en:
Las directivas
del Cdigo de Buenas
Prcticas para la Normalizacin de la ISO
El Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio de la OMC
La Decisin 419 de la Comunidad Andina

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE

NORMALIZACIN
Las Normas Tcnicas Peruanas (NTP) son
elaboradas por los Comits Tcnicos
de Normalizacin

Las NTP son aprobadas por el

INDECOPI a travs de la CRT

Las Normas Tcnicas Peruanas (NTP) son

de carcter voluntario

18

COMITS TCNICOS DE NORMALIZACIN

Funcin principal:
Elaboracin de Normas Tcnicas Peruanas (NTP)

Integrantes:
Miembros
Secretario
Presidente

Sectores involucrados:
Produccin (productores, importadores)
Consumo (consumidores representativos, asociaciones, ministerios)
Tcnico (asociaciones tcnicas, universidades colegios profesionales,
laboratorios)

- Clases:
Comits Tcnicos Permanentes (funcionan durante un tiempo indeterminado)
Comits Tcnicos Especializados (funcionan por un periodo especfico de
tiempo)

19

NORMAS TCNICAS PERUANAS

Norma Tcnica Peruana

Obligatoria

Voluntaria

- Reglamento Tcnico
- Relacin Contractual
Acuerdo de partes

20

Reglamentos Tcnicos y Normas

Tcnicas

NORMA TCNICA NTP 241.022

PERUANA
1999
Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales -INDECOPI
Calle De la Prosa 138, San Borja (Lima 41) Apartado 145

CALZADO. Especificaciones y mtodos

de ensayo

1999-12-23
1 Edicin

R.0089-99/INDECOPI-CRT. Publicada el 2000-01-14

I.C.S.: 61.060
ESTA NORMA ES RECOMENDABLE

Norma Tcnica Peruana (NTP)

Documento Tcnico de carcter
voluntario.
Norma Metrolgica Peruana
(NTP)
Documento de carcter obligatorio,
que establece las caractersticas de los
medios de medicin utilizados en las
transacciones comerciales que afecten
al consumidor.
Ejemplo: balanzas, medidores de agua,
contadores de luz, surtidores de
combustibles, rotulado y contenido
21
neto.

Reglamentos Tcnicos y Normas

Tcnicas
Reglamento Tcnico
Documento que contiene reglas
de carcter obligatorio, puede
incorporar o citar a una NTP
debido a objetivos legtimos del
pas (salud, seguridad,
proteccin al consumidor y al
ambiente)

22

PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN Y APROBACIN

DE LAS NORMAS TCNICAS PERUANAS
FUENTES :
Sector
Privado y Pblico

Diagnsticos
Sectoriales

MIEMBROS :

Conforma, Supervisa
Capacita

Productores

Org. Nacional de
Normalizacin
CRT
A
P
R
U
E
B
A

Comits Tcnicos
de
Normalizacin

Consumidores
Tcnicos

Elabora
Proyecto de NTP

NORMAS
TECNICAS
PERUANAS

PAIS

23

LOGROS DE LA NORMALIZACIN EN EL PER

Total de Normas Tcnicas Peruanas aprobadas: 3500 NTP
Total de Comits Tcnicos de Normalizacin: 56 CTN
Total de Entidades Pblicas y Privadas participando en
Normalizacin: alrededor de 1200
Total de Normas Tcnicas Peruanas aprobadas durante Indecopi:
901 NTP
Certificacin ISO 9002: Conformacin de Comits Tcnicos y
aprobacin de NTP.

24

Normas Tcnicas Peruanas aprobadas por Indecopi

(1993 - 2002-12-31)

220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0

172

175

202

155

78

39

26

20
1

1993

1994

1995

1996

*
1997
1998

1999

** 2001
2000

2002

NTP: 868
* Se inicia la produccin de NTP por los CTN conformados dentro del Sistema Peruano de Normalizacin.
** Se duplican los plazos de Discusin Publica y se implementa el Sistema ISO 9002.

25

Comits Tcnicos de Normalizacin (CTN) y Sub Comits

Tcnicos de Normalizacin (SCTN)
(1993 al 2002-12-31)

25
20
15

10

13

5
0

3
7

12

5
2

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

CTN: 55

SCTN:22

26

Normas Tcnicas Peruanas y Normas Metrolgicas Peruanas

por sectores, aprobadas por Indecopi
(1993 a Junio 2001)

NTP
Otros*
13%
Construccin
41%
Gestin
9%

Seguridad
7%

Alimentos
30%

* Ahorro de energa, cartn corrugado, mtodos estadsticos, etc.

27

COMITES TCNICOS DE NORMALIZACIN

NOMBRE
1. CEMENTO Y CALES

SECRETARA
ASOCIACIN DE PRODUCTORES DE
CEMENTO- ASOCEM
2. TUBOS, VLVULAS Y ACCESORIOS DE COMIT DE PLASTICOS DE LA SNI
MATERIAL
PLSTICO
PARA
EL
TRANSPORTE DE FLUIDOS
3. SANEAMIENTO
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO-SUNASS
4. SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA

CIVIL-INDECI
5. GEOTCNIA
SERVICIO
NACIONAL
PARA
LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCINSENCICO
6.AGREGADOS, HORMIGN(CONCRETO), SERVICIO
NACIONAL
PARA
LA
HORMIGN ARMADO Y HORMIGN INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCINPRETENSADO
SENCICO
7. GAS LICUADO DE PETRLEO
ASOCIACIN DE ENVASADORES DE
GAS LICUADO DE PETROLEO
8. CARNE Y PRODUCTOS CRNICOS
COMIT DE EMBUTIDOS DE LA SNI
9. MENAJE DE COCINA. ALUMINIO

ASOCIACIN PERUANA DE ALUMINIO

28

10. PESCADOS, MARISCOS Y

PRODUCTOS PESQUEROS
11. USO RACIONAL DE ENERGA
Y EFICIENCIA ENERGTICA
12. ENVASE Y EMBALAJE.
PLSTICOS FLEXIBLES PARA
ALIMENTOS
13. MICROGRABACIN
14.
LECHE
Y
DERIVADOS
LACTEOS
15. CACAO Y CHOCOLATE
16. PRODUCTOS
AGROINDUSTRIALES
SUB COMIT CAF
17. METODOS ESTADISTICOS
18. CEREALES Y MENESTRAS
19. GESTIN AMBIENTAL
20. BEBIDAS ALCOHLICAS
21. CARTN CORRUGADO
22. CDIGO DE BARRAS
23. BEBIDAS ALCOHLICAS
VITIVINCOLAS

SOCIEDAD
NACIONAL
PESQUERIA
PAE

DE

INSTITUTO PERUANO DEL

ENVASE
Y
EMBALAJEIPEMBAL
INDECOPI
ASOCIACIN
DE
INDUSTRIALES LACTEOS-ADIL
COMIT DE CACAO DE LA SNI
PROMPEX
RED DE LABORATORIOS DE
ENSAYO
ADEX
CONAM
COMIT
DE
BEBIDAS
ALCOHLICAS SNI
COMIT DE FABRICANTES DE
CARTN SNI
EAN PER
COMIT DE LA INDUSTRIA
VITIVINCOLA DE LA SNI

29

24. GESTIN Y ASEGURAMIENTO DE INDECOPI

LA CALIDAD
25. SEGURIDAD ELECTRICA.
SISTEMAS DE CONEXIN A TIERRA

PROCOBRE PER

26. MANEJO DE RESIDUOS DE LA

CONSTRUCCIN

CONAM

27. ALIMENTOS IRRADIADOS

IPEN

28. ESPARRAGO

PROMPEX

29. CUERO, CALZADO Y DERIVADOS

COORPORACIN DEL CUERO CALZADO Y

AFINES

30. ALIMENTOS PARA REGMENES

ESPECIALES

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

31. PETROLEO Y DERIVADOS.

COMBUSTIBLES LQUIDOS

MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS-DGH

32. MIEL DE ABEJA

INDECOPI

30

33. COBRE Y SUS ALEACIONES

PROCOBRE PER

34. TCNOLOGIA PARA EL CUIDADO

DE LA SALUD

PONTIFICIA
DELPER

35. ALGARROBA Y SUS DERIVADOS

UNIVERSIDAD DE PIURA

36. AZCAR Y DERIVADOS

INSTITUTO DEL AZCAR DEL PER TRUJILLO

37. PALMITO

ADEX

38. PALETIZADORES

EAN Per

39. ALGODN PIMA

INSTITUTO PERUANO DEL ALGODN

40. FRENOS EMBRAGUES Y SUS

PARTES

COMIT METAL MECNICO SNI

41. GAS NATURAL SECO

IPEGA

42. CILINDROS PARA GASES

ATMOSFRICOS COMPRIMIDOS
43. LIMN

SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIASCOMIT DE GASES

CESEM -CHICLAYO

UNIVERSIDAD

31

CATLICA

44.UNIDADES DE ALBAILERA
45.JOYERA Y ORFEBRERA DE
METALES PRECIOSOS
46.CONDUCTORES
ELCTRICOS
47.BIOSEGURIDAD EN
ORGANISMOS VIVOS
MODIFICADOS
48.SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL

49.ALIMENTOS ENVASADOS.
Etiquetado
50.MADERA Y SUS DERIVADOS
51.SOLDADURA
52.EXPLOSIVOS Y
ACCESORIOS DE VOLADURA
53.INGENIERA DE SOFTWARE
Y SISTEMAS DE
INFORMACIN

SENCICO
PROMPEX
SOCIEDAD
NACIONAL
DE
INDUSTRIAS-COMIT
DE
CONDUCTORES ELCTRICO
CONAM

CENTRO NACIONAL DE SALUD

OCUPACIONAL
Y
PROTECCIN
AL
MEDIO
AMBIENTE PARA LA SALUD
DEL MINISTERIO DE SALUD
ASPEC
CITEmadera
SENATI
SNI COMIT DE QUMICA
PUCP

32

54. GRIFERAS, VLVULAS

PARA USO DOMESTICO E
INSTITUCIONAL

SNI

COMIT
MECANICO

55. FIBRA DE ALPACA

INSTITUTO PERUANO
ALPACA Y CAMELIDOS

56. EVALUACIN DE LA
CONFORMIDAD

INDECOPI

METAL

DEL

33

BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIN
PRODUCTORES:
Facilita la diferenciacin de productos.
Reduce variabilidad y costos.
Mejora la Gestin
Facilita la Comercializacin
Facilita la transferencia tecnolgica.
Mejora la compatibilidad.
CONSUMIDORES:
Asegura la calidad/sanidad de los productos
que adquiere.
Facilita la comparacin y eleccin entre ofertas.
ESTADO (Ministerios):
Sirve de base para la elaboracin de sus
Reglamentos Tcnicos.
Facilita sus compras.
Evita Obstculos Tcnicos al Comercio.
Promocin de las exportaciones

34