REGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA

MICROEMPRESA
Leyes N 28015, 28851
Juan

Carlos

D.S. N 009-2003-TR

Benner

Caycho
Abogado

Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa

Lima, abril del 2007

DEFINICION DE MICRO Y PEQUEA

EMPRESA

Es la unidad econmica constituida por una

persona natural o jurdica, bajo cualquier forma
de organizacin o gestin empresarial
contemplada en la legislacin vigente.

Desarrolla actividades de extraccin,

transformacin, produccin, comercializacin
de bienes o prestacin de servicios.

A QUIENES COMPRENDE Y A QUIENES

NO?

A toda persona natural o jurdica que realice

actividad empresarial, es decir, aquella que
genere rentas de tercera categora (empresa
unipersonal, persona natural con negocio o
conductor).
No comprende a los profesionales
independientes que generan rentas de cuarta
categora (recibos por honorarios).
No comprende a las juntas de propietarios,
asociaciones, fundaciones, ni organizaciones de
similar naturaleza.

CARACTERISTICAS CONCURRENTES DE
LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

Trabajadores

Ventas brutas
anuales

Microempres
a

De 1 hasta 10

Hasta el monto
mximo 150 UIT
(S/. 517,500)

Pequea
Empresa

De 1 hasta 50

A partir del monto

mximo sealado
para la
microempresa
hasta 850 UIT
(S/. 2`932,500)

PERMANENCIA DE LA CONDICION
MYPE

La MICRO EMPRESA deja de tener la condicin

de tal, cuando en el perodo de un (01) ao
excede el importe en ventas brutas anuales o
cuando el promedio anual de trabajadores
durante (02) dos aos consecutivos supera el
lmite de (10) diez.

Perodos sujetos a evaluacin son los ejercicios

fiscales anteriores.

PERMANENCIA DE LA CONDICION
MYPE

La PEQUEA EMPRESA deja de tener su

condicin de tal, cuando en el perodo de dos
(02) aos consecutivos, exceden el importe en
ventas brutas o el nmero mximo de
trabajadores.

Los perodos sujetos a evaluacin son los

ejercicios fiscales anteriores.

TRABAJADORES COMPRENDIDOS PARA

EFECTOS DEL COMPUTO

Para el computo del nmero de trabajadores, se

considera a todos aquellos que tengan relacin
laboral con la empresa (aplicacin del principio
de primaca de la realidad).

El nmero de trabajadores es por empresa y

comprende a los centros de trabajo, sucursales,
anexos, etc.

PRINCIPALES MODALIDADES DE
CONTRATACION LABORAL

D.S. N 003-97-TR ( TUO D.Leg 728)

CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL: Inicio de

nueva actividad (3 aos), necesidad de mercado
(5aos) y reconversin empresarial (2aos).
CONTRATOS DE NATURALEZA ACCIDENTAL:
Ocasional (6meses al ao), suplencia (t/s) y
emergencia (t/e)
CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO ESPECIFICO:
Especfico, intermitente y de temporada
CONTRATOS A PLAZO INDETERMINADO Y A TIEMPO
PARCIAL

NO SON CONSIDERADOS
TRABAJADORES PARA EFECTOS DEL
COMPUTO
Modalidades formativas no laborales:
a) Capacitacin Laboral Juvenil (16 a 23 aos,
microempresa 3-10 un beneficiario),
b) Prcticas pre-profesionales.
c) Aprendizaje.
d) Pasantas
Los trabajadores a domicilio (art. 87 y 88 de LPCL
D.S. N 003-97-TR).
Los trabajadores familiares, salvo convenio de
prestacin de carcter laboral.
Servicios profesionales (recibos por honorarios)

Rgimen Laboral Especial de

la Microempresa

ANTECEDENTES

446,000 empresas estan acogidas al RTG:

De 11,364 NO MYPE declaran trabajadores 11,364.

De 81,997 pequeas empresa, declaran trabajadores
75,552 declaran trabajadores (92.14%), y
De 378,000 son microempresas declaran
trabajadores 15,988 ( 4.22%).

A febrero 2007, a nivel nacional estn acogidas

20, 500 microempresas al RLE.

Del total de la PEA urbana, slo el 9% tienen

proteccin laboral. ENAHO-MTPE 2001

La MYPE emplea el 77.6% de la PEA de Lima

Metropolitana. INEI-2004

ANTECEDENTES

INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJADORES EN LAS

MYPE (formales e informales) ENAHO-INEI 2002

N trabajadores

Ingreso
Promedio
Mensual (IPM)

IPM
Trabajadores
formales

IPM trabajadores
informales

De 2 a 4

313.00

1,011.20

271.40

De 5 a 9

381.90

1,080.50

251.30

De 10 a 19

978.20

1,583.30

445.30

De 20 a 49

1,078.10

1,251.10

584.90

MARCO NORMATIVO

Constitucin Poltica del Per

de 1993.
Acuerdo Nacional.
Ley 28015, Ley MYPE.
Plan Nacional de la MYPE.
Polticas Nacionales (D.S. N
027-2007-PCM)

PRINCIPALES CARACTERISTICAS

Comprende slo a las microempresas.

Rgimen temporal de 10 aos del 04.07.03 al
03.07.13 (Ley 28851).
Es aplicable slo al personal nuevo y por
formalizar (nuevo en planilla).
Los costos laborales se reducen en un 30%.
El incumplimiento de los derechos laborales y de
la condicin de microempresa origina el cambio
de rgimen laboral.
Los empleadores previamente debern solicitar
al MTPE estar considerado en el RLE.
Se puede pactar una mejora de condiciones
laborales, siendo el plazo potestativo.

DERECHOS EXCLUIDOS DEL REGIMEN

LABORAL ESPECIAL

CTS
Gratificaciones de julio y diciembre
Participacin en las utilidades (tienen menos de
20 trabajadores)
Pliza de Seguro de vida.
Asignacin familiar
Sobretasa en trabajo nocturno cuando es
habitual.

PACTO DE MEJORA DE CONDICIONES

Permite otorgar mayores beneficios laborales

a los trabajadores del RLE.
El pacto de mejora de condiciones debe ser
por escrito.
Es un acto bilateral, un acuerdo y no una
concecin unilateral.
El plazo de vigencia del beneficio laboral es
potestativo.
No requiere ser presentado al MTPE.

CONTRATACION DE FAMILIARES

La prestacin de los parientes consanguneos

hasta el (2) segundo grado, para el titular o
propietario persona natural, conduzca o no
el negocio personalmente, no genera relacin
laboral, salvo pacto en contrario. Tampoco
genera relacin laboral, la prestacin de
servicios del cnyuge.

2DCTD del TUO del D. Leg 728, el D.S. N

003-97-TR y art. 56 de la Ley 28015

COSTOS LABORALES DE LA
MICROEMPRESA

COSTOS LABORALES DE LA
MICROEMPRESA

PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION
AL REGIMEN LABORAL ESPECIAL

Solicitud dirigida al MTPE en forma de DD.JJ.

acogindose al Rgimen Laboral Especial.

REQUISITOS:
Ser Microempresa
Informacin registrada o ficha RUC
Documento de identidad del representante legal.
Declaracin Jurada de Renta.
Croquis de ubicacin del negocio.

PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION
AL REGIMEN LABORAL ESPECIAL

Solicitud de aprobacin automtica sujeta a

fiscalizacin posterior.

No existe pronunciamiento expreso

confirmatorio de aprobacin de la solicitud,
la constancia de aprobacin es el cargo del
administrado

EXCLUSION DEL REGIMEN LABORAL

ESPECIAL

Por superar el nmero de trabajadores y/o nivel de

ventas brutas al ao.

Incumplimiento de las condiciones previstas para el

rgimen laboral especial.

Falsedad en la declaracin jurada contenida en la

solicitud de acogimiento al RLE.

PRINCIPALES OBLIGACIONES
LABORALES DE LAS MICROEMPRESAS

Libro de Planillas: no se requiere una planilla especial (Planilla

electrnica a partir de mayo 2007, D.S. N 015-2005-TR).

Registrar en planillas al trabajador dentro de las 72 horas de iniciadas

sus labores.

Entregar boletas de pago.

Pago de la remuneracin convenida, no menor de S/. 500.00 nuevos

soles, por 4 horas o ms.

Otorgar vacaciones cuando corresponda.

Tener registro permanente de control de asistencia (D.S. 004 y 0112006-TR )

PRINCIPALES OBLIGACIONES
LABORALES DE LAS MICROEMPRESAS

Cumplir con la jornada de 8 horas diarias o 48

semanales.

Contratos laborales: no existe un contrato especial.

Realizar las retenciones por pensiones

(responsabilidad solidaria), y realizar los pagos a
Essalud por salud y SCTR.

Solicitud para estar comprendido en el RLE antes de

efectuar las contratacin de trabajadores.

PRINCIPALES RECOMENDACIONES PARA

LOS CONTRATOS DE TRABAJO

Hacer el contrato de trabajo por escrito.

Indicar expresamente que el trabajador esta siendo

contratado bajo el rgimen laboral especial.

Sealar opcin del trabajador respecto al rgimen

pensionario, es decir, si desea o no que se le
efecten las retenciones

BENEFICIOS ANTE LA A.A.T.

El monto de la multa se reduce en un 50%, cuando se
trate de una MYPE conforme a la Ley 28015, Ley
MYPE.
Al 30% si subsana las infracciones desde la notificacin
del acta de infraccin hasta antes del vencimiento del
plazo para apelar.
Al 50% si resuelto el recurso de apelacin, se acredita
la subsanacin de las infracciones dentro del plazo de
10 das hbiles contados desde el da siguiente de la
notificacin.
Pago del 30% del monto establecido en el TUPA del
MTPE, por los trmites y procedimientos ante la A.A.T.
(no incluye a los servicios).

ACREDITACION DE CONDICION DE MYPE Y

OPORTUNIDAD
FORMALIDAD: Declaracin jurada ante la entidad del
Estado ante la cual se deba acreditar dicha condicin
(art. 5 del D.S. N 009-2003-TR).
OPORTUNIDAD:
En el MTPE:
Para la contratacin
En los procedimientos administrativos.
Otras entidades:
Al inicio del trmite

QUE DERECHOS CORRESPONDERAN EN UNA

LIQUIDACIN DE BENEFICIOS SOCIALES?

En el caso de una renuncia (cuando corresponda):

a) La remuneracin adeudada.
b) Vacaciones, no gozadas y truncas.
c) Indemnizacin por no goce vacacional.
d) Los del pacto de mejoras de condiciones.

En el caso de un despido injustificado:

a) A todo lo anterior, se adiciona la indemnizacin por
despido.

EL RLE Y SU RELACION CON OTRAS

NORMAS

El RLE es incompatible con cualquier otro rgimen

laboral especial tales como:
Profesores
Mdicos,
Enfermeras,
Obstetriz,
Construccin civil,
Portuarios,
Artistas, etc.

SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
LEY MARCO DE LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
Ley N 28015, regula la licencia provisional para MYPE hasta 04 de julio del 2007.

Principales caractersticas:
a) Silencio administrativo positivo, 07 das.
b) presuncin de veracidad de condicin de MYPE.
c) costos de trmite en funcin al costo administrativo.

Ley N 28976, Establece un solo tipo de licencia de funcionamiento, basado en los

principios de presuncin de veracidad y privilegio de controles posteriores.

Principales caractersticas:

a) Una sola licencia para MYPE y no MYPE.

b) Silencio Administrativo positivo, 15 das.

c) presuncin de veracidad sobre cumplimiento de condiciones de seguridad en

defensa civil.

d) Vigencia indeterminada.

e) costoss refelejan el costo real del procedimiento.

f) sanciona no adecuacin del TUPA, con la derogacin de las disposiciones que

contravengan la Ley Marco.

PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS

MYPE EN MATERIA LABORAL

a) Desconocimiento de las principales obligaciones laborales.

b) Desconocimiento de la oportunidad del registro en planilla.
b) Falta de planillas.
c) Desconocimiento de las modalidades de contratacin laboral.
d) Desconocimiento del RLE (acogimiento, derechos)
e) Falta de asesora.
f) Multas pueden generar cierre del negocio.
g) otros

AGENDA PENDIENTE

Registro Nacional Virtual de la MYPE (MTPE,

SUNAT, ESSALUD).
Establecer un procedimiento de incorporacin al
RLE en lnea.
Revisar la temporalidad del rgimen.
Ampliar el mbito de aplicacin.
Precisar la condicin de MYPE (excluir rentas
de 4).
Modificacin de las condiciones de permanencia
de las MYPE.
Presuncin de contratacin laboral de
microempresas bajo las normas del RLE.

AGENDA PENDIENTE

Incorporar a la formalidad a las microempresas

constituidas por familiares (Registro).
Mayor difusin del RLE.
Campaas de capacitacin.
Hacer seguimiento a las microempresas
visitadas con carcter informativo.
Brindar informacin sobre los programas de
formalizacin, capacitacin y asistencia tcnica
del MTPE.

MUCHAS GRACIAS ...

jbenner@mintra.gob.pe

www.mypeperu.gob.pe