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Armonizacin de las Normas de Contabilidad Pblica

Colombianas con los estndares Internacionales emitidos por la


International Federation of Accounting (IFAC)
Presentamos informacin sobre las iniciativas que estn
cursando en Colombia.
Tomado y adaptado de la pgina WEB de la Contadura General
de la Nacin
Bogot, D.C. Colombia

Contadura General de la Nacin


www.contaduria.gov.co

Por qu es necesario establecer


Estndares Internacionales de
Contabilidad?
Las razones son las siguientes:
Por la existencia de un Mercado Econmico Global
Por el cumplimiento de los requerimientos
de la OMC y del FMI

Organismos emisores de las


Normas Internacionales de
Contabilidad
Los siguientes son los organismos emisores de las NIC:
International Accounting Standard Board (IASB)
Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad, cuyo mbito de
aplicacin se extiende a la contabilidad del sector privado.
Comnmente conocidas como IFRS, antes IAS
International Federation of Accounting (IFAC)
Federacin Internacional de Contadores: Emite Normas
Internacionales de Contabilidad Pblica, por medio de su Comisin del
Sector Pblico.
Comnmente conocidas como IPSAS o NIC SP

Beneficios de las
Normas Internacionales de
Contabilidad Pblica
Confiabilidad
Transparencia
Comparabilidad

Normas Internacionales de
Contabilidad Pblica emitidas por la
IFAC
En la actualidad, la IFAC ha emitido los siguientes 20 estndares:
NICSP 01 - Presentacin de estados financieros
NICSP 02 - Estados de flujo de efectivo
NICSP 03 - Supervit o dficit neto del periodo
NICSP 04 - Efectos de las variaciones en las tasas de cambio
NICSP 05 - Costos financieros
NICSP 06 - Estados financieros consolidados y contabilidad de entidades
controladas

NICSP 07 NICSP 08 NICSP 09 NICSP 10 NICSP 11 NICSP 12 NICSP 13 -

Contabilidad de inversiones en empresas


vinculadas
Presentacin de informacin financiera de las
participaciones en asociaciones en participacin
Ingresos provenientes de transacciones de
intercambio
Presentacin de informacin financiera en una
economa hiperinflacionaria
Contratos de construccin
Existencias
Contratos de arrendamiento

NICSP 14 - Hechos ocurridos despus de la fecha de


presentacin
NICSP 15 - Ttulos financieros: su revelacin y
presentacin
NICSP 16 - Inmuebles mantenidos como una inversin
NICSP 17 - Bienes de uso
NICSP 18 - Reportes sectoriales
NICSP 19 - Provisiones, pasivos y activos
contingentes
NICSP 20 - Revelaciones de partes vinculadas

Consideraciones generales del anlisis


comparado de las NIC - SP con las
Normas de Contabilidad Pblica
Estructura normativa
NIC - SP:
Las Normas Internacionales de Contabilidad tratan los temas de manera
aislada. Por ejemplo, la reglamentacin de Ttulos Financieros (NICSP
15) y la relativa a Contabilidad de inversiones en empresas vinculadas
(NICSP 07).
Colombia: El Plan General de Contabilidad Pblica colombiano desarrolla
las normas tcnicas de manera integral atendiendo la estructura de los
estados contables. En el caso de las inversiones se desarrolla toda la
temtica en una sola norma (Norma Tcnica relativa a las inversiones), lo
cual no implica necesariamente que la forma de reconocer y revelar los
hechos econmicos sea distinta.

Aspectos no tratados especficamente


NIC - SP: Supervit o dficit neto del periodo, errores sustanciales y
cambios en las polticas contables (NICSP 03)
Costos financieros (NICSP 05)
Contratos de arrendamiento (NICSP 13)
Contratos de construccin (NICSP 11)
Inmuebles mantenidos como una inversin (NICSP 16) Provisiones,
pasivos y activos contingentes (NICPS 19)
Colombia: No se encuentran regulados por la expedicin de un acto
administrativo, como por ejemplo una circular externa, o una resolucin.
No obstante, estn desarrollados en el marco conceptual o en el modelo
instrumental del Plan General.

Aspectos no tratados por la


normativa colombiana
-Presentacin de informacin financiera de las participaciones en
asociaciones en participacin (NICSP 08)
-Presentacin de informacin financiera en economas hiperinflacionarias
(NICSP 10)
Las normas no mencionadas especficamente y los aspectos no
tratados estn siendo objeto de anlisis con el fin de encontrar
los elementos susceptibles de ajuste.

Diferencias terminolgicas
Existen conceptos distintos que no necesariamente implican diferencias
semnticas, como por ejemplo el trmino devengado, en la norma
internacional, y causacin, en la normativa contable local.
Otro ejemplo de esta situacin es la expresin Empresa en marcha,
empleado en la norma internacional y Gestin continuada, empleado
en la norma local. En este caso las dos expresiones significan lo mismo.

Deficiencia del marco conceptual en


las NIC - SP
NIC SP: No hacen explcita la sistematizacin de los elementos que
conforman o deben conformar un marco conceptual como fundamento de
la regulacin contable que condiciona los sistemas de informacin. La
IFAC establece que las polticas contables estn constituidas por
principios, mtodos, convencionalismos, reglas y prcticas de carcter
especfico.
Colombia: La normatividad contable pblica colombiana ha definido bajo
la lgica deductiva la construccin de su Marco Conceptual, el cual,
atendiendo a esta misma lgica, contiene los siguientes elementos:
postulados; objetivos; usuarios; caractersticas y requisitos de la
informacin, y principios y normas tcnicas.

Objetivo de la norma
NIC - SP: Definicin de estndares globales mnimos orientados a
satisfacer necesidades de informacin financiera
Colombia: Regulacin del sector pblico colombiano considerando sus
particularidades y necesidades de informacin financiera, econmica y
social.

Aspectos no contemplados en las


NIC - SP
Las Normas Internacionales de Contabilidad no desarrollan los aspectos
generales que caracterizan al sector pblico, en tanto que la norma
contable colombiana desarrolla temas como los relativos al Plan de
Desarrollo y su ejecucin; el presupuesto de ingresos y gastos y su
ejecucin; la inversin social; los mecanismos de financiacin, las
transferencias y los ingresos fiscales; el crdito pblico; los recursos
naturales y el ambiente, temas que pueden ser considerados como
fortalezas frente a los estndares internacionales.

Conclusiones
El Sistema Nacional de Contabilidad Pblica Colombiano se ajusta en
alto porcentaje a la normativa contable pblica internacional, aunque
debe seguir trabajando con el objeto de atenuar las diferencias existentes
y lograr la certificacin de la IFAC.
La Contralora General de la Nacin presenta mayor desarrollo en
algunos temas, los cuales sern propuestos a la IFAC. Dichos temas son
los relativos al Plan de Desarrollo y su ejecucin; al presupuesto de
ingresos y gastos y su ejecucin; a la inversin social; a los mecanismos
de financiacin, las transferencias y los ingresos fiscales; al crdito
pblico; a los recursos naturales y al ambiente.