n

operati
va
del
concept
o
humed
al para

Poltica de
Humedales en
Mxico
1.
2.
3.
4.

Conjunto de
principios.
Objetivos de
conservacin.
Se aplica por
los 3 niveles.
Marco
jurisdiccional.

Propuesta de Definicin
Operativa de Humedal para
la administracin pblica en
Mxico.
Revisin del concepto de humedal de:

Ley de Aguas Nacionales

La Convencin Ramsar
El Concepto en Canad
Revisin de los Humedal en sus atributos, sus funciones y zonificacin.
Propuesta de Definicin Operativa de Humedal para la administracin pblica
en Mxico.
Revisin de la Definicin Operativa de Humedal en el contexto legal en Mxico.
Plan Estratgico Espaol para la Conservacin y el Uso Racional de los
Humedales.
Revisin de las atribuciones en Reglamento de la LAN para atender los Humedales.

Ley de Aguas
Nacionales
"Humedales": son las zonas de transicin entre los sistemas acuticos y
terrestres (No se describen en el glosario de la ley) que constituyen reas
de inundacin temporal (considerar el concepto de aguas temporales) o
permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos,
cinagas y marismas (estos ejemplos son explcitos? No hay diferencias
entre las continentales, costeras y marinas ), cuyos lmites los constituyen:
1) El tipo de vegetacin hidrfila de presencia permanente o estacional;
2) Las reas en donde el suelo es predominantemente hdrico; y
3) Las reas lacustres o de suelos permanentemente hmedos por la
descarga natural de acuferos;
El concepto de humedales se penso para la parte continental / terrestre.
Es importante considerar o diferenciar la profundidad, debido a que la
dinmica de los ecosistemas someros son muy distinta a los profundos y su
manejo tambin es distinto.

Convencin
Ramsar
Se define "Humedales" como: "reas de marismas, pantanos y turberas o
superficies cubiertas de agua, sean stas de rgimen natural o artificial,
permanentes o temporales, con agua estancada o corriente, dulce, salobre o
salada, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea
baja no exceda los seis metros". Dicha definicin es adoptada de la
Convencin de Ramsar (Artculo 1.1) Adems, a efectos de proteger sitios
coherentes, el Artculo 2.1 estipula que los humedales que se incluirn en la
Lista de Ramsar de Humedales de Importancia Internacional: "podrn
comprender sus zonas ribereas o costeras adyacentes, as como las islas o
extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en
marea baja, cuando se encuentren dentro del humedal".
Es importante observar con cuidado la interpretacin del texto anterior.
Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat
de Aves Acuticas. (Texto original de la Convencin Ramsar, Iran del 2 de septiembre de 1971 y
modificada segn el Protocolo de Pars del 3 de diciembre de 1982 y las Enmiendas de Regina del
28 de mayo de 1987. http://www.ramsar.org/key_conv_s.htm)

Natural Resources
Canada
El Gobierno de Canad utiliza desde los aos 70 una definicin operativa
de humedal :

terreno que tiene el nivel de agua en, cerca o por arriba de la

superficie de la tierra o que est saturado de agua lo suficiente
para promover procesos de humedal o acuticos, como lo
indica la presencia de suelos pobremente drenados, vegetacin
hidroftica y varios tipos de actividades biolgicas que estn
adaptadas a un ambiente hmedo
Tarnocai, C. 1980. Canadian wetland registry. In Proceedings, Workshop on Canadian
Wetlands. C.D.A. Rubec and F.C. Pollett, editors. Lands Directorate, Environment Canada.
Ecological Land Classification Series No. 12. Ottawa, Ontario.

Antecedentes y Contexto para

construir una Propuesta de
Definicin Operativa de
Humedal para la administracin
pblica en Mxico.

Revisin de
Humedales
1

1, 2 y 3 contiguos a corrientes.
4 contiguos a aguas marinas.
5 y 6 contiguos a lagos
7, 8 y 9 aislados.

Humedal costero

Pastos marinos

Baja marisma
marina

Alta
marisma
marina

Pantano
costero
o
Estuario

Visin transversal idealizada de un humedal costero

Visin transversal idealizada de un humedal continental

Praderas
hmedas

Marismas
continental

Marismas
continental
Profundo

Aguas
abiertas

Marismas
continental
Profundo

Marismas
continental

Pantano
continental

Humedal
Continental

Funciones de un
Humedal

Zonificacin de los
Humedales

Propuesta de Definicin
Operativa de Humedal para
la administracin pblica en
Mxico.

reas de transicin entre los ambientes acuticos y terrestres, asociados a

zonas de aguas corrientes y estacionales como ros [1] y lagos [2]. Sobre
bordes (playas) de aguas continentales (cuya profundidad no rebase los ?
mts. [3] (arroyos)), incluidas las marismas tierra adentro, pantanos, fangos o
charcos y zonas de vegetacin saturados de races y agua (turbas), as como
aguas someras [4], afloramientos superficiales (manantiales) y perisubterrneas (crsticas [5]). Tambin se consideran aguas marinas y salobres
que incluye estuarios, marismas, zonas arrecifales y las playas de marea. E
inclusive, los sistemas artificiales creados directa e indirectamente por la
actividad humana, sean de agua dulce, salobre o salada, cuyas
caractersticas sean coincidentes con las anteriormente mencionadas.
[1] Lticos; [2] Lnticos; [3] Cuerpos de aguas profundas: Cowardin, 1976; [4] Somero:
que no rebase los 2-4-6 metros de profundidad y [5] Aguas corrientes y estacionales
peri-subterraneas de no mayores a 12 metros de profundidad.
La Ley de Aguas Nacionales Artculos 3, Fraccin XXX y Artculo 2, fraccin XII

Revisin de la Definicin
Operativa de Humedal en el
contexto legal en Mxico (1).
Leyes que afectan directamente la definicin operativa de
humedal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Ley de Aguas Nacionales.

Ley de Federal de Derechos en Materia de Agua.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente.
Ley General de Vida Silvestre.
Ley Forestal.
Ley Federal del Mar.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Ley de Pesca.
Ley Federal de Turismo.
Ley Minera.
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacon.

Revisin de la Definicin
Operativa de Humedal en el
contexto legal en Mxico (2).
Leyes que afectan indirectamente la definicin operativa de
humedal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal

Ley General de Bienes Nacionales.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Ley de Expropiacin.
Ley General de Asentamientos Humanos.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
Ley de Planeacin.
Ley Agraria

Gracias...

Plan Estratgico Espaol para

la Conservacin y el Uso
Racional de los Humedales
Los humedales son cualquier unidad funcional del paisaje, que no
siendo un ro, ni un lago, ni el medio marino, constituye tanto
espacial como temporalmente, una anomala hdrica positiva en
relacin con un territorio adyacente ms seco. El exceso de humedad
debe ser lo suficientemente importante como para afectar los
procesos fsico-qumicos y biolgicos. Estos componentes del
paisaje se caracterizan bsicamente por contener suelos hdricos y
comunidades vegetales hidrfilas y/o higrfilas adems de poseer
una fauna, una micoflora y unos usos humanos diferentes a los de los
espacios adyacentes.
MMA. 1999. Plan Estratgico Espaol para la Conservacin y el Uso Racional de los Humedales,
en el marco de los ecosistemas acuticos de que dependen. Direccin General de Conservacin de
la Naturaleza del Ministerio de Medio Ambiente (MMA).

Artculo 155 del Reglamento de AN. Para la preservacin

de los humedales, que se vean afectados por los regmenes
de las corrientes de aguas nacionales, "La Comisin"
tendr las siguientes atribuciones:
I. Delimitar y llevar el inventario de los humedales en bienes nacionales o de aqullos
inundados por aguas nacionales, cuando tal caracterstica los convierta en un ecosistema acutico
o hidrolgico que conforme a la "Ley", requiere de su preservacin;
II. Promover, en los trminos de "Ley" y del artculo 78, fraccin IV, del presente "Reglamento",
las reservas de aguas nacionales o la reserva ecolgica conforme a la ley de la materia, que en su
caso requiera la preservacin de los humedales;
III. Expedir las condiciones particulares obligatorias para preservar, proteger y, en su caso,
restaurar los humedales y no afectar la calidad de las aguas nacionales que los alimenten, ni el
ecosistema acutico o hidrolgico o los panoramas escnicos, tursticos y recreativos que forman
parte de los mismos;
IV. Promover y, en su caso, realizar las acciones y medidas necesarias para rehabilitar o
restaurar los humedales, as como para fijar un entorno natural o permetro de proteccin de la
zona hmeda, a efecto de preservar las condiciones hidrolgicas y el ecosistema, y
V. Otorgar permisos para desecar terrenos en humedales cuando se trate de aguas y bienes
nacionales a cargo de "La Comisin", con fines de proteccin o para prevenir daos a la salud
pblica, cuando no competan a otra dependencia.