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DIRECCIN GENERAL DE

ASUNTOS
SOCIO-AMBIENTALES
-DGASA-

1. Qu es Gestin Socio
Ambiental?

Qu es Gestin Socio-Ambiental?

Forma en que las entidades sociales


se organizan para decidir qu se hace
con el medio ambiente en los
procesos en los que ste es
intervenido

Qu es Gestin Socio-Ambiental?
El resultado de esta organizacin debe ser:
Consensuado
Institucionalizado
Planificado

Para controlar y administrar los recursos


sociales y naturales.

Qu es Gestin Socio-Ambiental?
La Gestin Socio Ambiental es fruto de una

Poltica Ambiental Nacional


Mediante este proceso se prevn o
resuelven los impactos socio-ambientales

Qu es un Impacto Socio-Ambiental?
Es la afectacin, huella o consecuencia
de las actividades humanas sobre el
medio ambiente y sobre los mismos
seres humanos (como individuos o como
grupos), en diferentes escalas
espaciales-temporales

Qu es un Impacto Socio-Ambiental?

Los impactos pueden ser positivos o


negativos. Los negativos pueden
considerarse problemas socioambientales que deben ser
gestionados.

Tipos de Impacto Socio-Ambiental?


Impacto directo: durante la construccin
(afectacin predial, corte de taludes)
Impacto indirecto: durante la operacin (redes
comerciales, disminucin de fauna por efecto
barrera)
Impacto sinrgico/acumulativo: a lo largo de
la historia y en relacin a otros procesos
paralelos (migracin, cambio en el paisaje)

Lmites de la gestin Socio-Ambiental en


el Per
No existe una poltica ambiental clara,
definida y operativa
La gestin Socio-Ambiental se superpone
a problemas sociales, econmicos,
tecnolgicos y polticos del pas
Depende de grupos particulares de
inters: est en funcin de actividades
econmicas (extractivas o productivas)

Relacin entre Problemas Socio


Ambientales y Gestin Socio Ambiental
Prevenir

Gestin
Socio
Ambiental

Identificar

Problemas
Socio
Ambientales
Solucionar

2. Qu es la DGASA?

DGASA
La Direccin General de Asuntos SocioAmbientales es un rgano de lnea de
mbito nacional que ejerce la Autoridad
Ambiental Sectorial y se encarga de velar
por el cumplimiento de las normas socioambientales (Artculo 73, D.S. N 021
2007 MTC).

La DGASA en el Ministerio

Cmo est organizada la DGASA?

La DGASA tiene dos unidades orgnicas:


a) La Direccin de Gestin Ambiental
b) La Direccin de Gestin Social

Adems cuenta con un Equipo de Profesionales


encargados de supervisar los aspectos socioambientales de los proyectos en concesin, en
coordinacin con la Direccin de Concesiones en
Transportes del MTC.

DIRECCIN DE GESTIN AMBIENTAL


Es la unidad orgnica encargada de velar
por adecuados instrumentos de gestin
ambiental para el desarrollo de las
actividades del Subsector Transportes;
efecta el seguimiento del componente
ambiental de proyectos en concesin.

DIRECCIN DE GESTIN SOCIAL


Es la unidad orgnica encargada de velar
por el entorno social de las obras de
infraestructura de transportes, supervisa
el cumplimiento de planes de manejo
social, participa en procesos de
expropiacin y reasentamiento.

QU HACE LA DGASA?
Evala los Estudios de Impacto Ambiental
Registra a las empresas autorizadas para
ejecutar Estudios de Impacto Ambiental.
Busca garantizar la participacin de la
poblacin en los proyectos del sector
transportes (supervisa las Consultas Pblicas)
Evala los planes de compensacin y
reasentamiento involuntario de los proyectos
del sector
Elabora normativa ambiental del sector

QU INCLUYE EL ESTUDIO DE IMPACTO


AMBIENTAL (EIA)?
Presenta las actividades del proyecto que se
desarrollar
Presenta el estado actual del ambiente y la
poblacin
Evala los impactos (las consecuencias) positivos y
negativos del proyecto
Propone medidas para evitar consecuencias
negativas sobre el ambiente y la poblacin (Plan de
Manejo Ambiental)
Establece los costos de las medidas que se tomarn
Estudios Arqueolgicos (Para el INC)

QU HAY EN EL PLAN DE MANEJO?


Por ejemplo:
Cmo evitar contaminar o disminuir la
contaminacin del ambiente (evitar daar los
suelos, el agua, el aire, los animales, las
plantas, etc.) y la poblacin (ruido, polvo,
enfermedades, afectaciones de terrenos y
viviendas)
Cmo incrementar los beneficios de la obra
(empleo de mano, mejorar los diseos de la
obra e instalaciones anexas)

3. Qu actividades realiza
la DGASA?

Algunas actividades que realiza la DGASA

GESTIN AMBIENTAL
Manejo y Restauracin de Canteras
Depsito de Material Excedente
Gestin de Residuos Slidos

GESTIN SOCIAL
Participacin Ciudadana
Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario - PACRI

GESTIN AMBIENTAL

4. Manejo y Restauracin de
Canteras

MANEJO Y RESTAURACIN DE CANTERAS

Cantera: Lugar de
donde se extrae
materiales como
piedra, grava, arena
u otros anlogos para
obras de distinta
naturaleza.
Tipos: De cerro, de
ro, y de Suelo

Ejemplo de manejo y restauracin de canteras


Cantera disturbada

Restauracin mediante
empleo de banquetas y
revegetacin

GESTIN AMBIENTAL

5. Depsitos de Material
Excedente

DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE (DME)

Es el rea donde se eliminan los materiales de desecho


procedentes de la ejecucin de un proyecto vial.
De acuerdo a las caractersticas del terreno y buscando
conseguir la estabilidad del DME, ste debe disearse
considerando la forma en que sern depositados los
materiales, el grado de compactacin que se debe
alcanzar, la necesidad de construir muros de contencin
y realizar obras de drenaje.

Ejemplo de Depsitos de material Excedente


(DME)
Disposicin inadecuada de material
excedente.

DME en forma de banquetas


adecuadamente compactado con los
respectivos canales de drenaje.

GESTIN AMBIENTAL

6. Gestin de Residuos
Slidos

GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS


Identificacin de los tipos de residuos
generados en obra
Residuos domsticos.
Residuos industriales:
Residuos peligrosos.
Residuos no peligrosos.
Residuos lquidos.
Residuos de las infraestructuras sanitarias.
Residuos de las instalaciones de tipo industrial.

Ejemplo de gestin de residuos slidos


ALMACENAMIENTO
INCORRECTO

ALMACENAMIENTO
CORRECTO: ETAPA DE
RECOLECCION

GESTIN SOCIAL

7. Gestin social en
Infraestructura de
Transportes

La DGASA en lo Social
Impactos Directos
Se atienden los impactos gerenados durante
la ejecucin de la obra.
Afectaciones prediales (PACRI)
Provisin de mano de obra y servicios
locales
Gestin Social de reas Auxiliares
Educacin Ambiental y en Seguridad Vial

La DGASA en lo Social
Impactos Indirectos
La DGASA atiende y promueve la gestin socio
ambiental en mbitos regionales ms amplios (IIRSA) a
travs de:
Herramientas de gestin en el mbito de las
concesiones viales (PGSA, EAE)
Instancias de coordinacin interinstitucional y de
participacin ciudadana (UGR)
Investigacin socio-ambiental sobre actores
sociales y oportunidades de desarrollo

GESTIN SOCIAL

8. Participacin Ciudadana

Enfoque de Participacin Ciudadana


Qu es Participacin Ciudadana? (RD N 0062004-MTC/16 y RD N 030-2006-MTC/16)
Intervencin activa de la ciudadana en
procedimientos de aprobacin de estudios
ambientales. Toma en cuenta la opinin de la
poblacin para identificar y prevenir
conflictos.
Contamos con varias herramientas: Talleres,
Consultas Pblicas Generales y Especficas,
Audiencias

Consultas pblicas y talleres


Logros
Genera debate pblico que trasciende el sector
transportes.
Se ha logrado identificar oportunamente:
Actores sociales importantes para la
implementacin de Planes de Manejo Socio
Ambiental: Pescadores en proyectos portuarios,
rondas en proyectos mineros, etc.

Terminal Martimo en Baha


Tablones (Moquegua)

Impactos relevantes para la poblacin, en flujos


comerciales, seguridad vial, etc.
Grupos

de inters para convenios con la


concesionaria, con el fin de impulsar iniciativas
de desarrollo local y medio ambiente.
Rehabilitacin de la Carretera
Desvo Yanacocha Bambamarca.
(Cajamarca)

GESTIN SOCIAL

9. Plan de compensacin y
reasentamiento involuntario
- PACRI

Objetivo del PACRI


Asegurar que la poblacin afectada por un proyecto de
infraestructura reciba una compensacin justa y soluciones
adecuadas en concordancia con las afectaciones producidas.
Se debe manejar desde las primeras etapas de preparacin del
proyecto, es decir desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en
el Estudio Definitivo las soluciones a los diversos problemas de la
poblacin objetivo; previniendo los costos y los plazos que se
requerirn.
Es un instrumento indispensable para la liberacin de las reas
afectadas de propiedad de terceros a favor del proyecto y
posterior transferencia de ests a favor del Estado.

Afectacin por Derecho de Va

Derecho de Va
15 m.

15 m.
Eje de va

Berma 0,50 m

Programas de Compensacin
Son programas estructurados que se elaboran en funcin de las
condiciones de la poblacin afectada y de sus necesidades.

* Regularizacin de la Tenencia;
* Programa de Adquisicin por Trato Directo;
Programa de Adquisicin por expropiacin;
Programa Indemnizacin asistida;
*Programa de Habilitacin de terreno y construccin de
mdulos;
Programa de apoyo a la generacin de ingresos;
* Programas de Reasentamiento;
(* Programas que usualmente se implementan)

Muchas Gracias

Telf: 6157800 anexo 1432


dgasa@mtc.gob.pe
www.mtc.gob.pe