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Universidad Nacional

De Cajamarca
Curso: Elaboracin de Proyectos de desarrollo

Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Desarrollo
MDULO I: ASPECTOS GENERALES

Contenido de un Proyecto de Inversin Pblica

CONTENIDO MODULAR EN LA FORMULACIN DE UN


PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Formato SNIP 05A

Mdulo II
IDENTIFICACIN

Mdulo I
ASPECTOS
GENERALES

Mdulo III
FORMULACIN

Mdulo IV
EVALUACIN

Mdulo I:
ASPECTOS GENERALES
Ruta del Mdulo
Participacin
de
Involucrados
y
Beneficiarios

Nombre
del
Proyecto

Unidad
Formuladora
y
Ejecutora

Marco
de
Referencia

1.1. Nombre del Proyecto


De acuerdo al SNIP para redactar el nombre de un Proyecto se siguen las
siguientes pautas:

La Naturaleza de la intervencin,
El tipo de Bien o Servicio que se ofrecer,
La Identificacin o Localizacin geogrfica
Por Ejemplo:
Construccin del servicio de Electrificacin Rural en el Distrito de
San Juan, Provincia y Regin Cajamarca.

Naturaleza de la
Intervencin

Tipo de bien o servicio que


se brindar

Localizacin
Geogrfica

Ejemplo: PIP en Marco de Cadenas Productivas:

Fortalecimiento de la Cadena Productiva de Maz Choclo en los


Distritos de Tarmi, Cay Cay y Paucar - Ancash

NATURALEZA DE INTERVENCIONES PARA GR Y GL


BANCO DE PROYECTOS DEL SNIP

TIPO DE
INTERVENCIN

SEGN

DESCRIPCIN DE LA INTERVENCIN

ACONDICIONAMIENTO

Adecuacin de un Recurso Fsico o Natural para darle un uso


especfico o permitir su aprovechamiento

AMPLIACIN

Aumento de la capacidad prestadora de un servicio existente

CONSTRUCCIN

Creacin de la capacidad prestadora de un servicio inexistente

FORTALECIMIENTO

Optimizacin de la capacidad prestadora del servicio, la cual


debe incluir reingeniera de procesos, organizacin, capacitacin,
infraestructura y equipamiento

INSTALACIN

Usado slo en el sector saneamiento como equivalente a


Construccin

MEJORAMIENTO

Aumento de la calidad de un servicio existente

PUESTA EN VALOR

Restauracin o recuperacin del patrimonio Cultural o Natural y


Habilitacin de Servicios Tursticos

RECONSTRUCCIN

Intervencin en una infraestructura provisional o colapsada que


se desea sustituir

REHABILITACIN

Recuperacin de la capacidad prestadora de un bien o servicio


a su condicin inicial

Eco. Ral Medianero

05

1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora


La Unidad Formuladora puede ser cualquier oficina o Entidad del Sector
Pblico (Ministerio, Gobierno Regional, Gobiernos Locales) que cumpla con
los requisitos del SNIP.
La Unidad Ejecutora, se debe describir sus capacidades operativas y las
competencias institucionales para encargarse de la ejecucin del proyecto.

Unidad Formuladora:

Direccin Ejecutiva de Proyectos-DEP

Sector

Energa y Minas

Pliego

Ministerio de Energa y Minas

Persona Responsable

Jos Eslava Arnao

Cargo

Director Ejecutivo de Proyectos

Direccin

Av. Las Artes N 260 San Borja

Correo electrnico

jeslava@minem.gob.pe

Unidad Ejecutora:

rea de Proyectos-Municipalidad de Cerro Verde

Sector

Energa y Minas

Pliego

Gobiernos Locales

Persona Responsable

Roberto Snchez Medina

Cargo

Jefe del rea de Proyectos

Direccin

Av. Los Mrtires S/N Plaza de Armas-Cerro Verde

Ejemplo: PIP en Marco de Cadenas Productivas:

Unidad Formuladora:

Gerencia de Planificacin y Presupuesto

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Provincial de Huari

Persona Responsable

Ing. Claudio Peralta Romero

Cargo

Gerente de Planificacin y Presupuesto

Direccin

Av. La Independencia S/N Plaza de Armas-Huari

Responsable de formular

Ing. Ricardo Regalado Gonzales

Unidad Ejecutora:

Gerencia de Desarrollo Econmico, Turstico y Ambiental

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Provincial de Huari

Persona Responsable

Rigoberto Arias Caicho

Cargo

Gerente de Desarrollo Econmico

Direccin

Av. Los Mrtires S/N Plaza de Armas-Cerro Verde

1.3. Anlisis de Beneficiarios e Involucrados


Se debe indicar quines son las personas y/o instituciones involucradas
en el proyecto, especificando en cada caso:
Sus intereses, sobre todo si estn en conflicto con otros grupos.
Las estrategias para resolver conflictos si hubieran.
Las acuerdos y compromisos alcanzados (o que se debern alcanzar)

La POBLACIN, como principales beneficiarios, participa en brindar la


informacin necesaria para la elaboracin del proyecto, apoyo con mano
de obra local en la etapa de ejecucin y el pago de las tarifas por el
consumo de energa elctrica en la etapa de operacin y mantenimiento
del servicio.
DIRECCIN EJECUTIVA DE PROYECTOS-DEP, ser la encargada de elaborar
el proyecto para lo cual deber coordinar con el Gobierno Local y con
los pobladores beneficiarios, para obtener la informacin necesaria para
elaborar el proyecto.

REA DE PROYECTOS DE LA MUNICIPALIDAD DE CERRO VERDE, ser la institucin


que se encargar de la ejecucin del proyecto, para lo cual se firmar un
convenio interinstitucional con la Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio
de Energa y Minas que establezca las condiciones de la ejecucin de las obras en
el cual la municipalidad tendr un papel importante, pues deber coordinar con
las diferentes instituciones pblicas y privadas, para la adecuada ejecucin del
proyecto y para la apropiada operacin y mantenimiento de las obras, que una
vez concluidas estarn a cargo de ADINELSA.
El GOBIERNO CENTRAL, coordinar con el Ministerio de Energa y Minas, sobre la
adecuada ejecucin del proyecto, y sobre el cumplimiento de las metas previstas
en los programas y planes nacionales a los cuales pertenece o se inserta el
presente proyecto.
ADINELSA, es la empresa estatal de derecho privado que tiene por finalidad
administrar la infraestructura elctrica rural ejecutada por el Estado, en zonas
fuera del rea de concesin de las empresas distribuidoras, a travs de contratos
de administracin y/o convenios con empresas elctricas concesionarias,
municipalidades y comunidades campesinas.

Eco. Ral Medianero

09

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
Poblacin o
Beneficiarios

PROBLEMAS PERCIBIDOS
Escaso desarrollo de las actividades
productivas.
Baja calidad de vida en las comunidades
ubicadas en el rea rural del Distrito de Cerro
Verde

INTERES
Mejorar la productividad en las actividades que se llevan a cabo
actualmente y desarrollar otras nuevas, relacionadas a la
utilizacin de la energa elctrica.
Incrementar la calidad de vida de los pobladores, en especial
porque podrn hacer uso de medios de comunicacin como radio
y televisin, as como de otros artefactos elctricos que les
proporcionen mayores comodidades.

Gobierno Central

Poco apoyo a la poblacin rural de la


poblacin Rural del Distrito de Cerro Verde

Liderar las acciones para el cumplimiento de las metas previstas


en los programas de desarrollo de electrificacin rural de las
regiones.

Municipio de
Cerro Verde

Presupuesto y recaudacin municipal


escasa, para ejecutar proyectos de
infraestructura pblica con recursos propios.

Desarrollar y ejecutar proyectos de infraestructura pblica en el


sector elctrico para el desarrollo agroindustrial, comercial y
turstico de la regin.

Ministerio de
Energa y Minas

Limitado acceso de la poblacin al servicio


de electricidad, por el escaso apoyo del
gobierno central, desaprovechamiento de los
sistemas elctricos a la zona.

Cumplir con el Plan de Electrificacin Rural (PER). Planificar y


ejecutar proyectos de electrificacin en zonas rurales, aisladas o
de frontera para beneficio de su poblacin, orientados a mejorar
su calidad de vida y el uso productivo de la energa elctrica en el
marco del desarrollo rural integral que los haga sostenibles,
cautelando el medio ambiente

Unidad Ejecutora

No se tiene el financiamiento para la


ejecucin del proyecto.

Mantener una estrecha coordinacin con los involucrados en el


proyecto para que se concrete el estudio y la ejecucin del mismo
dentro de los plazos establecidos.

Entidades
Financieras

Financiamiento limitado y con restricciones

Apoyo a zonas de extrema pobreza a fin de desarrollar actividades


productivas que les generen mayores ingresos.

Constructora

Difcil acceso a la zona del proyecto.

Cumplir con la ejecucin del proyecto en los plazos establecidos

Entidades
Privadas en la
actividad
turstica

Escasez de los servicios bsicos, como son:


Agua, desage, energa elctrica y
telecomunicaciones.

Aumento del servicio bsico de electricidad que ayude al fomento


Turstico en la zona.

Ejemplo: PIP en Marco de Cadenas Productivas:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupo
Involucrado

Problemas percibido

Productores de maz
choclo
de
los
distritos
involucrados.

Dificultad para la compra


de insumos agrcolas de
calidad
(semilla,
fertilizantes y pesticidas).
Altos costos de mano de
obra.
Poca
ganancia
momento
comercializar
produccin.
Dificultades
para
manejo de plagas

Municipalidad
Provincial de Huari

Deficiente
econmico
productores
agropecuarios

al
de
su

Intereses
Disminuir
produccin

costos

Tener
una
fuente
financiamiento
de
campaas agrcolas

Estrategias
de
de
sus

Recibir
asesoramiento
tcnico en el manejo de
plagas y enfermedades.
Articularse
a
ms rentables.

Trabajar asociativamente
Legalizar una Asociacin
de productores de maz
choclo.
Participar activamente en
la ejecucin del proyecto.

mercados

el

desarrollo
de
los

Mejorar
el
nivel
de
ingresos
de
los
productores agropecuarios

Implementar proyectos de
inversin
en
el
mbito
agrcola
Convenios
institucional

de

apoyo

Municipalidad
Distrital de Tarmi

Poco
aprovechamiento
de los recursos hdricos
de la zona

Aprovechar
los
recursos
hdricos de la zona para
elevar la productividad de
sus principales cultivos

Ejecucin de proyectos por


convenio

Municipalidad
Distrital de Cay Cay

Vas de comunicacin en
mal
estado
que
no
permite
un
desarrollo
agrcola

Mejorar
las
vas
de
comunicacin de la zona

Implementar proyectos de
inversin
en
el
mbito
agrcola

Municipalidad
Distrital de Paucar

Incremento del costos de


produccin debido a que
las vas de comunicacin
estn en mal estado

Coordinar
con
las
instancias
provinciales
y
regionales
para
mejorar
sus vas de comunicacin

Implementar proyectos de
inversin
en
el
mbito
agrcola

MINAG
Agencia
Agraria Huari

Falta de asesoramiento
tcnico
de
los
productores

Organizar y fortalecer las


organizaciones
de
productores

Convenios con
Locales y ONGs

Descapitalizacin de los
productores por los bajos
costos al momento de la
venta

Gobiernos

Facilitar la formacin
Cadenas
Productivas
productos agrcolas

de
de

Administracin
Tcnica del Distrito
de Riego (ATDR)

inadecuado manejo de la
cuenca

Promover
el
fortalecimiento
y
desarrollo
de
las
Organizaciones
de
los
usuarios del agua de la
cuenca

Desarrollar acciones que


permitan
un
adecuado
manejo de la cuenca

Instituto
Nacional
de
Investigacin
Agraria

Poca
preservacin
mantenimiento
de
recursos
genticos
maz choclo

Generar
tecnologas
carcter
priorizadas

Fortalecer la gestin
del
conocimiento tecnolgico

y
los
de

o
adaptar
agrarias
de
estratgico

Grupo
Involucrado
DIRECCION
PROMOCION
AGRARIA

del
su

Deficientes tcnicas de
manejo
de
plagas
y
enfermedades

Promocin
del
control
biolgico de plagas

Convenios
con
gobiernos
locales e instituciones.

PRONAMACHS

Falta
de
prcticas
conservacionistas
en
siembra de choclo

Manejo
responsable
de
recursos:
agua,
suelo,
plantas

Enfoque
de
gestin
cuenca y microcuenca

CARE

Dificultades
de
productores
trabajar
asociativamente.

Promocin del desarrollo


de cadenas productivas

Convenios
Interinstitucionales
acuerdos comerciales

los
para

Fiscalizacin
de
produccin
comercializacin
semillas y plaguicidas

la
y
de
de

Contrato
a
empresas
proveedoras
de
servicios
(PATS).

Poco capital de trabajo


Poco
poder
negociacin
agricultor

Apoyar la formacin
Cadenas Productivas

Estrategias
Implementacin de Cadenas
Productivas

CARITAS

Poca
rentabilidad
productor
por
trabajo individual

Intereses
de

SENASA

DE

Problemas
percibido

de
del

Trabajar en la puesta del


valor
agregado
a
los
productos agrcolas

Convenios con comunidades


y gobiernos locales

ADRA

Bajo nivel de vida de los


productores
agropecuarios

Mejoramiento de tcnicas
de
produccin
de
los
productos agrcolas

Convenios con comunidades


y gobiernos locales

PRISMA

Dificultades
de
los
productores de acceder
al crdito por no cumplir
con los requisitos

Fortalecimiento
organizaciones
productores

Dar
Microcrditos
agricultores

Dificultades
de
productores
trabajar
asociativamente.

Fortalecimiento
de
organizacin
de
productores en gestin y
organizacin.

Mapeo, sistematizacin
y
difusin
de
tecnologas
validadas.

CONSORCIO
RECURSOS
TECNOSERVE

Poca
difusin
tecnologas.

los
para

Dar
Microcrditos
agricultores

de
de

de

INDERCHAP

Descapitalizacin de los
productores agrcolas.

Articulacin
de
productores a mercados.

Convenios
de
trabajos
interinstitucionales.

SUCO

Deficiente capacitacin y
organizacin
de
los
productores
de
zonas
altoandinas

Organizar productores de
zonas altoandinas

Formalizar asociaciones de
productores
de
zonas
altoandinas y capacitarlos

1.4. Marco de Referencia del Proyecto


Debe incluir los siguiente puntos:
Un breve resumen del origen o los antecedentes del proyecto.
Una breve descripcin del proyecto y de la manera cmo ste se
enmarca en los lineamientos de poltica sectorial y en el
contexto regional y local.
Antecedentes y Origen el Proyecto
La Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energa y Minas
(DEP/MEM) y la Municipalidad Distrital de Cerro Verde, han previsto la
ejecucin del Proyecto Construccin del Servicio de Electrificacin Rural en
la Cuenca del Ro Lurn Distrito de Cerro Verde, a fin de atender a los
Caseros considerados en el estudio que an no cuentan con servicio de
energa elctrica. La ejecucin del proyecto beneficiar a un total de 866
habitantes. Ya en el Ao 2006, como parte del Plan de Electrificacin Rural,
se ejecut el proyecto Pequeo Sistema Elctrico en su I Etapa.

Lineamientos de Poltica Vinculados al Proyecto


Entre los lineamientos de poltica del Sector Energa relacionados con el
presente proyecto se encuentran:
Promover el desarrollo de infraestructura energtica en los lugares aislados y
lejanos del pas como medio que permite un crecimiento homogneo de

la economa, de equidad social y generadora de empleo.


Ampliar la frontera elctrica a nivel nacional con calidad, seguridad y

optimizando los costos de inversin con el fin de brindar la posibilidad


de acceder al uso de la energa elctrica.
El proyecto responde adems al Plan de Desarrollo del Gobierno Regional
en el eje de desarrollo Acceso al Servicio de Energa Elctrica a la
poblacin rural.
En el Plan de Desarrollo Local Concertado se contempla intervenciones
respecto al acceso al servicio de energa elctrica.

Ejemplo: PIP en Marco de Cadenas Productivas:

Lineamientos de Poltica Vinculados al Proyecto


Entre los lineamientos de poltica del Sector Energa relacionados con el presente proyecto
se encuentran:
La Visin del Sector Agrario es: Tener productores agrarios organizados, competitivos,
rentables y sostenibles econmicamente, social y ambientalmente
La Misin del Ministerio de Agricultura es: Promover el desarrollo de los productores
organizados en Cadenas Productivas
La Direccin General de Promocin Agraria (DGPA), rgano de Lnea dependiente de la
Alta Direccin del Ministerio de Agricultura, tiene la funcin de proponer las polticas
instrumentos que faciliten a los productores agrarios organizados el desarrollo de
cadenas productivas
La Visin de desarrollo de Ancash al 2021 es de ser una Regin pujante y en construccin
de su desarrollo, con actores pblicos y privados que invierten en infraestructuras,
capacidades e iniciativas empresariales para la competitividad de las actividades
agropecuarias y tursticas vialmente articulado, con altos ndices de desarrollo humano.
En el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 2021 de Ancash se considera dentro
de su Eje Estratgico de Desarrollo Econmico Incremento de la productividad de las
actividades agropecuarias, forestales e hidrobiolgicas
Ley N 28846 de Fortalecimiento de Cadenas Productivas y Conglomerados

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