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METODOLOGA DEL

PLANEAMIENTO EN
COMUNICACIN
Terico N 1

Planificacin, Desarrollo y Comunicacin

El surgimiento de la planificacin en
comunicacin se relaciona con las polticas de
desarrollo. Por ello, entre las distintas
concepciones del desarrollo para ello,
recurrimos a Sunkel y Paz que han definido
estas etapas como el desarrollo como
crecimiento, el subdesarrollo como etapa y el
desarrollo como proceso de cambio
estructural qlobal.

Planificacin, Desarrollo y Comunicacin


1) El desarrollo como crecimiento

Asimilacin entre crecimiento y desarrollo.

Utilizacin de indicadores bsicamente econmicos para la medicin, y dentro de

dichos indicadores, en especial, el ingreso por habitante.

La preocupacin esencial de la "teora del crecimiento" se centra en la influencia que


tiene la inversin sobre dicho crecimiento siendo tal hecho el que permite
derivaciones del tipo de las que sostienen que es la incapacidad interna de
acumulacin (y por tanto el estado de desinversin a escala nacional) la que genera
situaciones de subdesarrollo. Es evidente que una visin de este tipo lleva
necesariamente a la postulacin de la necesidad de insuflar capitales en las
economas nacionales con el objetivo ltimo de lograr una ms alta tasa de ingreso
por habitante va incremento del producto bruto interno.

Planificacin, Desarrollo y Comunicacin

2) El subdesarrollo como etapa Quizs el caso ms


caracterstico dentro de lo que genricamente se ha
denominado "teoras del subdesarrollo" sea el
constituido por aquellos enfoques que parten de una
concepcin del desarrollo como "secuencia de etapas
histricas que son, por lo general, las mismas que
pueden observarse en la evolucin de los pases
actualmente desarrollados"

Planificacin, Desarrollo y Comunicacin


3) El desarrollo como proceso de cambio estructural qlobal

Los enfoques actuales del problema del desarrollo consideran que se ha operado
particularmente en el mbito de Amrica Latina, un proceso de redefinicin en el
rea de la problemtica del desarrollo basado en dos premisas fundamentales:
1. La crtica a los supuestos implcitos en las anteriores concepciones basada en
un conocimiento ms profundo de las caractersticas particulares de nuestros
pases, crtica que implic necesariamente una revisin de las polticas seguidas
a la luz de dichos supuestos.
2. El reconocimiento de la necesidad de un anlisis estructural de las economas
latinoamericanas en una visin que entroncara su surgimiento y evolucin en el
marco del contexto internacional en el cual se insertan

Planificacin, Desarrollo y Comunicacin

Luis Ramiro Beltrn describe que en Amrica Latina han

prevalecido tres conceptualizaciones principales respecto


de la relacin entre comunicacin social y desarrollo
nacional:

"comunicacin de desarrollo",

"comunicacin de apoyo al desarrollo" y

"comunicacin alternativa para el desarrollo democrtico".

Planificacin, Desarrollo y Comunicacin

La comunicacin alternativa para el


desarrollo democrtico es la nocin de que,
al expandir y equilibrar el acceso y la
participacin de la gente en el proceso de
comunicacin, tanto a niveles de medios
masivos como a los interpersonales de base, el
desarrollo debe asegurar, adems de
beneficios materiales, la justicia social, la
libertad para todos y el gobierno de la mayora.

Planificacin, Desarrollo y Comunicacin

La comunicacin de desarrollo es, en esencia, la


nocin de que los medios masivos tienen la
capacidad de crear una atmsfera pblica favorable
al cambio, la que se considera indispensable par la
modernizacin de sociedades tradicionales por
medio del progreso tecnolgico y el crecimiento
econmico.

Planificacin, Desarrollo y Comunicacin

La comunicacin de apoyo al desarrollo es la


nocin de que la comunicacin planificada y
organizada sea o no masiva es un
instrumento clave para el logro de las metas
prcticas de instituciones y proyectos especficos
de instituciones que propician el desarrollo.

Planificacin, Desarrollo y comunicacin

Asimismo, como aclara el propio Beltrn mencionado, existen otras

conceptualizaciones de la relacin comunicacin-desarrollo pero


estas se corresponden bien con las categoras citadas.
Para a los fines del estudio, las tres conceptualizaciones tendrn
que ser, en ocasiones, albergadas bajo un rtulo general ms
amplio: "Comunicacin para el Desarrollo". Esto no equivale a
una definicin nica que abarque a todos los componentes, pero
resulta necesaria a la hora de analizar en algunos puntos.

Planificacin, Desarrollo y Comunicacin


Las metodologas de planificacin en comunicacin se
desprenden, entonces, de estas concepciones de
desarrollo y surgen de la necesidad de comunicar las
polticas para el desarrollo. De este modo se integra a la
planificacin en comunicacin -especfica de nuestro
campo terico metodolgico- a diversas reas de gestin
estatal y de implementacin de polticas pblicas y
programas sociales, y que solo ha sido contemplada de
manera perifrica por las disciplinas que nos han
precedido en el tratamientos de la relacin Estado,
concepciones de desarrollo y planificacin.

Planificacin, Desarrollo y Comunicacin

Metodologas de planificacin como el Planificacin Estratgica Situacional, el Mtodo Zopp y el


Mtodo Altadir, estas metodologas fueron seleccionadas ya que funcionan como un sistema
integral de planificacin. Esta concepcin integral de planificacin situacional comprende,
segn Carlos Matus 3 niveles:

Primer Nivel: Mtodo Planificacin Estratgica Situacional (PES), aplicable por el nivel de
Estado Mayor.

Segundo Nivel: Mtodo Zopp (siglas en alemn) o PPOO (siglas en espaol) que es un mtodo
de planificacin por proyectos orientados hacia objetivos. Se entiende por proyecto cualquier
tarea humana creativa. Se trata de un mtodo ms simple que el PES y de gran utilidad en los
niveles intermedios que tienen buena capacidad, tcnica propio o pueden obtener soporte de
equipos tcnicos.

Tercer Nivel: Mtodo ALTADIR de Planificacin Popular (MAPP), diseado para planificar en la
base y hacer efectivas las propuestas sobre descentralizacin y participacin de la comunidad.
Es un mtodo an ms simple que le ZOPP