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ANTECEDENTES
GAFI
(Grupo de Accin
Financiera Internacional
sobre Lavado de Dinero)
MARCO LEGAL
Ley Federal para la Prevencin e Identificacin de operaciones con
Recursos de Procedencia Ilcita Ley Antilavado.
Reglamento de la Ley Federal para la Prevencin e Identificacin de
operaciones con Recursos de Procedencia Ilcita Reglamento de la Ley
Antilavado.
Reglas de Carcter General a que se refiere la Ley Federal para la
Prevencin e Identificacin de operaciones con Recursos de
Procedencia Ilcita.
Resolucin por la que se expide el formato oficial para la alta y registro
de quienes realicen actividades vulnerables.
Resolucin por la que se expiden los formatos oficiales de los avisos
que deben presentar quienes realicen actividades vulnerables.
TRANSICIN DE CUMPLIMIENTO
17 DE OCTUBRE DE 2012 , se public en el DOF la Ley Antilavado.
17 DE JULIO DE 2013, entr en vigor la Ley Antilavado.
16 DE AGOSTO DE 2013, se public en el DOF el Reglamento de la Ley Antilavado.
1 DE SEPTIEMBRE DE 2013, entr en vigor el Reglamento de la Ley Antilavado.
1 DE OCTUBRE DE 2013, debern enviar la informacin correspondiente para
inscribirse en el RFC y contar con la FEA.
1 DE NOVIEMBRE DE 2013, entrarn en vigor las obligaciones de presentar los Avisos
por parte de quienes realicen Actividades Vulnerables, as como las restricciones al
efectivo.
17 DE NOVIEMBRE DE 2013, se deber presentar el primer Aviso por parte de quienes
realicen Actividades Vulnerables y debern contener informacin de operaciones
relacionadas a partir del 1 de Septiembre de 2013.
CONCEPTOS
Actividades que realicen las Entidades Financieras de conformidad con las
leyes que las regulan.
Actividades Las sealadas en el art. 17 de la Ley.
Vulnerables
Avisos
CONCEPTOS
Delitos de
Operaciones
con recursos de
procedencia
ilcita
Fedatarios
Pblicos
Metales
Preciosos
CONCEPTOS
Relacin de
negocios
Cliente o
Usuario
CONCEPTOS
Firma
Electrnic
a
Avanzada
Reglas de
Carcter
General
UIF
SAT
Unidad
LEY ANTILAVADO
17 Julio 2013
OBJETO
Para qu?
Para proteger al Sistema Financiero y a la economa nacional
Cmo?
Estableciendo medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos u
operaciones que involucren recursos de procedencia ilcita.
De qu manera?
A travs de una coordinacin interinstitucional (SHCP-PGR), que recabar
elementos tiles para investigar y perseguir los delitos de operaciones con
recursos de procedencia ilcita, los con ellos relacionados, las estructuras
financieras de las organizaciones delictivas y evitar el uso de los recursos para
su financiamiento.
Facultades de la SHCP
Recibir los Avisos de quienes realicen las Actividades vulnerables,
Requerir informacin, documentacin, datos e imgenes y proporcionar a la
UIF lo que le requiera,
Coordinarse con otras autoridades nacionales o extranjeras para prevenir y
detectar actos u operaciones relacionadas con la Ley,
Presentar denuncias ante el MP Federal, cuando identifique hechos que
puedan constituir delitos,
Requerir la comparecencia de presuntos infractores y de quienes puedan
contribuir a la verificacin,
Conocer y resolver los recursos de revisin que se presenten contra las
sanciones,
Emitir reglas de carcter general,
Las previstas en otras disposiciones de la Ley y en otros ordenamientos
legales.
Facultades de la UIF
Requerir a la Secretara la informacin que le resulte til,
Establecer los criterios de presentacin de los reportes que
elabore la Secretara,
Disear e integrar sistemas y mecanismos de anlisis de la
informacin financiera y contable,
Coadyuvar con otras reas competentes de la PGR,
Generar sus propias herramientas de investigacin,
Emitir guas y manuales tcnicos para formular dictmenes en
materia de anlisis financiero y contable que requieran los
agentes del MP Federal,
Establecer mecanismos de consulta directa de informacin que
pueda estar relacionada con operaciones con recursos de
procedencia ilcita,
Facultades de la UIF
Conducir la investigacin para obtener indicios o pruebas
vinculadas a operaciones con recursos de procedencia ilcita,
Requerir informes, documentos, opiniones y elementos de
prueba a las dependencias y entidades de la administracin
pblica de los tres rdenes de gobierno y a las personas
responsables de dar avisos,
Celebrar convenios con las entidades federativas para acceder de
forma directa a la informacin de los RPPs,
Emitir dictmenes y peritajes en materia de anlisis financiero y
contable,
Dems
que las disposiciones legales y reglamentarias
determinen.
ENTIDADES FINANCIERAS
Son actividades vulnerables TODAS las que realicen las Entidades
Financieras , quienes tendrn las siguientes obligaciones:
AVISO
I. Vinculadas a juegos con apuesta, Monto del acto u operacin sea igual
concursos o sorteos que realicen o mayor a $41,770.20.
organismos descentralizados o bajo el
amparo de permisos de SEGOB, en
Ventas de boletos, fichas o similar
para la prctica de dichos juegos,
concursos o sorteos, el pago del valor
de los boletos, la entrega o pago de
premios, siempre que el valor de esas
operaciones sea por una cantidad
igual o superior a $21,047.
AVISO
AVISO
AVISO
AVISO
AVISO
IDENTIFICACIN
AVISO
Cuando el prestador de
servicios lleve a cabo, en
nombre y representacin
de un cliente, alguna
operacin
financiera
relacionada
con
las
operaciones
antes
sealadas, con respecto al
secreto
profesional
y
garanta de defensa en
trminos de la Ley. (A
travs de una Entidad
Financiera o utilizando
instrumentos financieros,
monedas y billetes, en
moneda nacional o divisas
y metales preciosos.
IDENTIFICACIN
AVISO
Siempre.
IDENTIFICACIN
AVISO
NOTARIOS PBLICOS:
La constitucin de personas morales, su
modificacin patrimonial por aumento o
disminucin de capital social, fusin o
escisin, compraventa de acciones y partes
sociales;
La constitucin o modificacin de
fideicomisos traslativos de dominio o de
garanta sobre inmuebles, con excepcin de
los que se constituyan para garantizar un
crdito a favor de instituciones del sistema
financiero u organismos pblicos de
vivienda.
IDENTIFICACIN
AVISO
NOTARIOS PBLICOS:
El otorgamiento de contratos de mutuo
crdito, con o sin garanta, en los que el
acreedor no forme parte del sistema
financiero o no sea un organismo pblico de
vivienda;
Siempre.
CORREDORES PBLICOS:
Siempre.
IDENTIFICACIN
AVISO
CORREDORES PBLICOS:
La constitucin, modificacin o cesin de
derechos de fideicomiso, en los que de
acuerdo con la legislacin aplicables puedan
actuar.
Siempre.
Siempre.
IDENTIFICACIN
AVISO
IDENTIFICACIN
AVISO
Cuando el monto de
la operacin mensual
sea igual o superior a
$207,879.60. (de la
renta o precio por el
uso o goce temporal
de
un
bien
arrendado) *
OBLIGACIONES Art.18
Quienes realicen actividades vulnerables, debern:
I.
OBLIGACIONES Art.18
IV. Custodiar, proteger, resguardar y evitar la
destruccin u ocultamiento de la informacin y
documentacin que soporte la actividad
vulnerable, as como la de identificacin del
cliente, (Fsica o electrnica por 5 aos);
V. Brindar facilidades para que se practiquen
visitas de verificacin;
VI. Presentar los Avisos en la Secretara en los
tiempos y formas previstos.
EL REPRESENTANTE DE CUMPLIMIENTO
PERSONAS MORALES:
Designar ante SHCP a un representante encargado del
cumplimiento y mantener vigente la designacin
Vs
Los representantes sern los integrantes del rgano
de administracin o al Administrador nico de la
persona moral.
EL REPRESENTANTE DE CUMPLIMIENTO
PERSONAS FSICAS:
PERSONAL
Y
DIRECTO
VISITAS DE VERIFICACIN
La Secretara las practicar a quienes realicen actividades
vulnerables en cualquier tiempo y de oficio y su finalidad es
verificar el cumplimiento de las obligaciones de la Ley.
Los visitados slo debern proporcionar la informacin y
documentacin soporte con que cuenten y que est directamente
relacionada con Actividades Vulnerables dentro de los 5 AOS
INMEDIATOS ANTERIORES a la fecha de inicio de la visita.
La Secretara podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica cuando
las circunstancias as lo requieran.
MANEJO DE LA INFORMACIN
Confidencial y reservada. LFTAIPG
Objetivo. Para la prevencin, identificacin,
investigacin y sancin de operaciones con recursos de
procedencia ilcita y delitos relacionados
La Secretara informar al MPF del acto u operacin
que pueda dar lugar a un delito del fuero Federal que
se identifique.
Los avisos por s mismos no tiene valor probatorio
pleno.
MANEJO DE LA INFORMACIN
La Secretara y la PGR podrn corroborar la informacin
y documentacin de los avisos, relacionados con
identificaciones oficiales.
La Unidad podr solicitar a la Secretara la verificacin
de informacin y documentacin relacionada con la
identidad de las personas, domicilios, nmeros
telefnicos, direcciones de correos electrnicos,
operaciones y negocios de quienes realicen Actividades
Vulnerables.
MANEJO DE LA INFORMACIN
La Secretara podr dar informacin conforme a los
tratados, convenios o acuerdos internacionales, o de
acuerdo a los principios de cooperacin y reciprocidad,
a las autoridades extranjeras encargadas de la
identificacin, deteccin, supervisin, prevencin,
investigacin o persecucin de los delitos equivalentes
a las de operaciones con recursos de procedencia
ilcita.
MANEJO DE LA INFORMACIN
La Secretara podr requerir informacin y
documentacin a la que tengan acceso:
- El Banco de Mxico,
- Los Fideicomisos,
- Quienes administren, operen o presten servicios de
tarjetas de crdito, dbito, prepagadas de accesos a
efectivo, de servicios, de pago electrnico.
Estos debern proporcionarla dentro de los 30 das
siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Sern crdito fiscal y se sujetarn al PAE.
INFRACCIN
SANCIN
2) Incumplan las obligaciones del art. 18 $12,952 a $129,520 (200 a 2000 smgv)
de la Ley;
3) Incumplan con la obligacin de $12,952 a $129,520 (200 a 2000 smgv)
presentar en tiempo los Avisos del art.
17 de la Ley;
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
INFRACCIN
SANCIN
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
INDIVIDUALIZACIN
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
IMPUGNACIN
DELITOS
DELITOIMPUGNACIN
SANCIN
Quien proporcione de manera dolosa a Prisin de dos a ocho aos y 500 a 2,000
quienes deben dar Avisos, informacin das de multa conforme al CPF
documentacin, datos o imgenes que
sean falsos, o sean completamente ilegibles
para ser incorporados en los que deban
presentarse.
De manera dolosa, modifique o altere Prisin de dos a ocho aos y 500 a 2,000
informacin, documentacin, datos o das de multa conforme al CPF
imgenes que deban ser incorporados a los
avisos o incorporados en Avisos
presentados.
DELITOS
DELITOIMPUGNACIN
SANCIN
Al servidor pblico de alguna de las Prisin de cuatro a diez aos y 500 a 2,000
dependencias de la APF, del Poder Judicial das de multa conforme al CPF
de la Federacin, de la Procuradura o de
los rganos constitucionales autnomos
que utilicen la informacin, documentacin
e imgenes a las que tengan acceso, de
forma indebida.
A quien sin autorizacin de la autoridad Prisin de cuatro a diez aos y 500 a 2,000
competente, revele o divulgue informacin das de multa conforme al CPF
en la que se vincule a una persona fsica o
moral con cualquier Aviso o Requerimiento
de informacin.
REGLAMENTO
DE LA LEY
ANTILAVADO
1 Septiembre 2013
OBLIGACIONES ADICIONALES
OBLIGACIONES ADICIONALES
OBLIGACIONES ADICIONALES
REGLAS DE
CARCTER
GENERAL
1 Septiembre 2013
OBJETO
QU?
a) Datos de identidad de quien realiza la
Actividad Vulnerable:
i. Apellido paterno, materno y nombre
(s),
ii. Fecha de nacimiento,
iii. Pas de nacionalidad,
iv. Pas de nacimiento,
v. CURP.
b)Datos de contacto de quien realiza la
Actividad Vulnerable:
i. Nmero telefnico, clave larga
distancia y extensin,
ii. Correo electrnico para recibir
notificaciones,
iii. Nmero celular, en su caso,
continuacin
QU?
c) Datos relacionados con la Actividad
Vulnerable:
i. Actividad o actividades vulnerables que
realice o pretenda realizar,
ii. La fecha en que realiz o pretende
realizar el primer acto u operacin
objeto de Aviso,
iii. Datos del registro, autorizacin,
patente, certificado o cualquier
documentos expedido por autoridad
competente, identificando el tipo de
documento, autoridad que lo emite,
nmero o folio de identificacin y
periodo que ampara el documento.
continuacin
QU?
d) Datos del domicilio principal en territorio
nacional, del lugar en donde desarrolle la
Actividad Vulnerable, compuesto por:
-Calle, Avenida o va de que se trate;
- Nmero exterior e interior, en su caso;
- Colonia o urbanizacin;
- Demarcacin territorial, Municipio o
demarcacin poltica;
- Ciudad o poblacin, entidad federativa,
Estado, Provincia, departamento;
- Cdigo Postal.
Se deber sealar las actividades que
realiza en el referido domicilio.
continuacin
QU?
e) Datos del domicilio en territorio
nacional, del lugar en el que se encuentren
sus establecimientos, oficinas, sucursales,
agencias y filiales, en donde preste sus
servicios o desarrolle sus actividades
habitualmente, sealando las actividades
vulnerables que realiza en dichos
domicilios.
f) Datos de identificacin del Beneficiario
controlador persona fsica, con los mismos
datos de identificacin de quien realiza la
AV, adicionando RFC y actividad econmica
u ocupacin.
continuacin
QU?
g) Datos de identificacin del Beneficiario
Controlador persona moral, consistentes
en:
i. Denominacin o razn social;
ii. Fecha de constitucin;
iii. RFC;
iv. Pas de nacionalidad;
v. Actividad econmica, giro mercantil u
objeto social.
QU?
i)
continuacin
PERSONAS FSICAS (ANEXO1)
QU?
a)
i.
ii.
iii.
QU?
c) Datos relacionados con la Actividad
Vulnerable, consistentes en:
continuacin
i.
continuacin
QU?
d) Datos del domicilio principal en territorio
nacional, del lugar en donde desarrolle la
Actividad Vulnerable, compuesto por:
-Calle, Avenida o va de que se trate;
- Nmero exterior e interior, en su caso;
- Colonia o urbanizacin;
- Demarcacin territorial, Municipio o
demarcacin poltica;
- Ciudad o poblacin, entidad federativa,
Estado, Provincia, departamento;
- Cdigo Postal.
Se deber sealar las actividades que
realiza en el referido domicilio.
continuacin
QU?
e) Datos del domicilio en territorio
nacional, del lugar en el que se encuentren
sus establecimientos, oficinas, sucursales,
agencias y filiales, en donde preste sus
servicios o desarrolle sus actividades
habitualmente, sealando las actividades
vulnerables que realiza en dichos
domicilios.
f) Datos de identificacin del Administrador
nico, miembros del Consejo de
Administracin u equivalente, consistentes
en:
- Apellido paterno, materno y nombres,
- Fecha de nacimiento, RFC, CURP;
- Pas de nacionalidad.
continuacin
QU?
g) Datos de identificacin de los socios o
accionistas personas fsicas, consistentes
en:
- Apellido paterno, materno y nombres;
- Fecha de nacimiento, RFC y CURP;
- Pas de nacionalidad, y
- Porcentaje de su participacin.
QU?
i)
continuacin
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
continuacin
QU?
j) Datos de contacto del Representante
designado encargado de cumplimiento,
consistentes en:
i. Nmero de telfono donde se pueda
localizar, incluida la clave de larga
distancia;
ii. Correo electrnico para recibir
notificaciones;
iii. Nmero de telfono celular.
continuacin
QU?
l) Datos de identificacin del Beneficiario
Controlador persona fsica, consistentes en:
i. Apellido paterno, materno y nombres;
ii. Fecha de nacimiento, clave de RFC, o CURP;
iii. Pas de nacionalidad;
iv. Pas de nacimiento;
v. Actividad econmica u ocupacin;
QU?
continuacin
o) Datos del
Controlador, y
domicilio
del
Beneficiario
TRMITE DE ACTUALIZACIN
Para que quienes realicen la Actividad Vulnerable, puedan
eliminar, modificar o agregar informacin de su registro,
mediante el mismo trmite de la Alta y Registro, dentro de los
6 das hbiles siguientes a que se presente la situacin de
hecho.
El SAT podr actualizar la informacin con la que le sea
proporcionada por las dependencias y entidades de gobierno
y ser notificada a quien realice la Actividad Vulnerable.
PERSONAS FSICAS DE
NACIONALIDAD MEXICANA O
EXTRAJERA CON LAS
CONDICIONES DE RESIDENTE
TEMPORAL O PERMANENTE
(ANEXO 3)
IDENTIFICACIN
a) Asentar:
i. Apellido paterno, materno y nombre (s);
ii. Fecha de nacimiento;
iii. Pas de nacimiento;
iv. Pas de nacionalidad;
v. Actividad, ocupacin, profesin, actividad o
giro del negocio al que se dedique;
vi. Domicilio particular en su lugar de residencia
vii. Nmero telefnico de localizacin, clave de
larga distancia y extensin;
viii. Correo electrnico;
ix. CURP y RFC;
x. Datos de la identificacin con la que se
identific.
PERSONAS FSICAS DE
NACIONALIDAD
MEXICANA O
EXTRAJERA CON LAS
CONDICIONES DE
RESIDENTE TEMPORAL
O PERMANENTE
(ANEXO 3)
IDENTIFICACIN
b) Si tienen su lugar de residencia en el extranjero y a la vez
cuenten con domicilio en territorio nacional en donde
pueda recibir correspondencia dirigida a ellas, se debe
asentar el domicilio con todos los datos, e incluir copia de:
i. Identificacin oficial vigente emitida por autoridad
competente, con fotografa y firma;
ii. Constancia de CURP o Cdula de Identificacin Fiscal.
iii. Comprobante de domicilio, cuando no coincida con el
de la identificacin o no la contenga;
iv. Constancia con la que se acredite que quien realiza la
Actividad Vulnerable solicito a su cliente o Usuario
informacin acerca de si tiene conocimiento de quien
es el Dueo Beneficiario.
v. Carta poder o copia certificada del documento expedido
por Fedatario Pblico.
PERSONAS MORALES
DE NACIONALIDAD
MEXICANA
(ANEXO 4)
IDENTIFICACIN
a) Asentar:
i. Denominacin o Razn Social;
ii. Fecha de constitucin;
iii. Pas de nacionalidad;
iv. Actividad, giro mercantil, actividad u objeto social;
v. Domicilio;
vi. Nmero telefnico de su domicilio, clave de larga
distancia y extensin;
vii. Correo electrnico;
viii. RFC;
ix. Nombres y apellidos, fecha de nacimiento, RFC o CURP
del Representante, apoderados legales o personas que
realicen el acto u operacin a nombre de la persona
moral, datos de su identificacin.
PERSONAS MORALES
DE NACIONALIDAD
MEXICANA
(ANEXO 4)
IDENTIFICACIN
b) Incluir copia de:
i. Testimonio o copia certificada del Instrumento Pblico
que acredite su constitucin e inscripcin en el RP, en su
caso, carta compromiso de inscripcin;
ii. Cdula de Identificacin Fiscal expedida por el SAT;
iii. Comprobante de domicilio;
iv. Testimonio o Copia Certificada del Instrumento que
contenga los poderes del representante o apoderados
legales, identificacin de cada uno de dichos
representantes o apoderados,
v. Constancia con la que se acredite que quien realiza la
Actividad Vulnerable solicito a su cliente o Usuario
informacin acerca de si tiene conocimiento de quien
es el Dueo Beneficiario.
PERSONAS MORALES
EXTRANJERAS
(ANEXO 6)
IDENTIFICACIN
a)
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Asentar:
Denominacin o razn social;
Fecha de constitucin;
Pas de nacionalidad;
Actividad, giro mercantil, u objeto social;
RFC o en su caso nmero de Identificacin
Fiscal de su pas de nacionalidad;
vi. Domicilio;
vii. Nmero de telfono de dicho domicilio, clave
de larga distancia y extensin;
viii. Correo electrnico;
ix. Nombre, fecha de nacimiento, RFC o CURP del
representante o apoderados, datos de
identificacin.
PERSONAS MORALES
EXTRANJERAS
(ANEXO 6)
IDENTIFICACIN
b) Incluir copia de:
i. Documento que compruebe su constitucin, as como
informacin que permita conocer su estructura
accionaria y la informacin que identifique a los
accionistas o socios;
ii. Comprobante de domicilio;
iii. Testimonio o copia certificada del instrumento que
contenga los poderes del Representante o Apoderado,
identificacin de dichos representantes o apoderados;
iv. Cdula de Identificacin Fiscal o el comprobante de
asignacin del nmero de identificacin fiscal;
v. Constancia con la que se acredite que quien realiza la
Actividad Vulnerable solicito a su cliente o Usuario
informacin acerca de si tiene conocimiento de quien
es el Dueo Beneficiario.
AVISOS
Y SI NO REALIC ACTIVIDADES SUJETAS DE AVISO
DURANTE EL PERIODO DE PRESENTACIN DE AVISO?
Debern remitir en el formato, un informe en el que
slo se llenarn los campos relativos a la
identificacin de quien realice la Actividad
Vulnerable, el periodo que corresponda y sealar que
en dicho periodo no realizaron actos u operaciones
objeto de Aviso.
AVISOS
QU HAGO SI CUENTO CON INDICIOS DE QUE LOS
RECURSOS PUEDEN TENER UNA PROCEDENCIA ILCITA?
En caso de que quien realice Actividades Vulnerables
lleve a cabo un acto objeto de aviso en la que cuente con
informacin adicional basada en hechos o indicios de que
los recursos pueden provenir o estar destinados a
favorecer, prestar ayuda, auxilio o cooperacin para la
Comisin de los Delitos de Operaciones con Recursos de
Procedencia Ilcita, debern presentar a la UIF, por
conducto del SAT, el Aviso dentro de las 24 horas
siguientes.
CONFIDENCIALIDAD