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AUDITORA Y CONTROL

DE OBRAS PBLICAS
Ing. Carlos Arturo Ventura Flores Mamani

1. CONSTITUCIN
POLTICA DEL PER

Autonoma y competencia constitucional de la CGR


Artculo 82. La Contralora General de la Repblica es una
entidad descentralizada de Derecho Pblico que goza de
autonoma conforme a su ley orgnica. Es el rgano superior
del Sistema Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la
ejecucin del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la
deuda pblica y de los actos de las instituciones sujetas a
control.
El Contralor General es designado por el Congreso, a
propuesta del Poder Ejecutivo, por siete aos. Puede ser
removido por el Congreso por falta grave.

Constitucin Poltica del Per de 1993

Control en Gobiernos Regionales y Locales


Artculo 199.- Los gobiernos regionales y locales son
fiscalizados por sus propios rganos de fiscalizacin y por los
organismos que tengan tal atribucin por mandato
constitucional o legal, y estn sujetos al control y supervisin
de la Contralora General de la Repblica, la que organiza un
sistema de control descentralizado y permanente. Los
mencionados gobiernos formulan sus presupuestos con la
participacin de la poblacin y rinden cuenta de su ejecucin,
anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley.

Constitucin Poltica del Per de 1993

2. SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL

El Sistema Nacional de Control es el conjunto de rganos de


control, normas, mtodos y procedimientos, estructurados e
integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar
el ejercicio del control gubernamental en forma
descentralizada. Su actuacin comprende todas las actividades
y acciones en los campos administrativo, presupuestal,
operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal
que presta servicios en ellas, independientemente del rgimen
que las regule.

Sistema Nacional de Control

3. LEY ORGNICA DEL


SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL

La Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la


Contralora General de la Repblica, regula el mbito,
organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica como ente tcnico rector de dicho Sistema.

Ley N 27785

4. NORMAS
CONEXAS

Normas que los rganos conformantes del Sistema Nacional de


Control emplean como herramientas para el desarrollo del
control gubernamental en forma descentralizada y permanente,
en cada una de las entidades pblicas de los niveles central,
regional y local; tales como las Leyes de Presupuesto, de
Contabilidad, de Administracin Financiera; la Ley del
Procedimiento Administrativo General; la Ley de
Contrataciones del Estado; Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica; Ley del Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2014, entre otras.

5. LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA

Es el rgano Superior y Rector del Sistema Nacional de Control


que, de acuerdo a la Constitucin y la Ley Orgnica, goza de
autonoma y supervisa:
La ejecucin del presupuesto del Estado
Las operaciones de la deuda pblica
Los actos de las instituciones sujetas a control

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

Artculo 22, inciso a) de la Ley N 27785, Ley Orgnica del


Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica, que establece como atribucin de la Contralora
General de la Repblica: Tener acceso en cualquier momento y
sin limitaciones a los registros, documentos e informacin de las
entidades, aun cuando sean secretos ().

REQUERIMIENTO DE INFORMACIN

Artculo 76 Colaboracin entre entidades, de la Ley N


27444, Ley de Procedimiento Administrativo General y
modificatorias, 76.2.2 Proporcionar directamente los datos e
informacin que posean, sea cual fuere su naturaleza jurdica o
posicin institucional, a travs de cualquier medio (), 76.2.4
Facilitar a las entidades los medios de prueba que se encuentren en
su poder, cuando les sean solicitados para el mejor cumplimiento de
sus deberes ().

REQUERIMIENTO DE INFORMACIN

Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de


Control y de la Contralora General de la Repblica, confiere a
este rgano Superior de Control, potestad sancionadora, tanto
para aplicar directamente sanciones ante la comisin de las
infracciones que hubieren cometido las entidades sujetas a
control, sus funcionarios y servidores pblicos o a quienes
haya requerido informacin o su presencia con relacin a su
vinculacin jurdica con las entidades.

Deben estar tipificadas en el artculo 42 de dicha Ley; como


en materia de responsabilidad administrativa funcional
recayendo sobre los hechos constitutivos de infracciones
graves y muy graves, que hubieran sido cometidos a partir del
06 de abril de 2011, que, adems, sean materia de observacin
en los Informes de Control.

POTESTAD SANCIONADORA DE LA CGR

6. NORMAS GENERALES
DE CONTROL
GUBERNAMENTAL

Las Normas Generales de Control Gubernamental son emitidas


por la Contralora General de la Repblica, en su calidad de
rgano rector del Sistema Nacional de Control y en el ejercicio
de su autonoma y competencia reguladora, guardando
concordancia con el artculo 82 de la Constitucin Poltica del
Per y la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de
la Contralora General de la Repblica.

RESOLUCIN DE CONTRALORA N 273-2014-CG

El control gubernamental consiste en la supervisin, vigilancia


y verificacin de los actos y resultados de la gestin pblica,
en atencin al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y
economa en el uso y destino de los recursos y bienes del
Estado, as como del cumplimiento de las normas legales y de
los lineamientos de poltica y planes de accin.
El control gubernamental se clasifica de las siguientes
maneras:
En funcin de quin lo ejerce: control interno y externo.
En funcin del momento de su ejercicio: control previo,
simultneo y posterior.

CONTROL GUBERNAMENTAL

El control gubernamental interno a su vez puede ser previo,


simultneo y posterior; su desarrollo es responsabilidad de las
autoridades, funcionarios y servidores de las entidades. El
control interno simultneo y posterior tambin es ejercido por
los rganos de Control Institucional, conforme a las
disposiciones establecidas en estas Normas Generales.

CONTROL GUBERNAMENTAL INTERNO

El control gubernamental externo puede ser previo, simultneo


y posterior; y lo ejerce la Contralora u otro rgano del Sistema
por encargo o designacin de esta. En el caso del control
externo posterior, puede ser ejecutado adems por las
Sociedades de Auditora que sean designadas por la
Contralora. El control gubernamental externo posterior se
realiza fundamentalmente mediante acciones de control.

CONTROL GUBERNAMENTAL EXTERNO

SERVICIOS DE CONTROL PREVIO

SERVICIOS DE CONTROL SIMULTNEO

SERVICIOS DE CONTROL POSTERIOR

7. AUDITORA
GUBERNAMENTAL

Evaluacin de la administracin pblica y de entidades que


manejen recursos pblicos, realizado por los rganos de
control a fin de emitir un informe sobre la eficiencia, eficacia y
economa en el cumplimiento de los objetivos de la entidad.

AUDITORA GUBERNAMENTAL

8. NECESIDAD DE
CONTROL EN LAS
OBRAS PBLICAS

Por el crecimiento constante de las inversiones, la necesidad de


obras prioritarias de infraestructura en el pas.
Proyectos y obras con estudios incompletos y procesos de
ejecucin sin la adecuada supervisin.

ASPECTOS IMPORTANTES

Obras terminadas sin las debidas caractersticas de calidad y


economa, sin la funcionalidad ni coordinacin, las cuales han
originado recursos mal gastados sin posibilidades de
recuperacin.
Obras que no se concluyen y algunos que se destruyen al
momento de entrar en servicio.

ASPECTOS IMPORTANTES

9. PARA QUE
REALIZAR AUDITORA
A OBRAS PBLICAS?

Evaluar el grado de cumplimiento de las obras, los documentos


del proyecto, las obligaciones contractuales y otras.
Analizar la utilizacin de recursos humanos, materiales y
financieros de manera eficiente, econmica y transparente.
Verificar el sustento tcnico de las obras especialmente en
referencia a los planos, especificaciones tcnicas, presupuestos
aprobados, plazo, conformidad de obras, etc.

Verificacin del cumplimiento de las normas tcnica-legales y


de los lineamientos de poltica y planes de accin.
Verificar el logro de los resultados encontrados y si las
acciones desarrolladas para la ejecucin de las obras estn de
acuerdo con los fines y objetivos de la entidad.
Evaluar el cumplimiento de normas, procedimientos y
especificaciones tcnicas en la ejecucin de obras.

AUDITORA A OBRAS
PBLICAS

La transparencia busca formar una ciudadana sensible,


responsable y participativa, que conozca, ejerza sus derechos, y
colabore activamente en el fomento a la integridad y combate a
la corrupcin

AUDITORA A OBRAS PBLICAS

LA PREVENCIN

I. SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA

CONCEPTO DE VIABILIDAD DE UN PIP

Artculo 7.- Funciones y responsabilidades del rgano


Resolutivo
7.2 Designa al rgano encargado de realizar las funciones de OPI.
7.6 Autoriza la elaboracin de expedientes tcnicos y su ejecucin.
Artculo 8.- Funciones y responsabilidades OPI
f. Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversin.
g. Evala y emite informes tc. sobre los estudios de pre inversin.

DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01

Artculo 9.- Funciones y Responsabilidades de la UF


a. Elabora y suscribe los estudios de pre inversin y los registra
en el Banco de Proyectos.
e. Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de
Proyectos.
Artculo 10.- Funciones y responsabilidad de la Unidad
Ejecutora
a. Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo.
b. Elabora el estudio definitivo, expediente tcnico u otro
documento equivalente, supervisar su elaboracin.
a. Ceirse a los parmetros segn otorgamiento de viabilidad

DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01

II. EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS POR ADM.
DIRECTA

1. Las Entidades que programen la ejecucin de obras bajo esta


modalidad, deben contar con la asignacin presupuestal
correspondiente, el personal tcnico administrativo y los
equipos necesarios.
3. Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras,
contar con el Expediente Tcnico aprobado por el nivel
competente.
5. En la etapa de construccin, la Entidad dispondr de un
"Cuaderno de Obra" debidamente foliado y legalizado.

R. C. N 195-88-CG

8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentar


mensualmente un informe detallado al nivel correspondiente
sobre el avance fsico valorizado de la obra.
9. Durante la ejecucin de las obras se realizarn las pruebas
de control de calidad de los trabajos, materiales, as como el
funcionamiento de las instalaciones.
10. Los egresos que se efecten en estas obras deben ser
concordantes con el Presupuesto Analtico aprobado por la
Entidad de acuerdo a la normatividad vigente, anotndose los
gastos de jornales, materiales, equipos y otros, en Registros
Auxiliares por cada obra que comprenda el proyecto.

R. C. N 195-88-CG

11. Concluida la obra, la Entidad designar una comisin para que


formule el Acta de Recepcin de los trabajos y se encargue de la
liquidacin tcnica y financiera, en un plazo de 30 das de suscrita
la referida acta. La misma Comisin revisar la Memoria Descriptiva
elaborada por el Ingeniero Residente y/o Inspector de la Obra, que
servir de Bases para la tramitacin de la Declaratoria de Fbrica por
parte de la Entidad, de ser el caso.
12. Posteriormente a la liquidacin se proceder a la entrega de la
obra a la Entidad respectiva o Unidad Orgnica especializada la cual
se encargar de su operacin y mantenimiento, asegurando el
adecuado funcionamiento de las instalaciones.

R. C. N 195-88-CG

III. CONTRATACIONES DEL


ESTADO

CONTRATACIN DE OBRAS Y SERVICIOS

Artculo 4.- Principios que rigen las Contrataciones


c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los
procesos de contrataciones se incluirn regulaciones o
tratamientos que fomenten la ms amplia, objetiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participacin de postores.
f) Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las
Entidades debern efectuarse bajo las mejores condiciones de
calidad, precio y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso
de los recursos materiales y humanos disponibles. Las
contrataciones deben observar criterios de celeridad, economa y
eficacia.

DECRETO LEY N 1017

Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios


y Obras a contratar
El rea usuaria deber describir con precisin la cantidad y
calidad. En el caso de Obras, adems, se deber contar con la
disponibilidad fsica del terreno y el Expediente Tcnico
aprobado.
Artculo 27.- Valor Referencial
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad
determinar el valor referencial. Cuando se trate de proyectos de
inversin, el valor referencial se establecer de acuerdo al monto
de inversin consignado en el estudio de pre inversin que
sustenta la declaracin de viabilidad.

DECRETO LEY N 1017

Artculo 40.- Sistemas de Contratacin


1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades,
magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente
definidas.
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del
Expediente Tcnico y ejecucin de la obra. Slo podr aplicarse
en la ejecucin de obras bajo el sistema a suma alzada.

REGLAMENTO DE LA LEY N 1017

Artculo 59.- Integracin de Bases


Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las
mismas no se han presentado, las Bases quedarn integradas
como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna
otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.

REGLAMENTO DE LA LEY N 1017

Artculo 193- Funciones del Inspector o Supervisor


La entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a
travs del inspector o supervisor, quien ser el responsable de
velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la
obra y del cumplimiento del contrato.
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra,
el mismo que ser firmado en todas sus pginas por el inspector o
supervisor, segn corresponda, y por el residente, a fin de evitar
su adulteracin. Dichos profesionales son los nicos autorizados
para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.

REGLAMENTO DE LA LEY N 1017

Artculo 207 Obras adicionales menores al quince por ciento


(15%)
La necesidad de tramitar y aprobar una prestacin adicional de
obra se inicia con la correspondiente anotacin en el cuaderno de
obra, ya sea por el contratista o el supervisor, la cual deber
realizarse con treinta (30) das de anticipacin a la ejecucin.
Dentro de los diez (10) das siguientes de la anotacin en el
cuaderno de obra, el contratista deber presentar al supervisor o
inspector el presupuesto adicional de obra, el cual deber
remitirlo a la Entidad en un plazo de diez (10) das. La Entidad
cuenta con diez (10) das para emitir la resolucin aprobatoria.
La demora de la Entidad en emitir la resolucin en los plazos
sealados que autorice las prestaciones adicionales de obra podr
ser causal de ampliacin de plazo.

REGLAMENTO DE LA LEY N 1017

Artculo 210 - Recepcin de la obra y plazos


El Comit de Recepcin, junto con el contratista, proceder a
verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones
y equipos.

REGLAMENTO DE LA LEY N 1017

IV. LEY DE PRESUPUESTO


PBLICO PARA EL AO
FISCAL 2014

Artculo 13.- Montos para la determinacin de los procesos


de seleccin
Para la contratacin de obras, cuando el monto del valor
referencial de una obra pblica sea igual o mayor a S/. 4 300
000,00 (CUATRO MILLONES TRESCIENTOS MIL Y 00/100
NUEVOS SOLES), el organismo ejecutor debe contratar,
obligatoriamente, la supervisin y control de obras.

LEY DE PRESUPUESTO PBLICO PARA EL AO


FISCAL 2014

V. REGLAMENTO
NACIONAL DE
EDIFICACIONES

Captulo III, De los profesionales responsables del proyecto,


Sub Captulo I, Disposiciones Generales
Artculo 14.- Son responsables por las deficiencias y errores, as
como por el incumplimiento de las normas reglamentarias en que
hayan incurrido en la elaboracin y ejecucin del proyecto.
Sub Captulo IV, Del Ingeniero Civil
Artculo 20.- El Ingeniero Civil es el responsable del Diseo
Estructural de una Edificacin. Asimismo, es responsable de la
correspondencia de su proyecto de estructuras con el Estudio de
Suelos.

NORMA G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

Sub Captulo VI, del Supervisor de Obra


Articulo 38.- Cuya funcin es la de verificar que la obra se
ejecute conforme a los proyectos aprobados, se sigan procesos
constructivos acordes con la naturaleza de la obra, y se cumpla
con los plazos y costos previstos en el contrato de obra.

NORMA G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

Capitulo VIII: De las Responsabilidades Administrativa,


Civil y Penal
Artculo 51, 52, 53.- La Responsabilidad de los actores
participantes en un Proyecto u Obra puede darse cuando stos,
por accin u omisin, generan un perjuicio o dao a cualquiera
de los actores, administrados o partes contratantes.

NORMA G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

Capitulo VIII, de las responsabilidades administrativa, civil y


penal
Artculo 55.- El Profesional Responsable de Obra, se libera de
responsabilidades del Contrato, si prueban que la obra se ejecut
de acuerdo a las normas tcnicas de este Reglamento y en estricta
conformidad con las instrucciones de los profesionales que
elaboraron los estudios, planos y dems documentos necesarios
para la ejecucin de la obra, cuando los mismos le son
proporcionados por el Propietario.

NORMA G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

Artculo nico.- Para la aplicacin del presente Reglamento se


consideran las siguientes definiciones:
Expediente tcnico: Conjunto de documentos que determinan en
forma explcita las caractersticas, requisitos y especificaciones
necesarias para la ejecucin de la edificacin. Est constituido
por: planos por especialidades, especificaciones tcnicas,
metrados y presupuestos, anlisis de precios unitarios,
cronograma de ejecucin y memoria descriptiva y si fuese el
caso, frmulas de reajuste de precios, estudios tcnicos
especficos (de suelos, de impacto vial, de impacto ambiental,
geolgicos, etc.), y la relacin de ensayos y/o pruebas que se
requieren.

NORMA G.040 DEFINICIONES

Artculo 5.- Requisitos del Lugar de Trabajo


5.1 Consideraciones Generales
El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
Se mantendr en buen estado y convenientemente sealizadas las
vas de acceso a todos los lugares de trabajo.

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN

Articulo 6.- Plan de seguridad y salud


Toda obra de construccin, deber contar con un Plan de
Seguridad y Salud que garantice la integridad fsica y salud de
sus trabajadores, sean estos de contratacin directa o subcontrata
y toda persona que de una u otra forma tenga acceso a la obra.
El plan de seguridad y salud, deber integrarse al proceso de
construccin.

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN

Artculo 11.- Accesos, circulacin y sealizacin dentro de la


obra
11.1. El rea de trabajo estar libre de todo elemento punzante
(clavos, alambres, fierros, etc.) y de sustancias tales como grasas,
aceites u otros, que puedan causar accidentes por deslizamiento.
Asimismo se deber eliminar los conductores con tensin,
proteger las instalaciones pblicas existentes: agua, desage, etc.

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN

Artculo 15.- Obras de construccin pesada


15.1. Obras de Movimiento de Tierras sin explosivos
Sealizacin:
En los trabajos de excavacin deber conservarse el talud
adecuado, a fin de garantizar la estabilidad de la excavacin.

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN

Artculo 18.- Obras de Infraestructura, Excavacin y


Demoliciones
18.1. Excavaciones
Antes de iniciar las excavaciones se eliminaran todos los objetos
que puedan desplomarse y que constituyen peligro para los
trabajadores, tales como: arboles, rocas, rellenos, etc.

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN

Artculo 1.- El concepto de calidad de la construccin identifica


las caractersticas de diseo y de ejecucin para cada una de las
etapas del proyecto de construccin y para su vida til.
El proyecto debe indicar la documentacin necesaria para
garantizar el cumplimiento de las normas de calidad establecidas
para la construccin (listas de verificacin, controles, ensayos y
pruebas), que deben realizarse de manera paralela y simultanea a
los procesos constructivos.
Artculo 6.- Todo proyecto de construccin debe tener definido
el nmero de etapas y su alcance, deber comprender los estudios
necesarios que aseguren la inversin ()

NORMA GE.030 CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN

Captulo I, Generalidades:
Artculo 3.- Filosofa y Principios del diseo sismorresistente
La filosofa del diseo sismorresistente consiste en:
a. Evitar prdidas de vidas
b. Asegurar la continuidad de los servicios bsicos
c. Minimizar los daos a la propiedad.

En concordancia con tal filosofa se establecen en esta Norma los


siguientes principios para el diseo:
a. La estructura no debera colapsar, ni causar daos graves a las
personas debido a movimientos ssmicos severos que puedan
ocurrir en el sitio.

NORMA E.030 DISEO SISMORRESISTENTE

Captulo I, Generalidades:
Artculo 3.- Obligatoriedad de los estudios
3.1. Casos donde existe obligatoriedad
Es obligatorio efectuar el EMS en los siguientes casos:
a) Edificaciones en general, que alojen gran cantidad de
personas, equipos costosos o peligrosos.

g) Cualquier edificacin adyacente a taludes o suelos que puedan


poner en peligro su estabilidad. En los casos en que es obligatorio
efectuar un EMS, de acuerdo a lo indicado en esta Seccin, el
informe del EMS correspondiente deber ser firmado por un
Profesional Responsable.

NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES

Artculo 6.- Responsabilidad Profesional por el EMS


Todo EMS deber ser firmado por el PR, que por lo mismo
asume la responsabilidad del contenido y de las conclusiones del
informe. El PR no podr delegar a terceros dicha responsabilidad.

NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES

Captulo 4: Cimentaciones Superficiales


Artculo 19.- Profundidad de cimentacin
No debe cimentarse sobre turba, suelo orgnico, tierra vegetal,
relleno de desmonte o rellenos sanitario o industrial, ni rellenos
No Controlados. Estos materiales inadecuados debern ser
removidos en su totalidad, antes de construir la edificacin y ser
reemplazados con materiales que cumplan con lo indicado en el
Articulo21 (21.1).

NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES

Captulo 4: Cimentaciones Superficiales


Artculo 21.- Cimentacin sobre rellenos
21.1.- Rellenos Controlados o de Ingeniera
Los Rellenos Controlados son aquellos que se construyen con
Material Seleccionado.
21.2. Rellenos no Controlados
Los rellenos no controlados son aquellos que no cumplen con el
Artculo 21.1. Las cimentaciones superficiales no se podrn
construir sobre estos rellenos no controlados, los cuales debern
ser reemplazados en su totalidad.

NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES

Captulo 3, Requisitos de Construccin


Artculo 4 - requisitos de construccin
4.4 condiciones especiales de exposicin
4.4.3. El concreto que va a estar expuesto a la accin de
soluciones que contienen sulfatos, deber cumplir con los
requisitos indicados en la Tabla 4.4.3. No se emplear cloruro de
calcio como aditivo en este tipo de concreto.

NORMA E.060, CONCRETO ARMADO

VI. PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
GENERAL

Artculo IV, Principios del procedimiento administrativo


1.7. Principio de presuncin de veracidad.En la tramitacin del procedimiento administrativo, se presume
que los documentos y declaraciones formulados por los
administrados, responden a la verdad de los hechos que ellos
afirman. Esta presuncin admite prueba en contrario.
1.11 Principio de verdad material
En el procedimiento, la autoridad administrativa competente
deber verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a
sus decisiones, para lo cual deber adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por la ley.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

VII. LEY DE TRANSPARENCIA


Y ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA

Ttulo I, Disposiciones Generales


Artculo 3.- Principio de Publicidad
Todas las actividades y disposiciones de las entidades
comprendidas en la presente Ley estn sometidas al principio de
publicidad.
En consecuencia:
Toda la informacin que posea el Estado se presume pblica,
salvo las excepciones expresamente previstas por el Artculo 15
de la presente Ley.

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA


INFORMACIN PBLICA