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ARQ. ALVARO COUTIO G.

Carnet 1300-4393
ING. HUGO RODAS MAROTTA.
Carnet I486320

CONCEPTO DE INCENTIVO
Los incentivos se utilizan con como instrumento para atraer
la inversin extranjera directa (IED) y conseguir ms
beneficios de ella.
Por lo tanto, los incentivos pueden ser un instrumento para
que los pases lleven a cabo sus estrategias de desarrollo. Si
se utilizan adecuadamente, pueden compensar algunas
deficiencias del entorno empresarial que no se pueden
corregir fcilmente.
QU SON LOS INCENTIVOS A LA INVERSIN?
Los gobiernos utilizan tres categoras principales de incentivos
a la inversin para atraer la IED y as como la inversin
nacional y conseguir ms beneficios de ellas, dentro de las
principales incentivos podemos mencionar los siguientes:
Incentivos financieros
Incentivos fiscales
Incentivos laborales
Incentivos medio ambientales
CULES SON LOS PRINCIPALES INCENTIVOS
EMPRESARIALES EN GUATEMALA?
EXENCIONES FISCALES
Se refiere al privilegio conforme a lo establecido por el
Gobierno o la Ley, que excluyen a una empresa o persona
del pago de un impuesto que sin esta exencin s pagara el
impuesto.
A. INCENTIVOS A LA EXPORTACIN:
LA LEY Y REGLAMENTACIONES DE ZONAS FRANCAS
INCENTIVOS EMPRESARIALES EN GUATEMALA
Segn Decreto Ley 65-89: Ley de Zonas Francas, se refiere a lo
siguiente:
La presente Ley tiene por objeto incentivar y regular el
establecimiento en el pas de zonas Francas, que promuevan el
desarrollo nacional a travs de las actividades que en ellas se
realicen particularmente en acciones.
INCENTIVOS EMPRESARIALES EN GUATEMALA
ZONA LIBRE DE INDUSTRIA Y COMERCIO SANTO TOMS
DE CASTILLA
Segn Decreto 22-73

Exoneracin del ISR:

Tiempo indefinido para la empresa administradora y por los
primeros 7 aos para los usuarios y agencias de la
administracin. Estas ltimas pueden establecerse en
cualquier parte del territorio nacional.

En materia de aranceles y otros cargos a la importacin:

Exoneracin, de derechos y otros cargos incluido el IVA,
sobre todo tipo de bienes tanto para la empresa
administradora y sus agencias como para los usuarios.
Exoneracin de:
IUSI
Impuesto de timbres fiscales.
IEMA.
IVA en transacciones internas.
Derechos arancelarios a la importacin
Arbitrios, tasas y contribuciones.
OTROS BENEFICIOS:
ZONA FRANCA DE INDUSTRIA Y COMERCIO DEL PUERTO
DE CHAMPERICO
Segn Decreto 27-96

Exoneracin del ISR:

Por 7 aos para la empresa administradora y para los usuarios.

En materia de aranceles y otros cargos a la importacin:

Para la empresa administradora exoneracin total, por una sola
vez, de derechos arancelarios aplicables a maquinaria, equipo,
herramientas y materiales para la construccin de
infraestructura.

Para los usuarios, exoneracin de derechos arancelarios
aplicables a la importacin de todo tipo de bienes finales y en la
prestacin de servicios.
LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
EXPORTADORA Y DE MAQUILAS.
Segn decreto Decreto Ley 29-89:

La presente Ley tiene por objeto promover, incentivar y
desarrollar en el territorio aduanero nacional, la produccin
de mercancas con destino a pases fuera del rea
centroamericana, as como regular el funcionamiento de la
actividad exportadora o de maquila de las empresas dentro
del marco de los regmenes de perfeccionamiento Activo o de
Exportacin de Componente Agregado Nacional Total.
INCENTIVOS:

Exencin por 10 aos del impuesto sobre la renta de
sociedades para ingresos derivados de la exportacin de
bienes procesados o ensamblados en Guatemala;

Exencin de impuestos, IVA y aranceles de importacin para
la importacin de maquinaria, equipo, partes y accesorios
necesarios para la produccin;

Exencin de aranceles de exportacin;

Posponer por un ao el pago de impuestos, IVA y aranceles
de importacin cargados a las importaciones de materias
primas, productos semi-procesados, productos intermedios
y materiales necesarios para la exportacin de productos
guatemaltecos. Esto se puede ampliar a ms de un ao.
LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
EXPORTADORA Y DE MAQUILA.
Segn Reglamento 533-89:

Este Reglamento tiene por objeto la ejecucin y correcta
aplicacin de la Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad
Exportadora y de Maquila.
ARTICULO 27. Determinacin del Impuesto sobre la Renta.

Para determinar la parte del Impuesto sobre la Renta exonerada de
conformidad con los artculos 12, 13 y 15 de la Ley, los contribuyentes calificados
a los efectos de la misma, debern distribuir proporcionalmente el impuesto
que corresponda a la totalidad de sus actividades, entre la Renta
Imponible propia de la actividad de exportacin o de maquila
comprendida dentro de los regmenes de perfeccionamiento activo y la
Renta Imponible que corresponda a sus dems actividades. La proporcin
correspondiente a la primera actividad ser el impuesto exonerado y la que
corresponda a las restantes constituir el impuesto a pagar.
INCENTIVOS PARA LA ADQUISICIN DE INSUMOS DE
PRODUCCIN
Segn Acuerdo de Directorio Nmero 008-2011 SAT

Procedimiento para la autorizacin, emisin y utilizacin de las
constancias de adquisicin de insumos de produccin.

Este Acuerdo Directorio de SAT define el procedimiento para
documentar la compra y venta de insumos destinados a la
produccin en las empresas de maquila.
B. INCENTIVOS A OTROS SECTORES
INCENTIVOS POR DESARROLLO DE PROYECTO DE
ENERGA RENOVABLE:
Segn decreto 52-2003.

Exencin de derechos arancelarios para las importaciones, incluyendo el
Impuesto al Valor Agregado -IVA-, cargas y derechos consulares sobre la
importacin de maquinaria y equipo, utilizados exclusivamente para la
generacin de energa en el rea donde se ubiquen los proyectos de energa
renovable.
Este incentivo tendr vigencia exclusiva durante el perodo de pre inversin y
el perodo de construccin, el cual no exceder de diez (10) aos.
Exencin del pago del Impuesto Sobre la Renta.
Este incentivo tendr vigencia exclusiva a partir de la FIE, por un perodo de
diez (10) aos.
Exencin del Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias -IEMA-.
Este incentivo tendr vigencia exclusiva a partir de la FIE, por un perodo de
diez (10) aos.
Incentivos:
Las Municipalidades, el Instituto Nacional de Electrificacin INDE ,
Empresas Mixtas, y las personas individuales y jurdicas que
realicen proyectos de energa con recursos energticos renovables
gozarn de los siguientes incentivos:
LEY FORESTAL:
Segn decreto 101-96,

El subsidio fiscal de la actividad depende del nmero de
hectreas, para 5 aos.
Segn decreto 109-84

Exencin del DAI, IVA en maquinaria y equipo.
LEY DE HIDROCARBUROS:
LEY DE MINERA
Segn Decreto 48-97

Exencin del DAI, IVA en maquinaria y equipo.
Segn decreto 82-78,

Exencin del impuesto sobre compra-venta permuta y aplicacin
de inmuebles, herencias, legados y donaciones cuando sean
destinados a los fines de las cooperativas,

Exoneracin de impuestos, derechos, tasas y sobrecargos en las
importaciones de maquinarias, vehculos de trabajo,
herramientas, instrumentos, insumos, equipo y material
educativo, sementales y enseres de trabajo agrcola, ganadero,
industrial o artesanal siempre que no se manufacturen en el pas
o en el rea centroamericana.

Otros beneficios:
Exencin total del impuesto del papel sellado y timbres fiscales.
LEY GENERAL DE COOPERATIVAS
LA LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA
La ley de Impuesto Sobre la Renta establece una tasa de
depreciacin anual para ciertos activos que es claramente
superior a la tasa de depreciacin econmica, lo que se traduce
en un estmulo a la inversin en ese tipo de activos.

Este es el caso de los edificios y construcciones, para lo que se
fija una tasa de depreciacin de 5% anual, equivalente a una
vida til de 20 aos, la que puede ser adecuada para
construcciones ligeras, pero no para construcciones slidas, a
las que normalmente se les asigna vidas tiles superiores a los
50 aos. Lo mismo ocurre con las maquinarias, aviones y
vehculos en general, para los que se establece una tasa de
depreciacin de 20%, equivalente a una vida til de cinco aos
LEY DE INVERSIN Y EMPLEO EN GUATEMALA:
Segn Decreto 46-44:

Priorizar la inversin y generacin de empleo en el interior de
la Repblica, atraer inversiones que generen empleo masivo
como mano de obra en manufactura ligera: ensamble de
motos, bicicletas, maquila de ropa, entre otros y, buscar
generar mayor valor agregado a la produccin son de los
principales beneficios que traera a Guatemala.
LEY DE INVERSIN EXTRANJERA
Segn (Decreto No. 9-98 del Congreso de la Repblica de
Guatemala)
Priorizar la inversin y generacin de empleo en el interior de
la Repblica, atraer inversiones que generen empleo masivo
como mano de obra en manufactura ligera: ensamble de
motos, bicicletas, maquila de ropa, entre otros y, buscar
generar mayor valor agregado a la produccin son de los
principales beneficios que traera a Guatemala,
LEY DE LIBRE NEGOCIACIN DE DIVISAS
Segn Decreto No. 94-2000 del Congreso de la Repblica de
Guatemala:

Esta ley establece que es libre la disposicin, tenencia,
contratacin, remesa, transferencia, compra, venta, cobro y
pago de y con divisas y sern por cuenta de cada persona
individual o jurdica, nacional o extranjera las utilidades, las
prdidas y los riesgos que se deriven de las operaciones que de
esa naturaleza realice.

Es igualmente libre.
OTROS INCENTIVOS PROYECTADOS A FUTURO
Incentivo a la inversin en zonas especficas (CEDES)
El gobierno define zonas de circunscripcin econmica para
atraer inversin a municipios alejados de la capital. Con el
objetivo de generar fuentes de empleo fuera de la capital, el
gobierno determin como zonas de circunscripcin
econmica a los municipios de San Agustn Acasaguastln y
Guastatoya, El Progreso; Estanzuela, Zacapa; y Masagua,
Escuintla.
Beneficios:
Acreditar al pago del Impuesto Sobre la Renta, las nuevas
inversiones en territorios fuera de la ciudad capital (activos
fijos), las inversiones y pago de salarios conforme planillas
del Seguro Social.
Incluye inversiones en turismo y otras ramas productivas,
excepto agrcolas.
LEY DE INCLUSIN LABORAL
La cual formalizar los contratos de trabajo por hora. Esta ley tiene
la ventaja de que los contratos son voluntarios, no altera las
relaciones laborales pre-existentes y le otorga opcin preferencial a
los trabajadores que quieran empleo de tiempo completo.

Principales beneficios:

Se legaliza el tiempo parcial de trabajo, por hora.
No podrn alterarse las relaciones laborales preexistentes.
Las empresas deben exhibir los contratos de trabajo.
Los trabajadores gozarn de todos los derechos fundamentales
establecidos en la Constitucin, el Cdigo de Trabajo y los
convenios suscritos y ratificados por el Estado.
La remuneracin no podr ser menor al equivalente proporcional
del salario mnimo vigente para la actividad de que se trate.
Los trabajadores que sean contratados por hora tendrn
preferencia para ocupar puestos permanentes en las empresas.
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE
COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD
Se crea la Secretara para la Competitividad y las Inversiones,
fortaleciendo la institucionalidad y continuidad de los programas
de competitividad, atraccin de inversiones y de los agregados
comerciales.
Transforma la figura del Comisionado Presidencial para la
Competitividad en un Secretario de la Presidencia para la
Competitividad y las Inversiones.
Se formaliza el Conapex, como foro de liberacin y concertacin
de polticas pblicas a favor de la competitividad, productividad,
inversiones y exportaciones.
Crea el Instituto Guatemalteco para la Competitividad,
Productividad, Inversiones y Exportaciones (Pro guate).
Pro guate tendr reas especializadas: Pronacom (elevar la
competitividad); Proinvest Guatemala (atraccin de
inversiones); Promocin Guatemala (promocin de
exportaciones y turismo); Proimagen (mejorar la imagen del
pas en el exterior).
Proguate ser financiado con aportes del sector privado,
equivalente al 0.25 por ciento de las planillas laborales.
LEY DE FACTORAJE
Est diseada para beneficiar a las Micro, Pequeas y
Medianas Empresas (Mi pymes).
Permitir a las empresas ceder la cobranza de facturas y
crditos a cambio de efectivo inmediato, aunque con un
descuento negociado.
LEYES DE PROPIEDAD INDUSTRIAL Y DE GARANTAS
MOBILIARIAS
Las Reformas a la Ley de Propiedad Industrial protegen las
denominaciones de origen, nacionales o de otros pases, las
cuales se inscriben en el Registro de la Propiedad Intelectual.

Protege los derechos de propiedad intelectual y los productos
originarios de un pas.
LEYES DE ESTABILIDAD JURDICA DE CONTRATOS, DE
FACTORAJE, LEASING Y DE SOCIEDADES DE
GARANTAS RECPROCAS
Servira para atraer ms inversiones productivas y garantiza
certeza jurdica a todas las nuevas inversiones superiores a
US$1 milln.

Con esta ley, el Estado suscribir un contrato con el
inversionista mediante el cual se responsabiliza a mantener las
reglas hasta por diez aos, lo cual incluye disposiciones
legales y reglamentarias.

No se incluyen impuestos indirectos, rgimen de seguridad
social, tarifario de servicios pblicos ni regulaciones
ambientales y prudenciales del sector financiero.
LA LEY DE SOCIEDADES DE GARANTAS RECPROCAS
Forma un sistema de garantas reales (inmuebles, ttulos
valores) o prendarias (maquinaria, vehculos) que las Mipymes
podrn presentar para acceder a crditos en los sistemas
bancario y comercial.
LA LEY DE LEASING
Regulara los contratos de esta modalidad, los cuales permiten
al arrendatario de un bien (mquinas, viviendas) adquirirlos al
final del contrato.
Contribuir a que las mi pymes tengan bienes de produccin sin
descapitalizarse.
LEY DEL REGISTRO DE GARANTAS MOBILIARIAS
Permitirn que el Registro de Garantas Mobiliarias lleve un
registro electrnico, a bajo costo y sin calificacin jurdica
previa.
Servir a las Mipymes para tener mejores facilidades de acceso
a crditos bancarios.
RESUMEN ENTREVISTA
Lo que se busca con estas nuevas leyes es dar certeza e
incentivos a las grandes y pequeas empresas. Por lo tanto, el
objetivo principal es darles confianza y garanta de que los
impuestos que van a pagar no van a ser cambiados, adems de
generar los incentivos suficientes para que se ubiquen en
regiones fuera del departamento de Guatemala.
Adicionalmente se permitir el trabajo parcial (por hora), con lo
cual se pueden beneficiar a muchas personas, hombres y
mujeres, que deseen laborar de esa manera.
El resto incluye facilitacin para que las empresas puedan
disminuir sus costos de endeudamiento como las Leyes de
Factoraje y de Garantas Mobiliarias, con las cuales las
MYPIMES tendrn ms acceso al crdito.
Por lo tanto, el objetivo es lograr que la inversin (local, pblica
y externa) alcance un 25 por ciento del Producto Interno Bruto,
en comparacin del 17 por ciento actual. (8%+)
CONCLUSIONES
Los incentivos se utilizan con frecuencia como instrumento
normativo para atraer la inversin extranjera directa (IED) y
conseguir ms beneficios de ella.

Por lo tanto, dada la competencia mundial existente entre los
pases por atraer IED, los incentivos empresariales
desempean un papel clave para que los pases lleven a cabo
sus estrategias de desarrollo.
Sin embargo, es importante sealar que deben de ser
utilizados y planificados adecuadamente, ya que pueden
compensar algunas deficiencias del entorno empresarial que
no se pueden corregir fcilmente y a la vez si se utilizan
inadecuadamente pueden comprometer el futuro de las
nuevas generaciones, y la sostenibilidad y sustentabilidad de
la regin, pas, y sociedad.
Deben de ser incentivados los sectores y las empresas con alto
potencial de crecimiento, con objetivos claros de desarrollo
sostenible y sustentable de mejorar el empleo, aumentar el nivel
de crecimiento econmico de las empresas, modernizar la
economa y a mejorar el entorno empresarial.
En consecuencia, habra que evaluar, si los incentivos que
actualmente estn siendo utilizados son los ms adecuados y si
estos han cumplido con su propsito por los cuales fueron
diseados.

Adems de evaluar, si los nuevos incentivos del futuro, sern una
combinacin integral de los incentivos econmicos, financieros,
fiscales, laborales y medio ambientales, con los incentivos a la
productividad y competitividad, uso y desarrollo de tecnologas, y
del capital intelectual y aprendizaje dentro de las empresas,
calidad empresarial, estabilidad econmica, reduccin de costos,
crecimiento de la economa, apertura poltica y la generacin de
valor y de una ventaja competitiva sostenible.
CONCLUSIONES
QUE TIPO DE INCENTIVOS SE USAN ACTUALMENTE EN LOS
PASES INDUSTRIALIZADOS DEL PRIMER MUNDO?
En consecuencia, estos pases basados en modelo de incentivos
estratgicos estn dirigidos a 5 grandes objetivos:

La creacin y el reforzamiento de las empresas

El desarrollo tecnolgico e innovador

El acceso a la innovacin

Las estructuras productivas sectoriales y regionales

Y el acceso a los mercados extranjeros
LOS NUEVOS INCENTIVOS DEL FUTURO
Sern una combinacin integral de los incentivos
econmicos, financieros, fiscales, laborales y medio
ambientales, con los incentivos a la productividad y
competitividad, uso y desarrollo de tecnologas, y del capital
intelectual y aprendizaje dentro de las empresas, calidad
empresarial, estabilidad econmica, reduccin de costos,
crecimiento de la economa, apertura poltica y la generacin
de valor y de una ventaja competitiva sostenible.

Por lo tanto, nuestras iniciativas deben de estar basadas as
como lo hacen las economas del primer mundo, en el
desarrollo tecnolgico, capacitacin, capital humano,
innovacin y creatividad. Para as poder ser productivos y
competitivos en este mundo globalizado y perteneciente a la
nueva economa del conocimiento.

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