SISTEMAS DE

ADMINISTRACION
PUBLICA
EN EL PERU
ECONOMIA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
2014-II

YADIRA SANDRA TACURI FERRO

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INTRODUCCION
HOMBRE

ESTADO

S. Pblicos
esenciales

S. Pblicos
en General

FUNCION
PUBLICA

indelegable

Servicios
prestados a la
comunidad
En
defensa,
seguridad
y justicia
Delegad
os a
otros
organism

Contrataci
n
pblica

SISTEMA
Un sistema es un conjunto de partes
o
elementos
organizadas
y
relacionadas que interactan entre
s para lograr un objetivo.
Los sistemas reciben (entrada)
datos, energa o materia del
ambiente
y
proveen
(salida)
informacin, energa o materia.
Un grupo de elementos o partes es
un sistema? Un grupo de elementos
no constituye un sistema si no hay
una relacin de interaccin entre
estos, que de la idea de un "todo"
con un propsito.
puede reaccionar como un todo
al recibir un estmulo dirigido a
cualquiera de sus partes.
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Administracin pblica

... aquella organizacin que el Estado utiliza para canalizar

adecuadamente demandas sociales y satisfacerlas, a travs de la
transformacin de recursos pblicos en acciones modificadoras de
la realidad, mediante la produccin de bienes, servicios y
regulaciones. (MULARZ, Jordn. Teora de la Administracin).

...la administracin pblica es la que tiene la gestin de los

asuntos comunes respecto de la persona, de los bienes y de las
acciones del ciudadano como miembro del Estado, y de su persona,
sus bienes y sus acciones como incumbiendo al orden pblico.
(BONNIN, Charles-Jean. Principios de Administracin Pblica.)

... un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones

y otras formas de conducta humana que determinan como se
distribuye y ejerce la autoridad poltica y como se atiende los
intereses pblicos. (MUOZ AMATO, Pedro. Introduccin a la
Administracin Pblica)

LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION

Conjuntos de principios, normas, procedimientos,
tcnicas e instrumentos que regulan la utilizacin y
promueven la eficiencia en el uso de los recursos en las
entidades de la administracin pblica.
Son sistemas de gestin que actan como normas de
calidad.

Estado al servicio del ciudadano

Las entidades pblicas actan en funcin de las necesidades
de las personas y del inters general de la nacin y, por lo
tanto, ajustan su actividad a los siguientes criterios:

eficacia

eficiencia

sostenibili
dad

simplicidad

predictibili
dad

celeridad

continuidad prevencin
Rendicin de cuentas

SISTEMA DE ADMINISTRACION

Conceptualizacin de los
sistemas administrativos

Son mecanismos que establecen procedimientos,

estandarizan conductas y generan informacin para la
supervisin de la conducta pblica.

Su finalidad es limitar la discrecionalidad de la

administracin pblica en el uso de los recursos del
Estado,
dado
el
carcter
temporal
de
las
administraciones.

Regulan la forma en que se deben realizar los procesos a

travs de principios, normas, procedimientos y tcnicas.

Con el objetivo de asegurar el uso eficiente de los

recursos pblicos para el cumplimiento de los fines de
una entidad.
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Importancia y riesgos de los

sistemas administrativos

Dichos sistemas han permitido que el Estado se

ordene paulatinamente y son clave para seguir
modernizndolo.

Siempre corren el riesgo de burocratizarse y ser poco

efectivos, privilegiando procedimientos antes que
resultados, generando costos adicionales.

Los sistemas buscan un objetivo comn: el uso

eficiente de los recursos pblicos.

En tal sentido, resulta necesario que las entidades

conozcan y se capaciten en la interrelacin existente
entre dichos sistemas administrativos.

Grandes grupos sectoriales y

sectores de intervencin

Social: Salud, saneamiento y medio ambiente; Vivienda

y Desarrollo Urbano; Educacin, Cultura y Deporte;
Proteccin y previsin social; Mujer y Desarrollo Social;
Trabajo y Promocin del Empleo.

Economa: Comercio, Turismo e Industria; Agropecuaria

y
Pesca;
Energa
y
Minera;
Transportes
y
Comunicaciones.

Seguridad: Defensa y seguridad nacional;

Pblico y seguridad; Justicia, Poder Judicial.

Servicios pblicos generales: Legislativa; Relaciones

Exteriores; Administracin y Planeamiento; Deuda.

Orden

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