El Derecho de Acceso a la Informacin

y el movimiento estudiantil del 68: los

primeros pasos a la democracia en
Mxico
Joel Salas Surez
Comisionado del IFAI
@joelsas
1. Regmenes autoritarios Vs Democrticos

2. La democracia como objetivo: el proceso de transicin mexicano

3. Momentos clave del Mxico autoritario

4. Momentos clave de la transicin

4. El movimiento estudiantil de 1968

5. Legado del movimiento

6. Recurso de Revisin frente al IFAI
Contenido
Regmenes autoritarios
Vs
Democrticos
Caractersticas de un rgimen autoritario
Limitado pluralismo poltico
Actores institucionales y sociales no responsables / elecciones no competidas no limpias ni libres

Carencia de Justificacin ideolgica
No se auto justifica terica ni prcticamente

Poca participacin y movilizacin poltica
Represin y ausencia de partidos

El poder recae en un grupo pequeo de personas
La estructuracin institucional recae en un solo partido, unas pocas personas, ciertos sindicatos asambleas u
organizaciones

Normas y leyes ambiguas y/o inexistentes
Las leyes son tan ambiguas que es fcil no cumplirlas, a veces no existen.


Leonardo Morlino Democracias y democratizaciones 2009
Caractersticas de un rgimen democrtico
(Poliarqua)
Libertades Sociales
Pensamiento, expresin asociacin y organizacin

Derechos civiles y polticos
Sufragio (activo o pasivo), competencia electoral

Fuentes de Informacin
Diversas y accesibles

Elecciones competitivas
Justas, libres y peridicas

Instituciones
Que hagan valer las preferencias de la sociedad

Robert Dahl 1997
La democracia
como objetivo: el proceso de
transicin mexicano
Cronologa de la Transicin
1910 1939 1917 1929 1952 1968 1971 1977 1988 1985 1994
2012
2000
Revolucin
Mexicana
Constitucin
Poltica que
incluye
derechos
sociales
Se funda el
Partido
Nacional
Revolucionario
Se funda el
Partido Accin
Nacional
Compiten
otros partidos
y PAN lanza
primer
candidato
presidencial
Movimientos
estudiantiles y sociales
Reforma
poltica en
Mxico y
Artculo 6
Las Sociedad
Civil adquiere
fuerza frente
al gobierno
Crisis poltico
electoral
TLC
EZLN
COLOSIO
RUIZ MASSIEU
FRACTURA PRI
Reforma
Judicial (95) y
Electoral (96)
95-96
Cambio de
partido en el
poder
El PRI vuelve
al poder
1958
Movimiento
Ferrocarrilero
1947
Quiroga
Michoacn
1er municipio
de oposicin
1997
PRI pierde
mayora
absoluta en
Cmara de
Diputados
Momentos Clave del Mxico
Autoritario
Hecho Descripcin
La Revolucin
Un pas fragmentado poltica y socialmente, la violencia surge como condicin
mnima para acceder al poder.

Partido Hegemnico
Creado para dar cause a las aspiraciones de poder de los grupos revolucionarios,
controlaba instituciones y el sistema poltico.

Una nica clase poltica
El Partido Hegemnico preservaba las posiciones de poder para sus miembros.
Decisiones del estado favorecan a esta clase poltica.

Elecciones recurrentes
Si bien haba elecciones, stas no eran limpias y competitivas.

Medios de informacin
La censura en medios y la represin al debate pblico fue la constante, pocos
medios cooptados por el Estado.

Derechos y libertades
Los ciudadanos no ejercan sus derechos y libertades.

Dbil estado de derecho
La administracin de la justicia en manos de la nica clase poltica.
Claves del Mxico autoritario
Momentos clave de la
transicin
Hecho Descripcin
Constitucin Poltica de
1917
nica en el mundo de su poca, consagraba principios, libertades y derechos
humanos como ninguna otra en el mundo.

Movimiento estudiantil del
68
Parte aguas de los movimientos sociales en Mxico, el primero en lograr la
participacin activa de sectores importantes de la sociedad.

1960 a 1980 Descontento social ante el abuso de poder y la represin del rgimen.
Terremoto de 1985

La sociedad civil comenz a cuestionar la legalidad y legitimidad de las
acciones gubernamentales el terremoto vino a ser la muestra de la ineficacia
gubernamental y la muestra de que la organizacin social es capaz de resolver.

Reformas polticas y
electorales 1977 y 1996

LA reforma poltica de 1977 dio pie al derecho de acceso a la informacin en
Mxico y en 1996 se dio el fin de la intervencin gubernamental en las
elecciones.

Claves de la transicin
Movimiento estudiantil del 68
1. Teora de los movimientos sociales. (Charles Tilly, Sidney Tarrow
y Doug McAdam).

2. Movimientos sociales del 68 en el mundo: la primavera de Praga
(enero a agosto),Berln (febrero), Pars (mayo), Chicago
(agosto), Ciudad de Mxico y Londres (octubre).

3. Despus de la Revolucin Mexicana primer movimiento social
con participacin de amplios sectores de la sociedad (los
movimientos ferrocarrilero (58), mdico (64-65) y de maestros
(56-60) apoyaron este movimiento).

4. Desmantela el aspecto central del rgimen autoritario mexicano:
la no participacin.

5. Los jvenes por las libertades de expresin y opinin.

Caractersticas del Movimiento
El legado del movimiento
1. Exigencia de libertades y derechos: El derecho de acceso a la
informacin como llave de otros derechos.

2. Necesidad de contar con una participacin activa y una arena de
debate pblico.

3. La transparencia como medio de control al abuso de las
instituciones estatales.

4. Reconocimiento del derecho fundamental a saber.

5. Adaptacin de la participacin: de la protesta a la propuesta.

6. Cambio en las formas autoritarias y represivas de los gobiernos.
Entender y atender demandas sociales.
Legado del Movimiento
Cargos pblicos
Leyes, polticas pblicas y
otras decisiones del
gobierno
Sociedad Los resultados de la poltica
El acceso
a los
cargos
pblicos
La ejecucin de
decisiones del
gobierno
La toma de decisiones de
gobierno
Estado
Fuente: Los estndares de la democracia: Hacia una formulacin de la cuestin democrtica en
Amrica Latina (Gerardo Munk, 2011)
Democracia
Electoral
(80s y 90s)
Legado del Movimiento
Recurso de revisin ante el
IFAI
Trayectoria del recurso
feb14
20. Solicitud
0001700041214
Relacionada a
vctimas de los
movimientos
20. Solicitud
0001700041414
Expedientes de
los movimientos
mar14
13. PGR notifica
prrroga
abr14
25. PGR declara
inexistencia
abr14
28. Se genera
recurso RDA
1723/14
28. Se genera
recurso RDA
1724/14
may14
6. IFAI admite
recurso

8. Notifica a PGR

20. PGR
presenta
alegatos y
confirma de las
87 carpetas de la
FEMOSPP
9. IFAI admite y
notifica a PGR

23. PGR
presenta
alegatos
jun14
17. IFAI acumula
ambos recursos.
RIA a PGR
respecto a las
87 carpetas

25. PGR atiende
RIA
ago14
20. IFAI acuerda
en pleno
MODIFICAR la
respuesta de
PGR.
Ordena
bsqueda
exhaustiva
Informar al
ciudadano de las
87 carpetas
FEMOSPP
jul14
31. IFAI notifica
ampliacin a la
resolucin
sep14
18. Vence fecha
lmite de
cumplimiento

22. PGR
confirma al
ciudadano
inexistencia
92 das hbiles (casi 5 meses) 42 das hbiles
Muchas Gracias
Joel Salas Surez
Comisionado del IFAI
@joelsas