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Arq.

Juan Espinola
DIRECTOR DE PROYECTO

Arq. Mara L. Bresciani
COORDINADORA
EQUIPO TCNICO
Arq. Luis Jara
Ing. Amparo Becerra
Eco. Emilio Reao
Ing. Miguel Sidia
Arq. Francisco Espinoza
Ing. Franco Cuya
PLAN URBANO DEL
DISTRITO DE PUEBLO
NUEVO - CHINCHA


OBJETIVOS DEL PLAN URBANO
OBJETIVO GENERAL

Activar el proceso de ordenamiento del rea urbana de
ambos distritos, a fin de alcanzar un desarrollo urbano
acorde con la dinmica econmica, los procesos
sociales y la situacin de carencias y limitaciones
derivadas del terremoto, dotndolas de los
instrumentos y mecanismos de planificacin que
faciliten: la reconstruccin, el mejoramiento de la
estructura urbana existente y su expansin futura,
incorporando las dimensiones ambiental y cultural y,
contribuyendo a construir el desarrollo sostenible.


OBJETIVOS ESPECFICOS
Proponer el uso adecuado del suelo acorde con la sustentabilidad del medio
ambiente y los programas de reconstruccin.
Elaborar el plan vial, estructurar el sistema vial y ordenar el transporte
urbano, que permita la adecuada movilidad, acceso y seguridad urbana.
Establecer las reas de expansin y/o programas de densificacin, de
acuerdo a las condiciones de la demanda y la oferta local.
Identificar los requerimientos de saneamiento ambiental, de infraestructura
de servicios bsicos y el nivel de servicio de los equipamientos de
educacin, salud, seguridad, recreacin y otros servicios comunales.
Identificar las reas vulnerables fsico-ambientales y establecer la
programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la
de mitigacin de desastres.
Formular el Programa de Inversiones Urbanas y elaborar el Mapa de
Oportunidades de Inversin en Negocios a fin de promover el desarrollo
econmico de clusters y mercados locales/regionales.
Delimitar las reas que requieran de Planes Especficos.
Promover la participacin ciudadana de la poblacin y el fortalecimiento de
la gestin urbana municipal


PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN URBANO
1. Reconocimiento de campo y recoleccin de informacin
2. Elaboracin de Cartografa Base
3. Taller de Diagnstico
4. Elaboracin de Estudios de Caracterizacin
5. Taller de Validacin, Diagnstico, construccin de la Visin
de Desarrollo Urbano y FODA
6. Elaboracin de la Propuesta
Propuesta General
Propuestas Especficas
Programa de Inversiones y Propuestas Normativas
7. Taller de Validacin de la Propuesta
8. Ajustes y correcciones
9. Entrega Plan Documento Final


EL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO EN LA CONURBACIN DE CHINCHA
CONGLOMERADO
URBANO DE
CHINCHA ALTA
SUBSISTEMA URBANO
CHINCHA
Pueblo Nuevo
Centro urbano
principal en el cual
esta comprendido
el distrito de Pueblo
Nuevo
CONGLOMERADO
URBANO PISCO
1.2 ROLES Y FUNCIONES URBANAS


SINTESIS DEL DIAGNSTICO
UN LUGAR SEGURO PARA VIVIR Y PRODUCIR

En el ao 2021 Pueblo Nuevo es un distrito modelo de desarrollo urbano
ordenado, seguro, con calidad urbana, oferta residencial y respeto al
medio ambiente, integrado plenamente y posicionado en el
conglomerado urbano de Chincha Alta.

Los niveles de gestin y desarrollo urbano alcanzados han generado la
confianza de los inversionistas y su consolidacin como un sub centro
complementario del ncleo principal de Chincha Alta, que cuenta con
reas de comercio, industria y turismo local.

La municipalidad, poblacin organizada, gremios e instituciones pblicas
y privadas han fortalecido sus capacidades, creando fuertes vnculos de
coordinacin y cooperacin para el bienestar de la poblacin.


VISIN DEL PLAN URBANO DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO


CONCEPCIN DEL DESARROLLO URBANO


MATRIZ DE PROPSITOS DEL PLAN URBANO
OBJETIVOS ESTRATEGIAS
1. Garantizar la sustentabilidad de la
ciudad, la proteccin del suelo
agrcola y el aprovechamiento ptimo
de los suelos de proteccin y reserva
ambiental con fines tursticos
recreacionales
Aprobacin del municipio provincial, difuncin e implementacin.
Impulsar la coordinacin multisectorial y participativa, para
establecer una Agenda Ambiental Local, que prevea acciones
orientadas a minimizar los riesgos ambientales existentes.
Identificar e implementar modelos de aprovechamiento agrcola
de los suelos, para mejorar la productividad en forma ecolgica.
Promover los servicios tursticos recreacionales en concordancia
al Plan de Desarrollo Urbano.
Promover la investigacin sobre la calidad de los suelos de
proteccin y reserva ambiental, orientada a establecer una
microzonificacin adecuada para este tipo de suelos.
2. Mitigar y reducir los riesgos de los
sectores urbanos
Establecer un sistema de planificacin ambiental para garantizar
el control y /o minimizacin de los impactos ambientales en cada
uno de los sectores urbanos.
Promover la Vigilancia Ciudadana de la calidad del ambiente
urbano.
Fomentar una cultura de prevencin y respuesta ante
emergencias naturales.


MATRIZ DE PROPSITOS DEL PLAN URBANO
OBJETIVOS ESTRATEGIAS
3. Reconstruir y potenciar el rea
urbana del distrito de Pueblo
Nuevo como componente
importante de la ciudad capital
de Chincha.
Fortalecer la identidad local, el liderazgo municipal y la posicin y el
nuevo rol del distrito en el contexto provincial, elevando la eficiencia
de las actividades urbanas y servicios para alcanzar niveles de
crecimiento y desarrollo competitivo.
Promover un territorio de oportunidades para vivir y producir, atraer
inversiones, generar empleo e ingreso y contribuir a elevar los niveles
de bienestar.
Impulsar ncleos econmicos de escala distrital y provincial, que
coadyuven al posicionamiento del distrito.
Promover espacios de concertacin de actores pblicos y privados
que intervienen en el desarrollo de la ciudad.
Promover la inversin privada para contribuir en el ordenamiento
urbano y la consolidacin de las zonas ecolgicas de esparcimiento.
Impulsar la expansin urbana planificada y concertada entre los
actores comprometidos en el tema.
Impulsar el aprovechamiento de las potencialidades naturales del
entorno inmediato, para incorporarlas a la vida econmica y social.
Garantizar la regulacin, promocin y ejecucin del control urbano;
culminar el saneamiento fsico legal de la propiedad; fomentar y vigilar
la ocupacin ordenada del distrito mitigando y previniendo los riesgos
naturales y antrpicos.


MATRIZ DE PROPSITOS DEL PLAN URBANO
4. Promover y orientar los
procesos de ordenamiento y
ocupacin del suelo urbano.

Impulsar un mayor nmero de actividades urbanas compatibles al
uso residencial, que permitan generacin de empleo y el
posicionamiento del distrito.
Promover la incorporacin programtica del suelo urbanizable en
concertacin entre el gobierno local y los agentes involucrados,
para garantizar un mejor patrn de asentamiento y mayor calidad
de la vivienda
Promover los sectores urbanos con posibilidades de intensificacin
del uso suelo.
5. Densificar y consolidar la
estructura y mejorar su imagen
urbana.

Promover la vivienda multifamiliar apropiada a las caractersticas
locales y las caractersticas edificatorias adecuadas para la
densificacin y consolidacin de la estructura urbana local.
Impulsar programas habitacionales de naturaleza pblico privada y
el crdito hipotecario social.
Culminar la implementacin de los servicios urbanos, las vas, la
consolidacin de los usos del suelo, as como la reconstruccin, a
fin de mejorar la imagen de la ciudad.
Impulsar el saneamiento fsico legal de los predios urbanos.




MATRIZ DE PROPSITOS DEL PLAN URBANO
6. Elevar las capacidades de
soporte y recepcin de
actividades urbanas.

Fortalecer la capacidad de soporte y mejorar la calidad de los servicios.
Promover aquellas actividades urbanas que permitan mejorar la imagen
de la ciudad.
Gestionar participativamente la mejora de los espacios pblicos y
servicios sociales.
Promocionar la adecuada utilizacin de los servicios bsicos e impulsar
las redes sociales locales para la preservacin y mejora del
equipamiento urbano.

Promover alternativas de provisin de servicios que permitan reducir
costos y posibilitar el acceso de la poblacin pobre.
7. Generar sub centros y reas
especializadas en los sectores
urbanos.

Impulsar el sistema de organizacin urbana policntrica, con centros y
sub centros de servicios para la desconcentracin de los equipamientos,
la administracin urbana y los usos del suelo.
Consolidar la localizacin de actividades y funciones urbanas en los
diferentes sectores urbanos de acuerdo a su vocacin y
potencialidades.
Compatibilizar los usos comerciales y de servicios focalizados en los
centros y los sub centros.
8. Implementar la red vial y
mejorar la accesibilidad interna
y externa.
Consolidar la infraestructura vial local.
Normar los diferentes elementos que constituyen las vas locales.


MATRIZ DE PROPSITOS DEL PLAN URBANO
OBJETIVOS ESTRATEGIAS
9. Regular y ordenar el
trnsito y el transporte en el
distrito.

Normar la circulacin vehicular de las vas locales.
Implementar la sealizacin de las vas y la semaforizacin de las
intersecciones de alto trnsito.
Organizar y controlar el transporte pblico en general.
10. Promover sistemas
complementarios de
movilidad urbana
relacionado.
Evaluar, normar y controlar el servicio de transporte pblico de pasajeros de
mototaxis.
Promover el uso de la bicicleta como alternativa de transporte.
Favorecer la circulacin peatonal de nivel local e interdistrital.
Promover la educacin vial en centros educativos y locales comunales.
11. Institucionalizar
instrumentos y mecanismos
para la gestin urbana.

Incorporar el Plan Urbano en el marco normativo y la estructura
organizativa municipal.
Impulsar los instrumentos tcnico normativos necesarios para la expansin
urbana ordenada.
12. Desarrollar las
capacidades locales para
una gestin urbana
concertada.

Fortalecer las capacidades municipales para la gestin urbana, mediante la
capacitacin del personal, la elaboracin de los instrumentos de gestin
urbana y el mejoramiento del soporte tecnolgico.
Promover la participacin ciudadana en los espacios de concertacin y
contribuir al fortalecimiento de las unidades de gestin urbana.
Difundir los instrumentos de gestin y administracin urbana, para impulsar
su institucionalizacin en el mbito local y promover su evaluacin, control y
adecuacin a los procesos locales.




UNIDADES TERRITORIALES




UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL




SUELO ALUVIONAL, ARENOSO
CON LIMOS, GRAVAS
HAY QUEBRADAS PELIGRO DE
HUAYCOS

PELIGRO ALTO: ZONA CENTRAL
PELIGRO MEDIOZONAS
LATERALES
SUELO LIMO ARENOSO
ARCILLA, REA ENTRE 2
ACEQUIAS VULNERABLE A
INUNDACIN

PELIGRO MEDIO
SUELO LIMO ARENOSO
ARCILLA
BAJA AFECTACIN POR
ACCION FLUVIAL

PELIGRO MEDIO

RECOMENDACIN:
USO URBANO DE
MEDIA DENSIDAD




UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL




ACCIONES EN UOAS P:
Presas en la Quebrada Huaitiana
Forestacin
Suspender la ocupacin residencial
Retiro a 200 m del gasoducto
Plan de Contingencias.
Desarrollo de capacidades locales para
emergencias.
ACCIONES EN UOAS Ram:
Acondicionar reas verdes para atenuar
impactos de la ciudad.
Arboleda como barrera frente a las
emisiones atmosfricas y a lo largo de la
acequia oco Alto
Difundir los riesgos de esta zona.
Plan de Contingencias frente a Desastres.




UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL




ACCIONES EN UOAS Pam:

Parques Ecolgicos
Vvero Municipal
Jardin Botnico y forestacin en general.
Programa de saneamiento ambiental que
incluye vigilancia ciudadana.
Plan de Contingencias ante desastres
ACCIONES EN UOAS In

Consolidar la zona industrial y exigir el.
Cumplimiento de normas del sector.
Plan de Contingencias
Prever equipamiento para emergencias en
la zona industrial.
Zona de amortiguamiento ecolgico que
rodea la zona industrial.




UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL




ACCIONES EN UOAS Rh:
Rehabilitar canales y sus bocatomas.
Canalizar al 100%.
Implementar Cinturones verdes a lo largo
de las Acequias.
Desarrollar programas de saneamiento y
responsabilidad ambiental.
Coordinacin inter institucional de
prevencin ante desastres.
ACCIONES EN UOAS Cpe:
Reconstruccin de reas daadas.
Consolidar zona urbana.
Asegurar cobertura de servicios.
Consolidar parques y reas verdes.
Promover prcticas ecoeficientes.
Formalizar el comercio.
Normar construccin segn tipo de suelo.
Delimitar zonas de emergencias .




CENTROS Y SUB CENTROS




CRECIMIENTO POBLACIONAL
PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO DEMOGRAFICO URBANO: DISTRITO
DE PUEBLO NUEVO.
HORIZONTE DE
PLANEAMIENTO
POBLACION
ESTIMADA
INCREMENTO
ESPERADO
INCREMENTO
ESPERADO
ACUMULADO
AO BASE 2009 54 812 0 0
CORTO PLAZO 2009-
2013 60 573 5 761 5 761
MEDIANO PLAZO 2014 -
2017 66 940 6 367 12 128
LARGO PLAZO 2018
2021 73 975 7 035 19 163
TASA DE CRECIMIENTO
ANUAL: 2,53%
Se ha considereado una hiptesis conservadora del
crecimiento poblacional (2.53%, que corresponde a la tasa de
crecimiento promedio anual del ltimo perodo intercensal).





REAS DE INTERVENCIN URBANA




SISTEMA VIAL - PROPUESTA
El parque automotor crecer, por lo que se debe prever la movilidad no
motorizada (a pie y en bicicleta) acorde con la visin de ciudad con
niveles de contaminacin controlados. Las propuestas viales son:
Propuestas de vialidad:
Pavimentacin de pistas y veredas en el corto, mediano y largo plazo.
Estudio del tramo de la Av. Unin entre las Avs. 2 de Mayo y A. Molina.
Propuestas de trnsito:
Normar los sentidos de circulacin de las vas de la Ciudad.
Implementar la sealizacin de trnsito en las vas.
Propuestas de transporte:
Capacitar la Oficina de Transporte de la Municipalidad de Pueblo Nuevo.
Ubicacin y sealizacin de paraderos de mototaxis, micros y taxis.
Estudio de demanda de transporte pblico en mototaxis.
Arterias ambientales. Ecovas.





SISTEMA VIAL - PLANO




SISTEMA VIAL PLANO PROYECTOS PAVIMENTACIN




SISTEMA VIAL - EJES AMBIENTALES: ECOVIAS





Plano ecovas





ZONIFICACIN




PROGRAMA DE INVERSIONES
Consta de 4 reas programticas calificadas en:

Esenciales
Estructurantes
Revitalizadoras y
de soporte

Y se expresan segn tipologas:

Administracin y gestin urbana
Suelo urbano y vivienda
Equipamiento urbano
Infraestructura de servicios bsicos
Vialidad, transportes y comunicaciones
Medio natural, seguridad y riesgo
Produccin y empresa
Inclusin y promocin socia




PROGRAMA DE INVERSIONES
DIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSIN SEGN TIPOLOGIAS DE PROYECTOS
DEL PLAN URBANO DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO
CODIGO

TIPOLOGIAS DE PROYECTOS
NUMERO
DE
PROYEC
TOS
%
COSTO
ESTIMADO
( En Nuevos
Soles)
%
AGU ADMINISTRACION Y GESTION URBANA 17 14.9
700.000
0.20
SUV SUELO URBANO Y VIVIENDA 21 18.4 226 835.000 66.28
EQU EQUIPAMIENTO URBANO 33 28.9 46 560.000 13.61
ISB
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
BASICOS 16
14.0
16 880.000
4.93
VTC
VIALIDAD, TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES 9
7.9
50 215.000
14.67
MNSR MEDIO NATURAL, SEGURIDAD Y RIESGO 6 5.3 540.000 0.16
PEE PRODUCCION, EMPRESA Y EMPLEO 7 6.1 383.000 0.11
IPS INCLUSION Y PROMOCION SOCIAL 5
4.4
134.000
0.04
TOTAL 114
100
342 247.000
100




PROGRAMA DE INVERSIONES
DIMENSIONAMIENTO DE LA INVERSIN SEGN LINEAS PROGRAMATICAS
DEL PLAN URBANO DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO
CODIGO

LINEAS PROGRAMATICAS

N
PROYEC
TOS
%
COSTO
ESTIMADO
( S/.)
%
PROG. I
POSICIONAMIENTO URBANO E INTEGRACIN
SUBREGIONAL 42 36.8 188 639.000 55.1
PROG. II
RECONSTRUCCIN Y CONSOLIDACIN
FUNCIONAL Y TERRITORIAL, CON CALIDAD
URBANSTICA 33 28.9 144 990.000 42.4
PROG. III
PROTECCIN AMBIENTAL Y MITIGACIN DEL
RIESGO CON DESARROLLO ECO TURSTICO 16 14.0
7 650.000
2.2
PROG.
IV
ESPECIALIZACIN Y DESARROLLO
PRODUCTIVO CON CAPACIDADES LOCALES
FORTALECIDAS. 23 20.2 968.000 0.3
TOTAL 114 100 342 247.000 100




BANCO DE PROYECTOS
TIPOLOGA DE PROYECTOS COSTO
ESTIMADO
S/.
INSTITUCIONES - AGENTES-
COMPROMETIDOS
PROMOTOR EJECUTOR FINANCIERO
ADMINISTRACION Y GESTION
URBANA
AGU
1
Aprobacion, Implementacion,
Difusion y Evaluacion del Plan
Urbano Distrital de Pueblo Nuevo.
135000 Municipalidad
G. Desarrollo
Urb., Transporte y
Gestin Urbano
Ambiental
Municipalidad
AGU
2
Fortalecimiento del Area Municipal
de Desarrollo Urbano, Transporte y
Gestion Urbano Ambiental
120000 Municipalidad
G. Desarrollo
Urb., Transporte y
Gestin Urbano
Ambiental
Municipalidad




PROYECTOS ESTRUCTURANTES




APROBACIN DEL PLAN
LOM:

las Municipalidades Distritales podrn tomar iniciativa
en la formulacin de: Planes de Desarrollo Urbano,
Esquemas de Ordenamiento Urbano y Planes
Especficos; y proponerlos mediante acuerdo de
concejo, para su aprobacin, a sus respectivas
municipalidades provinciales. mediante Ordenanza,
aprobar el Plan Urbano Distrital que tendr una
vigencia de 05 aos, remitiendo copia del mismo a la
Municipalidad Provincial correspondiente.
Se recomienda que el Concejo Municipal apruebe el
Plan de Desarrollo Urbano, con opinin favorable
previa de la Municipalidad Provincial de Chincha.




APROBACIN DEL PLAN
La aprobacin debe desarrollarse en 45 das calendario:

1) La Municipalidad exhibir el proyecto del Plan en sus
locales y a travs de su pgina Web, durante 30 das
2) La Municipalidad dentro del plazo sealado, realizar
una audiencia pblica sobre el contenido del Plan,
convocando a las organizaciones de la sociedad civil e
instituciones representativas del sector empresarial,
profesional y laboral de la jurisdiccin.
3) Las personas naturales o jurdicas del distrito
involucradas formularn sus observaciones, sugerencias y
recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito,
dentro del plazo establecido en el numeral 1) del presente
artculo.





COMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE PLANIFICACIN
1. Culminacin del Catastro urbano
2. Elaboracin del Catastro rural
3. Elaboracin de un esquema de ordenamiento territorial
4. Implementacin de programas de ampliacin de la
base tributaria.
5. Implementacin de programas de titulacin urbana y
rural.
6. Implementacin del Plan Urbano, mediante unidad de
ejecucin, monitoreo y control.