TEMA 5.

- SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL (II):

LA NORMA ISO 14001 Y EL REGLAMENTO EMAS
5.1.- Resea histrica
5.2.- La norma ISO 14001
5.3.- El reglamento EMAS
5.4.- Proceso de implantacin y certificacin
Objetivos:
- Sealar la evolucin histrica de la certificacin medioambiental
- Analizar los requisitos de la norma ISO 14001
- Establecer las principales diferencias entre la norma ISO 14001 y el
reglamento EMAS
- Sealar las etapas para implantar y certificar estas normas
1.- RESEA HISTRICA
- 1992: - 1 norma sobre SGMA, pero no a nivel internacional
- British Standards Institution (BSI): BS 7750

- 1993: - Reglamento europeo EMAS (Eco-Management and Audit Scheme)
- Reglamento (CEE) n 1836/93 del Consejo, de 29 de junio de 1993,
por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhieran
con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y
auditoras medioambientales

- 1994: revisin de la norma BS 7750

- 1996: norma internacional ISO 14001:1996

- 2001: revisin del reglamento EMAS

- 2004: revisin de la norma ISO 14001 (ISO 14001:2004)

- Familia de normas ISO 14000
2.- LA NORMA ISO 14001
* Sistema de gestin medioambiental(SGMA)
Parte del sistema de gestin de una organizacin empleada para desarrollar e
implementar su poltica ambiental y gestionar sus aspectos ambientales
* La norma ISO 14001 trata de servir de gua para implantar un SGMA.
Establece unos requisitos en base al ciclo PDCA de mejora continua.
1.- PLANIFICACIN
2.- IMPLEMENTACIN
(FUNCIONAMIENTO)
3.- VERIFICACIN
4.- REVISIN POR
LA DIRECCIN
(MEJORA del SGMA)
* Revisin ambiental inicial y documentacin
* Poltica ambiental:
- Declaracin general de intenciones y del compromiso de la alta direccin
- Incluye compromiso de cumplir con legislacin, pero tambin de prevenir
la contaminacin y de mejorar de forma continua
- Debe estar documentada, comunicada a todos los empleados y a
disposicin del pblico
* Aspectos ambientales
- Inventario de cmo las actividades, productos y servicios de la empresa
influyen sobre el medio ambiente (a,p,s aspectos impactos)
- Entradas / salidas; operaciones normales / anormales / emergencias
- Identificacin de aspectos significativos: criterios
* Requisitos legales y otros requisitos
- Identificacin de requisitos legales medioambientales
- Acceso a esta legislacin
1- PLANIFICACIN
* Objetivos, metas y programas
- A tener en cuenta: aspectos significativos, requisitos legales, opciones
tecnolgicas, requisitos financieros
- Debe determinarse responsable, plazos y medios
- Deben quedar vinculados a unos indicadores
2- IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
* Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
- Estructura organizativa clara (organigrama, manual de funciones)
- Departamento medioambiental o responsable medioambiental
- Responsabilidades medioambientales de cada puesto
* Competencia, formacin y toma de conciencia
- Aspectos bsicos para lograr el compromiso del personal
* Comunicacin
- Comunicacin interna: ascendente, descendente, horizontal
- Comunicacin externa: 1- respuesta a partes interesadas externas; 2- voluntaria
* Documentacin
- Similar a calidad: poltica, manual de MA, procedimientos, IT, registros
* Control de documentos
- Localizacin, disponibilidad, actualizacin
* Control operacional
- Control de operaciones y actividades asociadas con aspectos significativos
* Preparacin y respuesta ante emergencias
- Identificar riesgos y accidentes potenciales, establecer medidas de prevencin y
tener preparados planes de accin
3- VERIFICACIN
* Seguimiento y medicin
- Control y medicin de las actividades con impacto significativo
- Calibracin y mantenimiento de equipos de inspeccin
- NC: desviaciones de lo planificado en el SGMA.
- Pueden haber NC por falta de cumplimiento de la poltica amb., por no cumplir
alguna legislacin o por no alcanzar los objetivos
* No conformidad, accin correctora y accin preventiva
* Registros
- Constituyen la demostracin del funcionamiento del SGMA, y aportan
evidencia del cumplimiento de los requisitos de la norma
* Auditora del sistema de gestin medioambiental
- Comprobacin del funcionamiento del SGMA
- Programa de auditora
- A la vista de la auditora, de las circunstancias cambiantes del entorno y del
compromiso de mejora continua, la direccin puede establecer cambios en
la poltica medioambiental, en los objetivos y en otros elementos del SGMA
4- REVISIN POR LA DIRECCIN
* Evaluacin del cumplimiento legal
- Evaluacin peridica del cumplimiento de los requisitos legales
3.- EL REGLAMENTO EMAS
- Reglamento 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de
marzo de 2001 (DOCE 24-4-2001) por el que se permite que las
organizaciones se adhieran con carcter voluntario a un sistema
comunitario de gestin y auditora medioambientales

- Ha sustituido al Reglamento 1836/93 del Consejo de 29 de junio de 1993.

- Principales cambios introducidos:
- Cualquier tipo de empresa (no slo del sector industrial)
- Se adoptan los requisitos y terminologa de ISO 14001

- Con todo, aparecen algunas diferencias entre ISO 14001 y EMAS:
- Obligacin en EMAS de realizar un anlisis medioambiental inicial
(legislacin, aspectos m/a directos e indirectos, criterios de significacin,
prcticas y procedimientos de GMA, informacin de incidentes previos).
- Obligacin en EMAS de realizar una Declaracin Ambiental
- EMAS: verificadores, registro; ISO 14001: auditores, certificado
4.- PROCESO DE IMPLANTACIN Y CERTIFICACIN
1- Etapas previas
- Descubrir la necesidad de implantar el sistema
- Compromiso de la alta direccin
- Estructura paralela
2- Etapas de implantacin
- Diagnstico
- Reflejar el compromiso de la direccin
- Comunicacin y formacin inicial
- Diseo del sistema
- Preparacin del manual de medio ambiente
- Elaboracin de los procedimientos y otra documentacin
- Aplicacin de los documentos elaborados
- Realizacin de auditora de implantacin antes de la certificacin
- Entrega de documentacin final a los usuarios
3- Proceso de certificacin
- Solicitud a entidad certificadora acreditada y cuestionario previo
- Anlisis de documentacin (manual de medio ambiente y procedimientos)
- Visita a la empresa y auditora final
- Auditoras anuales de seguimiento, y al tercer ao auditora de renovacin