Direito do Trabalho II

Professor: Francisco Valdece Ferreira de Sousa

valdece@fvadvogados.adv.br
X - Segurana, Higiene e medicina do trabalho.
As empresas esto obrigadas a cumprir as normas de segurana e higiene do
trabalho, haja vista que a adoo das medidas prescritas diminuem a probabilidade
da ocorrncia de acidentes de trabalho e doenas ocupacionais.

Essa uma obrigao de natureza dplice: por um lado trabalhista, pois visa a
preservar a integridade fsica e moral do empregado, mas por outro lado possui
matiz previdencirio, porquanto os reflexos deletrios da violao de normas
relacionadas medicina e segurana do trabalho refletem-se diretamente nos cofres
previdencirios.

As normas estruturais sobre o tema se encontram aprovadas pela Portaria n. 3214,
de 8.6.1978, do Ministrio do Trabalho e Emprego, que instituram as chamadas
Normas Regulamentares (NRs). Tais normas foram editadas em decorrncia da
autorizao instituda pelo art. 200 da CLT, com redao alterada pela Lei n. 6.514,
de 22.12.1977.
03.- Descumprimento das normas de proteo sade...
Aula n. 13
X - Segurana, Higiene e medicina do trabalho.
A NR-4, por exemplo, criou os Servios Especializados em Engenharia de Segurana
e em Medicina do Trabalho (SESMT), rgo obrigatrio e dimensionado a partir do
cotejo entre duas variveis: o grau de risco da atividade-fim e o nmero de
empregados na empresa.

O SESMT composto por profissionais ligados sade e segurana do trabalho, tais
como mdicos, engenheiros do trabalho, tcnicos de segurana do trabalho e
auxiliares de enfermagem. Sua funo tambm eminentemente preventiva e
educativa.

dever dos profissionais integrantes do SESMT da empresa, entre outros, no
subitem h do item 4.12, registrar e analisar o acidente de trabalho, apurando as
suas causas e caractersticas:

h) analisar e registrar em documento especfico todos os acidentes ocorridos na
empresa ou estabelecimento, com ou sem vtima, e todos os casos de doena
ocupacional, descrevendo a histria e as caractersticas do acidente e/ou da doena
ocupacional, os fatores ambientais, as caractersticas do agente e as condies do
individuo portador de doena ocupacional ou acidentado;

03.- Descumprimento das normas de proteo sade...
X - Segurana, Higiene e medicina do trabalho.
De acordo com o artigo 163 da CLT obrigatria a constituio de Comisso Interna
de Preveno de Acidentes (CIPA), de acordo com as normas exaradas pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego. Por sua vez, por meio da NR-5 foi regulada a
Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), tornando-as obrigatrias para
empresas com mais de 50 (cinquenta) empregados.

A CIPA possui composio paritria, i.e., composta por representantes dos
empregadores e representantes eleitos dos empregados e sua precpua funo
atuar junto administrao empresarial para implementar um conjunto de medidas
que previnam acidentes.

No entanto, uma vez ocorrido o sinistro, dever a CIPA reunir-se em carter
extraordinrio no prazo mximo de 48 horas aps a sua ocorrncia, consoante
aponta o item 5.25 da NR 5. Na ocasio, a CIPA poder exigir a presena do
responsvel pelo setor, junto com o SESMT, para discutir condutas a serem
implementadas com o fito de evitar novos acidentes semelhantes.
03.- Descumprimento das normas de proteo sade...
X - Segurana, Higiene e medicina do trabalho.

O dever de reparao e os fundamentos histricos da responsabilidade civil

Jos Aguiar Dias (apud SALIM, 2005) informa que, inicialmente, o dano escapava ao
mbito do direito, dominava a vingana privada. Num segundo momento, consagrou-
se a lei de talio, em que o legislador apropriava-se da prerrogativa anteriormente
reservada ao particular para declarar quando e em que condies a vtima teria
direito retaliao. Em um terceiro momento, vem o perodo de composio, em que
se buscava uma soluo amigvel com o autor da ofensa. Posteriormente, surgiu a
concepo da responsabilidade, em que o Estado assumiu, sozinho, a funo de
punir, surgindo a ao de indenizao.

Segundo leciona o professor Cludio Brando (2006, p.238):

Ponto de destaque na evoluo desse conceito oriundo da Lex quila, de origem provvel no
sculo III a.C, que derrogou a Lei das XII Tbuas e consagrou, pioneiramente, a estrutura jurdica
da responsabilidade extracontratual, trazendo o conceito geral de reparao, caracterizado em
face de atribuir ao proprietrio da coisa lesada o direito de destruir coisa alheia, em virtude de
haver sido por ela atingido. Criou-se a noo de prejuzo proporcionado ao bem alheio, capaz de
empobrecer a vtima, ainda que no produzisse o enriquecimento daquele que o causasse.



03.- Descumprimento das normas de proteo sade...
X - Segurana, Higiene e medicina do trabalho.

O dever de reparao e os fundamentos histricos da responsabilidade civil

Outra importante inovao nela contida consistiu na substituio de penas fixas pela
reparao pecuniria do dano causado. De acordo com as disposies desta lei, quem
matasse um escravo ou animal pertencente a outrem ficava obrigado a pagar o maior
valor que tivera no ano anterior. No caso de ferimento de escravo ou animal, bem como
no de danificao de coisa alheia, o valor correspondia ao que a coisa tivera no ltimo
ms.

Surgia, assim, o conceito de culpa aquiliana, ou responsabilidade extracontratual.
Paulatinamente, a ideia de vindita deu lugar ao conceito de reparao do dano. A
consolidao do instituto, no entanto, foi efetivada apenas com a promulgao do
Cdigo Civil Napolenico de 1804, que consagrou a teoria da reparao por danos
ocasionados com fundamento na teoria da culpa.

Conforme ressalta Brando (2006), foi nessa poca, quando ascendia na Europa o
positivismo jurdico, que se construiu a ideia de reparao na inexecuo dos contratos
(responsabilidade contratual) e nas obrigaes sem conveno (responsabilidade extracontratual),
onde no era necessrio que o autor do dano tivesse o animus de caus-lo (culpa delitual),
sendo bastante a imprudncia ou negligncia (culpa quase-delitual).






03.- Descumprimento das normas de proteo sade...
X - Segurana, Higiene e medicina do trabalho.

O dever de reparao e os fundamentos histricos da responsabilidade civil

A essncia da responsabilidade subjetiva vai assentar, fundamentalmente, na pesquisa
ou indagao de como o comportamento contribui para o prejuzo sofrido pela vtima.

Assim procedendo, no considera apto a gerar o efeito ressarcitrio um fato humano
qualquer. Somente ser gerador daquele efeito uma determinada conduta, que a ordem
jurdica reveste de certos requisitos ou de certas caractersticas. Assim considerando, a
teoria da responsabilidade subjetiva erige em pressuposto da obrigao de indenizar, ou
de reparar o dano, o comportamento culposo do agente, ou simplesmente a culpa,
abrangendo nos seu contexto a culpa propriamente dita e o dolo do agente.

Desse modo, hodiernamente o ato ilcito ou inexecuo contratual culposa latu sensu ,
via de regra, condio sine qua non para o dever reparatrio.









03.- Descumprimento das normas de proteo sade...
X - Segurana, Higiene e medicina do trabalho.

O dever de reparao e os fundamentos histricos da responsabilidade civil

Assim e por tudo o que foi exposto, quando o empregador age com culpa ou dolo,
descumprindo as normas de proteo sade do trabalhador, ficar obrigado a
indenizar o trabalhador pelos danos decorrentes da doena ocupacional ou do acidente.

No caso especfico das doenas ocupacionais, a Previdncia Social desenvolveu um
programa denominado NTEP, que tenta estabelecer o nexo de causalidade entre a
doena e a ocupao do trabalhador, de forma a modificar o encaminhamento do
trabalhador Previdencia Social em razo de doena, que ensejaria o pagamento de
auxlio doena previdencirio (B.31), para doena ocupacional, que equivale a acidente
no trabalho, concedendo ao trabalhador auxlio doena acidentrio (B.91).

E no s, a Previdncia Social e o Ministrio da Sade deram incio a aes de
reparao/reembolso objetivando receber dos empregadores as despesas havidas com
o tratamento dos trabalhdores acidentados ou acometidos por doenas ocupacionais,
bem assim, o reembolso dos benefcios previdencirios a eles conferidos.






03.- Descumprimento das normas de proteo sade...
X - Segurana, Higiene e medicina do trabalho.

Afora as obrigaes de natureza indenizatria, as empresas que descumprem as normas
de proteo sade do trabalhador podero, quando fiscalizadas por auditores do
Ministrio do Trabalho e Emprego, ser obrigadas a pagar multas administrativas, cujos
valores so fixados em razo do tipo de infrao cometida (potencial de dano) e o
nmero de empregados colocados em condio de risco.






03.- Descumprimento das normas de proteo sade...
F
M I