ALCA y TLC: IMPLICACIONES

PARA COLOMBIA
El espejismo del libre
comercio. Falacias
sobre las vas de
desarrollo
ALCA?
ALCA?
ALCA?
ALCA?
ALCA?
Importancia del tema
Plan de Desarrollo a 50 aos?
Rumbo del pas en las prximas dcadas?
Poltica de industrializacin o mercado?
Habr produccin agrcola?
Tendremos autosuficiencia alimentaria?
Quin proveer servicios pblicos?
El Estado puede fomentar desarrollo?
Poltica de investigacin o mercado define?
Cul justicia define litigios?
Importancia del tema (Cont.)
Qu marco legal define litigios econmicos?
Pueden futuros gobiernos cambiar marco de
desarrollo?
Nuestra relacin con el mundo: gravitar en la rbita
de EE.UU. o diversificar?
Las respuestas a estos interrogantes tienen la mxima
importancia. Las decisiones sobre este tema hacen
el perodo comparable con otras fechas memorables
como el descubrimiento de Amrica, la conquista o
la independencia
UN CONJUNTO DE
NUEVAS REGLAS
DE JUEGO PARA
GARANTIZAR A LAS
TRANSNACIONALES
SUS GANANCIAS EN
AMERICA LATINA
LOGO OFICIAL
Cmo nace el ALCA?
Como una necesidad
de los Estados Unidos
para asegurar:
. La expansin
econmica en
Amrica Latina en
medio de una crisis
econmica interna Y
MUNDIAL
. El control poltico-
militar en Amrica
Latina
Antecedentes: apertura desde 1990
Tres polticas centrales dictadas por el
gobierno de EE.UU. Y el FMI:
Eliminacin de la proteccin de industria y
agro frente a competencia extranjera
Privatizacin total o parcial de activos del
Estado y servicios pblicos
Aumento de gabelas a capital financiero
nacional y forneo
Antecedentes: apertura desde 1990
Desempleo: 3000.000 (25% de la PEA).
Prdida de 900.000 empleos en industria
manufacturera. Crece el trabajo informal
(64% de la PEA)
Desindustrializacin (cierre 7000 empresas)
Importaciones masivas de alimentos
(700.000 Ton. en 1993, 7000.000 Ton. en
1998. Prdida de 880.000 Ha. de cultivos)
Antecedentes: apertura desde 1990
Dficit de la balanza comercial: -US 3.098
millones anuales (1993-1998). Prdidas
totales por US 18.587 millones
Exportacin de productos sin mayor valor
agregado (caf, banano, flores, petrleo,
carbn, nquel, oro)
Crecimiento acelerado deuda externa: de US
17.278 millones en 1992 a US 36.682
millones en 1998
Desde los aos 80 las transnacionales
buscan nuevas condiciones para
asegurar sus INVERSIONES:
-Liquidan el Estado de bien estar:
Cambio del modelo estatal al modelo
neoliberal
-Buscan ACCESO LIBRE a los mercados
para sus INVERSIONES (con garantas)
-Buscan liquidar las protestas laborales
(flexibilizacin)
-Buscan MOVER sus capitales donde
ms les convenga: capital golondrina
Antecedentes: el Consenso de
Washington. Los diez puntos
Disciplina Fiscal
Reformas Tributarias
Tasas de inters definidas por el mercado
Tipos de cambio competitivos
Liberalizacin del mercado
Apertura a la inversin extranjera
Privatizacin de las empresas estatales
Desregulacin econmica
Gasto pblico en educacin y salud
Proteccin a la propiedad privada
EE.UU organiza CUMBRES para rayar la cancha
poltico, militar, econmico en Amrica Latina
EE.UU se impone atravs de su control sobre el
FMI, el Banco Mundial y las REFORMASS
ESTRUCTURALES
EE:UU disea planes de control : Plan
Colombia, Iniciativa Andina, Plan Puebla
EE.UU impulsa el OMC y el NAFTA y ALCA
PARA QUE SUS EMPRESAS
TRANSNACIONALES TENGAN RENTABILIDAD
GARANTIZADA
PARA TRASPASARNOS SUS CRISIS
Desde los aos 80 - 90
Antecedentes: Cumbres Borrascosas e
Instrumentos de la Globalizacin
Consenso de Washington en 1989
Iniciativa Bush para las Amricas en 1990
Seis cumbres presidenciales desde 1994
Ocho cumbres ministeriales entre 1995 y
2003
Instrumentos de la Globalizacin: GATT
(1947-1994), OMC (1994- ?)
TLCAN-1994, TLCCH-2003,TLCCA-2004


Nosotros tenemos el 4% de la
poblacin del mundo y controlamos el
22% de la riqueza del mundo. Si
queremos mantener este nivel de
riqueza, necesitamos vender nuestros
productos al otro 96% de la
poblacin
Bill Clinton, ex presidente de EE.UU
ALCA y TLC: Objetivos Estratgicos
Norteamericanos
Nuestro objetivo con el ALCA es garantizar a
las empresas norteamericanas el control de
un territorio que va del Polo rtico hasta la
Antrtida, libre acceso, sin ningn obstculo
o dificultad, para nuestros productos,
servicios, tecnologa y capital en todo el
hemisferio
Colin Powell, Secretario de Estado EE.UU.
ALCA y TLC: Objetivos Estratgicos
El ALCA abrir los mercados de Amrica
Latina y el Caribe a las empresas y
agricultores de Estados Unidos al eliminar
las barreras al comercio, las inversiones y
los servicios, y reducir los aranceles
impuestos a las exportaciones de EE.UU.,
que en esos mercados son mucho ms
elevados que los que aplica EE.UU.
Robert Zoellick, Secretario de Comercio, EEUU
TLC: Plan B ante el empantanamiento
del ALCA
Estaba previsto firmar ALCA en el 2004 y
comenzar en el 2006 luego de aprobacin de
los Congresos
Fracaso de la Cumbre de Miami en 2003:
EEUU no pudo imponer a Brasil y Mercosur
condiciones leoninas
Se propone ALCA light: no todo lo esperado
en sector agropecuario, propiedad
intelectual, inversiones, compras estatales


ALCA y TLC: mucho ms que
acuerdos comerciales
Acceso a mercados
Agricultura
Inversin extranjera
Servicios
Compras del sector pblico
Solucin controversias
Propiedad intelectual
Subsidios, antidumping y derechos compensatorios
Polticas de competencia

Las consecuencias del ALCA y TLC
para nuestra economa
Sector agropecuario: desaparecern de una
vez por todas: algodn, frjol, cebada, maz,
arroz, soya, sorgo, azcar, papa, palma
africana, carne de cerdo, de res, pollo, leche,
huevos. Nos prometen paraso comercial
para productos tropicales (caf, banano,
cacao, pitahaya, uchuva, chontaduro, boroj,
hormigas culonas) que estn sobreofertados
o que son insignificantes en la dieta
Las consecuencias del ALCA y TLC
para nuestra economa
En resumen, soberana alimentaria perdida. Es
importante para nuestra nacin cultivar alimentos,
alimentar a nuestra poblacin. Pueden ustedes
imaginar un pas que no fuera capaz de cultivar
alimentos suficientes para alimentar a su poblacin?
Sera una nacin expuesta a presiones
internacionales. Sera una nacin vulnerable. Por
eso, cuando hablamos de la agricultura
norteamericana, en realidad hablamos de una
cuestin de seguridad nacional George W. Bush
Las consecuencias del ALCA y TLC
para nuestra economa
Sector industrial: renuncia a una poltica de
industrializacin y desaparicin de lo poco que hoy
existe (ensamblaje de carros y produccin de
autopartes, manufacturas exportadas a la CAN,
maquinaria y equipo, madera, algunos alimentos,
hilados y fibras textiles, calzado, algunos productos
qumicos, derivados del petrleo y el carbn,
cauchos y plsticos, productos metlicos)
maquilizacin, deslaboralizacin de la mano de
obra, total flexibilizacin laboral, desaparicin de la
contratacin colectiva y de los sindicatos
Las consecuencias del ALCA y TLC
para nuestra economa
Sector servicios: aquellos sectores
econmicos que deben generarse en todo o
en parte en donde se consumen, por lo que
no pueden importarse al igual que los bienes
agrcolas e industriales, sern cada vez ms
tomados por el capital extranjero (finanzas,
telecomunicaciones, servicios pblicos
domiciliarios, comercio, salud, educacin,
construccin de infraestructura etc.)
Las consecuencias del ALCA y TLC
para nuestra economa
Propiedad intelectual: dificultad de acceso a
medicamentos y agroqumicos baratos,
patentes para la vida y los principios activos
de las plantas, robo de produccin y
tradiciones culturales, restriccin la acceso
de los avances tecnolgicos
Inversin extranjera: eliminacin de
requisitos de desempeo, garantas an
para la inversin especulativa de portafolio
Las consecuencias del ALCA y TLC
para nuestra economa
Solucin de controversias: garantas a las
multinacionales, paneles internacionales de
arbitraje, prdida de pleitos de la Nacin
Compras estatales: acceso de monopolios
norteamericanos a compras estatales a todos los
niveles, con ventajas sobre los proveedores
nacionales en experiencia, plizas, financiamiento
etc.
Polticas de competencia: se prohibirn los
monopolios estatales pero no los privados
La estrategia gubernamental de
negociacin
Vestir bonita la nia para que la saquen a bailar:
hacer concesiones unilaterales, gratuitas y
prematuras, como las concesiones petroleras y de
gas, estndares profesionales, proteccin a la
inversin, privatizacin del ISS, SENA, EMCALI,
reduccin del Estado
Aceptar todas las exigencias y condicionamientos
norteamericanos, ya incluidas en el APTDEA, pero
visibles en la negociacin, como el reversazo, la
agenda ALCA, la salida del G-21, qu se negocia,
qu se excluye, el esquema negociador de 16 das
en ritmo vertiginoso
Algunas condiciones tramposas de la
ley de ventajas arancelarias
1. No nacionalizar ni intervenir ni imponer tributos a
ninguna empresa estadounidense.
2. Reconocer cualquier fallo arbitral a favor de ciudadanos
estadounidenses.
3. No tener tratos preferenciales de este mismo tipo con
otros pases o bloques desarrollados.
4. No violar los derechos de propiedad intelectual.
5. Contar con la "certificacin" relativa a la lucha contra el
narcotrfico.
6. Firmar el protocolo de intenciones respecto del
ALCA.
ATP-
DEA
La estrategia gubernamental de
negociacin
Aceptar el chantaje del ATPDEA, que teniendo
como meta mxima la creacin de 10000 empleos
anuales y favoreciendo slo el 7% de las
exportaciones condiciona toda la poltica econmica
e incluye productos que EEUU compra con acuerdo
o sin acuerdo (petrleo, flores, etc.)
Negociar en forma secreta: no se sabe qu
posiciones lleva, el cuarto de la lado es una farsa,
los negociadores parecen ms funcionarios del
Departamento de Estado
La estrategia gubernamental de
negociacin
Negociar sin condicionamientos jurdicos, a diferencia de
EEUU que tiene una va rpida limitada hasta junio de 2005 y
fuertemente condicionada, Uribe rechaza la Ley Espejo
Dividir y cooptar a los gremios para que le avalen su poltica de
entrega
Aislarse de Amrica Latina, considerando como competidores
al resto de pases y no como aliados para enfrentar al ms
fuerte
Negociar impreparado, el nico estudio es insuficiente, se
archivaron los de las universidades, se inicia un estudio de
impacto dos semanas antes de iniciar negociaciones
Ligar la negociacin a la lucha contra el terrorismo
Las necesidades estratgicas
norteamericanas
El secreto para Estados Unidos es vender ms,
utilizar la mano de obra barata y apoderarse de
los recursos naturales incluyendo la
biodiversidad, el agua, el petrleo y minerales.
Su mercado interno no puede crecer
indefinidamente y quiere arrancar a Amrica
Latina lo que no ha podido obtener en la OMC
(inversin, propiedad intelectual, temas de
Singapur). Mantener la proteccin y considerar el
paradigma la defensa de su produccin como lo
estipula el TPA
Efectos del TLC y de la estrategia
general del ALCA
Perpetuar y acentuar la dominacin norteamericana en todos
los aspectos de la economa latinoamericana
Mantendr y agudizar los grandes desequilibrios
endeudamiento, exportacin de productos bsicos, intercambio
desigual, deterioro del nivel de vida, desindustrializacin, dficit
comercial y prdida de la autosuficiencia alimentaria,
privatizacin de servicios pblicos.
Se articula con la tercera oleada de privatizaciones en la regin
que se dirige a pensiones, salud y educacin y lo que quede en
las regiones
Le pondr una talanquera a la influencia europea (caso Mxico
con el TLCAN) y definir los territorios en disputa (en 2000
vendi a Brasil ms que a China, pero todava Brasil tiene ms
comercio con Europa y Japn que con USA, aunque las
inversiones son ms de USA)
Las falacias que sustentan la
propuesta de TLC y ALCA
Los pases se desarrollan exportando (Angola
exporta 93% del PIB, Guinea Ecuatorial 97%
Colombia 18% PIB, Japn 11%, EEUU 10%)
Vamos a tomarnos el mercado norteamericano
(no hay oferta exportable, el Atpdea es
aprovechado en el 13%)
El tratado garantiza la inversin y el comercio
Es inevitable
Quines ganan y quines pierden
Ganan
Las multinacionales
Sus intermediarios y
sus socios nacionales
Los funcionarios a
sueldo de las
multinacionales
(ejecutivos, gobierno,
negociadores etc.)
Pierden
Trabajadores del
campo y la ciudad
Pequeos y medianos
productores, mayora
de la burguesa
nacional
El 99% de la poblacin
colombiana

Qu alternativas hay
Crecimiento basado en el mercado interno que no est agotado
sino que lo cerraron (especialmente con la mejora del nivel de
vida de la poblacin). Suecia con menos poblacin mercado
interno mayor. Basados en esto aumentar la oferta exportable
Poltica activa del Estado en industrializacin, servicios,
investigacin
Defensa de la autosuficiencia y seguridad alimentaria como lo
hace USA
Diversificacin de las relaciones econmicas. No estamos en
contra de los tratados ni del comercio sino de esta clase de
tratados
Qu hacer?
La Nacin colombiana toda sus trabajadores
y empleados de todos los tipos, los
campesinos, indgenas, artesanos y
empresarios del campo y la ciudad afectados
de manera directa por la globalizacin
neoliberal, o que tengan sentimientos
patriticos- debe levantar como una sola voz
el rechazo al ALCA y el TLC con EEUU y
crear un gran frente para derrotarlos