INSTITUCIN EDUCATIVA INTERNACIONAL

LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

I. DEFINICIN
La Constitucin Poltica del Per o tambin
llamada " Carta Magna" es la ley fundamental
sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las
normas de la Repblica del Per y en base a la que
se organiza el Estado del Per. El
constitucionalismo peruano es el estudio de la
constitucin poltica-la vigente y las anteriores-,
sus principios fundamentales, ideales,
implicancias e imperfecciones. La historia del
constitucionalismo peruano se remonta a la
primera constitucin espaola y llega hasta la
actualidad
II. HISTORIA DE LAS
CONSTITUCIONES EN EL PER
2.1 CONSTITUCIN POLTICA DE 1823
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de
1823 fue el texto constitucional elaborado por el Primer
Congreso Constituyente del Per, instalado en 1822. Era
de tendencia liberal y fue promulgada por el presidente
Jos Bernardo de Tagle el 12 de noviembre de 1823.
Pero no lleg a regir pues casi de inmediato fue
suspendida en todos sus artculos para no obstaculizar la
labor del Libertador Bolvar, que por entonces
preparaba la campaa final de la independencia del
Per. Fue restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828,
cuando lo reemplaz una nueva Constitucin liberal.
2.2 LA CONSTITUCIN DE 1826
La Constitucin para la Repblica Peruana de 1826, ms
conocida como la Constitucin Vitalicia, fue la segunda carta
poltica del Per, elaborada por el Libertador Simn Bolvar y de
tendencia conservadora. Fue aprobada por los colegios electorales de
la Repblica, ante la imposibilidad de que se reuniera un Congreso
Constituyente, siendo promulgada por el Consejo de Gobierno
presidido por el mariscal Andrs de Santa Cruz el 30 de noviembre
de 1826, por ausencia de Bolvar. Su juramentacin pblica se dio el
9 de diciembre de ese mismo ao, segundo aniversario de la batalla
de Ayacucho. Una de las principales estipulaciones de esta
Constitucin era el establecimiento de un presidente vitalicio o de
por vida, cargo reservado para Bolvar. ste impuso tambin una
Constitucin similar a Bolivia y planeaba hacer lo mismo en la Gran
Colombia. Pero la reaccin antibolivariana que estall en el Per, as
como en los dems pases bolivarianos, trastoc sus proyectos. La
Constitucin Vitalicia del Per estuvo en vigor solo 50 das, pues fue
suspendida no bien cay el rgimen bolivariano, el 27 de enero de
1827.

2.3 . LA CONSTITUCIN POLTICA
DEL PER DE 1828
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de
1828 fue la tercera carta poltica de la Repblica Peruana,
discutida y aprobada por el segundo Congreso General
Constituyente del Per y promulgada el 18 de abril de
1828 por el Presidente Constitucional de la Repblica,
mariscal Jos de La Mar. Era de carcter liberal y rigi
hasta el 10 de junio de 1834. Pese a su breve duracin, su
importancia radica en que puso las bases constitucionales
del Per, sirviendo de modelo a las siguientes
constituciones, a lo largo de casi un siglo. Por ello, y con
mucha razn, el jurista peruano Manuel Vicente Villarn
la llam la madre de todas nuestras constituciones.

2.4 . CONSTITUCIN POLTICA DE 1834
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1834
fue la cuarta carta magna del Per, que fue discutida y
aprobada por la Convencin Nacional, nombre que adopt un
Congreso Constituyente que se reuni en Lima entre 1833 y
1834. Fue promulgada el 10 de junio de 1834 por el presidente
provisorio de la Repblica, general Luis Jos de Orbegoso. De
carcter liberal, fue solo en realidad una enmienda o correccin
de ciertos artculos de la Constitucin de 1828, tratando de
limitar los excesos del caudillismo militarista. Otro de sus
propsitos fundamentales fue allanar legalmente el camino de
la federacin del Per con Bolivia, tema entonces de candente
actualidad. Solo estuvo en vigencia poco menos de un ao,
debido a las convulsiones polticas que se desataron en el Per,
previo al establecimiento de la Confederacin Per-Boliviana
2.5 . CONSTITUCIN POLTICA DE 1839
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de
1839 fue la quinta carta poltica del Per, elaborada y
aprobada por un Congreso General reunido en
Huancayo, por lo que se le conoce tambin como la
Constitucin de Huancayo. Fue promulgada el 10 de
noviembre de 1839 por el presidente provisorio de la
Repblica, mariscal Agustn Gamarra. De tendencia
conservadora, reforzaba las atribuciones del Poder
Ejecutivo y acentuaba el centralismo, a manera de
reaccin con las anteriores constituciones de cuo
liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las cuales se culp
del desorden poltico que sufra el pas, por favorecer
ms al Legislativo y por intentar aplicar el
descentralismo administrativo.

2.6 CONSTITUCIN POLTICA DE
1856
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1856
fue la sexta Constitucin poltica que rigi en el Per,
elaborada y aprobada por una Asamblea Constituyente que con
el nombre de Convencin Nacional se reuni en Lima en
1855, luego del triunfo de la revolucin liberal sobre el
gobierno de Jos Rufino Echenique, acusado de corrupcin, en
la batalla de La Palma. Fue promulgada el 19 de octubre de
1856, por el presidente provisorio de la Repblica, mariscal
Ramn Castilla. Tuvo una tendencia marcadamente liberal,
antimilitarista, descentralista y un sesgo anticlerical, que
suscit la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se estableci
una Constitucin de consenso en 1860, que se convirti en la
ms duradera de la historia peruana.

2.7 . CONSTITUCIN POLTICA DE
1860
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1860
fue la sptima Constitucin poltica del Per, que fue discutida
y aprobada por el Congreso de la Repblica reunido en Lima
en 1860. Fue promulgada por el presidente constitucional de la
Repblica, mariscal Ramn Castilla, el 13 de noviembre de ese
mismo ao. De carcter moderado, su dacin fue posible
debido al acuerdo entre conservadores y liberales, que
transaron para otorgar al pas una Constitucin equilibrada y
realista, superando as los extremismos ideolgicos que haban
imperado en la redaccin de las anteriores cartas polticas. Esta
Constitucin ha sido la que ms tiempo ha regido en el Per,
pues dur, con algunos intervalos, hasta 1920, es decir, 60
aos. Se cuenta entre los ms importantes textos
constitucionales del Per, junto con la Constitucin liberal de
1828 y la Constitucin progresista de 1933.

2.8 . CONSTITUCIN POLTICA DE 1867
La Constitucin Poltica del Per de 1867 fue la
octava carta magna de la Repblica del Per, que fue
discutida y aprobada por el Congreso Constituyente
de 1867, el 29 de agosto de ese ao y promulgada el
mismo da por el Presidente provisional de la
Repblica, coronel Mariano Ignacio Prado. De
carcter extremadamente liberal, estuvo en vigencia
unos pocos meses. No fue bien recibida por la
ciudadana, que rechazaba mayoritariamente el
liberalismo, motivando una revolucin que derroc a
Prado y restituy la Constitucin moderada de 1860,
el 6 de enero de 1868.

2.9 . CONSTITUCIN POLTICA DE 1920
La Constitucin para la Repblica del Per de
1920 fue la novena carta magna de la Repblica del
Per, que fue aprobada el 27 de diciembre de 1919
por la Asamblea Nacional convocada
plebiscitariamente por el presidente provisorio de la
Repblica Augusto B. Legua, y promulgada por este
mismo el 18 de enero de 1920, ya como presidente
constitucional. De carcter progresista, muchas de sus
innovaciones no fueron implementadas y quedaron en
el papel. Estuvo en vigencia hasta el 9 de abril de
1933, cuando lo reemplaz la Constitucin de 1933.

2.10 CONSTITUCIN POLTICA DE
1933
La Constitucin Poltica del Per de 1933 fue la dcima
carta poltica de la Repblica del Per, que fue discutida y
sancionada por el Congreso Constituyente de 1931 y
promulgada el 9 de abril de 1933 bajo el gobierno del
Presidente Constitucional de la Repblica Luis Snchez
Cerro. Se la puede definir como moderada, aunque en
muchos aspectos fortaleca al Poder Legislativo
disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo
en vigencia hasta el 28 de julio de 1980.
2.11 . CONSTITUCIN POLTICA DE 1979
La Constitucin para la Repblica del Per de 1979 fue la
carta magna de la Repblica del Per que fue redactada en las
postrimeras del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas por la Asamblea Constituyente de 1978, convocada
por el mismo con el fin de facilitar el retorno de la democracia,
tras una dcada de gobierno militar. Dicha Asamblea fue
presidida por Vctor Ral Haya de la Torre, lder histrico del
partido aprista. El texto constitucional fue sancionado el 12 de
julio de 1979 y entr en vigencia a partir del 28 de julio de
1980, con la inauguracin del segundo gobierno constitucional
del arquitecto Fernando Belaunde Terry. Estuvo vigente hasta
1992, cuando fue suspendida por el gobierno de Alberto
Fujimori en cuya gestin entr en vigor la Constitucin de
1993.

2.12 CONSTITUCIN POLTICA DE 1993
La Constitucin Poltica del Per es la carta magna de la
Repblica del Per. Antecedida por otros 11 textos
constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de
Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente
Democrtico convocado por el mismo tras la disolucin
del Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente
fue aprobada mediante el referndum de 1993, aunque los
resultados han sido discutidos por algunos sectores, es
actualmente la base del sistema jurdico del pas: sobre
esta reposan los pilares del Derecho, la justicia y las
normas del pas. Esta controla, regula y defiende los
derechos y libertades de los peruanos; organiza los
poderes e instituciones polticas.

III. REFORMAS DE LA
CONSTITUCIN DE 1993
20 de sus artculos se han modificado por decisin del
Congreso, incluso todo un Captulo -el XIV- que
corresponde a la descentralizacin ha sido modificado
completamente, en sus doce artculos.
Asimismo se han producido modificaciones adicionales,
como es el caso de dos Disposiciones Transitorias. As
tenemos, la Disposicin Final y Transitoria Primera
sustituida por Ley N. 28389, publicada el 17 de
noviembre de 2004 y las Disposiciones Transitorias
Especiales incorporadas mediante Ley N. 27365,
publicada el 5 de noviembre de 2000.

V. INNOVACIONES EN LA CONSTITUCIN
Introduce el mecanismo del Referndum o consulta popular para la reforma total o
parcial de la Constitucin, la aprobacin de normas con rango de ley, las ordenanzas
municipales y las materias relativas al proceso de descentralizacin.
La pena de muerte, que antes solo se aplicaba para delitos de traicin a la patria en
guerra exterior, se extiende a los delitos de terrorismo. Pero en la prctica no ha sido
reglamentada esto ltimo.
El mandato presidencial se mantuvo en cinco aos, pero se permiti una sola
reeleccin inmediata o consecutiva (artculo 112). Al amparo de este artculo
constitucional, Fujimori se reeligi en 1995; al ao siguiente, mediante una
controvertida Ley de Interpretacin Autntica, se le permiti otra reeleccin
consecutiva (la llamada re-reeleccin). De acuerdo a esta interpretacin, el
segundo gobierno de Fujimori (1995-2000) era el primero sujeto a ese artculo
constitucional, invocndose la no retroactividad de las leyes. Luego de la fuga y
renuncia de Fujimori desde el Japn en octubre del 2000, se modific este artculo,
quedando prohibida la reeleccin inmediata: a partir de entonces, quien culmina su
mandato presidencial puede volver a candidatear transcurrido como mnimo un
perodo constitucin

El Poder Ejecutivo, en especial el Presidente de la Repblica, obtuvo
mayores atribuciones. Estas fueron ampliadas a nivel de potestad
legislativa mediante los decretos de urgencia. El Presidente puede
disolver el Congreso si ste censura a dos consejos de ministros (en
la anterior Constitucin eran tres).
El Poder Legislativo tuvo un cambio radical en su estructura: se
aboli la bicameralidad parlamentaria y se impuso la unicameralidad,
es decir una sola cmara, con 120 representantes o congresistas. En
el 2011 se ampli su nmero a 130. De todos modos contina siendo
un nmero inferior al que tena el antiguo Congreso bicameral (180
diputados y 60 senadores).
Se otorga independencia al Consejo Nacional de la Magistratura.
Se establece la Defensora del Pueblo como un ente autnomo
encargado de defender los derechos del pueblo y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal. Su titular
es el Defensor del Pueblo, elegido y removido por el Congreso con el
voto de los dos tercios del nmero legal de sus miembros

Se establece que la iniciativa privada es libre y se ejerce en una
economa social de mercado. El Estado asume solo su rol orientador,
ms no hace actividad empresarial, sino solo excepcionalmente. La
anterior Constitucin consagraba el ejercicio de la actividad
empresarial por parte del Estado; ahora el Estado vigila y facilita la
libre competencia, legaliza la libre tenencia de moneda extranjera y
el libre cambio y defiende los intereses de los consumidores y
usuarios.
Se siguen mencionado a las Comunidades Campesinas y las Nativas,
pero ya no a la reforma agraria, como ampliamente lo haca la
anterior carta magna. Se garantiza la privatizacin de la tierra
aplicndose el libre mercado; incluso las tierras abandonadas pasan
al dominio del Estado para su adjudicacin en venta.
Se dej de garantizar plenamente la estabilidad laboral, la misma que
era estipulaba explcitamente en el artculo 48 de la Constitucin
anterior. Ahora solo se dice que el Estado otorga al trabajador
adecuada proteccin contra el despido arbitrario.
Se reconoce a las municipalidades autonoma poltica, econmica y
administrativa.

VI. ESTRUCTURA
Consta de 206 artculos y 16 disposiciones finales y
transitorias, ordenados en 6 ttulos, as como un
prembulo y una declaracin.
Prembulo.
Ttulo I: De la persona y la sociedad.
Captulo I: Derechos fundamentales de la persona.
Captulo II: De los derechos sociales y econmicos.
Captulo III: De los derechos polticos y de los deberes.
Captulo IV: De la funcin pblica.
Ttulo II: Del Estado y la nacin.
Captulo I: Del Estado, la nacin y el territorio.
Captulo II: De los tratados.


Ttulo III: Del rgimen econmico.
Captulo I: Principios generales.
Captulo II: Del ambiente y los recursos
naturales.
Captulo II: De la propiedad.
Captulo IV: Del rgimen tributario y
presupuestal.
Captulo V: De la moneda y la banca.
Captulo VI: Del rgimen agrario y de las
comunidades campesinas y nativas.

Ttulo IV: De la estructura del Estado.
Captulo I: Poder legislativo.
Captulo II: De la funcin legislativa.
Captulo III: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Captulo IV: Poder ejecutivo.
Captulo V: Del Consejo de ministros.
Captulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo.
Captulo VII: Rgimen de excepcin.
Captulo VIII: Poder judicial.
Captulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura.
Captulo X: Del Ministerio pblico.
Captulo XI: De la Defensora del pueblo.
Captulo XII: De la seguridad y la defensa nacional.
Captulo XIII: Del sistema electoral.
Captulo XIV: De la descentralizacin, las regiones y las
municipalidades.


Ttulo V: De las garantas constitucionales.
Ttulo VI: De la reforma de la constitucin.
Disposiciones finales y transitorias.
Declaracin